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面向社區(qū)的動態(tài)人口管控系統(tǒng)設(shè)計論文
摘 要：建設(shè)社區(qū)動態(tài)人口的管控系統(tǒng)是中國社區(qū)信息化建設(shè)中的一個重要的組成部分，也是目前數(shù)字社區(qū)工程發(fā)展與建設(shè)的突破點(diǎn)和提高各基層政府的工作水平、創(chuàng)立和諧社會的有效手段。動態(tài)人口管控系統(tǒng)的建設(shè)為適應(yīng)社區(qū)提高科學(xué)管理水平發(fā)展的需要，有利于深化社會深層次管理改革;同時，對于現(xiàn)今的復(fù)雜治安環(huán)境，系統(tǒng)建設(shè)便于提升公安機(jī)關(guān)工作的工作效率。因此，設(shè)計面向社區(qū)的動態(tài)人口管控系統(tǒng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價值。
關(guān)鍵詞：面向社區(qū) 人口管控 系統(tǒng) 設(shè)計
我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中動態(tài)人口是一支很重要的力量，隨著社會大流動，社區(qū)動態(tài)人口數(shù)量不斷膨脹，我國的動態(tài)人口數(shù)2011年已接近3個億，動態(tài)人口的合法權(quán)益的保障都無法有效得到保證，受損害的情況經(jīng)常發(fā)生，對動態(tài)人口的嘴上接納，骨子里排斥的情況一直存在，目前有關(guān)動態(tài)人口的各種保障制度的建立都沒健全。最初的動態(tài)人口社區(qū)化管控，是在政府部門為主領(lǐng)導(dǎo)下，對動態(tài)人口提供服務(wù)的管理過程，基本以管理為主，政府領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)、其他基層部門開展所有工作，但在現(xiàn)實(shí)急迫需要的動態(tài)人口管控的情況下，社會服務(wù)保障工作大量下移社區(qū)，社區(qū)成了社會管控人口的主戰(zhàn)場。
1 社區(qū)動態(tài)人口管控研究現(xiàn)狀
在這些原有的動態(tài)人口管理方式下，動態(tài)人口大都從面對制度上排斥，到心理上的逐漸分割，動態(tài)人口由于分散與低的組織化程度，其各項(xiàng)要求往往得不到流入地社區(qū)各部門的重視。整體上看，我國當(dāng)前基層公共性的服務(wù)職能發(fā)展現(xiàn)出不平衡不規(guī)律的發(fā)展，全面管理效率不高，水平一般的情況，嚴(yán)重阻礙了動態(tài)人口社區(qū)化進(jìn)程和融入[1]。因此，建成社區(qū)基層的區(qū)位化管控體系，是目前我國動態(tài)人口管控體系上的最大目標(biāo)。社區(qū)調(diào)節(jié)效率低，社區(qū)組織管理方式錯位，社區(qū)管理組織常利用臨時性的管理法，來應(yīng)對社區(qū)動態(tài)人口管理情況，由于現(xiàn)行管理方法突顯強(qiáng)制性，影響了整個社會的發(fā)展與和諧[2]。在社區(qū)動態(tài)人口管理過程中，在動態(tài)人口管理過程中也主要以社區(qū)的管理組織：社區(qū)居委會來出臺相關(guān)政策，所在的社區(qū)居委會與社區(qū)民警物業(yè)以行政手段管理為主，但這部分社區(qū)的力量相對薄弱，出現(xiàn)條塊分割與強(qiáng)弱不一的局面，造成基層基礎(chǔ)工作無法開展，社區(qū)工作執(zhí)行中權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、社區(qū)工作效率低下的狀況嚴(yán)重，基層微觀上的工作無法推行到位。外來流動人口對縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)起到了十分積極的促進(jìn)作用，但不否認(rèn)，流動人口也帶來了一系列的社會問題，使社會治安出現(xiàn)了許多新情況、新問題，甚至?xí)诟鞣N利益因素的交織影響下誘發(fā)各種犯罪因素。流動人口犯罪已成為當(dāng)前社會治安的一個突出問題。公安機(jī)關(guān)作為流動人口管理的主力軍，應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)的流動人口管理力度，積極應(yīng)對新形勢下各種錯綜復(fù)雜的治安問題。
