典型經(jīng)驗(yàn)材料范文
經(jīng)驗(yàn)材料是指黨政軍機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位為了表彰先進(jìn)、傳播事跡、交流和推廣各種經(jīng)驗(yàn)所寫的文字材料。以下是小編為大家整理的典型經(jīng)驗(yàn)材料范文相關(guān)內(nèi)容，僅供參考，希望能夠幫助大家！
典型經(jīng)驗(yàn)材料1
隨著近年來大學(xué)生村官的配備，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視大學(xué)生村官培養(yǎng)管理工作，進(jìn)一步注重實(shí)踐與工作相結(jié)合，積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法，通過加強(qiáng)五項(xiàng)措施，實(shí)施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高大學(xué)生村官的實(shí)際工作能力，積極引導(dǎo)他們?cè)诨鶎渝憻挸刹拧?/p>
一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變
采取村干部一對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力;指定一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的村干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力
建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每季度一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)黨委要求大學(xué)生村官要參加所在村的所有會(huì)議，全面了解村日常工作議程和整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力
鄉(xiāng)黨委安排大學(xué)生村官具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職
通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生村官的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好鄉(xiāng)村兩級(jí)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對(duì)性的開展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查，了解大學(xué)生村干部的工作開展情況、目標(biāo)完成等情況。
典型經(jīng)驗(yàn)材料2
(一)江蘇開發(fā)區(qū)建設(shè)的成效
江蘇是我國開發(fā)區(qū)興辦時(shí)間早、發(fā)展快、規(guī)模大的省份之一。1984年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立南通、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，由此拉開了江蘇開發(fā)區(qū)建設(shè)的帷幕。1992年，鄧小平同志南巡講話后，江蘇開發(fā)區(qū)迅速發(fā)展。目前，江蘇國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)為125家，其中國家級(jí)開發(fā)區(qū)12個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)113個(gè)，全省每個(gè)縣(市)都有開發(fā)區(qū)。12個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)中有5個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、2個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)和1個(gè)保稅區(qū)。開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有13個(gè)出口加工區(qū)。江蘇開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度和質(zhì)量水平位居全國前列，是全省對(duì)外開放的突出亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。
經(jīng)過多年的建設(shè)，特別是近年來的快速發(fā)展，江蘇開發(fā)區(qū)取得了令人矚目的成就，已成為江蘇改革開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，開發(fā)區(qū)的示范、輻射、帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。
開發(fā)區(qū)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。各級(jí)黨委、政府始終把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略的重大舉措來抓，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展和健康成長(zhǎng)。2007年，全省國家級(jí)省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9679.44億元，地方一般預(yù)算收入697.8億元，以不到全省2%的土地面積，創(chuàng)造了占全省約1/3的生產(chǎn)總值和1/3的財(cái)政收入，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的輻射帶動(dòng)作用。
開發(fā)區(qū)已成為外商投資的密集區(qū)。積極營造良好的投資環(huán)境，不斷創(chuàng)新招商方式，吸納了大量外資，促進(jìn)了外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)，拓寬了江蘇利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的渠道。截至2007年底，開發(fā)區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)32063家，占全省的50.1%;累計(jì)實(shí)際利用外資995.2億美元，占全省的75.8%。2007年，實(shí)際利用外資157.8億美元，占全省的72.09%;進(jìn)出口總額2533億美元，其中出口額1418億美元，分別占全省的72.45%和69.64%。與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)還積極招才引智，集聚了大批國內(nèi)外高層次人才，吸納了眾多留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。
