現(xiàn)行城市規(guī)劃體制下城市設(shè)計再思考論文

　　摘要：趨近統(tǒng)一化的城市規(guī)劃為城市管理帶來了一定的便利，但同時我們也要看到同質(zhì)化規(guī)劃下，城市的特點與特色正在消亡。在新的世紀，構(gòu)建具有中國特色的社會主義需要適應(yīng)于統(tǒng)一管理的城市規(guī)劃，但更加需要的是民族特色的顯現(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市設(shè)計；戰(zhàn)略；制度；設(shè)計準則

　　進入21世紀以來，中國經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。繁榮社會背景下，我國的城市化建設(shè)工作也隨之快速發(fā)展。但伴隨著越來越多的城市建設(shè)完成，不少人卻驚奇的發(fā)現(xiàn)，在中國現(xiàn)行的規(guī)劃體制下，城市設(shè)計的同質(zhì)性日益加重。誠然，趨近統(tǒng)一化的城市規(guī)劃為城市管理帶來了一定的便利，但同時我們也要看到同質(zhì)化規(guī)劃下，城市的特點與特色正在消亡。在新的世紀，構(gòu)建具有中國特色的社會主義需要適應(yīng)于統(tǒng)一管理的城市規(guī)劃，但更加需要的是民族特色的顯現(xiàn)。當(dāng)前，諸如城市的性質(zhì)與整體風(fēng)格定位、城市空間的組織與引導(dǎo)、舊城區(qū)與新城區(qū)的風(fēng)貌協(xié)調(diào)與銜接、建筑風(fēng)貌特色的營造與創(chuàng)新等諸多復(fù)雜問題，不僅僅是城市規(guī)劃學(xué)科要研究的課題，更是城市設(shè)計要關(guān)注的焦點。

　　1城市設(shè)計與城市規(guī)劃的關(guān)系

　　自城市的概念產(chǎn)生，城市設(shè)計就與城市規(guī)劃息息相關(guān)。目前在理論界，對于二者之間的關(guān)系一直沒有定論，以下對幾種普遍的理論進行相關(guān)的說明。

　　1.1戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系

　　在城市設(shè)計行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從業(yè)者對于城市設(shè)計與城市規(guī)劃之間的關(guān)系認可，比較偏重于戰(zhàn)略說理論。該理論的核心為：城市規(guī)劃是基于城市戰(zhàn)略發(fā)展的，規(guī)劃的實施是為了實現(xiàn)城市宏觀意義的發(fā)展，主要是從城市社會整體去界定的，具有較強的嚴肅性和計劃性，而城市設(shè)計則是基于城市發(fā)展戰(zhàn)術(shù)的，城市的設(shè)計作為城市發(fā)展的一個分支，城市設(shè)計的實施更加具象化，重在對于城市已有資源的規(guī)劃和設(shè)計，更偏重于實際情況，具有很強的設(shè)計性和指導(dǎo)性。

　　1.2指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系

　　僅僅將城市規(guī)劃與城市設(shè)計之間的關(guān)系理解為指導(dǎo)被指導(dǎo)是當(dāng)前的普遍認識，但是這種理解又有其局限性。我國現(xiàn)階段的城市規(guī)劃法律法規(guī)體系、編制體系相對完整。作為城市設(shè)計編制的前提和基礎(chǔ)，城市規(guī)劃在較健全的城市規(guī)劃體系框架內(nèi)在一定時間內(nèi)是穩(wěn)定的。然而影響城市的戰(zhàn)略因素卻是無時無刻不在變化，城市規(guī)劃無法迅速把握和適應(yīng)其中一些重要的轉(zhuǎn)變，城市規(guī)劃有可能具有滯后性。此時，如果城市設(shè)計仍然基于城市規(guī)劃制定，那么必然也具有滯后性。

　　2現(xiàn)行規(guī)劃體系下中國城市設(shè)計存在的問題

　　2.1城市設(shè)計空間價值挖掘不充分

　　當(dāng)前的大多數(shù)城市設(shè)計基于現(xiàn)狀問題來改善空間環(huán)境，缺乏基于理性思維對未來的可能性做宏觀、長遠的分析。一個優(yōu)秀的城市設(shè)計應(yīng)該尋求城市空間價值的最大化，系統(tǒng)、全局、長遠地把握城市空間發(fā)展。忽略空間發(fā)展的多種可能性及抓不住設(shè)計對象所面臨的發(fā)展機遇，將會導(dǎo)致空間環(huán)境品質(zhì)不能充分體現(xiàn)其在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的最大價值。

