內控管理制度

時間：2024-03-28 17:54:35 內控管理制度我要投稿

內控管理制度

　　內控管理是企業為保證經營管理活動正常有序、合法的運行，采取對財務、人、資產、工作流程實行有效監管的系列活動。以下是小編為大家整理的內控管理制度（精選7篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　內控管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為規范和加強公司內部控制，提高公司經營管理水平和風險防范能力，促進公司可持續發展，特制定本制度。

　　第二條本制度所稱內部控制，是指由管理層以及全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程。

　　第三條內部控制的目標是：

　　（一）合理保證公司經營管理合法合規。

　　（二）保障公司的資產安全。

　　（三）保證公司財務報表及相關信息真實完整。

　　（四）提高經營效率和效果。

　　（五）促進公司實現發展戰略。

　　第四條公司建立與實施內部控制制度，應遵循下列原則：

　　（一）全面性原則。內部控制貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋公司及各種業務和事項。

　　（二）重要性原則。內部控制在全面控制的基礎上，關注重要業務事項和高風險領域。

　　（三）制衡性原則。內部控制在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率。

　　（四）適應性原則。內部控制與公司經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應，并隨著情況的變化及時加以調整。

　　（五）成本效益原則。內部控制權衡實施成本與預期效益，以適當的成本實現有效控制。

　　第五條公司建立與實施有效的內部控制，包括下列基本要素：

　　（一）目標設定，是管理層根據公司的風險偏好設定戰略目標。

　　（二）內部環境，是指公司實施內部控制的基礎，包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、公司文化等。

　　（三）風險確認，是指管理層確認影響公司目標實現的內部和外部風險因素。

　　（四）風險評估，是指公司及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。

　　（五）風險管理策略選擇，是指管理層根據公司風險承受能力和風險偏好選擇風險管理策略。

　　（六）控制活動，控制活動是指公司根據風險評估結果，采用相應的控制措施，將風險控制在可承受度之內。

　　（七）信息與溝通，信息與溝通是指公司及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在公司內部、公司與外部之間進行有效溝通。

　　（八）內部監督，是指公司對內部控制建立與實施情況進行監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷，應當及時加以改進。

　　第六條公司內部控制活動涵蓋公司所有的營運環節，包括但不限于：銷售及收款、采購和費用及付款、固定資產管理、預算管理、資金管理、重大投資管理、財務報告、成本和費用控制、信息披露、人力資源管理和系統信息管理等。

　　第七條公司內控制度除涵蓋對經營活動各環節的控制外，還包括貫穿于經營活動各環節之中的各項管理制度，包括但不限于：印章使用管理、票據領用管理、預算管理、資產管理、質量管理、職務授權管理、定期溝通制度、信息披露管理制度等。

　　第二章內部環境

　　第八條公司須根據國家有關法律法規和公司章程，建立規范的公司治理結構。

　　第九條公司應當編制內部管理手冊，使全體員工掌握內部機構設置、崗位職責、業務流程等情況，明確權責分配，正確行使職權。

　　第十條公司應當加強內部審計工作，保證內部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性。

　　第十一條公司制定和實施有利于公司可持續發展的人力資源政策。人力資源政策包括下列內容：

　　（一）員工的聘用、培訓、勞動關系的終止與解除；

　　（二）員工的薪酬、考核、晉升與獎懲；

　　（三）關鍵崗位員工定期崗位輪換制度；

　　（四）掌握國家秘密或重要商業秘密的員工離崗的限制性規定；

　　（五）有關人力資源管理的其他政策。

　　第十二條公司將職業道德修養和專業勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標準，切實加強員工培訓和繼續教育，不斷提升員工素質。

　　第十三條公司須加強文化建設，培訓積極向上的價值觀和社會責任感，倡導誠實守信、愛崗敬業、開拓創新和團隊協作精神，樹立現代管理觀念，強化風險意識。

　　公司高級管理人員應當在公司文化建設中發揮主導作用。公司員工應當遵守員工行為守則，認真履行崗位職責。

　　第十四條公司須加強法制教育，增強高級管理人員和員工的法制觀念，嚴格依法決策、依法辦事、依法監督，建立健全法律顧問制度和重大法律糾紛案件備案制度。

　　第三章風險評估

　　第十五條公司應當根據設定的控制目標，全面系統持續地收集相關信息，結合實際情況，及時進行風險評估。

　　第十六條公司開展風險評估，應當準確識別與實現控制目標相關的內部風險和外部風險，確定相應的風險承受度。

　　第十七條公司識別內部風險，重點關注下列因素：

　　（一）管理人員的職業操守、員工專業勝任能力等人力資源因素；

　　（二）組織機構、經營方式、資產管理、業務流程等管理因素；

　　（三）研究開發、技術投入、信息技術運用等自主創新因素；

　　（四）財務狀況、經營成果、現金流量等財務因素；

　　（五）營運安全、員工健康、環境保護等安全環保因素；

　　（六）其他有關內部風險因素。

　　第十八條公司識別外部風險，重點關注下列因素：

　　（一）經濟形勢、產業政策、融資環境、市場競爭、資源供給等經濟因素；

　　（二）法律法規、監管要求等法律因素；

　　（三）安全穩定、文化傳統、社會信用、教育水平、消費者行為等社會因素；

　　（四）技術進步、工藝改進等科學技術因素；

　　（五）自然災害、環境狀況等自然環境因素；

　　（六）其他有關外部風險因素。

　　第十九條公司采用定性與定量相結合的方法，按照風險發生的可能性及其影響程度等，對識別的風險進行分析和排序，確定關注重點和優先控制的風險。

　　公司進行風險分析，應當充分吸收專業人員，組成風險分析團隊，按照嚴格規范的程序開展工作，確保風險分析結果的準確性。

　　第二十條公司根據風險分析的結果，結合風險承受度，權衡風險與收益，確定風險應對策略。

　　公司應當合理分析、準確掌握高級管理人員、關鍵崗位員工的風險偏好，采取適當的控制措施，避免因個人風險偏好給公司經營帶來重大損失。

　　第二十一條公司應當綜合運用風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略，實現對風險的有效控制。

　　第二十二條公司應當結合不同發展階段和業務拓展情況，持續收集與風險變化相關的信息，進行風險識別和風險分析，及時調整風險應對策略。

　　第四章控制活動

　　第二十三條公司結合風險評估結果，通過手工控制與自動控制、預防性控制與發現性控制相結合的方法，運用不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等控制措施，將風險控制在可承受度之內。

　　第二十四條不相容職務分離控制是指公司全面系統地分析、梳理業務流程中所涉及的不相容職務，實施相應的分離措施，形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制。

　　第二十五條授權審批控制是指公司根據常規授權和特別授權的規定，明確各崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。公司各級管理人員應當在授權范圍內行使職權和承擔責任。

　　公司對于重大的業務和事項實行集體決策審批或者聯簽制度，任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。

　　第二十六條會計系統控制是指公司嚴格執行國家統一的會計準則制度，加強會計基礎工作，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，保證會計資料真實完整。

　　公司依法設置會計機構，配備會計從業人員。從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。

　　第二十七條財產保護控制是指公司建立財產日常管理制度和定期清查制度，采取財產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施，確保財產安全。公司須嚴格限制未經授權的人員接觸和處置財產。