開發(fā)區(qū)已成為先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的集聚地。開發(fā)區(qū)主動(dòng)承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，形成了電子信息、光機(jī)電一體化、裝備制造、新材料、新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，部分開發(fā)區(qū)形成了有自己特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。各開發(fā)區(qū)尤其是國家級(jí)開發(fā)區(qū)和一些建設(shè)得好的省級(jí)開發(fā)區(qū)已成為推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地。開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對(duì)改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，具有重要的作用。實(shí)際上，江蘇開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體。近幾年來，開發(fā)區(qū)加大招商選資力度，注重引進(jìn)與開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配的高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，取得明顯成效。全省引進(jìn)的1億美元以上的大項(xiàng)目，90%以上在開發(fā)區(qū)。
開發(fā)區(qū)已成為迅速崛起的新城區(qū)。許多開發(fā)區(qū)依托老城、開發(fā)新區(qū)，把新區(qū)的開發(fā)和老城的建設(shè)結(jié)合起來，成為城市的有機(jī)組成部分和新的功能區(qū)，為加快城市化步伐、推進(jìn)城市現(xiàn)代化提供了動(dòng)力，增添了活力。截至2007年底，全省開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入4017.45億元，建成區(qū)面積800多平方公里，拓展了城市空間，提升了城市化水平。23年來，全省城市化率提高了近29個(gè)百分點(diǎn)，開發(fā)區(qū)發(fā)揮了很大作用。
開發(fā)區(qū)已成為體制創(chuàng)新的先行區(qū)。開發(fā)區(qū)的發(fā)展過程就是不斷創(chuàng)新的過程。開發(fā)區(qū)率先突破舊體制的束縛，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共服務(wù)等方面學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為全省行政管理體制改革、政府管理創(chuàng)新發(fā)揮了示范作用。開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)比較精簡(jiǎn)，人員相對(duì)精干，辦事效率較高，為企業(yè)提供一條龍、全過程服務(wù)，營造親商氛圍，降低了商務(wù)成本，大大提高了對(duì)外資的吸引力和外商投資的成功率。開發(fā)區(qū)積極與國際經(jīng)濟(jì)接軌，按國際慣例辦事，拓寬了人們的視野，促進(jìn)了發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，鍛煉和造就了一大批高素質(zhì)的干部。
開發(fā)區(qū)已成為科技創(chuàng)新的重要基地。通過在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站、科技企業(yè)孵化器，加快了高新技術(shù)的研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，目前，外商在江蘇投資的高新技術(shù)企業(yè)90%以上設(shè)在開發(fā)區(qū)。江蘇4個(gè)國家級(jí)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量，約占全國53個(gè)高新區(qū)的1/5。蘇州工業(yè)園區(qū)的國際科技園、獨(dú)墅湖高教區(qū)、生物納米園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等各類科技載體總面積達(dá)200萬平方米，各類風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金等資金規(guī)模超過100億元。目前共引進(jìn)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)80余家，集聚軟件和IC設(shè)計(jì)企業(yè)100余家。無錫高新區(qū)建成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和十大專業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新載體，總面積達(dá)50萬平方米，已吸引了35家外資研發(fā)中心。2007年以來，昆山開發(fā)區(qū)新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品近60個(gè)，新增各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)18家。
開發(fā)區(qū)已成為功能創(chuàng)新的主陣地。昆山出口加工區(qū)作為全國首批疊加保稅物流功能的試點(diǎn)之一，積極開展試點(diǎn)工作，目前各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展順利，并初見成效。張家港保稅區(qū)的區(qū)港聯(lián)動(dòng)取得良好成效，主要指標(biāo)在全國同類型園區(qū)中位居前列。2007年8月，蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)通過國家海關(guān)總署等九部委的聯(lián)合驗(yàn)收，正式運(yùn)行。與上海洋山等3個(gè)保稅港區(qū)一起成為我國目前開放度最高、政策最優(yōu)惠的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。目前江蘇有1個(gè)綜合保稅區(qū)、1個(gè)保稅區(qū)(含保稅物流園區(qū))、13個(gè)出口加工區(qū)、2個(gè)保稅物流中心(蘇州工業(yè)園區(qū)出口加工區(qū)和保稅物流中心因設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)不再保留)，是全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量最多、類型最全、整體建設(shè)最好的省份。全省經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的13個(gè)出口加工區(qū)、1個(gè)綜合保稅區(qū)全部封關(guān)運(yùn)作。出口加工區(qū)建設(shè)全國領(lǐng)先。2007年全省出口加工區(qū)共完成進(jìn)出口總額510.98億美元，占全國出口加工區(qū)的40%。其中出口額308.07億美元，同比增長(zhǎng)分別為25.9%和29.7%，均高于全省加工貿(mào)易增幅;實(shí)際到帳注冊(cè)外資14.24億美元，同比增長(zhǎng)28.2%。
