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2015年全國土地日宣傳資料
一、堅守耕地紅線，確保國人生存主要涉及內(nèi)容是什么?
1、守住18億畝耕地紅線，涉及糧食安全對于我們這樣一個人口大國，從保障糧食安全和社會穩(wěn)定要求出發(fā)，必須確立糧食基本自給的方針，不能把米袋子放在人家國土上，要做到這一點，18億畝是不能少的。據(jù)有關(guān)權(quán)威部門介紹，18億畝這個數(shù)字是經(jīng)過有關(guān)部門科學(xué)測算過的。預(yù)計到2020年，中國人口有可能達到16億，考慮到我國人均消耗的糧食量，耕地質(zhì)量以及平均畝產(chǎn)等要素，要保障糧食安全，18億畝是一個底線，絕不能突破。
2、守住18億畝耕地紅線，涉及經(jīng)濟安全在我國快速工業(yè)化、城市化的發(fā)展進程中，各行各業(yè)都在大發(fā)展，甚至是跨越式發(fā)展，建設(shè)攤子越銷越大，工業(yè)用地越來越多，城市規(guī)模膨脹，土地既是一切經(jīng)濟生產(chǎn)活動的基本要素，也是生產(chǎn)單位獲得信貸的籌碼，在當前各地發(fā)展熱情高漲，固定資產(chǎn)投資規(guī)模屢屢降不下來的情況下，要保持健康平衡運行的經(jīng)濟發(fā)展大局，必須從根本上管住土地。
3、守住18億畝耕地紅線，涉及政治安全目前我國大多數(shù)人口還是農(nóng)民，對幾億農(nóng)民來說，耕地就是他們的保險。現(xiàn)階段他進不了城市也沒法提供那么多的就業(yè)崗位，只能從事農(nóng)業(yè)，只能以種地為生，不難想象，一旦土地沒有了，上億農(nóng)民變成“三無”人員，將會造成怎樣的社會問題。
二、保護耕地的重點是什么? 保護耕地重點是保護基本農(nóng)田。
基本農(nóng)田大多是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耕地，被老百姓稱為“吃飯?zhí)?rdquo;、“保命田”。所以，保護耕地重點是保護基本農(nóng)田。必須做到：一是總量不能減少;二是用途不能改變;三是質(zhì)量不能下降。
三、基本農(nóng)田“五不準”是什么?
基本農(nóng)田實行“五不準”
不準非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田(法律規(guī)定的除外)
不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積
不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)
不準在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽飼養(yǎng)，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動
不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)
如何辦理農(nóng)村村民住宅用地?
(一)辦理程序
1、戶主提出用地申請，到當?shù)貒临Y源管理所申領(lǐng)并填寫《農(nóng)村村民住宅用地申請審批表》。
2、經(jīng)村(組)集體及村(居)民委員會同意，并在《農(nóng)村村民住宅用地申請審批表》相應(yīng)欄中簽署意見。
3、經(jīng)當?shù)貒临Y源管理所審查核實，提出初審意見后逐級報批。
①涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣(市)國土資源管理部門制訂《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補充耕地方案》，編制《建設(shè)項目用地呈報說明書》，連同申請表逐級上報有批準權(quán)的人民政府審批;
②不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣(市)國土資源管理部門行文上報縣(市)人民政府審批。
4、經(jīng)縣、市人民政府批準后，由縣、市國土資源管理部門發(fā)給《建設(shè)用地批準書》。
5、住宅建成后，由縣、市國土資源管理部門對建設(shè)用地進行驗收，并辦理土地登記，核發(fā)《集體土地使用證》。
(二)所需材料
1、農(nóng)村村民住宅用地申請審批表;
2、戶口薄原件及復(fù)印件(如屬分戶，需分戶前和分戶后的戶口薄原件及復(fù)印件);
3、原辦有土地使用證書并且改變土地使用面積的，需提交原有土地使用證書原件及復(fù)印件。
(三)申請條件 農(nóng)村村民申請使用本集體經(jīng)濟組織所有土地建設(shè)住宅，一戶只能擁有一處宅基地，有下列情形之一的，不予批準：
①不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃;
②平原地區(qū)的城市郊區(qū)每戶宅基地面積超過100平方米;
③丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積超過150平方米;
④出租、出賣原住房的;
⑤年齡未滿18周歲的人要求另立門戶的;⑥原有宅基地能夠解決子女另立門戶需要的。
如何辦理土地使用權(quán)初始、變更、遺失登記?
