山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間：2024-04-28 14:25:17 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

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山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）

　　在我們平凡的日常里，沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）

　　山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案1

　　第一章總則

　　1.1為及時(shí)、迅速、有效地處理暴雨導(dǎo)致的山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡及泥石流對(duì)人身、生活、生產(chǎn)安全構(gòu)成的危害，特制定《蘭州市城關(guān)區(qū)山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.2本預(yù)案按照?qǐng)?jiān)持“預(yù)防為主，以人為本”原則，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為山體滑坡及泥石流防治應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動(dòng)體，該流動(dòng)體挾有的土石固體碎屑物含量在15%—80%，不同于一般的山洪，沖刷撞擊能力遠(yuǎn)大于山洪，常給人民的生命財(cái)產(chǎn)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大危害。

　　1.4概況：我區(qū)是山體滑坡及泥石流易高發(fā)區(qū)，其易發(fā)生地為黃河以南靠皋蘭山沿線和黃河以北靠北山沿線地帶，特別是紅山根、九州、青白石、伏龍坪等地。尤其是九州地區(qū)極易發(fā)生山體滑坡，特殊地形更有可能形成堰塞湖。做好山體滑坡及泥石流的預(yù)防和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，制定好應(yīng)急預(yù)案，對(duì)轄區(qū)群眾、駐區(qū)單位的生活、生產(chǎn)正常運(yùn)作有十分重要的意義。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

　　2.1 組織機(jī)構(gòu)

　　成立以區(qū)委書記金祥明為總指揮長(zhǎng)，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)張國(guó)一為常務(wù)副總指揮長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委書記喬建新、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王勝太為副總指揮長(zhǎng)，區(qū)人武部部長(zhǎng)劉連昌、區(qū)政府辦公室主任羅宏才、國(guó)土城關(guān)分局局長(zhǎng)茹友楹、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)郜偉、區(qū)農(nóng)水局局長(zhǎng)王興田為副指揮，區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)防汛辦、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管委、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工信局、國(guó)土城關(guān)分局、公安城關(guān)分局、食藥城關(guān)分局、區(qū)人武部、預(yù)備役三團(tuán)、區(qū)委宣傳部、九州管委會(huì)等部門和各相關(guān)街道辦事處為成員單位的城關(guān)區(qū)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮部下設(shè)辦公室和工作組。辦公室設(shè)在國(guó)土城關(guān)分局，辦公室主任由國(guó)土城關(guān)分局局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作和各工作組的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督促工作。工作組包括調(diào)查監(jiān)測(cè)組、工程搶險(xiǎn)組、交通保障組、物資保障組、災(zāi)民安置組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保障組、災(zāi)情評(píng)估組、宣傳報(bào)道組等，分別由有關(guān)部門組織成立。

　　2.2 工作職責(zé)

　　2.2.1指揮部工作職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)、有效地組織對(duì)山體滑坡、泥石流災(zāi)害的處置。

　　(1)主持災(zāi)情(險(xiǎn)情)會(huì)商，決定是否啟動(dòng)預(yù)案；

　　(2)組織制定地質(zhì)災(zāi)害(險(xiǎn)情)應(yīng)急處理與救災(zāi)工作方案；

　　(3)根據(jù)應(yīng)急處理方案，指揮有關(guān)部門和各街道開展受傷人員救護(hù)、受災(zāi)群眾救助、險(xiǎn)情處置等工作，并督促落實(shí)；

　　(4)根據(jù)應(yīng)急處理方案，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　2.2.2工作組職責(zé)

　　(1)調(diào)查監(jiān)測(cè)組：由國(guó)土城關(guān)分局、區(qū)農(nóng)水局及有關(guān)部門組成。國(guó)土城關(guān)分局負(fù)責(zé)進(jìn)行發(fā)災(zāi)點(diǎn)或隱患點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供災(zāi)情、險(xiǎn)情及變化情況；并負(fù)責(zé)及時(shí)聯(lián)系市氣象部門準(zhǔn)確提供和發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。

　　(2)工程搶險(xiǎn)組：由區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、公安城關(guān)分局、國(guó)土城關(guān)分局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)執(zhí)法局、預(yù)備役三團(tuán)和各街道辦事處組成。負(fù)責(zé)按應(yīng)急處理方案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)人員疏散和群眾安全轉(zhuǎn)移，派出所負(fù)責(zé)配合。

　　(3)交通保障組：由區(qū)建設(shè)局協(xié)同省市公路、鐵路部門組成。負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路、鐵路有關(guān)設(shè)施，確保道路暢通。優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和傷員及災(zāi)民的疏散。

　　(4)物資保障組：由區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等部門組成。負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)帳篷、棉衣棉被、方便食品和飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)；區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資料，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

　　(5)災(zāi)民安置組：由區(qū)民政局、各街道辦事處組成。負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

　　(6)醫(yī)療衛(wèi)生組：由區(qū)衛(wèi)生局等單位組成。負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，做好傷病人員的醫(yī)療救助；組織做好衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；負(fù)責(zé)組織及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品衛(wèi)生和藥品質(zhì)量。

　　(7)治安保障組：由公安城關(guān)分局組成。負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，必要時(shí)，對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　(8)災(zāi)情評(píng)估組：由區(qū)民政局會(huì)同其他有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和影響范圍進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告。