2 面向社區(qū)的動態(tài)人口管控方案設(shè)計原則
面向社區(qū)的動態(tài)人口管控方案設(shè)計原則的歸納，是管控系統(tǒng)設(shè)計向全方位、縱深化、專業(yè)化方向發(fā)展的需要。通過對社區(qū)管控系統(tǒng)設(shè)計原則進(jìn)行總結(jié)，為系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)提供指導(dǎo)，保障系統(tǒng)總體設(shè)計和局部優(yōu)化的順利進(jìn)行，通常遵循如下的設(shè)計原則。
(1)易用性：系統(tǒng)界面設(shè)計和操作應(yīng)具有易用性，能充分考慮到各社區(qū)系統(tǒng)用戶的計算機(jī)水平差異。
(2)可靠性：系統(tǒng)安全系數(shù)要高，社區(qū)管控系統(tǒng)涉及到社區(qū)內(nèi)用戶的個人隱私信息，社區(qū)空間位置信息也屬于保密信息。
(3)一體化管理：管控系統(tǒng)包括歷史靜態(tài)數(shù)據(jù)和實(shí)時動態(tài)數(shù)據(jù)兩部分，不同數(shù)據(jù)在底層設(shè)計時應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)間的相關(guān)性，在應(yīng)用層面注重不同信息的整合，以期實(shí)現(xiàn)信息平臺的一體化管理。
(4)數(shù)據(jù)成果共享：在保證數(shù)據(jù)安全性的前提下，能夠通過網(wǎng)絡(luò)將本地動態(tài)人口管理信息進(jìn)行共享，防止數(shù)據(jù)庫的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。
(5)可擴(kuò)展性：平臺的建設(shè)應(yīng)充分考慮未來系統(tǒng)的優(yōu)化和升級調(diào)整預(yù)，在系統(tǒng)體系設(shè)計上為后期的遠(yuǎn)景發(fā)展留下足夠的擴(kuò)展空間。
(6)分析處理能力：管控系統(tǒng)除數(shù)據(jù)存放功能，對其在實(shí)時動態(tài)數(shù)據(jù)的識別和分析上也有很高的要求，完善的數(shù)據(jù)分析功能是管控系統(tǒng)管理、預(yù)警的有利保障。
3 應(yīng)用層架構(gòu)設(shè)計
對應(yīng)用層按照具體的功能進(jìn)行模塊化設(shè)計，主要包括系統(tǒng)前部層、外部連接訪問協(xié)議轉(zhuǎn)換層、邏輯層、數(shù)據(jù)訪問存儲連接層、監(jiān)控管理層和數(shù)據(jù)存儲層等主要模塊。
(1)外接系統(tǒng)連接層：負(fù)責(zé)連接各類政府的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地數(shù)據(jù)庫的連接。
(2)外部連接訪問協(xié)議轉(zhuǎn)換層：是對外部系統(tǒng)請求的處理模塊，通過語義轉(zhuǎn)換把外部訪問請求轉(zhuǎn)成系統(tǒng)所使用的通用訪問協(xié)議。
(3)邏輯層：系統(tǒng)的核心層，采用面向服務(wù)方面的設(shè)計架構(gòu)，包含了各項(xiàng)所有的業(yè)務(wù)邏輯，是表現(xiàn)層功能的具體實(shí)現(xiàn)。
(4)數(shù)據(jù)訪問連接層：是數(shù)據(jù)訪問的中間件，由于不同部門的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在軟件設(shè)計上會有差異，因此在數(shù)據(jù)訪問過程中要盡可能的屏蔽數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)差異對系統(tǒng)應(yīng)用功能的影響。
(5)監(jiān)控管理層：對系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時的狀態(tài)監(jiān)控，本層主要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理和系統(tǒng)監(jiān)控。 4 應(yīng)用層功能設(shè)計 (1)應(yīng)用層設(shè)計是整個系統(tǒng)的核心功能，是連接底層數(shù)據(jù)庫和高層用戶展示的中間環(huán)節(jié)。
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