開發(fā)區(qū)正成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范區(qū)。各開發(fā)區(qū)都先后制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的總體規(guī)劃，明確規(guī)定進(jìn)入開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，不僅要符合總體規(guī)劃的要求，而且要符合環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。在項(xiàng)目開發(fā)上賦予環(huán)保一票否決權(quán)。2007年4月蘇州高新區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)成為全國首家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)”的指導(dǎo)思想，提出“既要金山銀山，又要綠水青山”，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集中控制，嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，使開發(fā)區(qū)長(zhǎng)期保持整潔、清靜、優(yōu)美的環(huán)境，保障開發(fā)區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，全省所有開發(fā)區(qū)都通過了區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)，通過ISO14000認(rèn)證的開發(fā)區(qū)有66家，占總數(shù)的54.5%。基本實(shí)現(xiàn)全部開發(fā)區(qū)建有污水處理廠。7個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)，14個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)。
開發(fā)區(qū)正成為發(fā)展國際服務(wù)外包的重要載體。繼2006年12月南京高新區(qū)和江寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為服務(wù)外包示范區(qū)后，2007年4月，蘇州工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為全國首家“中國服務(wù)外包示范基地”。2007年以來，江蘇省認(rèn)定了無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等14個(gè)開發(fā)區(qū)為江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)。 開發(fā)區(qū)正成為南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域共同發(fā)展的推進(jìn)器。南北共建園區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。2007年全省批準(zhǔn)了10個(gè)南北共建園區(qū)，這10個(gè)共建園區(qū)基本做到組織機(jī)構(gòu)到位、管理到位、注冊(cè)資金到位、工作人員到位，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段。截至2007年底，10個(gè)共建園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入12.28億元,批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目110個(gè),進(jìn)區(qū)項(xiàng)目投資總額135.06億元，實(shí)際到帳注冊(cè)外資6208萬美元。
開發(fā)區(qū)對(duì)提高集約開發(fā)水平發(fā)揮了積極作用。江蘇省開發(fā)區(qū)堅(jiān)持了“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，絕大部分開發(fā)區(qū)都進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的科學(xué)規(guī)劃，高度重視土地管理，實(shí)行集約開發(fā)，不斷提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。生態(tài)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)取得明顯進(jìn)展，節(jié)能降耗取得新成效，全省開發(fā)區(qū)綜合能耗同比下降10%。大力推進(jìn)特色開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加緊建設(shè)，開發(fā)區(qū)內(nèi)形成了電子信息、現(xiàn)代裝備制造、日化科技、船舶制造等產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，努力控制環(huán)境污染，降低原材料和能源消耗，提高土地利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
開發(fā)區(qū)對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。開發(fā)區(qū)作為對(duì)外開放的窗口，在大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，對(duì)區(qū)內(nèi)干部群眾進(jìn)行愛國主義和思想道德教育，開展豐富多彩的文化生活，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義的先進(jìn)文化，做到了物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的雙豐收，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。此外，開發(fā)區(qū)的建設(shè)還提供了大量的就業(yè)崗位，為擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
(二)江蘇開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
江蘇開發(fā)區(qū)建設(shè)所取得的巨大成績(jī)，是鄧小平理論和黨的基本路線、方針、政策正確指引的結(jié)果，是省委、省政府從江蘇省實(shí)際出發(fā)因勢(shì)利導(dǎo)的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)戰(zhàn)線全體同志共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。回顧江蘇省開發(fā)區(qū)建設(shè)所走過的歷程，主要做法是：