　　(9)宣傳報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部等新聞單位組成，負(fù)責(zé)按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情等有關(guān)信息；宣傳報(bào)道救災(zāi)搶險(xiǎn)工作進(jìn)展及聯(lián)系上級(jí)部門的對(duì)外宣傳報(bào)道。

　　2.2.3 指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)收集、綜合分析地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，及時(shí)提出防災(zāi)和救災(zāi)建議，供指揮部決策參考，并做好信息報(bào)送工作；處理指揮部日常工作，負(fù)責(zé)各成員單位的聯(lián)絡(luò)；辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　第三章等級(jí)認(rèn)定與影響分析

　　3.1等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和規(guī)模大小以及造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失的大小分為小型、中型、大型、特大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：

　　（1）IV級(jí)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)在3人以下，且直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

　　（2）III級(jí)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上，500人以下；或潛在經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，500萬元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為滑坡、泥石流中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡3人以上，10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的'滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為滑坡、泥石流中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

　　（3）II級(jí)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

　　（4）I級(jí)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：受災(zāi)害威脅需搬遷1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害為特大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

　　第四章應(yīng)急處理程序

　　各街道所在轄區(qū)發(fā)生險(xiǎn)情后，第一時(shí)間報(bào)告國(guó)土城關(guān)分局、區(qū)應(yīng)急辦，國(guó)土城關(guān)分局收到災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速核查消息是否準(zhǔn)確，核查屬實(shí)后，立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦和應(yīng)急指揮部。并根據(jù)災(zāi)情等級(jí)逐級(jí)上報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，各有關(guān)部門、各街道應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，并按照搶險(xiǎn)救災(zāi)方案立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第五章應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　5.1 預(yù)案的啟動(dòng)條件：當(dāng)發(fā)生IV級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害(險(xiǎn)情)時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　5.2 預(yù)案的啟動(dòng)方式：由區(qū)滑坡、泥石流應(yīng)急指揮部辦公室主任組織指揮部成員聽取災(zāi)情(險(xiǎn)情)報(bào)告，會(huì)商并確定是否啟動(dòng)預(yù)案。確需啟動(dòng)時(shí)，由指揮部總指揮正式簽批啟動(dòng)令，啟動(dòng)預(yù)案。

　　第六章搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　6.1搶險(xiǎn)救災(zāi)人員組織：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由指揮部總指揮（也可以由總指揮委托其他人員代理)率領(lǐng)各成員單位人員趕赴災(zāi)區(qū)，組織、指導(dǎo)相關(guān)部門和街道開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在緊急狀態(tài)下出動(dòng)武警部隊(duì)協(xié)助搶險(xiǎn)。

　　6.2搶險(xiǎn)救災(zāi)工作內(nèi)容：迅速查明發(fā)災(zāi)原因和危害，對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；緊急疏散位于危險(xiǎn)地帶及危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員，并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；開展險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，防止災(zāi)情擴(kuò)大；迅速確定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施；做好衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)后暴發(fā)疫情；做好傷病員搶救和死者的善后處理；搶修通訊、供水、供電、交通等生命線工程；及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求援助；做好群眾宣傳和治安保衛(wèi)工作，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　6.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：經(jīng)專家組鑒定滑坡、泥石流險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，區(qū)應(yīng)急指揮部撤銷劃定的滑坡、泥石流危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　第七章善后處置

　　7.1 調(diào)查與評(píng)估：區(qū)民政局會(huì)同國(guó)土城關(guān)分局等有關(guān)單位對(duì)滑坡、泥石流災(zāi)害損失及危害進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。

　　7.2 信息發(fā)布：災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)委宣傳部要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施等，并根據(jù)災(zāi)害處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息報(bào)送要嚴(yán)格按照《蘭州市城關(guān)區(qū)應(yīng)急管理信息報(bào)送制度》執(zhí)行，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并具有權(quán)威性。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案2

　　1.總則

　　1.1為及時(shí)、有效而迅速地處理暴雨導(dǎo)致的山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡及泥石流對(duì)人身、生活、生產(chǎn)和電廠安全構(gòu)成的危害，根據(jù)《xx集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》的通知，制定《xxx發(fā)電廠山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.2本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以“保人身、保廠房、保大壩，”為原則，進(jìn)行制定。

　　1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動(dòng)體，該流動(dòng)體挾有的土石固體碎屑物含量在15%~80%，他不同于一般的山洪，沖刷撞擊能力都遠(yuǎn)大于山洪，常給人民的生命財(cái)產(chǎn)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大危害。本事故的應(yīng)急處理，根據(jù)事件的嚴(yán)重性，組織部分或動(dòng)員全廠的力量。廠長(zhǎng)是本廠危機(jī)事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的危機(jī)事件管理工作。各部門一把手是本部門危機(jī)事件的第一責(zé)任人。二級(jí)部門和個(gè)人都有參與危機(jī)事件處理的責(zé)任和義務(wù)。