　　第二十八條公司實施全面預算管理制度，明確各職能單位在預算管理中的職責權限，規范預算的編制、審定、下達和執行程序，強化預算約束。

　　第二十九條公司建立運營情況分析制度，經營層應當綜合運用生產、購銷、投資、籌資、財務等方面的信息，通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法，定期開展運營情況分析，發現存在的問題，及時查明原因并加以改進。第三十條公司建立和實施績效考評制度，科學設置考核指標體系，對公司內部各責任單位和全體員工的業績進行定期考核和客觀評價，將考評結果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優、降級、調崗、辭退等的依據。

　　第三十一條公司根據內部控制目標，結合風險應對策略，綜合運用控制措施，對各種業務和事項實施有效控制。

　　第三十二條公司建立重大風險預警機制和突發事件應急處理機制，明確風險預警標準，對可能發生的重大風險或突發事件，制定應急預案、明確責任人員、規范處置程序，確保突發事件得到及時妥善處理。

　　第五章信息與溝通

　　第三十三條公司應建立信息與溝通制度，明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序，確保信息及時溝通，促進內部控制有效運行。

　　第三十四條公司對收集的各種內部信息和外部信息進行合理篩選、核對、整合，提高信息的有用性。

　　公司獲得內部信息的方式是：財務會計資料、經營管理資料、調研報告、專項信息、辦公網絡等渠道。

　　公司獲得外部信息的方式是：行業協會組織、社會中介機構、業務往來單位、市場調查、來信來訪、網絡媒體以及有關監管部門等渠道。

　　第三十五條公司內控職能部門須將內部控制相關信息在公司內部各管理級次、責任單位、業務環節之間，以及公司與外部投資者、債權人、客戶、供應商、中介機構和監管部門等有關方面之間進行溝通和反饋。信息溝通過程中發現的問題，應當及時報告并加以解決。重要信息應當及時傳遞給最高管理層。

　　第三十六條公司將利用信息技術促進信息的集成與共享，充分發揮信息技術在信息與溝通中的作用。

　　公司加強對信息系統開發與維護、訪問與變更、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制，保證信息系統安全穩定運行。

　　第三十七條公司建立反舞弊機制，堅持懲防并舉、重在預防的原則，明確反舞弊工作的重點領域、關鍵環節和有關機構在反舞弊工作中的職責權限，規范舞弊案件的舉報、調查、處理、報告和補救程序。公司至少應當將下列情形作為反舞弊工作的重點：

　　（一）未經授權或者采取其他不法方式侵占、挪用公司資產，牟取不當利益；

　　（二）在財務會計報告和信息披露等方面存在的虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏等；

　　（三）高級管理人員濫用職權；

　　（四）相關機構或人員串通舞弊。

　　第三十八條公司建立舉報投訴制度，明確舉報投訴處理程序、辦理時限和辦結要求，確保舉報、投訴成為公司有效掌握信息的重要途徑。

　　第六章內部控制的檢查監督

　　第三十九條公司應對內控制度的落實情況進行定期和不定期的檢查。管理層應通過內控制度的檢查監督，發現內控制度是否存在缺陷和實施中是否存在問題，并及時予以改進，確保內控制度的有效實施。

　　第四十條公司應制定內部控制檢查監督辦法，該辦法至少包括如下內容：

　　（一）執行董事對內部控制檢查監督的授權；

　　（二）公司各部門及下屬機構對內部控制檢查監督的配合義務；

　　（三）內部控制檢查監督的項目、時間、程序及方法；

　　（四）內部控制檢查監督工作報告的方式；

　　（五）內部控制檢查監督工作相關責任的劃分；

　　（六）內部控制檢查監督工作的激勵制度。

　　第四十一條公司高級管理層須對內部控制檢查監督工作進行指導，并審閱檢查監督部門提交的內部控制檢查監督工作報告。

　　第四十二條檢查監督工作人員對于檢查中發現的內部控制缺陷及實施中存在的問題，須在內部控制檢查監督工作報告中據實反映，并在報告后進行追蹤，以確定相關部門已及時采取適當的改進措施。

　　第四十三條檢查、監督過程中發現的內部控制缺陷及實施中存在的問題，將列為各部門績效考核的重要項目。對已發現的重大缺陷，追究相關單位或者責任人的責任。

　　內部控制檢查監督的工作資料，保存時間不少于十年。

　　第四十四條公司高級管理層須根據內部控制檢查監督工作報告及相關信息評價公司內部控制的建立和實施情況，形成內部控制自我評估報告。第四十五條內部控制自我評估報告至少應包括如下內容：

　　（一）內控制度是否建立健全。

　　（二）內控制度是否有效實施。

　　（三）內部控制檢查監督工作的情況。

　　（四）內控制度及其實施過程中出現的重大風險及其處理情況。

　　（五）對本年度內部控制檢查監督工作計劃完成情況的評價。

　　（六）完善內控制度的有關措施。

　　（七）下一年度內部控制有關工作計劃。

　　第七章附則

　　第四十六條本制度未盡事宜，依照國家有關法律、法規、部門規章以及公司章程的規定執行。本制度與國家有關法律、法規、部門規章以及公司章程的規定不一致的，以國家有關法律、法規、部門規章以及公司章程的規定為準。

　　第四十七條本制度由負責解釋。

　　第四十八條本制度自公司股東審議通過之日起實施。

　　內控管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為了加強和規范企業內部控制，提高企業經營管理水平和風險防范能力，促進企業可持續發展，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國會計法》及《企業內部控制規范》等有關法律法規，制定本制度。

　　第二條本制度適用于公司各部門。分公司及子公司可以參照本制度建立與實施內部控制。

　　第三條本制度所稱內部控制是指由企業董事會（或者由企業章程規定的經理、廠長辦公會等類似的決策、治理機構，以下簡稱董事會）、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現企業基本目標的一系列控制活動。

　　內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業目標的實現。

　　第四條內部控制的制訂原則

　　1、合法性原則。本制度的制訂符合法律、行政法規的規定和有關政府監管部門的監管要求。

　　2、全面性原則。本制度的制定貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋公司及其所屬單位的各種業務和事項。

　　3、重要性原則。本制度的制訂在兼顧全面的基礎上突出重點，針對重要業務與事項、高風險領域與環節采取更為嚴格的控制措施，確保不存在重大缺陷。

　　4、有效性原則。本制度相關具體業務控制能夠為內部控制目標的實現提供合理保證。企業全體員工應當自覺維護內部控制的有效執行。內部控制建立和實施過程中存在的問題應當能夠得到及時地糾正和處理。

　　5、制衡性原則。本制度制訂的七項具體業務控制，涉及的企業的機構、崗位設置和權責分配科學合理并符合內部控制的基本要求，確保不同部門、崗位之間權責分明和有利于相互制約、相互監督。

　　6、適應性原則。本制度制訂的七項具體業務控制，合理體現了企業經營規模、業務范圍、業務特點、風險狀況以及所處具體環境等方面的要求，并隨著企業外部環境的變化、經營業務的調整、管理要求的提高等不斷改進和完善。

