工程項目實施過程中成本控制研究論文
摘要：樹立成本控制意識，實現(xiàn)全員全過程的成本控制意義十分重大。在工程項目的實施過程中，影響最終成本的因素是很多的，這決定了進行成本控制必然需要通盤考慮。在探討工程項目實施過程中進行成本控制必要性的基礎上，基于某住宅項目的案例分析，歸納總結了該項目實施過程中成本控制現(xiàn)狀及存在的問題，在此基礎上提出了若干改建建議。
關鍵詞：工程項目；成本控制；監(jiān)督
1、引言
工程項目廣泛分布于各個行業(yè)、地區(qū)，整體工程量較大，耗費的資金也較多。在工程項目的實施過程中，受到項目前期設計、自然環(huán)境、國家政策等多種因素的影響，容易發(fā)生費用超標的現(xiàn)象。成本的增加對于投資方、建設方、使用方均是不愿意接受的，因此有必要做好成本控制，對此主要從觀念和實際舉措兩個方面入手。堅持事前事中事后相結合的成本控制舉措符合當前成本控制實踐的客觀要求，因此加強工程項目實施過程中的成本控制就十分必要了。不過鑒于工程項目的實施所牽涉到的因素很多，每種因素的作用存在著較大的差異，因此在進行成本控制就必須考慮到各種影響因素的權重關系，并依照權重關系采取靈活性的應對措施，才能更好地保障成本控制的效果。本文就某住宅項目實施過程中的成本控制進行了研究，梳理成本控制現(xiàn)狀及存在的一些問題，在此基礎上提出了自己的一些改進建議。
2、工程項目實施過程中進行成本控制的必要性
2.1項目順利推進的需求
工程項目的順利進行建立在充裕資金的基礎上。對于任何一個工程項目而言，在項目進行過程中若沒有進行有效的成本控制，進而使得項目造價超出其預期，將會對企業(yè)的資金鏈形成巨大的擠壓。對于施工方而言，在現(xiàn)有工程合同的約束下，成本控制得不嚴格，也會侵蝕原本不多的利潤，無形中會增加施工方的生存壓力。因此進行有效的成本控制，能夠很好地保證工程項目的順利進行。
2.2項目全方位管理的需求
企業(yè)必須牢固樹立全面成本管理的理念，在工程項目實施過程中進行成本控制，并將其與項目立項、竣工驗收等環(huán)節(jié)緊密結合起來，最終實現(xiàn)全員全過程的成本管理，這對于提高企業(yè)的成本管理能力有著莫大的幫助。當然，企業(yè)的管理必然是全方位全員全過程的一種管理，推進項目實施過程中的成92本控制顯然有助于落實全方位管理。
2.3企業(yè)提高綜合效益的必要保障
在工程項目施工過程中推進成本控制，不僅僅是對數(shù)字的控制，更為重要的是對企業(yè)整個的組織架構、運轉模式、管理制度等進行綜合調(diào)整，以此形成強有力的資源整合能力，減少無謂資源消耗并提高資源的使用效率，讓各類要素可以實現(xiàn)最優(yōu)化的配置，這無形中就提高了企業(yè)的綜合效益。
3、工程項目實施過程中成本控制的案例分析
3.1項目概況
某住宅小區(qū)總的建筑面積為41465平方米，整個項目包括3棟12層的框剪小高層3棟五層的磚混樓、1棟五層框架的商業(yè)樓組成。項目中標價格為4710萬元，平均價格1135.89元/m2，合同形式為固定總價。整個工程涉及到了臨時圍墻和出入口的設置、拆除、管樁基工程；結構、初裝修，還包括了機電工程（專業(yè)分包工程及獨立工程除外），整體費用為41709508萬元。在項目進行過程中，部分項目和材料的價格由業(yè)主進行了指定，實行指定項目分包制，具體分包由業(yè)主和施工方商討確定，在標準之上的價格由業(yè)主最后予以承擔。
3.2項目實施中成本控制現(xiàn)狀
3.2.1成本控制程序。在整個住宅項目的建設中，公司采取了很多成本控制措施，取得了一些成果。在工程項目的實施過程中，施工方根據(jù)以往的施工經(jīng)驗，采取了較為嚴格的成本控制舉措，形成了較為完備的程序體系。首先做好項目風險預判和成本控制計劃。在立項之初，項目部就對項目可能涉及到的成本支出和潛在的風險進行了預估。對項目主要的費用組成進行了分門別類的歸納，做到心中有數(shù)，并擬定了詳細的成本控制計劃；其次根據(jù)項目進度采取給力措施。具體而言，要將成本控制計劃具體落實，通過實行目標考核，及時溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)項目進度和成本控制情況調(diào)整成本控制舉措，以此確�？刂颇繕说膶崿F(xiàn)；最后做好項目成本的審核與總結，從中發(fā)現(xiàn)問題和改進方向。在項目接近尾聲和結束后，對整個的項目成本控制工作進行歸納總結，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題。相關人員共同商討并提出有效診治方案，以此不斷提高公司的成本控制水平。