　　2.概況

　　2.1xxx廠山體滑坡及泥石流易發(fā)部位有：青崖嶺滑坡體，廠房后危巖，進(jìn)廠及上壩公路靠山坡，住宅樓后山坡等。

　　2.2青崖嶺滑坡體在大壩上游xx公里處，他的穩(wěn)定與否直接應(yīng)影響水庫(kù)防汛及大壩安全。廠房后危巖和進(jìn)廠及上壩公路影響安全生產(chǎn)和防汛搶險(xiǎn)。特別是職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。做好山體滑坡及泥石流的預(yù)防和應(yīng)急搶險(xiǎn)，制定好應(yīng)急預(yù)案，對(duì)本廠和下游群眾、單位的生活、生產(chǎn)正常運(yùn)作及防汛工作有十分重要的意義。

　　3.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　3.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)：

　　3.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的'組成 :

　　組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：黨委書記、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)

　　成員：廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、廠屬二級(jí)單位的第一負(fù)責(zé)人

　　3.1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé):

　　1）在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2）負(fù)責(zé)向中國(guó)大唐發(fā)電集團(tuán)公司報(bào)告本廠的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。

　　3）各應(yīng)急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，應(yīng)立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)，并嚴(yán)密監(jiān)視事故的發(fā)展，確保搶險(xiǎn)人員人身安全。

　　4）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通；聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范，認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。

　　5）全廠所有單位，對(duì)事故發(fā)生的部位、危害程度、人員傷亡、設(shè)施、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚，等待備查。

　　6）事故應(yīng)急處理的終止。所有險(xiǎn)情排除，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)為山體滑坡及泥石流事故應(yīng)急處理的終止點(diǎn)。

　　7）組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備故。組織事故恢復(fù)所必需的生產(chǎn)車輛（挖掘機(jī)、推土機(jī)尤為重要）。組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。

　　8）完成山體滑坡及泥石流事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。

　　3.1.3成立各專業(yè)應(yīng)急小組

　　1）民兵應(yīng)急分隊(duì)（分組處理多處事故，以人身救援為主）；

　　2）搶險(xiǎn)突擊隊(duì)（分組處理多處事故，以保交通、生產(chǎn)設(shè)施為主）；

　　3）運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)、推土機(jī)、起重機(jī)應(yīng)急組；

　　4）物資保障應(yīng)急組；

　　5）后勤、醫(yī)療保障組；

　　6）安全保障組；

　　7）通訊保障組。

　　3.1.4應(yīng)急報(bào)告及通信保障

　　3.1.4.1安排人員對(duì)山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位經(jīng)常巡查，特別是長(zhǎng)時(shí)間降雨和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少于兩人）。前方生產(chǎn)區(qū)由水工分場(chǎng)負(fù)責(zé)，生活區(qū)由龍江公司物業(yè)部公司負(fù)責(zé)。

　　3.1.4.2巡查人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡和泥石流事故后，立即向生產(chǎn)廠長(zhǎng)匯報(bào)，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)廠長(zhǎng)向有關(guān)二級(jí)單位首先下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，各專業(yè)應(yīng)急小組各就各位，組織事故的應(yīng)急處理。

　　3.1.4.3生產(chǎn)廠長(zhǎng)匯報(bào)廠長(zhǎng)、書記，通知各位廠領(lǐng)導(dǎo)，組織所轄部門緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。

　　3.1.4.4通信聯(lián)系電話按本廠下發(fā)的電話號(hào)碼簿執(zhí)行。在事故發(fā)生后，通信應(yīng)急小組，全力確保廠長(zhǎng)辦公室全國(guó)直撥電話的暢通。

　　3.2危急事件的預(yù)防

　　3.2.1在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生期間和終止后，要按照事故調(diào)查規(guī)程和本廠防止山體滑坡及泥石流事故措施要求，及時(shí)分析和預(yù)測(cè)事故發(fā)展可能帶來的后果，預(yù)先采取有針對(duì)性地措施進(jìn)行防范。

　　3.2.2加強(qiáng)山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位的巡查。

　　3.2.3各部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要群策群力，要顧全大局，針對(duì)事故的蔓延要及時(shí)采取措施，防止事故擴(kuò)大。

　　3.2.4各應(yīng)急組要確定事故處理的重點(diǎn)和中心，把搶救和保護(hù)人身安全放在首位。

　　3.2.5在事故發(fā)生后，保持與上級(jí)部門聯(lián)系，匯報(bào)事故情況和搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，請(qǐng)求上級(jí)部門援助。

　　3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　3.3.1青崖嶺滑坡體和廠房后危巖關(guān)系到水庫(kù)防汛及大壩安全，危及下游及廠房管理、生產(chǎn)人員人身安全，應(yīng)加強(qiáng)常規(guī)檢測(cè)和日常巡查。爭(zhēng)取對(duì)廠房后危巖立項(xiàng)處理，做好預(yù)防工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)廠房后危巖滑動(dòng)或巖石掉落時(shí)，報(bào)告生產(chǎn)廠長(zhǎng)或總工程師，生產(chǎn)廠長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況下令撤離工作任人員倒安全位置，并按預(yù)案啟動(dòng)程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。若危及人身安全時(shí)，工作人員可邊撤離邊匯報(bào)。