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益擺在開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要位置，推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)和諧、生態(tài)和諧、社會(huì)和諧，努力使開發(fā)區(qū)在壯大公共財(cái)力、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮更大的作用，讓廣大人民群眾真正從開發(fā)區(qū)發(fā)展中獲得更多的實(shí)惠。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，集約開發(fā)，保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，積極推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)節(jié)能型園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展南北掛鉤共建園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新。江蘇開發(fā)區(qū)是在搶抓機(jī)遇和開拓創(chuàng)新中發(fā)展壯大的。搶抓機(jī)遇，把握發(fā)展先機(jī)。江蘇開發(fā)區(qū)抓住了三次歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。1984年12月，中央決定在沿海開放城市設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)隨即誕生，拉開了江蘇開發(fā)區(qū)建設(shè)的帷幕。1990年浦東開放開發(fā)，1992年小平同志南巡講話，江蘇開發(fā)區(qū)建設(shè)迎來了第二次機(jī)遇。江蘇抓住了這次歷史性機(jī)遇，先后設(shè)立了一批國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)，全省開發(fā)區(qū)的布局初步形成。“十五”以來，江蘇開發(fā)區(qū)抓住國際資本和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，強(qiáng)化載體建設(shè)，加大引資工作力度，提升功能，建設(shè)速度明顯加快，建設(shè)水平顯著提升。
1985年，昆山在全國率先“自費(fèi)”開發(fā)，在全國、全省創(chuàng)出了許多個(gè)第一，走出了“昆山之路”。1992年，張家港人敢為人先，創(chuàng)辦了國內(nèi)唯一的內(nèi)河“保稅區(qū)”。1994年5月，蘇州工業(yè)園區(qū)作為中國和新加坡政府最大的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目破土動(dòng)工。江蘇開發(fā)區(qū)在管理體制上進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)在設(shè)立之初，就堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”的精簡(jiǎn)高效管理體制。江蘇開發(fā)區(qū)在功能建設(shè)上也走在全國的前面。昆山開發(fā)區(qū)率先創(chuàng)辦出口加工區(qū)，并首家封關(guān)運(yùn)作，取得了令人矚目的成效。張家港保稅區(qū)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”取得突破。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、軟件園區(qū)、高新技術(shù)出口基地以及各類高科技孵化器的作用，帶動(dòng)全省技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制、機(jī)制和功能創(chuàng)新，積極推廣蘇州工業(yè)園區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，注重開發(fā)區(qū)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以功能創(chuàng)新引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升發(fā)展水平。
3、各級(jí)黨委、政府的高度重視，始終堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)作為當(dāng)?shù)氐摹疤貐^(qū)”來辦。江蘇省委、省政府從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度十分重視開發(fā)區(qū)建設(shè)，早在1994年12月召開的省第九次黨代會(huì)上，提出了科教興省、經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域共同發(fā)展的三大戰(zhàn)略和主要措施，并把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)國際化的牛鼻子。各級(jí)黨委、政府積極響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)來抓，放在工作的突出位置，把開發(fā)區(qū)作為“特區(qū)”來辦，并賦予特殊的優(yōu)惠政策。為了支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展，1986年以來，省委、省政府先后制定出臺(tái)了十多個(gè)支持和推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的文件，從權(quán)限、財(cái)政、稅收、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)等各方面給開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，對(duì)加快開發(fā)區(qū)的.建設(shè)起到了重要的促進(jìn)作用。江蘇省人大常委會(huì)在1986年就制定通過了《江蘇省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》，這是全國第一個(gè)制定關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理的地方性法規(guī)。1993年、1997年和2004年又先后三次進(jìn)行了修正補(bǔ)充，從法律上為江蘇開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供有力的保障。各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)文件賦予開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)政策，為開發(fā)區(qū)的體制創(chuàng)新和投資環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造條件，促進(jìn)了開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。