　　7、成本效益原則。本制度的制訂在保證內部控制有效性的前提下，合理權衡成本與效益的關系，爭取以合理的成本實現更為有效的控制。

　　第二章貨幣資金

　　第五條本制度所稱的貨幣資金是指企業所擁有或控制的現金、銀行存款和其他貨幣資金。

　　第六條資金內部控制的關鍵控制點：

　　1、職責分工、權限范圍和審批程序需明確，機構設置和人員配備應合理；

　　2、現金盤點和銀行對賬單的核對應當按規定嚴格執行；

　　3、與貨幣資金有關的票據的購買、保管、使用、銷毀等應有完整的記錄，銀行印鑒和有關印章的管理應當嚴格有效。

　　第七條貨幣資金不相容崗位包括：

　　1、貨幣資金支付的審批與執行；

　　2、貨幣資金的保管和盤點清查；

　　3、貨幣資金的會計記錄和審計監督。

　　出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的等級工作。

　　第八條貨幣資金的審核批準程序：申請→審批→復核→支付。

　　第九條企業取得的貨幣資金收入必須及時入賬，不得賬外設賬，不得坐支現金。

　　第十條企業需指定專人定期與銀行對賬，并指派對賬人員之外的其他人員進行審核，確定銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額是否相符。

　　第十一條企業應定期和不定期地進行現金盤點，確保現金賬面余額與實際庫存相符，如不符，應及時查明原因，做出處理。

　　第十二條會計印章管理的要求。

　　1、嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

　　2、銀行印鑒的個人名章由會計機構負責人或其指定的會計人員管理。

　　3、現金收（付）訖章、銀行轉訖章由出納員管理。

　　4、財務專用章、發票專用章等印章，由會計機構負責人或其指定人員管理。

　　5、會計人員印章應由本人自行保管使用。

　　6、會計印章保管人員應當按照規定用途和范圍使用，不準交由非責任人使用，不準在空白單證及紙張上用印。

　　7、會計印章一般不得攜帶出公司使用。確因工作需要攜帶出單位使用的，須經公司負責人或其授權人批準，并由保管人監督使用。

　　第十三條票據管理的要求。

　　1、空白支票等銀行票據和其他有價證券由出納員保管。

　　2、發票應由專人保管使用，按照規定開具發票。發票的蓋章、領用備查登記應由會計機構負責人指定專人負責。發票開具人員從指定人員處領用發票后，會計人員進行備查登記。發票存根聯應交存會計機構存檔。

　　第三章采購與付款

　　第十四條本制度所稱的采購與付款是指企業外購商品并支付款項的行為。企業外購勞務并支付價款的控制可參照執行。

　　第十五條采購與付款內部控制關鍵控制點：

　　1、權責分配和職責分工應當明確，機構設置和人員配備應當合理；

　　2、請購依據應當充分，請購事項和審批程序應當明確；

　　3、采購與驗收的管理流程及有關控制措施應當清晰，對供應商的選擇、采購方式的確定、采購合同的簽訂、購進商品的驗收等應當明確；

　　4、付款方式、程序、審批權限等應當明確。

　　第十六條企業采購與付款業務的不相容崗位包括：

　　1、請購與審批

　　2、詢價與確定供應商

　　3、采購合同的訂立與審核

　　4、采購、驗收與相關的會計記錄

　　5、付款的申請、審批與執行

　　第十七條各部門負責人根據部門需求和庫存情況做出商品申購計劃，填寫物品申購單，報值班領導審核，上交倉庫主管審批，倉庫主管根據倉庫庫存情況及各部門總需求制定采購計劃。

　　第十八條根據審批后的采購計劃成立詢價小組，詢價小組制定具體的詢價方案，編制詢價文件，通過收集信息來確定被詢價供應商的名單，通過供應商提供的報價單、售后服務承諾及相關優惠條件確定二至三名候選供應商，將供應商名單上報，按審批后的意見確定最終供應商并進行采購。

　　第十九條購回商品交倉庫管理員驗收，倉庫管理員憑采購單及銷貨清單清點貨物，填寫入庫單。采購部根據入庫單及收到的發票填寫付款申請，財務中心依據合同協議、發票等對付款申請復核后，按規定權限逐級審批后同意付款。

　　第二十條由于質量或規格不符等原因要退換貨的，倉儲部門需對符合

　　退、換貨條件的商品辦理出庫手續，并做好退換貨的記錄，記錄退換貨的日期、貨物名稱、數量、購貨日期、供應商、批準人等。如需退貨，采購部門應向財務中心確認是否已部分或全部付款，若已付款，由財務中心盡快聯系供應商收回貨款。對換回貨物嚴格按照購進貨物驗收、入庫的程序辦理。

　　第四章存貨

　　第二十一條本制度所稱存貨，是指企業日常活動中持有以備出售的產成品或商品、處在生產過程中的在產品、在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料和物料，主要包括各類材料、在產品、半成品、產成品、商品等。

　　第二十二條存貨內部控制關鍵控制點：

　　1、存貨的驗收、領用、盤點及處置的控制流程清晰；

　　2、存貨成本核算方法、跌價準備計提等會計處理方法符合國家規定。

　　第二十三條倉儲部門倉庫管理員要對預備入庫的商品的數量、質量進行檢測，審核送（收）貨單，并與實物一一核對，無誤后，方可入庫，倉庫管理員按物品的品名、規格、數量、單價、金額開具一式三聯的入庫單（一聯倉庫留存、一聯交采購部門留存、一聯送交財務中心登記入賬）。由供應商直接運抵現場使用的貨品：公司采購、倉儲及使用部門的有關人員必須到現場驗收，辦理交接手續，并簽字確認，生成入庫單和領用單，入庫單交采購員簽字確認，領用單交領用部門簽字確認。

　　第二十四條倉儲部門必須設置存貨明細賬，倉庫管理員根據存貨入庫單，詳細登記存貨的名稱、數量、規格、單價及金額等。財務中心審核采購合同、入庫單及采購發票等單據是否準確、真實，經審核無誤后按相關會計規定進行賬務處理。財務中心每月對倉庫管理員存貨明細賬進行稽核確認。

　　第二十五條存貨領用時，倉庫管理員應按存貨的品名、規格、數量、單價、金額開具一式三聯的領用單（一聯倉庫自存、一聯領用部門留存、一聯送交財務中心登記入賬），領用人員需在領用單上簽字確認，倉庫管理員按領用單登記存貨明細賬。

　　第二十六條公司倉儲部門每月按存貨的品種進行抽盤，每季進行全面盤點一次，填寫盤點表，并與財務中心賬表數據核對，對盤點差異進行分析，將分析結果按相關規定上報，倉儲部門根據審批意見進行處理。

　　第二十七條財務中心按公司規定的存貨計價方法，正確核算存貨的實際成本，至少每年根據倉儲部門及采購部門等提供的資料進行存貨跌價準備分析，需計提跌價準備的應及時進行賬務處理。