　　3.3.2進(jìn)廠及上壩公路影響安全生產(chǎn)和防汛搶險(xiǎn)。特別是六號(hào)職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。這些情況一般發(fā)生在持續(xù)暴雨時(shí)期，因此在長(zhǎng)時(shí)間降雨或降特大暴雨時(shí)，加強(qiáng)巡回觀察，做好山體滑坡及泥石流的.預(yù)防和應(yīng)急搶險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)山體滑動(dòng)或出現(xiàn)泥石流時(shí)，立即報(bào)告生產(chǎn)廠長(zhǎng)或總工程師，生產(chǎn)廠長(zhǎng)或總工程師根據(jù)實(shí)際情況按預(yù)案啟動(dòng)程序下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)危及人身安全時(shí)，可先疏散危及安全的職工家屬，撤離搶險(xiǎn)人員倒安全位置。

　　3.4 危急事件的應(yīng)對(duì)

　　3.4.1提高全廠職工家屬對(duì)山體滑坡和泥石流事故的認(rèn)識(shí)，掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預(yù)防等基本知識(shí)，提高預(yù)防、搶險(xiǎn)救援的成功率。

　　3.4.2應(yīng)急救援人員、資金、物資儲(chǔ)備要求

　　山體滑坡和泥石流事故發(fā)生后，按照事態(tài)的嚴(yán)重程度由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員搶險(xiǎn)或組織全廠人員搶險(xiǎn)。汛前，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)帶隊(duì)組織各部門負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員對(duì)山體滑坡及泥石流易發(fā)部位進(jìn)行認(rèn)真巡查，完善措施。并必須備足生活、醫(yī)療、救護(hù)車輛等急需品，所有費(fèi)用作為特別項(xiàng)目從生產(chǎn)成本中列支。

　　3.5 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

　　3.5.1生產(chǎn)人員在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

　　3.5.2宣傳部門要及時(shí)做好宣傳工作，后勤部門采取必要的措施保障商品供應(yīng)和食品供應(yīng)，特別是醫(yī)療用品的供應(yīng)。

　　3.5.3根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)廣長(zhǎng)宣布事故應(yīng)急處理情況的終止，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。

　　山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案3

　　１.總則

　　1.1編制目的

　　減少人員傷亡、規(guī)范工作程序、落實(shí)責(zé)任：為有效防御臺(tái)風(fēng)和山洪、泥石流災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，杜絕群死群傷；進(jìn)一步規(guī)范防臺(tái)風(fēng)和山洪、泥石流災(zāi)害減災(zāi)工作程序，有效、有序地展開防災(zāi)、救災(zāi)工作；根據(jù)防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的要求和我鄉(xiāng)實(shí)際，特編制本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　⑴國(guó)家法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。

　　⑵地方法規(guī)：各級(jí)人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定。

　　⑶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3編制原則

　　⑴生命至上原則：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)原則。

　　⑵安全第一原則：貫徹安全第一、常備不懈，以“防”、“避”為主，“防、避、搶、救”相結(jié)合，效益服從安全的原則。

　　⑶落實(shí)責(zé)任原則：落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制原則。

　　⑷可操作性原則：結(jié)合實(shí)際，因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性原則。

　　2.組織指揮

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　機(jī)構(gòu)組成：根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際工作情況，鄉(xiāng)設(shè)立防御臺(tái)風(fēng)、山洪和泥石流災(zāi)害指揮所（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)指揮所），與防汛抗旱指揮所合署辦公。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)的防臺(tái)風(fēng)工作，下設(shè)辦公室和若干應(yīng)急工作組，詳見表一。

　　2.2職責(zé)與分工

　　防臺(tái)風(fēng)和山洪、泥石流災(zāi)害由鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

　　(1)行政首長(zhǎng)職責(zé)：根據(jù)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作分工具體情況，確定鄉(xiāng)長(zhǎng)呂劍鋒負(fù)總責(zé)。

　　(2)行政首長(zhǎng)分工：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)呂劍鋒同志負(fù)責(zé)指揮全鄉(xiāng)的防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)工作。各村責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)所轄區(qū)（片）內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)、山洪和泥石流災(zāi)害準(zhǔn)備工作，配合鄉(xiāng)有關(guān)工作組開展村內(nèi)重點(diǎn)防御對(duì)象安全檢查和應(yīng)急處理。

　　(3)日常工作分工：鄉(xiāng)指揮所辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防臺(tái)風(fēng)和山洪、泥石流值班等日常工作。各管理區(qū)(片)負(fù)責(zé)組織并落實(shí)責(zé)任區(qū)(片)人員物資安全轉(zhuǎn)移及其他防、避、搶、救工作。負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情及其他相關(guān)信息的匯總及報(bào)送。

　　(4)預(yù)案啟動(dòng)權(quán)限：根據(jù)上級(jí)防指要求或本地自然災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際情況，由鄉(xiāng)指揮所決定啟動(dòng)本預(yù)案的時(shí)機(jī)。

　　(5)組織要求：鄉(xiāng)指揮所成員等有關(guān)單位，嚴(yán)格執(zhí)行各自防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害工作職責(zé)，服從鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一調(diào)度和指揮，全力開展防臺(tái)風(fēng)工作。

　　3.區(qū)域劃分

　　3.1劃分防守區(qū)域

　　區(qū)域劃分：根據(jù)歷史上防御臺(tái)風(fēng)、暴雨洪水、減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)布局，水利工程隱患點(diǎn)分布等，主要以村為單位，劃分防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害安全區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)。確定危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象。

　　3.2繪制風(fēng)險(xiǎn)圖

　　易災(zāi)區(qū)圖示：收集、整理危險(xiǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況，繪制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)示意圖，標(biāo)注重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象。

