民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)研究論文
【摘要】文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是我國軟實力的表征。我國文化產(chǎn)業(yè)跟發(fā)達國家相比還較為落后，雖然文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中逐步突顯其支柱特征，但要進一步發(fā)展需要調整文化產(chǎn)業(yè)結構，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)運作，這都離不開資本的鏈接與支撐。引導民間資本進入文化產(chǎn)業(yè)對于提高其使用效率、改變文化產(chǎn)業(yè)融資格局、推動文化產(chǎn)業(yè)結構調整及實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支柱地位具有重要作用。本文詮釋了民間資本與文化產(chǎn)業(yè)價值的互動關系，通過分析目前民間資本投資存在的困境，提出需要建立民間資本治理機制、規(guī)范引導民間資本投資、建立民間投資協(xié)會或管理咨詢公司等措施。
【關鍵詞】金融投資論文
目前，一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展越來越依靠文化產(chǎn)業(yè)，并且文化與政治、經(jīng)濟相互滲透交互影響，文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中逐步突顯其支柱特征。但是各地區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域市場上發(fā)展并不平衡，其具備巨大的發(fā)展和調整的空間。近幾年，我國已出臺許多重要文件帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策的指引下文化產(chǎn)業(yè)迎來了高速發(fā)展時期。但要對資源進行整合、調整文化產(chǎn)業(yè)結構、引進先進技術、規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)運營管理，都離不開資本的鏈接與支撐。在資本市場的協(xié)助下，文化產(chǎn)業(yè)才能逐步走向資本運營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大空間。特別是2010出臺的《關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》，為文化產(chǎn)業(yè)鋪平了金融支持的發(fā)展道路，標志著文化產(chǎn)業(yè)進入了資本化的新時代。由于國有資金引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展杯水車薪，依靠資本市場融通社會資金勢在必行。
一、民間資本的內涵與文化產(chǎn)業(yè)的價值詮釋
(一)民間資本的內涵。民間資本作為我國特有的概念，是以產(chǎn)權歸屬為劃分標準，站在不同的資金投資主體角度，詮釋了非國有資本和非外商資本的屬性問題。投資是經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，而國有資本、外商資本和民間資本并肩成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的三匹快馬，是經(jīng)濟生活中最活躍的因素。由于資本約束，我國國有資本投資主要目的是引導其他資本投資，而外資僅是平衡投資結構的有益補充，面對資本缺乏的當口，民間資本以其存量大、靈活性高和投資領域寬廣等特點，成為彌補國有資本不足的籌資源泉。
(二)文化產(chǎn)業(yè)價值詮釋。①文化產(chǎn)業(yè)內涵。文化產(chǎn)業(yè)是以“文化創(chuàng)意”為核心，通過技術的介入和產(chǎn)業(yè)化的方式制造、營銷不同形態(tài)的文化產(chǎn)品的行業(yè)。根據(jù)我國統(tǒng)計局頒布的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》，可以把文化產(chǎn)業(yè)分為兩大類，即文化服務業(yè)和相關文化服務業(yè)。文化服務業(yè)包括新聞、出版、廣播、電視、電影、文化藝術、網(wǎng)絡文化、文化休閑娛樂等;而相關文化服務業(yè)包括生產(chǎn)和銷售文化用品、設備的行業(yè)。②文化產(chǎn)業(yè)價值。文化產(chǎn)業(yè)的價值有經(jīng)濟價值和戰(zhàn)略價值之分。其經(jīng)濟價值是指在產(chǎn)業(yè)內部各行業(yè)間相互合作基礎上，產(chǎn)業(yè)帶動GDP增長的程度。文化產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中擔當?shù)赖聶C構角色，體現(xiàn)了社會認同的價值觀。它們引領輿論導向，為自身樹立了良好的社會形象，增強了獲利能力。并且其中很多行業(yè)完全是以實體經(jīng)濟的方式運營的。文化服務業(yè)的興盛改變了現(xiàn)存文化的發(fā)展軌跡，具有拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的價值。它是表現(xiàn)國家軟實力的重要指標。由于經(jīng)濟中心必然是文化中心，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不但能夠打造區(qū)域經(jīng)濟中心，而且還有利于區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位。所以根據(jù)一個國家或區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟程度可以評價其未開發(fā)文化資源的戰(zhàn)略價值。控制并開發(fā)這種未開發(fā)的文化資源是國際文化戰(zhàn)略競爭的核心。經(jīng)濟價值和戰(zhàn)略價值共同構筑了文化產(chǎn)業(yè)的價值內涵，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值是其在外界環(huán)境約束下合法經(jīng)營的直接結果，是內涵，而戰(zhàn)略價值是其反作用于外界環(huán)境，強化文化滲透的影響力，是外延。