　　第五章固定資產

　　第二十八條本制度所稱的固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產。

　　第二十九條固定資產內部控制關鍵控制點：

　　1、固定資產取得依據應充分適當，決策和審批程序應當明確；

　　2、固定資產取得、驗收、使用、維護及處置等環節的控制流程應當清晰；

　　3、固定資產成本核算、計提折舊和減值準備、處置等會計處理符合國家規定。

　　第三十條對一般固定資產的采購由使用部門根據實際情況提出采購申請，待批準后交由采購部門采購；對重大固定資產投資項目，需相關部門對項目進行可行性分析與評價，編制固定資產投資預算，報公司股東會、董事會或類似權力機構審批。

　　第三十一條固定資產管理部門依據申購單、送貨單及發票對新增的固定資產進行驗收，并填制驗收直撥單將固定資產交付給申購部門。

　　第三十二條固定資產使用部門應制定安全防范措施，防止固定資產丟失、損壞等現象發生；根據固定資產的性能及使用情況提出維修計劃，由維修部門審核，按規定權限報批后實施；使用部門確定哪些固定資產需辦理保險，按確定的結果報批，根據批準后的意見進行處理。

　　第三十三條財務中心會同固定資產使用部門每年至少組織一次固定資產的清查工作，并負責固定資產的盤點，填寫盤點表，與財務賬表核對，同時需確認固定資產所有權的歸屬。對盤點的盈虧進行分析，提出處理意見，根據合理的證據及按規定權限審批后，及時進行賬務處理，確保賬實相符。

　　內控管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為加強公司財務管理和內部控制，規范企業財務行為，提高經營管理水平和效益，適應企業發展的需要，根據有關的規定，結合本公司實際情況，特制定本制度。

　　第二條本公司財務內部控制制度由財務部負責，其基本任務和方法是：做好各項財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核等內部控制工作，以達到合理籌集資金、參與經營投資決算、有效利用公司各項資產，努力提高公司的經濟效益。

　　第三條建立和健全公司的內部控制制度。

　　第四條本公司內部控制的基本原則。

　　1.權力分隔，每一項經濟業務的處理程序，不能由一個部門和一個人全部包辦，以防止出現差錯和弊端。

　　2.合理分管，實行賬物分管、錢賬分管、印鑒分管及鑰匙分管等。

　　3.審批稽核，任何經濟業務的處理都要有明確的授權與審批，同時要經過財務部門的審核與稽核。

　　4.責任明確，各部門和人員要職責分明，以便任何情況都能落實到個人責任。

　　5.憑證控制，建立和健全憑證制度及嚴格傳遞程序，直到會計資料歸檔。

　　6.例行核對，對每一項經濟業務和會計記錄，都要進行例行核對，以保證賬證、賬賬、賬表、賬物及賬款核對一致。

　　第二章財務收支內部控制

　　第五條實行財務收支預算控制。

　　1.在財務部的指導下，公司各部門要編好月份和年度現金(包括銀行)收支預算。月份提前一周，年度提前一個月編報財務部。

　　2.在財務部的指導下，公司所屬企業要編好月份和年度資金上繳與下撥及業務往來的財務收支預算。月份提前一周，年度提前一個月編報財務部。

　　3.財務部和所屬企業財務收支預算匯總，加上公司現金和轉賬部分，即為全公司的財務收支預算，經總經理批準后執行。

　　4.凡預算外的財務收支，需單列項目呈報總經理批準后辦理。

　　第六條建立定額備用金制度。

　　1.各部門零用現金定額規定如下：

　　生產部xxx元

　　經銷部xxx元

　　綜合部xxx元

　　工程部xxx元

　　辦公室xxx元

　　2.對各部門零用現金實行限額開支審核報銷辦法。

　　(1)各部門單項支出低于1000元的，先備用現金開支，然后匯總填制"備用金支付單"(略)，將取得合法的發票單據附在后面，經本部門負責人簽批后，再到財務部辦理審核報銷手續，由會計填制"付款憑證"，憑此證到出納處領取現金，以補充部門備用金。

　　(2)各部門單項支出高于1000元的，不能在備用金中支付，應由用款部門填制"請款單"，經歸口的負責人簽批后，到財務部辦理預支款手續，由會計填制"付款憑證"，憑此單到出納處領取支票或現金。

　　(3)用款部門辦妥購置物品驗收或付費等業務手續后，應及時將取得合法的發票單據(在發票背面要注明用途，有經辦人、驗收人、主管簽字)附在原"請款單"存根聯后面，到財務部辦理單項報銷審核手續。如預支款與實際支付不符時，應在報銷時辦理多退款(或少補款)手續。

　　(4)單項低于1000元的零用金支出，所取得的發票單據要在月末之前及時報銷，不得跨月。單項在1000元以上的支出，所取得的發票單據要及時報銷，不得掛賬。

　　第七條執行按簽批金額權限審批付款。

　　1.2000元以上支出，由各部門負責人審核后報總經理審核批準。

　　2.2000元以下辦公支出，由財務部審核批準。

　　3.專項用途資金支出，在確定的金額內，由總經理或分管副總經理審核批準。

　　4.因經營需要代收、代付款項，由財務部審核批準，必須堅持先收后付，不改變原款形式及用途原則。

　　第三章貨幣資金內部控制

　　第八條建立會計和出納職責分工制度。財務部應設置專職出納員，負責辦理貨幣資金(現金、銀行存款)的收付業務。會計不得兼任出納，出納不得兼任其他業務工作。除登記現金、銀行日記賬外，不得保管憑證及其他賬目。

　　第九條加強對現金的稽核管理。所有現金(包括銀行存款)業務收入，應憑收入憑證和收入日報表，并經內部稽核和兌換外幣。

　　第十條控制現金的使用范圍。依照有關部門現金管理規定，庫存現金只能用于工資支出，個人福利勞保支出、農副產品收購、差旅費、零星開支、備用金及銀行結算金額起點以下的小額款項。其他特殊情況需經總經理和財務部批準后方可使用現金。

　　第十一條嚴格付款審批和支票的簽發。所有付款均應按審批金額權限及兩人以上有關人員辦理。付款支票必須經過兩人或兩人以上的簽章方為有效。財務和支票專用圖章，須分別掌管，不得由一人包辦。不準開"空頭票"和"空白支票"，開出支票要進行登記。

　　第十二條收付款項要通過會計填制記賬憑證。所有現金和銀行存款的收支，均須通過經辦會計審核原始憑證無誤后填制收付款憑證，由出納檢查所屬原始憑證是否齊備后辦理收付款，并在收付憑證及所附原始憑證上加蓋"收訖"或"付訖"戳記。

　　第十三條遵守核定的現金庫存限額和銀行結算紀律。按日常3～5天開支的現金需要核定現金庫存限額，不得超額，不準以白條抵庫存;企業單位間的經濟往來，一般應通過銀行進行轉賬結算;不準出借銀行賬戶和套取現金。

　　第十四條及時登記現金、銀行存款日記賬和結賬。現金日記賬按幣種設置，銀行日記賬按賬號分別設置，每日均須結出余額。由出納每日核對庫存現金賬面余額與實際庫存現金是否相符，由會計每月核對銀行存款賬面余額與銀行對賬單，并調節其相符。