　　4.防御方案

　　階段劃分：主要按臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)景（以下統(tǒng)稱臺(tái)風(fēng)）位置、動(dòng)向或可能帶來的強(qiáng)降雨對(duì)本地的影響程度，及臺(tái)風(fēng)暴雨防御原則，劃分為五個(gè)階段。當(dāng)由臺(tái)風(fēng)引起的特大暴雨或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，動(dòng)態(tài)進(jìn)入預(yù)案實(shí)施階段，組織相應(yīng)的防災(zāi)、避災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)各階段工作。

　　4.1消息階段

　　條件：預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)有可能影響本地，或接到防御臺(tái)風(fēng)及暴雨消息時(shí)，做以下工作：

　　(1)落實(shí)責(zé)任制：鄉(xiāng)及各村領(lǐng)導(dǎo)班子要有１名負(fù)責(zé)人到崗組織值班。密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、水雨情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村之間信息聯(lián)系，做好信息互通和記錄、匯總工作；及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告相關(guān)信息。

　　(2)預(yù)警宣傳、突出“防”字：通過廣播、電話等形式，將臺(tái)風(fēng)或降雨信息告之各村、學(xué)校或企業(yè)等。

　　(3)全面檢查、突出“防”字：各村著手開展對(duì)水利工程、山洪泥石流災(zāi)害隱患點(diǎn)全面檢查，對(duì)檢查出來的隱患落實(shí)應(yīng)急措施。

　　(4)重點(diǎn)檢查、突出“防”字：檢查組（工程技術(shù)組）重點(diǎn)檢查在建工程和河堤、涵閘等防、抗能力。

　　(5)管理到崗、突出“防”字：工程管理人員、工程巡查人員到崗，加強(qiáng)值班與巡查，認(rèn)真做好值班和工程巡查及維護(hù)記錄。

　　4.2警報(bào)階段

　　條件：預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)在48小時(shí)之內(nèi)可能影響本地、或接到防御臺(tái)風(fēng)警報(bào)、防御山洪泥石流通知，鄉(xiāng)指揮所發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)（暴雨、山洪泥石流）1號(hào)通知，并做以下工作。

　　(1)落實(shí)責(zé)任制：鄉(xiāng)、村黨政負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)指揮所成員單位領(lǐng)導(dǎo)、水利工程分管責(zé)任人、災(zāi)害點(diǎn)分管責(zé)任人及巡查責(zé)任人進(jìn)崗到位。

　　(2)落實(shí)工作職責(zé)：鄉(xiāng)指揮所及村重點(diǎn)要加強(qiáng)值班，了解風(fēng)情、雨情、工情、水情及面上防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害準(zhǔn)備情況，做好防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息（指令）的快速反應(yīng)和傳遞準(zhǔn)備工作，當(dāng)好參謀。

　　(3)防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合：通過廣播等形式，將臺(tái)風(fēng)暴雨和山洪、泥石流情況及時(shí)告之各村、學(xué)校或企業(yè)等。宣傳防災(zāi)減災(zāi)、自救知識(shí)。

　　(4)重點(diǎn)檢查、防避結(jié)合：檢查組（工程技術(shù)組）、搶險(xiǎn)組會(huì)同各村加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)及危（舊）房、廣告牌及建設(shè)工地的塔吊、腳手架、臨時(shí)工棚等重點(diǎn)防御對(duì)象的防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害安全檢查，并負(fù)責(zé)或督促業(yè)主落實(shí)“防”、“避”措施。

　　進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急保安工作，全面做好易災(zāi)區(qū)域人員物資安全轉(zhuǎn)移和“防、避、搶、救”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(5)工程分析、防避結(jié)合：檢查組（工程技術(shù)組）進(jìn)一步分析水庫(kù)、重要山塘的'防洪能力、組織科學(xué)調(diào)度。水庫(kù)水位要降至汛限水位以下，并根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，組織實(shí)施必要的預(yù)泄。嚴(yán)格控制運(yùn)用辦法，做好隨時(shí)泄洪、排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　(6)“三線”保障要求：協(xié)調(diào)供電、廣電、電信部門組織“三線”的檢查維修，落實(shí)應(yīng)急措施，做好各重點(diǎn)水利工程及其他重要防臺(tái)風(fēng)單位安全供電及通訊（通信）保障工作。

　　(7)安全轉(zhuǎn)移、突出“避”字：通知需要轉(zhuǎn)移的人員和安置點(diǎn)做好準(zhǔn)備工作。對(duì)老弱病殘、五保戶、邊遠(yuǎn)地區(qū)的人員和重要物資等組織先行轉(zhuǎn)移。

　　(8)物資、工具、隊(duì)伍準(zhǔn)備：檢查報(bào)警設(shè)施（設(shè)備）、轉(zhuǎn)移工具、搶險(xiǎn)工具（物資）的落實(shí)情況。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及預(yù)案明確的搶險(xiǎn)機(jī)械開始集結(jié)準(zhǔn)備。

　　(9)預(yù)案準(zhǔn)備、防避結(jié)合：根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，由指揮所視情決定召集有關(guān)人員或指揮所全體成員會(huì)議，研究部署防臺(tái)風(fēng)、防洪、排澇等各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、派出所、供水、電信、民政等部門要落實(shí)應(yīng)急措施。