二、民間資本投資促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動因分析
(一)民間資本投資提高調整文化產(chǎn)業(yè)結構的效率。所謂文化產(chǎn)業(yè)結構，是指文化經(jīng)濟資源的存量構成及其比例關系。它決定了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度。推進文化產(chǎn)業(yè)結構調整有利于解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，滿足人們的精神文化需求，促使文化產(chǎn)業(yè)越快越好的發(fā)展。雖然我國進行了文化體制改革，文化事業(yè)單位轉企業(yè)化管理，不但減少了人員編制，減輕了財政壓力，同時也加快了文化單位的運作效率，然而，國企以大為先的經(jīng)營特性造成資源過度集中，產(chǎn)業(yè)盈利水平和產(chǎn)品質量不高。并且國企以其天然的社會資源優(yōu)勢降低了行業(yè)競爭程度，限制了經(jīng)營效率的改善。為了說明民間資本投資與調整文化產(chǎn)業(yè)結構的內在聯(lián)系，我們選用該產(chǎn)業(yè)的增加值作為衡量指標，從文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成果比較上說明產(chǎn)業(yè)結構調整與民間資本投資的關系，見下表1。以上數(shù)據(jù)來源于2008年國家統(tǒng)計局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及統(tǒng)計年鑒，由于掌握數(shù)據(jù)的局限性，加*的數(shù)據(jù)是不完全統(tǒng)計。根據(jù)以上數(shù)據(jù)我們可以看出，我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，民間資本投資也逐步增加。文化產(chǎn)業(yè)的興盛使得民營文化企業(yè)遍地開花，帶動了人員的就業(yè)，有利于我國經(jīng)濟發(fā)展。然而從2010年與2011年私營文化單位數(shù)量可以看出，文化產(chǎn)業(yè)投資繁榮的同時也出現(xiàn)投資重復，行業(yè)競爭加劇，產(chǎn)業(yè)內部出現(xiàn)企業(yè)兼并，產(chǎn)業(yè)結構不斷調整。
(二)民間資本投資效率與文化產(chǎn)業(yè)價值增長。由于人們文化需求的多樣性與國有資本、外資資本投資文化產(chǎn)業(yè)杯水車薪相矛盾，因此需要把民間資本引入文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。由于供給需求的平衡關系，通過民間資本的投資量與投向可以了解文化需求的變動方向，影響文化產(chǎn)業(yè)內部的平衡發(fā)展。所以，民間資本投資效率與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展有著內在的聯(lián)系。提高民間資本投資效率有利于文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)提升我國的軟實力。首先，文化需求與民間資本投資有著內在的聯(lián)系。由于資本是逐利得，它作為一種特殊的商品，也有價格。正是這個價格機制控制著資本的流動、流向和流速。而決定資本價格高低的主要是供給和需求。所以文化需求的變化如果能夠形成高額回報，必然引起民間資本的積聚。雖然有效的民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)能夠緩解日益增長的文化需求，但是無效的投資過剩也是存在的。這又會導致文化需求萎縮或者轉移，進而引導民間資本流出。因此，文化需求與有效的民間投資之間是動態(tài)平衡的關系。其次，文化產(chǎn)業(yè)結構的變化源于文化需求的'變化。文化需求通過價格機制引導民間資本投資。民間資本通過變化流動的方向，成就了報酬高的文化行業(yè)。同時政府需要彌補市場失靈提供文化公共物品，來平衡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以，文化需求的變動文化結構調整的內驅力。第三，產(chǎn)業(yè)結構的調整結果促進了經(jīng)濟增長。通過文化產(chǎn)業(yè)結構調整，民間資本投資領域會相應調整，進而帶動相關領域的就業(yè)。由于資本和勞動從生產(chǎn)效率低的文化部門向生產(chǎn)效率較高的文化部門轉移，增加了國民收入，提高了人力資源配置效率，進而影響人們的文化消費偏好，拉動文化消費水平，與國民經(jīng)濟發(fā)展形成良性的互動機制。最后，經(jīng)濟價值與戰(zhàn)略價值相輔相成共促文化產(chǎn)業(yè)價值增長。文化產(chǎn)業(yè)價值增加本質上是經(jīng)濟價值的增加和戰(zhàn)略價值的提升。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值的提升有利于文化戰(zhàn)略部署，要提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值必須不斷調整文化產(chǎn)業(yè)結構，文化產(chǎn)業(yè)結構的調整源自于文化需求的變動，文化需求與有效的民間投資保持動態(tài)平衡關系，所以民間資本投資效率的提高有利于文化產(chǎn)業(yè)價值增長，而文化產(chǎn)業(yè)價值增長促使民間資本投資效率的提高，二者相互促進，協(xié)調發(fā)展。