　　第四章對外投資內部控制

　　第十五條長期投資包括股票投資、債券投資和其他投資。

　　1.長期投資項目要在市場預測的基礎上，立項進行可行性研究，考慮資金的時間價值和投資的風險，經過經理辦公會研究決定后方可實施。財務部門要為決策提出參考意見，履行嚴格的財務手續，督促、檢查項目的執行和效益情況。

　　2.健全股票、債券和投資憑證登記保管和嚴格記名登記制度。主管長期投資的部門，要有兩人以上的人員共同管理，對股票、債券和投資憑證的名稱，數量、價值及存放日期做好詳細記錄，分別建立登記簿。除無記名證券外，企業購入的應登記于企業名下，切忌登記于經辦人員名下。

　　3.對長期投資項目做好詳細記錄，實施定期盤點。對投資企業，每隔半年(經營年度)清點(清理)一次資產負債和檢查經營情況;對非控股企業必須每年檢查一次投資收益情況。對股票和債券投資，由財務部門做好會計記錄，對每一種股票和債券分別設立明細賬，并記錄其名稱、面值、證券編號、數量、取得日期、經紀人(證券商名稱)、購入成本、收取的股息或利息等。對個別其他投資應設置明細賬，核算投資及其投資收回等業務。每年至少一次清查盤點，保證賬實相符。

　　4.如長期投資出現虧損或總經理認為有必要時，公司視具體情況授權財務部或委托會計師事務所，對虧損單位或項目進行審計，并據此對虧損予以確認，并做出相應處理。

　　第十六條短期投資。

　　1.短期投資業務，要由總經理授權的主管業務部門和主要負責人辦理。一般按照經辦提出—主管審核—總經理批準—實際投資—驗收登記—到期收回的程序辦理。

　　2.有價證券的會計記錄、登記保管和定期盤點等制度可參照長期投資辦法進行。

　　3.短期投資如出現虧損時，公司應授權財務部對業務部門經營情況進行審計，并呈報總經理批準列虧。如虧損較大，公司可委托會計師事務所對該項目進行審計。

　　第十七條對外大額存款。

　　1.對外大額存款業務，由總經理授權財務部負責辦理。一般按信用調查—利息比較—主管審查—總經理批準—對外存款—到期收回的程序辦理。

　　2.對大額存款利息商定要有兩人在場，還款收回、利息收入等要做好詳細記錄，及時入賬。

　　第五章銷貨與收款內部控制

　　第十八條銷貨業務應統一歸口由營業部辦理，其他部門及人員未經授權不得兼辦。銷售業務一般按接受訂單—通知生產—銷貨通知—賒銷審查—發(送)貨—開票—收票結算等程序辦理。

　　第十九條營業部根據生產經營目標和市場預測，編制營業收入計劃，承接購貨客戶的"訂貨單"，通知生產部門組織生產、加工等業務工作。

　　第二十條銷售發票由財務部專人登記保管，營業部負責開票，發出銷貨通知給倉庫發貨和運輸部門發運或送貨。

　　第二十一條銷貨業務的貨款，應全部通過財務部審核結算收款，在發票上加蓋財務收款專用章。賒銷業務應經過信用審查，財務部應相互核對銷貨發票、銷貨單、訂貨單、運貨單。

　　第二十二條由營業部制定價格目錄或定價辦法及退貨、折扣和折讓等問題的處理規定，由財務部進行審核監督。

　　第二十三條銷貨業務發生的退貨、調換、修理和補件等三包事項，由營業部按規定辦好業務手續后，憑證到財務部辦理結算或轉賬手續。

　　第六章購貨與付款內部控制

　　第二十四條企業的購貨業務應統一歸口由供應部負責辦理，其他部門人員未經授權不得兼辦。購貨和付款業務一般按申購—訂貨—到貨—驗收—付款等程序辦理，按合同承付貨款有據，拒付有理。

　　第二十五條供應部應根據生產經營需要和庫存情況編制采購供應計劃，對計劃采購訂貨要簽訂合同或訂貨單。合同訂單要求條款清楚、責任明確、內容全面。

　　第二十六條市場臨時采購，由使用部門根據需求提出"請購單"，報經供應部審批后辦理，較大采購項目須報總經理審批。

　　第二十七條所有購貨業務須做到情報準、質量好、價格低、數量清、供貨及時、運輸方便等。

　　第二十八條采購到貨，要由倉庫和質量檢驗部門進行驗收，并由倉庫保管員、質量檢查員及有關負責人在驗收單上簽章。

　　第二十九條不論是計劃合同訂貨還是市場臨時采購，購貨付款手續均由供應部辦理。

　　第三十條到貨驗收付款后，由供應部請款經辦人將審核無誤的訂貨單、驗收單、發票賬單附在請款單第一聯后，經有關業務主管審批，到財務部辦理審核報銷轉賬手續。

　　第三十一條財務部核對從倉庫簽收的驗收單和供應部報銷轉來的發票賬單所附的驗收單，以掌握購貨業務的請款、報銷及在途物資的情況。

　　第七章生產與費用內部控制

　　第三十二條有關生產業務由生產部負責。對于原材料的消耗及成本費用的發生和控制，應由生產部和財務部及所有有關部門建立成本責任制，嚴格管理成本費用的開支范圍和開支標準。

　　第三十三條建立嚴格的領退料制度，按技術消耗定額發料，按實際消耗計算材料成本。

　　第三十四條加強人事和工資管理，核實工資的計算與發放，正確處理工資及福利費的核算與分配。

　　第三十五條重視制造費用發生的核算與分配。注意物料消耗、折舊費的計算、費用項目的設置等是否合法合理。

　　第三十六條生產成本、運輸成本、營業成本的計算要真實合理，不得亂擠亂攤成本。要劃清在產品與完工產品和本期成本與下期成本及各種產品成本之間的界限。

　　第三十七條對期間費用、管理費用、財務費用、營業費用、銷售費用的項目要合法合理，支出要符合開支范圍和開支標準，憑證手續要合規。

　　第八章存貨與倉庫內部控制

　　第三十八條加強存貨和倉庫的管理，建立倉庫經濟核算，必須做到賬、卡、物和資金的一致。

　　第三十九條對存貨數量較大的企業，應實行"永續盤存制"。建立收發存和領退的計量、計價、檢驗及定期盤存(每半年一次)與賬面結存核對的辦法。其本期耗用或銷貨成本，按領發貨憑證計價確定。

　　第四十條對存貨實行"永續盤存制"有困難的企業，可實行"實地盤存制"。

　　第四十一條存貨計價方法。

　　1.按實際成本進行日常核算的，采用加權平均法計價。

　　2.按計劃成本進行日常核算的，采用計劃價格計價，期末分攤價格差異。

　　第四十二條低值易耗品，采用一次攤銷。如一次領用數額較大，影響當期成本費用，可通過待攤費用分次攤銷。

　　第九章工資與人事內部控制

　　第四十三條職工的聘用、解聘、離職和起薪、停薪及工資變動等事項，應由人力資源部及時以書面憑證通知財務部和員工所在單位，作為人事管理和計算發放工資的依據。

　　第四十四條工資的計算和支付，要嚴格按照考勤制度、工時產量記錄、工資標準及有關規定進行。并根據工資總額和有關部門規定的標準，正確計提應付職工福利費、職工教育經費、工會經費。