　　4.3緊急警報(bào)階段

　　條件：預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)之內(nèi)襲擊本地或臺(tái)風(fēng)外圍對(duì)本地有嚴(yán)重影響，或接到防御臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)、防御山洪泥石流通知，發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)2號(hào)通知，并做以下工作。

　　(1)落實(shí)責(zé)任制：鄉(xiāng)、村黨政負(fù)責(zé)人、各成員、鄉(xiāng)、村干部、各有關(guān)責(zé)任人到崗，按職責(zé)分工，開展工作。

　　(2)落實(shí)工作職責(zé)：鄉(xiāng)指揮所要全力做好值班、臺(tái)風(fēng)、水雨情信息收錄、上通下達(dá)工作，掌握防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，密切保持與各村及鄉(xiāng)各應(yīng)急工作組的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各組開展工作，每6小時(shí)向縣防指部門匯報(bào)災(zāi)情及災(zāi)害防、避、搶、救等工作準(zhǔn)備情況。發(fā)生臺(tái)風(fēng)襲擊、強(qiáng)降雨或其他突發(fā)事件時(shí)，立即向縣防指匯報(bào)，必要時(shí)也可越級(jí)向市防指匯報(bào)。

　　(3)組織領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)黨委、政府立即召開防臺(tái)風(fēng)山洪、泥石流災(zāi)害緊急動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步研究布置防災(zāi)減災(zāi)工作，視情況發(fā)布動(dòng)員令。

　　(4)防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合：通過廣播、電話、手機(jī)短信、到家（學(xué)校、企業(yè)）告知等形式，將臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪泥石流等消息及時(shí)告知村民、學(xué)校或企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作部署和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。加強(qiáng)災(zāi)情及防臺(tái)風(fēng)。

　　(5)重點(diǎn)檢查、防避結(jié)合：各村及有關(guān)單位進(jìn)一步組織加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)象和易災(zāi)設(shè)施安全的再檢查再落實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處理所出現(xiàn)的問題，如遇重大險(xiǎn)情，在第一時(shí)間報(bào)告搶險(xiǎn)組及村指揮中心，并迅速組織人員撤離和搶險(xiǎn)。防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)對(duì)象：危（舊）房戶、廣告牌、塔吊、腳手架、供電與電信桿線、在建民房、臨時(shí)工棚、學(xué)校及其他人員聚居點(diǎn)等；防臺(tái)風(fēng)暴雨重點(diǎn)對(duì)象：低洼地區(qū)、危（舊）房戶、學(xué)校、企業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)物資等；防山洪泥石流災(zāi)害重點(diǎn)對(duì)象；山洪災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有居民住房、學(xué)校及企業(yè)等。

　　(6)安全轉(zhuǎn)移、突出“避”字：轉(zhuǎn)移組接到安全轉(zhuǎn)移命令后，按事前設(shè)定的撤離方案和職責(zé)分工，按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。學(xué)校視情況停課，工礦企業(yè)視情況停工。

　　(7)以人為本、有效“搶”險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組全力做好撤離道路的搶護(hù)、受困人員的緊急施救；發(fā)生危及人民群眾生命安全的重大險(xiǎn)情時(shí)，迅速組織各方面的力量進(jìn)行有效處置，杜絕群死群傷事件的發(fā)生。

　　有關(guān)責(zé)任人親赴重點(diǎn)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向縣防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情狀況及搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

　　各村如發(fā)生重大突發(fā)險(xiǎn)情，應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)指揮所，一并告知工程搶險(xiǎn)組，迅速組織各方面力量實(shí)施搶險(xiǎn)。必要時(shí)，可以直接向縣、市防汛抗旱指揮部匯報(bào)。

　　(8)后勤保障：后勤保障組要按照防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，認(rèn)真做好后勤保障工作。加強(qiáng)搶險(xiǎn)物資及車輛、船只等搶險(xiǎn)工具組織調(diào)配。做好撤離安置和被洪水災(zāi)害圍困人員的生活必需品的調(diào)度供應(yīng)工作。

　　(9)落實(shí)保障措施：供電、廣電、電信“三線”部門進(jìn)一步落實(shí)電力、廣播、通信應(yīng)急保障措施，確保重點(diǎn)防災(zāi)、避災(zāi)單位的用電與通訊（信）安全。派出所做好社會(huì)治安工作。水廠做好安全供水工作。其他成員單位和有關(guān)部門在按照各自的分工職責(zé)（職能）進(jìn)一步開展相關(guān)保障工作。

　　4.4影響期

　　條件：本地區(qū)正受臺(tái)風(fēng)（臺(tái)風(fēng)暴雨）或其他外圍降雨影響，遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊，發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)的3號(hào)通知。

　　(1)以人為本、減輕損失：鄉(xiāng)防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害指揮所動(dòng)員各方力量做好“防、避、搶、救”各方面工作，把人的生命安全放在首位，努力減輕各類災(zāi)害損失。

　　(2)防災(zāi)避災(zāi)宣傳：充分利用廣播、手機(jī)短信等媒體，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、防臺(tái)風(fēng)工作部署、臺(tái)風(fēng)暴雨影響程度和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。加強(qiáng)以確保生命安全為首要目的防災(zāi)、避災(zāi)宣傳工作。