　　2.2城市特色定位不準確

　　中國國土資源十分豐富，一方水土早就一方風(fēng)景。在全球化經(jīng)濟的影響下，我國的城市設(shè)計思想受到了極大的“國際風(fēng)潮”的沖擊，歐美發(fā)達國家在城市設(shè)計中的美學(xué)體現(xiàn)、規(guī)劃體現(xiàn)受到了我國城市設(shè)計領(lǐng)域內(nèi)的大規(guī)模膜拜，在我國嚴重缺乏獨立自主可供參考的城市設(shè)計案例的背景下，許多城市的前期規(guī)劃都大量借鑒了歐美發(fā)達國家的城市設(shè)計方式和方法。誠然，在這些優(yōu)秀的經(jīng)驗的指導(dǎo)下，我國城市設(shè)計工作的效率得到了極大的提高，城市建設(shè)的擴張速度也日益提升。但面對千篇一律的城市規(guī)劃，我們不禁發(fā)現(xiàn)中華壯麗的風(fēng)景元素、傳統(tǒng)文化元素、藝術(shù)元素已經(jīng)難以在城市設(shè)計中見到，取而代之的則是簡約的歐美審美觀，中國不同地域的城市特色根本沒有得到良好的體現(xiàn)。全球一體化一方面促進了世界經(jīng)濟的發(fā)展，但另一方面也導(dǎo)致國家、地區(qū)和個人身份的喪失，造成全球文化的平面化和單一化自我迷失是全球化時代的通病。

　　2.3城市設(shè)計缺乏一套成熟的技術(shù)體系

　　在目前狀態(tài)下，中國城市設(shè)計缺乏一套成熟的技術(shù)體系的問題是顯而易見的。造成這種問題的主要原因來自于三個方面：一是城市設(shè)計思想與理論的發(fā)展的不統(tǒng)一，在我國，城市設(shè)計科學(xué)尚處于起步階段，尚未形成豐富的經(jīng)驗，對于城市設(shè)計的思想與理論的發(fā)展尚處于探索狀態(tài)。二是理論與方法的界定問題。認識論上的不統(tǒng)一，導(dǎo)致理論研究眾說紛紜，尤其是在城市設(shè)計思想體系研究、城市設(shè)計法則研究、城市設(shè)計系統(tǒng)研究等方面更為薄弱。城市設(shè)計理論上權(quán)威性的缺失，導(dǎo)致其實踐應(yīng)用更為落后，至今仍缺乏成熟的技術(shù)方法與手段。最后，學(xué)科歸屬問題，尤其是城市設(shè)計與城市規(guī)劃、建筑學(xué)等學(xué)科的'關(guān)。

　　3中國城市設(shè)計的應(yīng)對策略

　　3.1加強城市設(shè)計中的戰(zhàn)略思考

　　在我國現(xiàn)行的城市規(guī)劃體系下，許多業(yè)內(nèi)人士對于城市設(shè)計和城市規(guī)劃的關(guān)系認識停留在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)關(guān)系上。許多業(yè)內(nèi)人士都認為，在城市設(shè)計過程中是無須考慮到城市的戰(zhàn)略發(fā)展的。而實際上，城市設(shè)計并不僅僅服務(wù)于城市發(fā)展的某一個方面，實際上，城市設(shè)計編制與規(guī)劃本身就是一個不可分割的整體，他們之間的聯(lián)系是處于一個相互滲透的狀態(tài)，城市規(guī)劃編制會影響到城市設(shè)計過程中對城市整體風(fēng)貌的整體把握上，而城市設(shè)計編制則會影響到城市規(guī)劃對微觀空間環(huán)境的控制上。因此，在城市設(shè)計過程中，也應(yīng)該考慮到城市的戰(zhàn)略發(fā)展，將城市設(shè)計上升到城市戰(zhàn)略發(fā)展的高度來。加強對城市設(shè)計的戰(zhàn)略思考，能夠僅有的提升城市設(shè)計的前瞻性：一方面，城市設(shè)計的戰(zhàn)略高度能夠更加清晰規(guī)劃城市未來的發(fā)展趨勢，而避免出現(xiàn)城市發(fā)展后城市設(shè)計形成的滯后現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面，城市設(shè)計的戰(zhàn)略思考的加入能夠進一步的加強對城市的特點的定位，能夠提升對城市的空間價值的有效挖掘，通過讓公眾積極參與城市設(shè)計的方式，來形成對于城市設(shè)計的多角度戰(zhàn)略思考，形成發(fā)散思考。

　　3.2加大對城市設(shè)計體系、設(shè)計方法的科學(xué)研究工作

　　對于現(xiàn)行的中國城市規(guī)劃體制而言，想要進一步的提升城市設(shè)計與城市社會發(fā)展的適應(yīng)性和同步性，我們就必須要進一步深化與落實城市設(shè)計體系的完善、設(shè)計方法的深入探討的研究工作，以起到設(shè)計導(dǎo)則的有效性和使用性。在城市設(shè)計過程中，設(shè)計人員往往要參照一定的設(shè)計導(dǎo)則（也稱設(shè)計準則），對城市的特異性設(shè)計也往往是基于這種基準之上的，設(shè)計準則的主要作用在于能夠一定程度上的保證城市空間價值挖掘與城市的可持續(xù)發(fā)展之間的同步性，能夠提出一些具有指導(dǎo)性的設(shè)計要求和建議，繼而引導(dǎo)城市設(shè)計的科學(xué)進行�；�于此，在設(shè)計導(dǎo)則的進一步深化研究過程中，要進一步的完善設(shè)計導(dǎo)則的專業(yè)性、技術(shù)性。

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