(一)范圍：
1、土地使用權(quán)設(shè)定登記包括：以劃撥方式取得的土地使用權(quán)但沒辦理設(shè)定登記，包括農(nóng)村個人使用宅基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地、國有企事業(yè)單位建設(shè)用地沒設(shè)定登記的。
2、土地使用權(quán)變更登記包括：
①以劃撥方式取得的土地使用權(quán)變更登記，包括轉(zhuǎn)讓、贈與、交換、繼承、錯漏、更名等方式取得的土地使用權(quán)變更登記。
②以有償出讓方式取得的國有土地使用權(quán)變更登記，包括轉(zhuǎn)讓、更名、分割。改變用途、調(diào)整用地位置等方式取得的土地使用權(quán)變更登記。
③土地使用證遺失補發(fā)登記。
(二)登記發(fā)證應(yīng)提交的資料： 土地使用權(quán)設(shè)定登記應(yīng)提交的資料：
1、土地登記申請書。
2、權(quán)利人身份證明.單位用地包括：單位法人證明、土地登記法人代表身份證明和法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照。個人用地包括：戶口簿或戶主的身份證;如需委托的還包括：委托人身份證明、《土地登記委托書》和代理人身份證。
3、土地權(quán)屬來源證明：
①用地批準文件建設(shè)用地批準書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、準建證。因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權(quán)的，除提交買賣、交換、贈與、繼承協(xié)議書及公證書外，還應(yīng)提交土地使用權(quán)原始取得證明;
②因歷史等原因無法提交權(quán)屬證明材料的：個人用地，由四鄰簽名認可，居(村)委會開具證明。 單位用地，由四鄰簽名或蓋章，原土地權(quán)屬單位擬寫土地權(quán)屬來源證明，由其主管部門加具意見蓋公章。
4、地上物權(quán)權(quán)屬證明。
5、宗地圖(城鎮(zhèn)范圍內(nèi)用地，還需提交規(guī)劃紅線圖)。
6、應(yīng)繳納土地增值費、耕地占用稅、土地出讓金、契稅等憑證。
7、其他材料：國土部門審查材料時，認為還需提交的其他材料。
土地使用權(quán)變更登記應(yīng)提交的資料：
1、土地登記申請書。
2、變更申請人雙方的身份證明：單位用地包括：單位法人證明、《土地登記法人代理身份證明》和法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照。個人用地包括：戶口薄或身份證;雙方是直系親屬包括：由居(村)委會出具材料，并由戶籍部門加具意見的證明書;如需委托的包括：委托人身份證明，《土地登記委托書》或監(jiān)護人證明和代理人身份證明。
3、原土地證書原件。
4、宗地圖。
5、土地權(quán)屬來源證明：
①有關(guān)用地批準文件：因轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權(quán)的，需提交經(jīng)公證的轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、繼承協(xié)議書或證明;屬繼承的，需提交被繼承者死亡報告及申請繼承用地證明書;屬轉(zhuǎn)讓的，需提交經(jīng)確認的地價評估資料;出讓用地的，需提交出讓合同及補充合同、批準文件及轉(zhuǎn)讓合同、轉(zhuǎn)讓地塊投資證明或處分財產(chǎn)證明文件等。房改中出售公房的，需提交公房出售批準文件、售房合同。
②土地使用權(quán)主體不變而需更名的，提交名稱更名證明文件;更名個人用地的應(yīng)提交戶籍部門的姓名變更證明文件;單位用地的應(yīng)提交工商行政管理部門或主管部門的名稱變更批準文件;
③地址更名的提交戶籍或地名管理部門出具的更名證明文件;
④用途變更的應(yīng)提交土地管理部門、城建規(guī)劃部門或其他有批準權(quán)的部門批準土地用途變更的文件。
6、地上物權(quán)屬證明。
7、應(yīng)繳納土地增值稅、契稅等稅費憑證。
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