4、把招商引資放在開發(fā)區(qū)工作的突出位置。江蘇省在開發(fā)區(qū)建設(shè)初期就明確把“以工業(yè)項(xiàng)目為主，利用外資為主，出口創(chuàng)匯為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的“三為主，一致力”作為開發(fā)區(qū)辦區(qū)的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞省委、省政府提出的“四沿”(沿滬寧線、沿江、沿東隴海線、沿海)開發(fā)戰(zhàn)略，始終把利用外資放在突出位置，抓緊、抓好、抓實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)幫助和帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)同志開展招商引資工作。二是建立一支專業(yè)化的招商隊(duì)伍。全省開發(fā)區(qū)都建立了比較穩(wěn)定的招商隊(duì)伍，他們外語水平好，綜合素質(zhì)高，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，能吃苦，善公關(guān)，是開發(fā)區(qū)招商引資的主力軍。三是不斷創(chuàng)新招商方式。開發(fā)區(qū)根據(jù)開發(fā)區(qū)自身的發(fā)展水平和不同地區(qū)客商的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)招商方式，提升招商能力。采取小分隊(duì)招商、以外引外、網(wǎng)絡(luò)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種招商方式，取得了良好效果。四是建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。多數(shù)開發(fā)區(qū)建立了吸引人才，留住人才，人盡其才，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了一線招商人員的積極性。實(shí)踐證明，一個(gè)辦得好的開發(fā)區(qū)，始終把招商引資放在突出位置，都有一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率高的項(xiàng)目。
5、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善投資環(huán)境。以環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓軟環(huán)境建設(shè)，一手抓硬環(huán)境建設(shè)。大力改善硬環(huán)境，加快交通、通訊、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，投入大量建設(shè)資金，搞好開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一些外商投資企業(yè)多的開發(fā)區(qū)還陸續(xù)建設(shè)了主要為外商服務(wù)的國際學(xué)校、國際幼兒園、國際醫(yī)院等配套設(shè)施，為外商及外籍員工在開發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)舒適方便的投資硬環(huán)境。在軟環(huán)境建設(shè)方面，努力按國際慣例辦事，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。樹立“人人都是投資環(huán)境”理念，大力營造“親商、安商、富商”的社會(huì)氛圍。許多開發(fā)區(qū)都建立了外商投資服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、全過程一條龍服務(wù)。此外，一批為外商投資企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品營銷策劃、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)逐步建立起來，他們?cè)⒐芾碛诜⻊?wù)之中，為外資企業(yè)提供全方位、多層次的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
6、配備高效、精干的開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。人是起決定作用的因素，在同樣環(huán)境、同樣條件下，為什么有的開發(fā)區(qū)建設(shè)得快，有的開發(fā)區(qū)遲遲搞不上去，除了當(dāng)?shù)攸h委、政府重視支持外，關(guān)鍵是要有一支精干、高效、穩(wěn)定并具有奮發(fā)向上、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神的隊(duì)伍在抓開發(fā)區(qū)建設(shè)工作。很多市縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓開發(fā)區(qū)工作，為開發(fā)區(qū)配備了精兵強(qiáng)將，幫助制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各種問題。各地都能保持開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，這樣有利于開發(fā)區(qū)建設(shè)思路的連續(xù)性，有利于樹立一個(gè)良好的對(duì)外形象。各開發(fā)區(qū)都十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才，為開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供了重要保障。
典型經(jīng)驗(yàn)材料3
一、發(fā)展成就
合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1993年4月，1997年被列為全國開發(fā)區(qū)首家行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位，2000年初被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。自創(chuàng)建以來，開發(fā)區(qū)人充分發(fā)揚(yáng)"團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦挺進(jìn)，改革創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)"的創(chuàng)業(yè)精神，弘揚(yáng)"項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線，帶領(lǐng)農(nóng)民致富是開發(fā)區(qū)的立區(qū)之本，改革創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)永恒的主題"三個(gè)主旋律，堅(jiān)持"以現(xiàn)代工業(yè)為主，吸引外資為主，出口為主，致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"的辦區(qū)宗旨，通過深化改革，擴(kuò)大開放，以土為本，滾動(dòng)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，構(gòu)建了"小政府、大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)"的行政運(yùn)行框架，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，呈現(xiàn)出進(jìn)區(qū)項(xiàng)目多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。經(jīng)過11年來的發(fā)展，在開發(fā)區(qū)形成了"一區(qū)多園"的發(fā)展格局，有效地發(fā)揮了開發(fā)區(qū)在對(duì)外開放中的窗口、示范效應(yīng)和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)提升方面的輻射帶動(dòng)作用。