3.2.2成本控制內(nèi)容。住宅工程主要的成本來源于人工、材料、機械、管理以及其他費用，任何一個環(huán)節(jié)的費用控制都必須牢牢把握實際要求，采取靈活性的控制舉措。為了更好地控制項目費用，施工方在整個項目實施過程中采取了以下成本控制措施，基本覆蓋了住宅工程成本控制的所有領域。
（1）人工費的控制。人工費是僅次于材料費之外的重要的成本支出，這部分的人工費主要包括建筑工人、管理人員的工資、福利待遇等支持，在整個工程土建中占據(jù)著12.05%的成本比重。為了有效地控制人工費，公司主要采取了項目包干、業(yè)務外包、提高工人技術水平和杜絕返工現(xiàn)象等舉措。在人工費的控制上，公司采用了分項制，在分項完成前的每一天都記錄用工量，結束后將實際用工量與計劃用工量對比，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。而通過上述舉措的落實，到2016年12月份竣工驗收通過時最終總得用工為174100個，比預期的少了1500個，實現(xiàn)了人工成本降低43500元，構成了企業(yè)重要的利潤來源。
�。�2）材料費的控制。在住宅項目的施工過程中，會廣泛使用到水泥、鋼筋、沙子、各類管道、電線等材料，選擇何種規(guī)格材料以及材料的使用量、供應商如何都會影響到最終的材料成本。與此同時，材料費也是整個小區(qū)項目土建成本的主體，占據(jù)著超過70%的比例，因此在這種情況下做好對材料成本的控制顯然更為重要。
�。�3）機械使用費用的控制。在本項目的建設過程中，需要運用到塔吊、挖掘機、推土機等及機器設備。上述機器設備在使用過程中會產(chǎn)生油料、電力、損耗以及等待等費用，因此在整個項目的建造過程中，機械使用費同樣是一筆不小的費用。
�。�4）其他費用的控制在項目實施過程中，其他費用主要包括管理費、其他直接費，主要以各類易損物件的耗損、管理人員的工資及必要的設施設備添置、水電使用費用、渣土清運費用等。面對這些費用，施工方同樣采取了必要的舉措。
3.2.3施工方在項目實施過程中成本控制內(nèi)容存在的不足。
（1）材料管理環(huán)節(jié)存在一些漏洞。公司在項目實施的具體過程中，施工方采取了諸多成本控制舉措，但是就現(xiàn)階段而言，這些舉措還存在著一些問題。在材料的使用上實心招標和總量定額承包制，對于材料的使用采取了比較嚴格的限制，這在一定程度上減少了材料成本。不過現(xiàn)有的模式依然存在著一些問題，一方面招標這種材料采購方式利弊共存。實行招標固然能夠以最為低廉的價格獲得供應商報價，但是在材料的質(zhì)量上卻存在著一定的隱憂。中標商為了保證一定的利潤，會以次充好。施工方在項目開發(fā)進程中因為材料質(zhì)量問題在2015年的3月份、8月份、11月份和2016年的4月份、6月份共發(fā)生了退換貨5起，在一定程度上阻礙了項目的正常運轉；一方面順暢的溝通是提高工作績效的重要保證。采購部門和施工部門的溝通不是很通暢。就現(xiàn)有情況而言，采購部門在對材料進行分門別類采購的同時，對于材料的安排需要施工方準確的數(shù)據(jù)來作為支撐，在實際的運轉中雙方的溝通還不是十分的通暢，施工方為了保險起見會故意減少庫存材料數(shù)量，多增需夠材料數(shù)量，對于這方面的問題，采購方目前還沒有進行有效的預防和控制；另一方面材料使用上還存在著浪費現(xiàn)象。施工人員對于材料節(jié)約舉措的執(zhí)行力度不夠，存在著陽奉陰違的情況，這些問題的存在對于成本的控制顯然是不利的。
（2）成本核算流于形式。成本核算作為成本控制的重要環(huán)節(jié)，是成本控制目標順利實現(xiàn)的重要保證。通過對上述住宅項目的成本控制措施梳理可以發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)階段建筑企業(yè)招聘員工的難度日漸增大，用工成本同樣呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，在這種情況下領導不敢貿(mào)然對執(zhí)行成本控制不力的員工和管理者進行處罰，這就使得核算失去了意義。另外在進行成本核算的過程中，還沒有對成本突然增加的原因進行細致的分析，更沒有針對這些不同類型的'原因采取有對應的對策。面臨著工期的壓力，施工方容易放棄成本核算的結果，對成本的增加選擇性的進行忽視。再加上成本核算過程中部分領導人給予了核算人員一定的壓力，這些都使得成本核算無法發(fā)揮出應有的作用。