　　(3)科學(xué)防災(zāi)：嚴(yán)密監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、降雨量的發(fā)生和發(fā)展，做好防災(zāi)減災(zāi)調(diào)度工作。

　　(4)安置保障：做好已轉(zhuǎn)移人員的生活安置，努力做好有衣穿、有飯吃、有潔凈水喝、有安全地點(diǎn)住宅區(qū)、有病能醫(yī)。

　　4.5災(zāi)后恢復(fù)

　　條件：臺(tái)風(fēng)已離開本地，強(qiáng)降雨基本停止，對(duì)本地不再有影響，發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)（暴雨）的解除通知。如沒有發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入正常性工作；如發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　(1)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出“救”字：鄉(xiāng)黨委、政府召開救災(zāi)會(huì)議。各應(yīng)急工作組轉(zhuǎn)入救災(zāi)工作。鄉(xiāng)、村落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金和互助工作，全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后自救和重建家園工作。

　　對(duì)受災(zāi)區(qū)房屋安排有關(guān)部門進(jìn)行安全鑒定，視情況組織撤離人員返家。

　　相關(guān)工作組會(huì)同有關(guān)部門做好基本生活資料的組織、救災(zāi)物品的發(fā)放、市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。

　　(2)突出“救”字：

　　加強(qiáng)對(duì)受傷人員、病人救護(hù)，確保有病能醫(yī)，加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)后無大疫。加強(qiáng)政治思想工作，維護(hù)好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，安定群眾情緒，關(guān)心群眾生活，妥善安置重災(zāi)戶。組織實(shí)施災(zāi)后各項(xiàng)安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　對(duì)損壞的水利、電力、電信、公路等基礎(chǔ)設(shè)施全力進(jìn)行應(yīng)急臨時(shí)搶修，確保救災(zāi)工作的順利展開。對(duì)各類水毀工程普查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，制訂水毀工程修復(fù)計(jì)劃，多方籌措資金進(jìn)行修復(fù)。

　　(3)加強(qiáng)次生災(zāi)害防御：若水庫(kù)、河道水位較高時(shí)，有關(guān)責(zé)任人堅(jiān)守崗位。繼續(xù)做好巡查工作，確保工程防洪安全。

　　(4)災(zāi)情核查：各村做好查災(zāi)核災(zāi)工作，綜合協(xié)調(diào)組、配合查災(zāi)核災(zāi)，鄉(xiāng)防汛辦要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)災(zāi)，錄攝整理制作防災(zāi)、抗災(zāi)、水毀、救災(zāi)等專題片和材料，以備存檔和匯報(bào)。

　　(5)災(zāi)后反思：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案。

　　5.保障措施

　　5.1隊(duì)伍保障

　　(1)建立健全搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，登記造冊(cè)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要搶險(xiǎn)技能訓(xùn)練。

　　(2)鄉(xiāng)、村分級(jí)建立搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。鄉(xiāng)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，災(zāi)害期間，聽從鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一調(diào)遣。

　　5.2物資保障

　　建立防汛搶險(xiǎn)物資、器械分級(jí)儲(chǔ)備制度。

　　(1)搶險(xiǎn)物資：根據(jù)搶險(xiǎn)需要，儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)工具和搶險(xiǎn)物資。所儲(chǔ)備的物資，待災(zāi)害結(jié)束后，及時(shí)補(bǔ)充。

　　(2)搶險(xiǎn)器械：建立人員轉(zhuǎn)移所需車船及搶險(xiǎn)機(jī)械（設(shè)備）聯(lián)系和調(diào)集制度。

　　5.3信息保障

　　(1)人員保障：鄉(xiāng)、村及有關(guān)部門（單位）分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　(2)辦公設(shè)備保障：鄉(xiāng)防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害指揮所辦公室配置專用電話和專用傳真機(jī)。災(zāi)害性天氣期間，各村村部設(shè)立專用防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害指揮室，配置專用電話，有條件的村配備專用傳真機(jī)。

　　(3)信息報(bào)告制度：各工作人員從消息階段開始手機(jī)不間斷開機(jī)，要與鄉(xiāng)指揮所保持聯(lián)系，及時(shí)反饋情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情等異常情況，在經(jīng)過初步了解和分析后，須在第一時(shí)間內(nèi)向鄉(xiāng)指揮所報(bào)告。

　　鄉(xiāng)指揮所對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情或異常情況進(jìn)行核查后，要當(dāng)機(jī)立斷，組織進(jìn)行力所能及的處置，并在第一時(shí)間內(nèi)，向縣（或市）防汛指揮部報(bào)告相關(guān)情況。

　　5.4宣傳教育

　　(1)公眾防災(zāi)教育：對(duì)預(yù)案的主要內(nèi)容、防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，要利用會(huì)議、廣播、公開欄、明白紙等多種形式，向公眾進(jìn)行宣傳，提高防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高自救能力。

　　(2)公眾演練：汛前，組織危險(xiǎn)區(qū)的居民熟悉撤離轉(zhuǎn)移路線及安置方案，必要時(shí)，按制定的預(yù)案要求進(jìn)行“防”、“避”、“搶”、“救”和撤離演練。

　　６.附則

　　(1)本預(yù)案經(jīng)縣級(jí)防汛抗旱指揮部審核后，由本鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　(2)根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》第三十八條規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害預(yù)案工作必須的經(jīng)費(fèi)，列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。

