油氣田勘探開發(fā)評價指標體系研究論文
摘要：本文從油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系的重要性和評價指標體系的構建展開相關研究，并在此基礎上對油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系進行過程優(yōu)化和環(huán)節(jié)補充，將為我國油氣田勘探開發(fā)中環(huán)境影響評價體系的建設和實施提供參考。
關鍵詞：油氣田勘探開發(fā)；環(huán)境影響評價；指標體系
“十三五”期間，我國將面臨供給側改革的壓力，實現(xiàn)工業(yè)、城鄉(xiāng)結構、消費方式的轉型升級，以促使中國智造、人口城鎮(zhèn)化、服務型消費的總體實現(xiàn)。在這一現(xiàn)實要求下，我國對油氣需求缺口逐步加大，油氣總量不足將成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一大因素。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和運營壓力將持續(xù)提升。如何做好油氣田勘探開發(fā)，確保石油天然氣企業(yè)總量供應，是擺在每個油氣田勘探開發(fā)工作人員面前的一個大問題。
1油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系建立的必要性
隨著我國石油天然氣工業(yè)設備與產(chǎn)能的跨越式發(fā)展，油氣工程在為人們的日常生活提供保障的同時，其工程建設和運營會對周圍環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，諸如生態(tài)資源遭到破壞，水污染等環(huán)境問題越發(fā)的凸顯，油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響越來越受到人民的關注。有資料顯示，在未來十年，石油天然氣在一次性消費天然氣中的占比會進一步提升，將取代傳統(tǒng)的燃煤為主的能源消費模式，石油天然氣企業(yè)的勘測和建設步伐不減。在這一發(fā)展進程中，有效減少油氣田勘探開發(fā)項目盲目建設，降低項目工程對周遭環(huán)境和人們生活產(chǎn)生的影響，是開展勘測開發(fā)綜合環(huán)境影響評價指標體系的最主要原因。在對環(huán)境影響框架結構的有效革新中，建立起更為科學而全面的油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系，系統(tǒng)評估油氣田勘探開發(fā)項目給資源和環(huán)境所帶來的影響，成為石油天然氣企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重中之重[1-2]。
2油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
2.1油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價發(fā)展現(xiàn)狀
我國對油氣田勘探開發(fā)項目環(huán)境影響評價研究起源于20紀80年代，從環(huán)境保護、風險評估、資源環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境法學等多個層面展開了探索。針對油氣田勘探開發(fā)項目各環(huán)節(jié)對自然環(huán)境的影響和環(huán)境破壞的問題及其成因，闡述其內(nèi)在關聯(lián)機制，并在此基礎上提出有效的環(huán)境問題解決策略。同時，建立起了相對完善的油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響環(huán)評標準。
2.2油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價存在的問題
油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系研究在環(huán)境問題上的分析、對策研究、體系建設、評價指標和模型構建上取得了一定的研究成果。但受限于油氣工程的建設體系、設備工藝和工程周期等多種因素的影響，油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價問題實施較為復雜，較難開展。較為普遍的問題為：綜合環(huán)境影響評價系統(tǒng)性較弱、評價因素不全、環(huán)境效益評測不足等問題。對油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價仍有較大的過程優(yōu)化和環(huán)節(jié)補充空間。就目前的形勢來看，油氣田勘探開發(fā)項目的環(huán)境評價環(huán)節(jié)主要集中在環(huán)境保護審批階段和竣工驗收階段。在這種情況下，石油天然氣企業(yè)容易忽視對項目建設環(huán)節(jié)的環(huán)境保護工作。事實上，建設環(huán)節(jié)是影響環(huán)境的最主要環(huán)節(jié)，在竣工驗收階段進行環(huán)境檢測，已經(jīng)錯過了最關鍵環(huán)節(jié)，為時已晚。需要在項目勘測開發(fā)的`整個環(huán)節(jié)中實施項目綜合環(huán)境影響評價制度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系的構建