　　第四十五條對職工的責任賠款，應由有關業務部門和人力資源部依據有關法規，并經職工本人簽字同意后，方可轉財務部扣款。

　　第四十六條領取工資均應由本人簽章。本人不在應由其指定人員或其同組人員代領并簽章。在規定期限內未領取的工資，應退回財務部記入"其他應付款"賬戶。

　　第四十七條根據成本核算辦法，將工資及職工福利，按職工類別、工時產量統計和單位工資標準，合理分配計入產品直接工資成本、制造費用、銷售費用和管理費用等有關賬戶。

　　第十章收入利潤內部控制

　　第四十八條當期實現的主營業務收入包括銷售收入、運輸收入、營業收入和經營收入，要全部及時入賬，并和與之對應的銷售成本、運輸成本、營業成本和經營成本相互配比，減去當期應變的營業稅金及附加和期間費用后的余額，即為主營業務利潤。

　　第四十九條當期實現的其他業務收入要全部及時入賬，并和與之對應的其他業務支出相配比，求出其他業務利潤。

　　第五十條按規定計算投資收益，對投資收益的取得要合法，確定要符合權責發生制，計算要合規、入賬要及時、處理要恰當;對投資損失的計算要合法、正確和實事求是。

　　第五十一條對營業外收支項目的設置要合法、合理，收支項目的數額要真實、正確，賬務處理要恰當。

　　第五十二條企業利潤總額依照有關部門規定作相應調整后依法繳納所得稅，再按規定的順序和一定比例進行分配。

　　第五十三條企業發生年度虧損，可用下一年度的稅前利潤等彌補，下一年度的利潤不足彌補的，可以在5年內延續彌補。5年內仍不足彌補的，用稅后利潤等彌補。

　　第十一章固定資產內部控制

　　第五十四條實行財產主管部門、財產使用部門和財務核算管理部門綜合核算管理的分工負責制。

　　1.財產主管部門，系指本公司工程部，負責固定資產登記管理、建設和購置、處置和報廢等業務。

　　2.財產使用部門，是指占有、使用固定資產的各部門，負責固定資產的合理使用，保管維修。

　　3.財產核算管理部門，指本公司財務部，負責固定資產的核算，綜合價值管理，每年組織清查盤點一次。

　　第五十五條固定資產的建設與購置，一般按下列程序辦理。

　　1.申請購建：由各使用部門提出增加固定資產的報告，交工程部進行可行性研究后，提出購建報告。

　　2.審核批準：呈報總經理審核批準。

　　3.對外訂貨：由工程部負責對外訂貨，簽訂建設安裝工程合同。

　　4.建設安裝：由工程部負責監督施工單位施工，按工程進度付款。

　　5.驗收使用：由工程部組織驗收，交付使用部門使用。

　　6.結算付款：根據固定資產購建報告，以訂貨、驗收單、工程合同、完工交接單、竣工決算、發票收據等憑證單據，經工程部審核無誤后報總經理批準，到財務部辦理付款結算手續。

　　第五十六條固定資產的處理與報廢。

　　固定資產的停用、出售或報廢處理，均由各保管使用部門提出意見，交工程部審核，報總經理批準后進行處理，并報財務部審核后作財務處理。

　　第十二章分析和考核

　　第五十七條本公司和所屬企業，可按照行業的特點，使用下列財務評價指標：

　　1.流動比率=流動資產/流動負債x100%

　　2.速動比率=(流動資產x存貨)/流動負債x100%

　　3.應收賬款周轉率=賒銷收入/應收賬款平均余額x100%

　　4.存貨周轉率=銷貨成本/平均存貨x100%

　　5.資產負債率=負債總額/資產總額x100%

　　6.資本利潤率=利潤總額/資本金總額x100%

　　7.營業收入利稅率=利稅總額/營業收入x100%

　　8.成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額x100%

　　第五十八條本公司和所屬各分公司內部，實行分部核算。核算單位實行自定目標、核定收入、控制成本、責任考核、資產承包及超額有獎的辦法。

　　第十三章內部審計

　　第五十九條公司設專職內部審計機構和人員，負責公司各部門和所屬各分公司的內部審計工作。

　　第六十條公司每年對所屬企業進行一次年度例行審計。

　　第六十一條如董事會或總經理認為有必要，可隨時對所屬公司進行專項審計。

　　第十四章附則

　　第六十二條本制度經公司董事會批準，于公布之日起實行。

　　第六十三條本制度解釋和修訂權歸公司財務部。

　　內控管理制度4

　　為了提高會計信息的質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律、法規和規章制度的貫徹執行，結合本單位的情況，促進單位內部會計控制的建立和健全，加強內部監督，進一步規范經費使用和經費運作的行為，特制訂本規范。

　　預算管理的內部控制

　　一、財務預算是預算管理的重要內容。財務預算是指制訂一定時期內全部經濟活動各項目標的計劃和相應措施，并以貨幣及其他數量形式來反映和說明。預算管理是對單位業務流、資金流、信息流、人力資源流的綜合與控制。

　　二、每年末，學校各部門根據自身的實際情況編制下年度較詳細的經費預算方案，由財務部門匯總后，經校長辦公會審議后，上報區領導。各部門負責人對部門預算編制負責，校長對年度預算方案負責。

　　三、建立對預算執行情況的分析制度。每月財務部門分析預算指標的執行情況，如發現執行情況與預算方案有較大差異時，需變更預算方案，應及時向上級領導提出調整方案。

　　四、建立預算工作的`授權批準制度。校內各部門負責人，授權對本部門內的預算工作進行審批，不得超越審批權限，經辦人應當在職權范圍內，按審批后的意見辦理預算工作。

　　五、為維護預算的嚴肅性，對預算的調整，必須經過申請、審議、批準等程序。

　　1、預算調整的申請：必須由部門預算執行人或編制人提出申請，說明調整的理由、調整的初步方案和調整前后的預算指標對比，以及調整后預算的負責人、執行人等情況。

　　2、預算調整的審議：對部門預算執行人或編制人提出的調整申請數，應經過校長辦公會議審議，提出審議意見，擔任審議的部門和人員應由校領導指定，審議意見應包括對申請同意、反對或補充修改的內容等。審議人應對審議意見負責。

　　3、預算調整的批準：經審議的預算調整申請，才可報送有關領導批準。批準人應在審閱有關資料后提出書面意見，然后下發給申請人遵照執行。

　　六、預算方案制定后，預算執行者對預算進行管理，除建立預算執行情況分析制度外，校內各預算部門要加強自查。根據實際情況，可按時、按文、按部門進行必要的互查。總結預算目標與預算執行差距，把預算執行情況納入年終考評。

　　貨幣資金的內部控制

　　一、貨幣資金是指以貨幣形態存在的資產，包括現金、銀行存款及其他貨幣資金。

　　二、保持現有銀行存款開戶的情況，如有需要，需另設帳戶，包括銀行匯票存款、信用證存款、外埠存款、外幣存款等，必須由校領導集體討論而定，并報批上級領導。

　　三、貨幣資金實行錢帳分管，指派合格的業務人員來辦理貨幣資金的收付業務。

　　1、各種收支業務必須取得合法、真實的憑證，個人在辦理收支業務時，須得到有關領導的授權，即學校對300元以內的支出業務由總務主任負責審批，超過300元的支出業務由校長負責審批，并在記帳憑證上簽章附上原始憑證，再交主管財務進行復核。經復核后的記帳憑證，才可作為貨幣資金收付和核算依據。

