如何有效控制路橋工程項目的成本論文
摘 要 ：隨著社會經濟的高速發展和交通運輸需求的日益增長， 我國的路橋項目投資逐漸增多， 但市場競爭也日益激烈， 有效的成本控制， 甚至決定了企業是否能夠長期生存。因此， 如何采取有效措施， 使路橋施工成本得到有效控制已成為現階段路橋施工管理過程中急需解決的問題之一。本文就路橋項目的施工成本控制提出了相應的應對措施。
關鍵詞 ：路橋工程； 成本控制； 管理；
Abstract : With the rapid development of social economy and the increasing demand for transportation, China's investment in road and bridge projects has gradually increased, and market competition is also becoming increasingly fierce. Effective cost control has even determined whether the company can survive for a long time. Therefore, how to take effective measures to effectively control the construction cost of roads and bridges has become one of the urgent problems to be solved during the construction management of roads and bridges at this stage. This article proposes corresponding countermeasures for the construction cost control of road and bridge projects.
Keyword : road and bridge engineering; cost control; management;
引言
路橋工程的成本控制貫穿于整個項目的建設， 路橋項目的造價高、施工周期長、不可控因素多、施工風險大， 施工成本直接影響工程項目的整體效益。而影響工程成本的因素諸多， 如何在確保工程安全、質量的前提下， 保證項目收益， 成本控制起到了關鍵性作用。因此， 在當前的市場經濟環境下， 強化施工成本控制是建筑施工企業的一個重要出路， 同時也能為企業獲得長期穩定的發展打下堅實的基礎。
下面結合筆者的工作實踐， 就路橋項目投標及施工階段的成本控制進行探討。
1 工程項目成本控制概述
成本控制的具體概念可以分為狹義和廣義。站在狹義的角度上來說， 成本控制主要是指在成產過程中， 對于產品成本的控制；站在廣義的角度上來說， 成本控制主要包括成本的預測、決策、計劃、日常控制、核算、分析、考核等， 在生產過程中， 對產品進行事前、事中、事后控制。因此， 本文所指的工程項目成本的控制其實就是廣義上的成本控制。
2 工程項目成本控制原則
（1） 全過程管理原則。就施工單位而言， 即從項目投標、施工、驗收等幾個階段， 對工程項目進行全過程的成本控制， 使工程項目成本始終處于可控的狀態。
（2） 目標管理原則。設置和分解目標， 將目標責任合理分配， 檢查執行情況， 將成本做為最主要的依據， 爭取以最少的成本獲得最高的效益。
（3） 責、權、利的結合原則。在項目實施過程中， 不僅需要項目負責人、經濟技術人員承擔相應的成本控制責任， 其他部門也應承擔相應的責任。
3 路橋項目成本控制措施
3.1 投標階段的成本控制
3.1.1 招標工程量清單復核
路橋項目一般采用工程量清單計價的模式， 但由于現場踏勘不詳盡、工程量清單編制過程繁瑣等原因， 工程量清單容易出現缺項、漏項以及計算錯誤等現象， 雖然在工程量清單計價模式下， 結算工程數量根據實際完成數量按計價規則計算， 發承包雙方的風險都有所降低， 但也存在因工程量清單錯誤造成項目收益降低甚至出現虧損的現象。偏差較大的招標工程量清單， 對招標控制價的影響較大， 直接影響了投標報價。如投標人不根據現場踏勘情況、招標圖紙以及工程量清單計價規則對招標工程量清單加以復核， 很容易導致對施工成本的誤判， 造成投標報價嚴重偏差。
上海至西安國家高速公路江都至六合段廣陵一標段廖家溝特大橋位于等級航道中， 招標工程量清單僅將3個墩臺的鉆孔樁按水中樁處理， 投標人經過現場踏勘及水文地質調查發現， 該座橋梁有15個墩臺位于水中， 需架設鋼棧橋800m、搭設施工鋼平臺30個、鉆孔樁鋼護筒長度達到6m/根、水上鋼圍堰30個、運輸船只若干；如此， 項目施工成本將大幅增加。因此， 對招標工程量清單、招標文件以及計價規則的復核與研究， 是項目成本控制中必不可少的工作。
3.1.2 標前成本測算
影響工程成本的因素眾多， 如人工費用、材料價格、設備價格、臨時征地費用、工程地質情況、征地拆遷進度、施工外部環境、施工措施方案等等， 對此， 應在投標過程中， 組織專業人員進行充分的現場踏勘和市場調查， 對招標文件、工程量清單計價規則及招標圖紙進行詳細的閱讀， 對施工方案進行經濟分析和比選， 對預見的風險進行分析、預判， 綜合實際情況， 測算出合理的施工成本， 指導投標報價以及中標后的過程成本控制。同時， 標前成本測算也是對招標工程量清單的一種復核方式。