（3）成本控制重結果輕過程。成本控制應該過程與結果的統(tǒng)一，在項目實施工程中進行成本控制，必須強調(diào)各種成本控制舉措的具體落實，才能取得相對較好的結果。在具體的成本控制中，既需要關注結果，也需要關注成本控制的過程。不過在該項目的具體實施中還存在著重結果輕過程的現(xiàn)象，對于控制中的人員參與和工作安排執(zhí)行關注不夠，更多地強調(diào)目標的達成。項目負責人員存在著唯結果論的傾向，對成本控制的過程關注不夠，對于成本控制過程中的人員職責劃分、資源保障等更是支持不足，這對成本核算人員顯然是一種負能量。為此就需要在具體控制過程中會采取一些追求短期目標的行為，這顯然不利于成本控制目標的順利實現(xiàn)。例如2016年4月份發(fā)生的退貨事件既有供應商方面的問題，更為重要的是施工方過度強調(diào)成本控制，迫使材料采購部門對一些低價劣質(zhì)原材料采取選擇性忽視的態(tài)度，由此造成了不必要的退貨行為，不僅造成了成本的增加，也延誤了工期。
4、工程項目實施過程中的成本控制對策
4.1強化對材料管理的執(zhí)行力度
對于材料的管理，不僅僅在于制定較為完備的管理制度，更需要在實際的執(zhí)行環(huán)節(jié)進行具體貫徹。一方面要綜合考慮材料的價格與品質(zhì)。在材料的采購環(huán)節(jié)，要在中標標準層面將材料的質(zhì)量以及供應能力納入考慮因素，而不是簡單地考慮價格，這樣就能較好地保證材料成本與質(zhì)量的協(xié)調(diào)；一方面要暢通采購部門與施工部門之間的聯(lián)系。材料的購置應當根據(jù)整個工程的進度安排和庫存材料的實際使用情況，根據(jù)供應商的能力大小進行科學的安排。在這個過程中采購部門和施工部門之間是要保持緊密聯(lián)系的，未來就需要兩者之間應當積極采納現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。雙方委派專門人員負責，進行定期或不定期的對接，確保信息的真實準確；另一方面針對材料浪費現(xiàn)象出臺激勵約束機制。要杜絕材料的浪費現(xiàn)象，必須在增強工作人員主人翁意識的基礎上，出臺有效的約束激勵機制，通過合適標準的建立引導推進對材料浪費現(xiàn)象的有效控制。
4.2切實做好成本核算的細節(jié)管理
對于施工方而言，在進行項目的施工過程中必然要進行成本的核算，要減少成本核算應用的阻力還需要從細節(jié)之處入手：尤其是加大宣傳力度。要在企業(yè)中積極地宣傳成本控制的必要性，并就成本控制的一些舉措向員工進行宣傳，以此減少員工的心理阻力；一方面做好公示工作。在進行成本核算中，就核算的依據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、獎懲結果進行公開公示，形成示范效應。對于核算的結果，最基本應當讓絕大多數(shù)員工知曉，獎懲的標準需要與成本控制幅度密切相關；另一方面加強對成本核算的利用。切切實實讓成本核算成為一項常態(tài)性的工作。對于核算結果必須加大利用力度，仔細分析其原因，然后采取有效的應對措施。
4.3注重結果和過程的雙統(tǒng)一
在進行成本控制的過程中，必須基于以下舉措實現(xiàn)結果和過程的統(tǒng)一。一是樹立過程與結果并重的成本核算理念。在成本核算和績效考核的理念上，必須注意到過程與結果同等重要，克服對結果過度看中的現(xiàn)狀，將重心更多地放在控制過程上，關注控制行為以及技術的應用；二是做好成本控制的過程管理。在成本控制過程中注重計劃、過程反饋和調(diào)整的統(tǒng)一，加大對各項舉措的執(zhí)行力度。成本管理是全員全過程的參與，任何一個環(huán)節(jié)都是絲絲相扣的，因此必須加大對成本控制過程的檢查調(diào)整力度，切切實實保證預期目標的順利實現(xiàn)；三是落實全程監(jiān)督的理念和舉措。施工方對于成本控制必須切實落實全程監(jiān)督評價的原則，平時也要多下基層了解成本控制的具體過程和舉措，并將其納入到具體考核評價指標體系內(nèi)，這樣才能更好地推進更多科學成本控制措施的應用并取得更好的效果。
5、結語
推進成本控制有著十分重要的意義，工程項目實施過程中的成本控制是最難的，也是決定目標能否順利實現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)。提升成本控制水平是大勢所趨。工程項目實施過程中的成本控制，需要結合成本的構成類型，依托一系列技術和方法的使用實行全員全過程的參與，一些企業(yè)在這方面做得較好，得到了實實在在的實惠，但也有諸多企業(yè)在其中存在著一些問題，這就亟待采取有效的措施加以調(diào)整，才能更好地提升其具體效果。
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作者:侯懿紓 王月 單位:遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院
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