　　2、現金管理人員不準用不符合規定的憑證頂替庫存現金，不準設小金庫，遵守庫存現金限額。現金管理必須做到日清月結，應定期或不定期組織清查小組（成員由相關人員組成）根據盤點表的項目盤點庫存現金，并同現金日記帳余額進行核對。

　　3、銀行存款管理人員應保證銀行存款收付的合法，銀行帳號不準出租、借用、套用或轉讓給其他單位或個人使用，不準將單位的收入以個人名義存儲，期末由非出納人員逐筆核對銀行存款日記帳和銀行對帳單，并編制銀行存款余額調節表，調整未達帳項，同時對未達帳項，建立臺帳，注明內容和原因，保證銀行存款的真實性。

　　4、為保證銀行存款的安全完整，要妥善保管支票等票據，對作廢的支票等票據要加蓋作廢戳記，財務專用章由總務主任保管，支票印鑒章由出納保管，學校法人章由人事保管，并做好印章使用記錄，相互牽制，印章和支票需分開存放，防止非法行為發生。

　　四、建立貨幣資金職務分離制度，完善出納人員崗位責任制，出納人員必須根據經過審簽的記帳憑證來支付和保管貨幣資金，不得兼任稽核工作，嚴禁未經授權的部門和人員來辦理貨幣資金或直接接觸貨幣資金。

　　存貨的內部控制

　　一、存貨是單位重要的資產項目，加強存貨的內部控制和管理，確保存貨資產的`安全、完整，以提高存貨資金的使用效果。

　　二、建立存貨管理的職務分離制度，根據年度費用的預算計劃和上年存貨收發情況，由存貨管理人員編制存貨計劃，由總務部門進行復核審批，來確認計劃的合理性，存貨采購人員不得兼任驗收和存貨保管工作。存貨保管人員不得負責存貨的會計記錄，即管帳不能管物。

　　三、建立存貨采購、領用、發出業務的授權審批制度。存貨的采購應當由當事人提出采購申請，由校總務部門審核批準，方可指定專人簽訂合同和采購業務，實物管理部門在接到外購貨物時，首先應檢查有否訂貨合同、入庫通知單和質量檢驗單，復核貨物的數量和相關的質量檢驗。存貨的領用和發出，需經總務部門的批準，應以經審核的領料和發出的憑證為依據。

　　四、對存貨的入庫、領用和發出，實物管理部門應按貨物類別、編號、規格、型號、計量單位、單價、金額等設置實物明細帳。月末編制存貨收、發、存明細表，與財務部門進行帳、卡、物核對。

　　五、建立年度存貨盤點制度。必要時，也可臨時突擊盤點。盤點時，應制訂盤點計劃，列出盤點表，存貨盤點應由負責存貨保管、記帳的人員以及獨立于這些職務的其他人員共同進行。盤點時，要有序擺放存貨，保持完整的盤點記錄，如有盈虧，要查明原因，直至追究個人責任，并及時處理盤盈、盤虧，也要發現存貨需報損和報廢情況。

　　六、對存貨的報損和報廢，應由管物部門提出申請，說明存貨需報損、報廢的原因，由管理部門和單位領導簽署并按規定程序上報結算中心，待批準后方可處理。

　　七、審批后存貨的報損、報廢的削價收入，按會計制度規定及時入帳。

　　固定資產的內部控制

　　一、固定資產是單位固定資金的實物形態。加強固定資產管理、保養、維修，使固定資產在規定的使用年限中能正常的運行，以提高固定資金的使用效果。

　　二、學校的固定資產，指有專人或部門負責管理，固定資產管理部門應建立固定資產登記帳冊。固定資產使用部門建立固定資產卡片，需詳細記錄固定資產實物數量、價值、使用狀況、存放地點、維修及保養、報廢等情況。財務部門應設立固定資產總帳和明細帳。三個部門分別對固定資產增減進行核算，并定期進行核對。

　　三、固定資產的增減，有規定的審批權限（五萬內（含五萬）由學校處理，五萬元以上報區教育局資產中心處理。）如要購置固定資產，須有使用部門提出申請，由固定資產管理部門將請購與預算進行核對。如屬權限范圍內，可直接審核批準，不屬權限范圍內，應由單位負責人審批，在購置過程中，固定資產管理部門要編制詢價報告，經討論通過，方可簽約購置。購入的固定資產，須由專人進行驗收，并在驗收單上簽字同意，方可入帳。固定資產的處置，也應由固定資產使用部門提出，并填制固定資產報廢審批單，按規定的審批權限進行。

　　四、年度進行固定資產盤點，是保護財產安全、完整的必要控制手段，盤點工作應由負責保管、記帳等不同職能的人員以及與固定資產無關的其他局外人共同擔任。盤點時，要編制盤點清單，清單內容包括固定資產名稱、類別、編號、存放地點、目前使用狀況和核對，如有不符，需經一定的批準程序才能進行帳面調整。

　　五、固定資產管理部門或人員，要加強對固定資產維修和保養工作，每年應編制固定資產維修計劃，或根據使用中出現的應急情況，采取修理措施，要分別設置有關表單來記錄、使用、維修、保養等情況，并對記錄情況定期檢查，修理業務的原始憑證，經審批后交財務部門。

　　工程項目內部控制

　　一、工程項目是單位的投資項目，它會承擔較大的風險。因此，對工程項目必須進行可行性研究，以謀求投資的最大效益。

　　二、建立工程項目業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責和權限，如工程項目的立項應先由使用部門提出申請，上報校總務部門，校總務部門核實情況后，在校長辦公會議上審議而定。

　　三、配備合格人員辦理工程項目業務，配備專職會計人員辦理工程項目會計核算業務，對工程項目業務建立嚴格的授權批準制度，審批人不得超越審批權限，只能在授權范圍內進行審批，經辦人應當在職責范圍內，按審批人的批準意見辦理項目業務。

　　四、工程項目可行性研究報告，要組織工程、技術、財會等相關部門人員集體決策討論，決策過程應有完整的書面記錄，任何人不得擅自改變集體決策意見。

　　五、組織相關人員對工程項目編制的預算進行審核，重點審查編制依據、項目內容、工程量計算、定額套用等是否真實、完整、準確。

　　六、工程項目價款支付業務，原則上應按工程合同約定的價款支付方式，由有關部門或人員提交價款支付申請及憑證，有審批人的批準意見，經財務人員的復核才可辦理價款支付，如工程價款和支付方式發生變動，應提供較完整的書面意見和相關資料，會計人員應對工程變更價款進行審核。

　　七、工程項目竣工要進行竣工決算，要組織有關部門及人員對工程項目竣工決算進行審計，竣工決算審計未實施，不得辦理竣工驗收手續，驗收合格的工程項目，應當編制財產清單，辦理資產移交手續，列入單位的固定資產。