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。"九五"期間，全區(qū)GDP年均增長(zhǎng)41%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)47%，特別是2000年躋身國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以后，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成倍增長(zhǎng)。2000年工業(yè)總產(chǎn)值和GDP分別是43億元和15億元，至2002年已躍至153.7億元和53.7億元,是2000年的3.5倍和3.6倍，分別占合肥市的36.37%和13.03%。2003年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和GDP達(dá)到201億元和72.6億元，分別占合肥市的36.7%和15.6%。2004年1-10月份，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值225億元，GDP75億元。工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)附加值、稅收、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在16個(gè)中西部國家級(jí)開發(fā)區(qū)中位于前列，在全國49個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)中的位次也逐年提升，2003年排名第12位。
(二)招商引資成效顯著。截止2003年底，開發(fā)區(qū)已累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目400個(gè)。其中外資項(xiàng)目133個(gè)，協(xié)議利用外資13億美元，實(shí)際利用外資8.6億美元，外資項(xiàng)目來自23個(gè)國家和地區(qū)，有18個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目入?yún)^(qū);內(nèi)資項(xiàng)目267個(gè)，投資總額142.6億元。2004年上半年，開發(fā)區(qū)又新添項(xiàng)目52個(gè)，其中內(nèi)資項(xiàng)目42個(gè)，總投資32.8億元;外資項(xiàng)目10個(gè)，合同總投資2298.3萬美元，。合同利用外資1221.3萬美元，實(shí)際利用外資2728萬美元。2004年預(yù)計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目90個(gè)，其中外資項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)際利用外資9000萬美元，內(nèi)資項(xiàng)目77個(gè)，實(shí)際利用市內(nèi)外資金11億元。日立挖掘機(jī)、佳通輪胎、可口可樂、聯(lián)合利華、統(tǒng)一食品、海爾電器、江淮汽車等一大批國內(nèi)外著名公司紛紛進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為中西部地區(qū)內(nèi)外商投資最集中的區(qū)域之一。
(三)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。經(jīng)過11年來的發(fā)展，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)初步形成了以日立、江淮、安凱、曼圖、TCM為代表的汽車及工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，以佳通、聯(lián)合利華、國通為代表的化工產(chǎn)業(yè)，以海爾、華凌、格林柯爾為代表的家電產(chǎn)業(yè)，以可口可樂、統(tǒng)一、華泰為代表的食品產(chǎn)業(yè)。全市乃至全省的重要的制造加工業(yè)的主體地位日益顯現(xiàn)。在合肥市工業(yè)20強(qiáng)企業(yè)中，開發(fā)區(qū)占11家，江淮汽車、佳通輪胎、海爾信息、海爾空調(diào)、日立挖掘機(jī)分別位居前列。近年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，逐步成為開發(fā)區(qū)又一重要支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)投資環(huán)境日趨優(yōu)化。11年來，開發(fā)區(qū)投入巨資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)配套設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資163.1億元，其中完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資142.6億元。初步建成了佳通工業(yè)園、日立工業(yè)園、海爾工業(yè)園、江汽工業(yè)園、食品工業(yè)園、國通工業(yè)園、德國工業(yè)園、民營科技園等專業(yè)工業(yè)園;相繼建成了明珠廣場(chǎng)、徽?qǐng)@、歐風(fēng)街、會(huì)展中心、少兒活動(dòng)中心、東方家園建材超市、鄉(xiāng)村花園、東海花園等社會(huì)配套設(shè)施;完善了區(qū)內(nèi)的水、電、汽、路、熱以及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。積極推行ISO14001環(huán)境管理體系，生態(tài)和人居環(huán)境明顯改善。自2001年以來，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境連續(xù)三年位居中西部16個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)之首，成為"投資環(huán)境最佳、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、人居環(huán)境最佳"的開發(fā)區(qū)之一。