3.2 施工階段的成本控制
3.2.1 成本意識
成本控制是一項系統工程， 貫穿工程項目始末， 工程項目需要建立完善的施工成本管理體系， 并在遵循規范化、標準化等原則的前提下， 面向所有施工作業人員與各個施工環節進行全方位、全過程的成本管理。但項目成本管理體系的順利運行離不開全體工作人員的努力， 只有讓全體工作人員樹立并提升成本管理意識， 認同成本管理體系， 不斷提高工作人員的整體素質和技能水平， 才能保證體系的高效順利運行。
就上海至西安國家高速公路江都至六合段廣陵一標段工程項目， 項目經理部結合項目自身特點， 制定了符合項目實際的成本管理辦法和成本控制體系， 明確了項目成本管理目標以及目標責任人， 并逐級落實成本管理責任， 深化到各個部門。項目部成立了以項目經理為組長的“成本管理年”活動領導小組， 對“成本管理年”活動的開展進行宣傳、落實、督促、評比和總結， 有效的樹立并提升了工作人員的成本管理意識， 為實現成本管理人人有責、指標到人、控制到位、全員全方位的成本控制奠定了基礎。
3.2.2 方案比選
工程項目的成本控制離不開施工方案的比選與優化， 且方案比選存在于工程施工的.各個階段， 從項目大小臨的建設， 到項目施工管理模式的選擇， 再具體到施工措施方案的確定等等。優秀的施工方案， 決定了良好的項目收益。
上海至西安國家高速公路江都至六合段廣陵一標段工程項目， 位于揚州市廣陵區， 臨時占地費用較高， 考慮到臨時占地費用及后期的復墾費用， 以及自建駐地的費用， 項目部駐地選擇了租賃， 有效的節約了工程成本。因橋梁墩臺位于水中， 需要進行圍堰施工， 基于土圍堰、鋼板樁圍堰、單壁鋼套箱圍堰和雙臂鋼套箱圍堰的施工條件不同、造價不同， 經詳細的現場勘查、受力驗算、工期分析及經濟對比分析， 項目部最終選擇了合理的施工方案， 有效的節約了施工成本。橋梁主墩采用掛籃懸臂現澆的施工工藝， 就掛籃模板采用采購還是租賃的模式， 何種模式更有利于成本的控制， 也需要進行準確的經濟分析， 方可做出合理的判斷。諸如此類的例子還有很多， 不再一一列舉， 總之， 方案比選和經濟分析是一種非常重要的成本控制措施。
3.2.3 過程管理
成本控制， 重在過程管理。成本控制不是一味地節約成本， 而是要結合工程的安全可靠性、質量、工期等因素進行綜合的考慮分析， 從而確定合理、有效的成本控制措施。安全責任重于泰山， 管理者應樹立以人為本的安全生產觀， 安全事故及其次生事故的處理費用巨大且對企業的影響深遠， 一旦出了安全事故， 企業的利潤也將付之東流；百年大計， 質量為本， 沒有了質量， 企業便失去了立足之本， 同時也增加了返工修復成本；施工進度則是企業綜合實力的體現， 進度緩慢， 則管理成本上升， 但一味追求進度， 則勢必增加施工成本， 同時， 安全與質量也將難以保證；成本則事關企業利益。故， 在工程施工過程中， 應正確處理成本控制與安全、質量、進度管理之間的關系， 在確保安全、質量的前提下控制成本和進度。
上海至西安國家高速公路江都至六合段廣陵一標段工程項目， 緊緊圍繞“以人為本、全員參與、安全第一、預防為主”的安全方針， 在征地拆遷、桿線遷改等不利因素的影響下， 合理組織施工， 如期完成了合同工程， 并被評定為“江蘇省交通工程建設優質工程”.整個項目施工期間， 未發生一起安全事故， 在人工成本控制方面， 以工程實際需求為出發點， 適時安排人員進退， 把握關鍵的少數， 嚴格控制非生產性人員數量；在材料成本控制方面， 嚴格執行材料領用、核銷制度， 緊抓現場管理、減少搬運次數， 合理降低損耗；在機械設備成本控制方面， 對機械設備進行科學的管理和養護， 合理使用， 并適時安排進退；在措施成本控制方面， 優化措施方案， 合理提高措施材料的利用率；在管理成本方面， 盡量縮減非生產性開支， 從而使施工成本得到了有效控制。
3.2.4 成本核算
項目成本控制的重要措施之一便是成本核算， 成本核算作為成本管理的重要組成部分， 對企業的成本預測和經營決策有著直接的影響。通過成本核算， 能及時發現實際成本與目標成本之間的偏差， 通過分析成本偏差原因， 進行成本糾偏， 使成本處于可控狀態。
上海至西安國家高速公路江都至六合段廣陵一標段工程項目， 成立了以項目經理為第一責任人的“經濟活動分析領導小組”, 對分部分項工程進行盈虧分析， 每月末定期組織召開成本分析會議， 對項目實際成本進行核算分析， 對當月成本的管控情況進行通報， 對于成本偏差較大的分部分項工程進行重點說明。各職能部門通報本部門的成本管控情況， 并分析成本偏差原因， 提出糾偏措施， 經會議集中討論后， 確定合理的成本糾偏措施， 使施工成本得到有效控制。
4 結論
綜上， 本文從路橋工程施工成本控制的原則出發， 結合工程實例探討了路橋項目施工成本控制的有效措施， 主要從招標工程量清單復核、標前成本測算、提升成本意識、方案比選、過程管理、成本核算幾個方面對如何進行成本控制提出了個人的建議， 為路橋工程施工成本控制提供參考依據。
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