三、民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的困境
(一)文化產(chǎn)業(yè)投資風險大民間資本望而卻步。由于文化產(chǎn)業(yè)依賴文化創(chuàng)新，通過不斷的文化創(chuàng)新滿足人們多變的文化需求。然而要打造文化產(chǎn)品并使其高度創(chuàng)新需要巨大的資本投入，文化產(chǎn)品是否能夠獲得高回報率卻由文化消費者的主觀意思主導，所以民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)必然需要根據(jù)自身社會經(jīng)驗揣測文化消費取向，其投資帶有一定的盲目性。并且文化產(chǎn)業(yè)投資的固定資產(chǎn)少，大部分以無形資產(chǎn)存在，其產(chǎn)權歸屬不明晰，受政策影響巨大。由于文化產(chǎn)業(yè)有其公共產(chǎn)品的性質，政府在其發(fā)展過程中仍需宏觀調控，這使得一些轉制的文化單位依賴原有的社會資本在資源配置中搶占優(yōu)勢，民間資本投資無法得到公平的待遇。
(二)民間資本缺少投資文化產(chǎn)業(yè)的平臺。從幾年前全民炒股、全民炒房再到日前的全民炒金，可以窺見我國民間資本的巨大與其投資領域不明朗共存。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏民間資本，但由于信息不對稱民間資本持有者缺少對優(yōu)秀文化項目的了解，也無法通過網(wǎng)絡收集文化產(chǎn)業(yè)相關信息和數(shù)據(jù)，沒有信息交流的平臺。只能依據(jù)個別優(yōu)秀企業(yè)家的親身示范，才能帶動高度分散的民間資本集中運營，這也是民間拆借存在的原因。所以以政府為主導搭建文化產(chǎn)業(yè)投資平臺，是促進民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的必要條件。
(三)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)缺少管理支持民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)由于風險大，不但要控制風險，同時也要確保投資效率。這都需要向投資的文化創(chuàng)意項目注入先進的管理理念，設置嚴謹?shù)墓芾碇贫取＿@需要優(yōu)秀的投資管理人才協(xié)助民間資本投資。但由于民間資本的高分散性，及其缺乏文化項目價值管理和評估的能力，相關投資人才不足，使得民間投資在推動文化企業(yè)快速規(guī)范成長方面大打折扣。
四、規(guī)范民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的對策
(一)建立民間資本治理機制。民間資本投資的渠道狹窄，資本通常采取分散化運作或者高度集中運營，投資的不理性和風險性并存。規(guī)范民間資本運營，更快更好的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不但政府要引導，而且還需要建立適當?shù)闹卫頇C制。首先，完善政府金融監(jiān)督機制。鄂爾多斯案例與溫州民間資本借貸危機已經(jīng)反映出民間資本也需要金融監(jiān)管，其投資風險需要專業(yè)人士指導。其次，建立政策反饋機制。國家出臺有利于民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策是否能夠將實惠落實，幫助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及民間資本在運作中受到何種政策牽絆。這都需要有相應的政策反饋機制，用實踐檢驗政策的效率和效果。
(二)政府規(guī)范引導民間資本投資。文化產(chǎn)業(yè)中一些項目是公共物品或準公共物品，其獲利空間小，需要政府投資。而對于可以引導民間資本投資的領域和項目，政府部門應改善機構服務水平，為民間資本提供合適的文化產(chǎn)業(yè)投資渠道。并且通過提供優(yōu)惠的財政、稅收政策吸引民間資本，把文化產(chǎn)業(yè)的蛋糕做大。發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)自然會反哺財政收入，使整個社會的資源得到最大的利用。
(三)建立民間投資協(xié)會或管理咨詢公司。民間投資分散程度大，集中管理很困難，并且資本持有人受專業(yè)知識的限制和信息不對稱，使得投資效率低，某些文化產(chǎn)品投資過剩。政府作為引導民資的主體不可能勢必躬親，這必然需要一個中介機構為民間資本持有者提供文化產(chǎn)業(yè)的投資信息，幫助進行項目咨詢與評估，或者代為運作閑散資金。所以建立民間投資協(xié)會或者民間投資管理咨詢公司是引導投資，促進經(jīng)濟發(fā)展的必要補充。目前溫州在地方政府的鼓勵下已經(jīng)建立了首家民間資本管理公司，如果能夠不斷完善并規(guī)范運作，可以作為試點向其他地區(qū)推廣。
【參考文獻】
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