(五)城市化進(jìn)程加快。自1998年開發(fā)區(qū)實(shí)施社區(qū)建設(shè)以來，累計(jì)建設(shè)拆遷安置住房達(dá)150萬平方米，安置拆遷戶7345戶，基本達(dá)到"居者有其房"的安居目標(biāo)。2004年開發(fā)區(qū)祖居居民的人均可支配收入將達(dá)到5000元。2004年4月，開發(fā)區(qū)祖居居民已全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。10月份，開發(fā)區(qū)原有的16個(gè)村已被劃分為4個(gè)社區(qū)。開發(fā)區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程，解決"三農(nóng)"問題的經(jīng)驗(yàn)，受到國家商務(wù)部的充分肯定。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)堅(jiān)持"三為主一致力"的辦區(qū)宗旨，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)初期，面對(duì)開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、缺少項(xiàng)目的問題，我們始終堅(jiān)持"三為主一致力"的辦區(qū)宗旨。始終把擴(kuò)大對(duì)外開放作為工作的重點(diǎn)，把引進(jìn)大項(xiàng)目和大力發(fā)展制造業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。充分利用母城的雄厚工業(yè)基礎(chǔ)，抓住企業(yè)改造、嫁接的機(jī)遇，引進(jìn)了一批重要的制造加工企業(yè)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展制造加工業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如日立挖掘機(jī)、佳通輪胎、江淮汽車、合肥海爾等項(xiàng)目都是抓住老城區(qū)老企業(yè)改造、嫁接的機(jī)遇引進(jìn)開發(fā)區(qū)的。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。開發(fā)區(qū)11年來的先行先試、艱苦創(chuàng)業(yè)的過程，就是改革創(chuàng)新的過程。在這個(gè)過程中，我們體會(huì)最深的是把改革創(chuàng)新作為永恒的主題，不斷調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供根本動(dòng)力。1997年開發(fā)區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，創(chuàng)造了新的機(jī)遇。2002年繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步激發(fā)了工作的創(chuàng)造力，真正體現(xiàn)改革創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力。在實(shí)踐中創(chuàng)新出統(tǒng)攬開發(fā)區(qū)發(fā)展的"三個(gè)主旋律"。
(三)堅(jiān)持致富農(nóng)民，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的立身之本。妥善解決好農(nóng)民問題，堅(jiān)持帶領(lǐng)農(nóng)民致富既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，更是重大的政治問題。1997年開發(fā)區(qū)體改以后，開發(fā)區(qū)創(chuàng)造性地提出了以社區(qū)建設(shè)為載體解決農(nóng)民問題的 重大舉措，通過"城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展"帶動(dòng)農(nóng)民的問題解決。組織實(shí)施"兩個(gè)安置"(農(nóng)民的住房安置，農(nóng)民的就業(yè)安置)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"(農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變，農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變)。規(guī)劃建設(shè)7大社區(qū)解決農(nóng)民的住房問題，創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決農(nóng)民的就業(yè)問題。采取一系列措施使被征地農(nóng)民變一次性補(bǔ)償為終身保障，把農(nóng)民作為資源和財(cái)富溶入到開發(fā)區(qū)的建設(shè)大潮中去。
(四)營造良好的投資環(huán)境，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的根本條件。創(chuàng)業(yè)之初，面對(duì)發(fā)展中的困難，果斷地提出了"超前規(guī)劃，以地生財(cái)，筑巢引鳳，滾動(dòng)發(fā)展"，科學(xué)地劃分功能區(qū)域，不斷地完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施森林式開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑開發(fā)區(qū)良好的"引鳳大巢"。按照"環(huán)境招商，服務(wù)招商"的理念，著力進(jìn)行軟環(huán)境建設(shè)，努力提高服務(wù)水平，使"軟"環(huán)境建設(shè)和"硬"環(huán)境建設(shè)相配套。開發(fā)區(qū)推進(jìn)行政體制改革和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，牢固樹立人人、事事、處處都是投資環(huán)境的意識(shí)，規(guī)范招商引資的工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，推行一站式服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、二問終結(jié)制。
(五)建設(shè)一支樂于奉獻(xiàn)、敢于吃苦的隊(duì)伍，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的根本力量。11年的發(fā)展實(shí)踐，造就了一支樂于奉獻(xiàn)、敢于吃苦的干部職工隊(duì)伍。從創(chuàng)業(yè)伊始，開發(fā)區(qū)就用"艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏"的開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)精神，塑造和鍛煉干部職工隊(duì)伍。這支隊(duì)伍，為我們戰(zhàn)勝初期困難，取得階段性的成果，發(fā)揮了重要的作用。這支隊(duì)伍是開發(fā)區(qū)未來的希望和寶貴財(cái)富，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的根本力量。
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