我國農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀及完善對策論文
摘要：農(nóng)業(yè)科技推廣在把新的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H成產(chǎn)力方面發(fā)揮著最重要的作用。隨著全國經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)變升級，這一體制已經(jīng)很難適應市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的形勢。本文首先介紹了我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀，然后揭示了我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體系固有的局限性，最后是根據(jù)存在的局限性提出了幾點對應對策。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技推廣；現(xiàn)狀；對策
1我國農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展的基本現(xiàn)狀
新中國成立后到如今差不多建立了完整的農(nóng)業(yè)科技推廣體制。然而我國農(nóng)業(yè)科技資源沒有統(tǒng)一布局，大批科技成果沒有被農(nóng)民運用到實際生產(chǎn)中，發(fā)揮它的促進生產(chǎn)力發(fā)展的作用。中國在各方各面都取得了長足進步。在農(nóng)業(yè)科技推廣方面，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村逐步建立起了完善的農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡，發(fā)揮了科技的強大發(fā)展力的作用，提高了糧食產(chǎn)量，保證了國家糧食安全，同時增加了農(nóng)民收入，解決了地區(qū)農(nóng)民收入的差異[1]。但是與此同時，我國存在很多問題，越來越不適應目前我國社會注意下的市場經(jīng)濟，這是當前我國亟待解決的問題。
1.1農(nóng)業(yè)科技推廣體系的`內(nèi)涵
“農(nóng)業(yè)推廣”這個概念在新中國成立前就已經(jīng)有人使用，1949年后通常叫“農(nóng)業(yè)技術推廣”，現(xiàn)在大家慢慢開始采用“農(nóng)業(yè)科技推廣”的說法[2]。農(nóng)業(yè)科技推廣是綜合運用試驗、教育、帶頭應用和解答疑問等方法把可以應用于農(nóng)業(yè)的新型科技成果和知識傳播擴散于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個過程的行為。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也隨之發(fā)展，與之對應的農(nóng)業(yè)科技推廣的內(nèi)容也在逐漸的發(fā)展和變化。
1.2現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體制
新中國成立后我國農(nóng)業(yè)科技推廣任務真正得到國家注重，建立了各級科技推廣體系，初步形成我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系。十三屆四中全會后,我國農(nóng)業(yè)高速進步，總產(chǎn)值連續(xù)二十年平均增長5%，而之前的25年平均增長只有2.1%。我國目前實行的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是以政府為主導的，是在計劃經(jīng)濟體制的背景下建立的，該體制由中央—省—地(市)—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級農(nóng)業(yè)推廣組織組成，在機構設立，經(jīng)營方式都是由政府主導。這種體制不可否認在農(nóng)業(yè)科技推廣中起到了巨大效果，促進了我國三農(nóng)發(fā)展。雖然多年來我國也在推廣機構組織形式、推廣機制上不斷改革，一些新的推廣主體和模式也在不斷產(chǎn)生和發(fā)展，但是以政府機構為主導的推廣模式一直沒有改變。
2我國農(nóng)業(yè)科技推廣體制存在的問題
我國當下采用的農(nóng)業(yè)科技推廣模式是以政府機構為主體的簡單推廣方式。這一方式的長處是能夠自上而下的貫徹執(zhí)行全國農(nóng)業(yè)發(fā)展總布局，很容易具備農(nóng)業(yè)推廣的條件，但是這一模式問題也很明顯，即機制僵硬，科研、教育、科研三者被割裂的問題尤其突出。
2.1重科研、輕推廣的傳統(tǒng)觀念嚴重
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，理所當然的把農(nóng)業(yè)科研擺在了國家重要戰(zhàn)略的位置。根據(jù)資料顯示，1979～1998的十年時間，各省級行政單位認定的科技成果高達50000多項，促進了農(nóng)業(yè)的極大進步[3]。相比而言，我國對農(nóng)業(yè)科技推廣工作的重視度卻不夠。造成這一結果的一個重要原因就是不重視推廣工作。
2.2運行機制與市場需求不相適應
我國農(nóng)業(yè)推廣體系是在過去計劃經(jīng)濟體制下背景下建立的，它的運行原理全部是根據(jù)計劃方式形成的，推廣項目的選擇和推廣范圍的設定表現(xiàn)的不是市場發(fā)展的要求,而是傳達的是政府行為。而在我國當前的社會主義市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)戶本身有權選擇生產(chǎn)經(jīng)營和技術內(nèi)容。但是政府主導的推廣模式，農(nóng)民只能被動的接受推廣的技術，霸占了農(nóng)民作為市場主體的權益，從而導致推廣效果不好。
2.3農(nóng)業(yè)科技推廣力量弱，人員素質(zhì)差
當前我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣人才建設中存在很多不合理的地方。例如人數(shù)少、素質(zhì)技能低、結構不合理等。因為以前的分配工作制度，很大一部分推廣人員只有較少的科學文化知識，不能勝任農(nóng)業(yè)科技推廣的任務，這必將極大阻礙農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展和科技成果的快速轉(zhuǎn)化。
3完善我國農(nóng)業(yè)推廣體制的對策
3.1增加農(nóng)業(yè)科技推廣工作的資金扶持
政府部門第一步是要依照法律落實公益性推廣任務的基本經(jīng)費。然后加大農(nóng)民技術推廣經(jīng)費投資,讓廣大農(nóng)民充分認識農(nóng)業(yè)科技推廣,促使農(nóng)民增收致富,這是因為我國農(nóng)戶家庭承包責任制的特點和大部分農(nóng)民科學文化素質(zhì)很低決定的。
3.2健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系
農(nóng)業(yè)科技推廣體系在國際上發(fā)展的一大趨向是由上到下的推廣方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛上碌缴系哪Ｊ健＿@一模式的長處是推廣的科技滿足了農(nóng)民的實際需求。這種體制具有很大的優(yōu)點，它能施展大學的科研、信息和人才優(yōu)勢，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技快速推廣和運用，具有形式多樣和機動靈活的特點。
3.3提高農(nóng)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)
完全運用目前存在的各級各類農(nóng)業(yè)院校，調(diào)整推廣人員的相關知識儲備，培育高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣人員。踴躍開展農(nóng)業(yè)科技推廣人員的知識更新培訓課程，不斷提高勞動人民的科學文化素質(zhì)。
參考文獻：
[1]焦源，趙玉姝，高強.我國沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣效率及其制約因素[J].華南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)，2013，12(4)：12-18.
[2]鐘秋波.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新研究[D].成都：西南財經(jīng)大學，2013.
[3]王勇.農(nóng)業(yè)機械推廣過程中的重難點及策略[J].南方農(nóng)機，2016，47(12)：10-11.
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