針對在油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價中所存在的上述問題，本文將以環(huán)境系統(tǒng)方法構建油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響的評價指標體系，將項目勘探和開發(fā)項目環(huán)境影響作為環(huán)境大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，實現(xiàn)其在環(huán)境系統(tǒng)多層次指標模型下的有效評測。
3.1油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系的構建思路
運用系統(tǒng)的思想觀念和方法，將油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響分為政策法規(guī)、自然生態(tài)、能源資源、環(huán)境經(jīng)濟、社會環(huán)境五個模塊，然后對五大環(huán)境模塊設定相應的綜合環(huán)境影響評價因子，再對各模塊因子選定具體的測量指標。以實現(xiàn)油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響項目因子對應指標層到項目綜合環(huán)境影響各模塊因子層；再到項目綜合環(huán)境影響模塊準則層；再到綜合環(huán)境影響評測目標層的綜合評價系統(tǒng)的構建。
3.2油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系的評價指標
3.2.1綜合環(huán)境影響評價指標體系的政策法規(guī)環(huán)境評價指標項目建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有效載體，其發(fā)展原則不可與環(huán)境政策法規(guī)相沖突。綜合環(huán)境影響評價指標體系的政策法規(guī)環(huán)境評價以國家法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域規(guī)劃三個方面評價項目工程與政策環(huán)境影響的符合度。讓政策法規(guī)環(huán)境評價指標成為項目工程的一個關鍵性風向標，以目標指數(shù)供相關決策部門對項目工程實施決策和監(jiān)管，從而保證各項環(huán)保措施落實到實處。3.2.2綜合環(huán)境影響評價指標體系的自然生態(tài)環(huán)境評價指標新時期經(jīng)濟建設與環(huán)境保護要求下，油氣田勘探開發(fā)項目建設和生產(chǎn)過程中要以減小環(huán)境負擔、降低污染物排放、減少生態(tài)破壞為總的項目建設目標。綜合環(huán)境影響主要的評價指標包括：①廢水污染，評價項目工程中排放的廢水是否符合相關標準要求。項目工程中產(chǎn)生的廢水是否符合排放標準；在施工人員較為集中的臨時休息區(qū)，是否設置污水處理系統(tǒng)，避免廢水污染附近水源。②廢氣污染，環(huán)境評測將長期抽樣檢測項目工程區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量，防止產(chǎn)生廢氣污染。對鉆井的柴油動力設備運轉所產(chǎn)生的廢氣、鉆井測試放噴廢氣、油氣泄露等問題是否實現(xiàn)實時監(jiān)測。③廢料污染，是否設置垃圾集中堆放點，并且采取相關處理措施，防止垃圾污染周圍土地或者水質(zhì)；是否實現(xiàn)對垃圾進行分類堆放并對建筑垃圾進行回收。④噪聲污染，是否在機械設備中安裝減噪降震裝置，減弱機械運行過程中的噪音；倘若工程恰好位于居民區(qū)周邊，是否要求運輸車輛禁止鳴笛，減少夜間施工等確保場地內(nèi)噪聲符合國家標準要求。⑤生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測不允許破壞施工區(qū)域內(nèi)的植被，有效保護野生動物的棲息環(huán)境；如果在油氣田項目過程中發(fā)現(xiàn)珍稀植物，是否配合林業(yè)部分，對珍稀植物進行遷移或保護；若在施工區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)歷史文物遺跡，要維持文物景觀的原貌，是否通知考古專家參與項目評測。油氣田勘探開發(fā)項目的自然環(huán)境影響評價將從生態(tài)環(huán)境的污染、影響、治理指標和油氣田的環(huán)境效益四個方面作為該自然環(huán)境模塊的子因子。并選定環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境影響、環(huán)境效益、環(huán)境影響等具體評價指標，實現(xiàn)對綜合環(huán)境影響評價體系中的自然環(huán)境影響評價[3-4]。