　　(3)預(yù)案內(nèi)容須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

　　山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案4

　　一、編制目的

　　為了創(chuàng)造“和諧五龍、平安五龍”，避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)縣國(guó)土資源局《關(guān)于落實(shí)和完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的緊急通知》，特制定塔子溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害(隱患點(diǎn))應(yīng)急預(yù)案。

　　二、地質(zhì)災(zāi)害基本情況

　　塔子溝泥石流位于東風(fēng)村4組、和勝利村1組，地理坐標(biāo)為東經(jīng)度 102-45-58 ，緯度30-24-39，總體積在10萬立方米以上，為中型泥石流。該隱患點(diǎn)近幾年雖然沒有發(fā)過洪水，但在遭受5.12、4.20兩次強(qiáng)震后，董家山靠團(tuán)結(jié)村方向山體垮進(jìn)堆積了部分物源。今年全球又遭遇罕見的厄爾尼諾現(xiàn)象，若遇強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨，發(fā)生泥石流的.可能性大，威脅到下游東風(fēng)村4組溝邊4戶17人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、應(yīng)急預(yù)案

　　1.監(jiān)測(cè)人員名單、職責(zé)

　　監(jiān)測(cè)人員名單：

　　聯(lián)系電話：

　　監(jiān)測(cè)職責(zé)：平常實(shí)行定期監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)周期為一星期一至二次)，主要觀察拉裂縫擴(kuò)展與下側(cè)土體下滑位移量的變化情況，并進(jìn)行連續(xù)、不間斷記錄;碰到雨天(特別是暴雨天)應(yīng)實(shí)行值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)通報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并立即組織將受災(zāi)人員實(shí)施撤離。

　　2.災(zāi)情警報(bào)手段

　　采用電話聯(lián)系或人直接口頭通知的方式進(jìn)行災(zāi)情通報(bào)。

　　3.疏散命令發(fā)布人：范xx

　　4.撤離危險(xiǎn)區(qū)路徑

　　當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)報(bào)時(shí)，監(jiān)測(cè)責(zé)任人組織受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移路線為各家門口出發(fā)，沿小路迅速向溝對(duì)面山坡撤離。

　　5.避災(zāi)人員名單與臨時(shí)安置點(diǎn)

　　涉及全村4戶17人，常住人口4戶17人

　　6.搶險(xiǎn)救助人員安排：

　　搶險(xiǎn)救助人員(小組)需事先安排、落實(shí)好。人員來源一般采用就近原則，人員組成結(jié)構(gòu)由村委成員、青年團(tuán)員以及附近村民構(gòu)成。具體安排如下：

　　搶險(xiǎn)救助小組

　　組長(zhǎng)：范xx 聯(lián)系電話：

　　成員：

　　監(jiān)測(cè)員：范xx 聯(lián)系電話：

　　醫(yī)療急救單位：五龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院值班電話：

　　治安保衛(wèi)單位：五龍鄉(xiāng)人民政府值班電話：

　　7.若發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害以及出現(xiàn)一般級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，及時(shí)啟動(dòng)《寶興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　四、防范措施

　　由于受威脅農(nóng)戶分散居住在滑坡體旁，遇大雨天，存在嚴(yán)重安全隱患，需采取以下措施進(jìn)行防治：

　　1.在滑坡體后緣及村兩旁樹立警示標(biāo)志，提醒過往行人、村民注意安全;

　　2.在未完成搬遷治理之前，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做好監(jiān)測(cè)記錄，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和異常現(xiàn)象向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

　　山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案5

　　為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作，避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失。保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特制定本預(yù)案。

　　一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)概況

　　汀溪鄉(xiāng)郭沖村上村組泥石流，位于上村組北側(cè)的中低山?jīng)_溝谷中，沖溝高差約600米，平均縱坡降38.7℅，巖性為志留系砂巖，陡傾角裂隙發(fā)育，巖體破碎。2004年6月中下旬普降大到暴雨，誘發(fā)了山坡上方處發(fā)生較大的崩塌，崩塌的.碎石與坡流匯合成水石流堆積在沖溝下方。堆積體長(zhǎng)500米，寬10—20米，厚度2—6米，體積約1.37萬立方米。水石流流通區(qū)侵蝕溝槽內(nèi)，基巖裸露，土壤殆盡，永久性地毀林地23畝。

　　二、分工明確，責(zé)任到人

　　縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)一把手對(duì)本鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)總責(zé)

　　村級(jí)責(zé)任人：

　　監(jiān)測(cè)人：

　　三、預(yù)警信號(hào)、撤離路線、安置地點(diǎn)及后勤保障工作

　　上村組泥石流遇有緊急情況時(shí)，采用吹哨或鳴鑼示警，安宗全等8戶災(zāi)民迅速撤離到監(jiān)測(cè)員安宗學(xué)家，由安宗學(xué)統(tǒng)籌安排食宿。

　　四、信息上報(bào)

　　為確保災(zāi)情信息及時(shí)快速、準(zhǔn)確地傳輸，該點(diǎn)信息由安宗學(xué)上報(bào)。

　　五、組織保障

　　鄉(xiāng)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)：

　　1、緊急搶險(xiǎn)工作組：

　　組長(zhǎng)：