3.2.3綜合環(huán)境影響評價指標體系的環(huán)境能源評價指標我國的油氣資源總量相對不足，且油氣資源屬于不可再生資源，其勘探和開發(fā)將關系到國家油氣資源科學合理利用。環(huán)境能源評價指標的確立過程中，選取資源能源的消耗、科學開發(fā)和循環(huán)利用作為該環(huán)境能源模塊的子因子，并選定占用土地面積/萬元、耗水量/萬元、能耗量/萬元、儲層保護力度等具體評價指標，實現(xiàn)對綜合環(huán)境影響評價體系中能源環(huán)境影響評價。3.2.4綜合環(huán)境影響評價指標體系的經(jīng)濟環(huán)境評價指標從區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展角度上衡量，油氣田勘測開發(fā)項目需實現(xiàn)對地方經(jīng)濟的有力助推作用。包括：①油氣田項目產(chǎn)值對地方政府的GDP貢獻率、對地方政府的稅費支持，尤以中西部地區(qū)的影響更為明顯。同時，油氣田勘測和開發(fā)項目的實施進程中會出現(xiàn)土地征用、生態(tài)補償、安置補償?shù)龋用窠?jīng)濟將獲得一定程度上的提升。②油氣田投產(chǎn)對當?shù)嘏涮咨虡I(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的帶動。地方政府油氣田開發(fā)為源頭，實現(xiàn)提振當?shù)亟?jīng)濟的目標。③油氣田勘測開發(fā)項目會帶動當?shù)氐挠霉ば枨�，促進居民就業(yè)，有效提高地方人均收入。經(jīng)濟環(huán)境評價指標的確立過程中，選取對地方GDP貢獻、配套產(chǎn)業(yè)促成、居民人均收入提升作為該經(jīng)濟能源模塊的子因子，并選定區(qū)域GDP占比、配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模收入占比、項目參加職工收入與當?shù)鼐用袷杖胝急鹊染唧w評價指標，實現(xiàn)對綜合環(huán)境影響評價體系中經(jīng)濟環(huán)境影響評價。3.2.5綜合環(huán)境影響評價指標體系的社會環(huán)境評價指標從油氣田綜合勘探開發(fā)項目的社會綜合效應上看，其必然將推動當?shù)芈肪W(wǎng)、電力、運輸、通信等基礎設施的建設進程，促成當?shù)毓I(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設成果。社會環(huán)境評價指標的確立過程中，選取對社會環(huán)境層面的發(fā)展穩(wěn)定、文化適應、公益貢獻提升作為該社會環(huán)境模塊的子因子，并選定基礎設施提速、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化進程貢獻率、失地居民的補充和安置等具體評價指標，實現(xiàn)對綜合環(huán)境影響評價體系中社會環(huán)境影響評價。
4結束語
綜上所述，在新時期我國石油天然氣行業(yè)的快速發(fā)展形勢下，油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價是一項長期性的工作，必須始終貫穿于油氣田勘探開發(fā)的項目建設和生產(chǎn)的全過程中，通過在綜合環(huán)境評價指標體系中建立政策法規(guī)、自然生態(tài)、能源資源、環(huán)境經(jīng)濟、社會環(huán)境五個模塊。以實現(xiàn)從指標層到模塊因子層；再到綜合環(huán)境影響評測目標層的結構型綜合評價指標體系的構建。達成油氣田項目建設和生產(chǎn)在經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙重目標的實現(xiàn)，促進油氣田勘探開發(fā)項目的長遠發(fā)展。
參考文獻
[1]陳興才.國家環(huán)評新要求對油氣生產(chǎn)建設的影響分析[J].安全、健康和環(huán)境,2014,(10):1-3.
[2]黃新春,闕品玲,劉永紅等.淺論環(huán)境影響評價在油田環(huán)境管理中的作用[J].油氣田環(huán)境保護,2010,(z1):70-72.
[3]王曉峰.新疆煤炭、油氣資源開發(fā)與環(huán)境保護法律對策研究[J].2013,(3):127-129.
[4]茍建林,張吉軍.天然氣勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系研究[J].資源開發(fā)與市場,2012,28(6):523-528.
【油氣田勘探開發(fā)評價指標體系研究論文】相關文章：
籃球教學能力分層評價指標體系研究論文08-28
鐵礦石供應商評價指標體系研究論文10-22
現(xiàn)代遠程教育的網(wǎng)絡教學評價指標體系研究論文09-13
高等學校課堂教學評價指標體系研究論文01-24
農(nóng)業(yè)工程研究性教學課程評價指標體系構建研究論文07-26
企業(yè)人才競爭戰(zhàn)略的競爭力評價指標體系研究論文06-01
環(huán)境評價研究論文04-02