　　流動負債內部控制

　　一、流動負責是由于過去的交易或事項形成的，現已承擔的義務、負債的償還會導致經濟利益的流出，其包括應付帳款、預收款、代管款項的收取、應繳財政專戶等。

　　二、對流動負債，按其經濟內容及會計科目核算的要求，設立總帳和明細帳，詳細記錄負債的發生日期、內容、債權人名稱等，對流動負債的支付，要有授權批準手續，以保證支付款項的正確性、合法性，每月末核對總帳和明細帳。

　　三、流動負債經確認后，不能隨意核銷，對無法支付的流動負債，要有有關人員核銷申請，報批有關領導的審批，按會計制度的規定、核銷帳戶。

　　會計報表的編制與報送內部控制

　　一、會計報表是反映單位在一定時期的財務狀況，經濟活動成果和現金流量。

　　二、按照國家統一會計制度的規定，會計人員必須每月進行結帳，定期編制財務報告，其包括會計報表及其說明，并上報有關部門。

　　三、編制和報送的財務報告，應當根據國家統一會計制度規定的格式和要求，做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚、會計報表附注說明，應做到項目齊全，內容完整。

　　四、指定專人負責會計報表的編制，列入其崗位責任制內容，并進行考核。

　　五、報送的財務報告，應依次編定頁碼，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。

　　內控管理制度5

　　第一章總則

　　第一條根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》等法律法規，以及《人民銀行銀保監會證監會外匯局關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》（銀發〔2018〕106號，以下簡稱《指導意見》），制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于理財公司，包括在中華人民共和國境內依法設立的商業銀行理財子公司，以及中國銀行保險監督管理委員會（以下簡稱銀保監會）批準設立的其他主要從事理財業務的非銀行金融機構。

　　第三條本辦法所稱內部控制是指理財公司為防范化解風險，保證依法合規經營和持續穩健運行而建立的組織機制、制度流程和管控措施等。

　　第四條理財公司內部控制應當至少符合以下要求：

　　（一）貫穿決策、執行、監督和反饋全過程，覆蓋各項業務流程和管理活動，覆蓋所有部門、崗位和人員；

　　（二）形成合理制約、相互監督、切實有效的治理結構和運行機制；

　　（三）根據本機構發展戰略、管理模式、業務規模和復雜程度、風險管理水平等及時動態優化調整；

　　（四）堅持審慎經營、防范風險和投資者利益優先理念，誠實守信、勤勉盡職地履行受人之托、代人理財職責，保護投資者合法權益。

　　第五條銀保監會及其派出機構依法對理財公司內部控制活動實施監督管理。

　　第二章內部控制職責

　　第六條理財公司應當建立分工合理、職責明確、相互制衡的內部控制組織架構。

　　理財公司應當針對內部控制風險較高的部門和業務環節，制定專門的內部控制要點和管理流程。

　　第七條理財公司董事會對內部控制的有效性承擔最終責任，監事會（或者不設監事會的理財公司監事，下同）履行監督職責，高級管理層負責具體執行。

　　理財公司董事長、監事長和高級管理人員原則上不得由理財公司股東、實際控制人及其關聯方的人員兼任。

　　第八條理財公司應當在高級管理層設立首席合規官。首席合規官直接向董事會負責，對本機構內部控制建設和執行情況進行審查、監督和檢查，并可以直接向董事會和銀保監會及其派出機構報告。首席合規官應當對理財公司內部控制相關制度、重大決策、產品、業務等進行審查，并出具書面審查意見。首席合規官不得兼任和從事直接影響其獨立性的職務和活動。

　　首席合規官應當由理財公司董事會聘任、考核和解聘。首席合規官應當參照銀保監會關于非銀行金融機構行政許可事項的相關規定獲得任職資格。

　　理財公司應當保障首席合規官開展工作所需的知情權和調查權等，確保首席合規官能夠充分履職。

　　第九條理財公司董事會應當指定專門部門作為內部控制職能部門，牽頭內部控制體系的統籌規劃、組織落實、檢查評估和督促整改。

　　內部控制職能部門原則上由首席合規官分管。分管內部控制職能部門的高級管理人員，不得同時分管與內部控制存在利益沖突的部門。

　　理財公司應當在人員數量和資質、薪酬和其他激勵政策、信息系統訪問權限、信息系統建設以及內部信息渠道等方面，給予內部控制職能部門足夠的支持。

　　第十條理財公司內部審計部門應當對內部控制制度建設、執行情況和有效性進行審計，及時向董事會、監事會報告發現問題并監督整改。內部審計工作應當獨立于業務經營、風險管理和內控合規。

　　第十一條理財公司各部門應當對內部控制制度建設、執行情況等開展自查自評，及時向董事會、監事會、高級管理層或相關部門報告發現問題并進行整改。

　　第三章內部控制活動

　　第十二條理財公司應當建立健全內部控制制度體系，對各項業務活動和管理活動制定全面、系統、規范的業務制度和管理制度，并至少每年進行一次全面評估。

　　第十三條理財公司應當建立理財產品設計管理制度，發行理財產品前應當嚴格履行內部審批程序。涉及發行創新產品、對現有產品進行重大改動、拓展新的業務領域以及其他可能增加風險的產品或業務，應當獲得董事會或者董事會授權的專門委員會批準。

　　第十四條理財公司應當建立產品存續期管理制度，持續跟蹤每只理財產品風險監測指標變化情況，定期或者不定期開展壓力測試，并及時采取有效措施。

　　第十五條理財公司應當建立理財賬戶管理制度，理財賬戶用于登記投資者持有的本機構發行的所有理財產品份額及其變動情況。理財公司應當在完整準確獲取投資者身份信息，采取有效措施核實其真實性的基礎上，為每位投資者開立獨立唯一的理財賬戶，提供理財賬戶信息查詢服務。

　　理財產品銷售、投資、收益分配等全部業務活動、業務環節涉及的資金歸集、收付和劃轉等全部流程，應當通過銀行賬戶及銀行清算結算渠道辦理。理財公司和理財業務相關機構應當嚴格執行銀行賬戶管理相關規定，加強資金全流程管理監測，并實行每日登記對賬，保障投資者資金安全。

　　理財公司不得違規開立和使用賬戶，不得將理財賬戶、銀行賬戶與其他賬戶混同使用。理財公司應當至少每年跟蹤監測各類賬戶風險及合規狀況，并出具分析報告。

　　第十六條理財公司應當建立理財產品銷售管理制度，要求理財產品銷售機構按照實名制要求，采取聯網核查、生物識別等有效措施，對投資者身份進行核驗并留存記錄，確保投資者身份和銷售信息真實有效。

　　理財公司應當嚴格隔離理財產品銷售結算資金與其他資金。理財產品贖回、分紅及認（申）購不成功的相應款項，應當劃入投資者認（申）購時使用的銀行賬戶；無法退回原銀行賬戶的，理財公司和理財產品銷售機構應當在驗證投資者身份和意愿后，將上述款項退回投資者指定的其他同名賬戶。

　　理財產品銷售信息和數據交換原則上應當通過銀保監會認可的技術平臺進行。參與信息和數據交換的相關機構應當符合技術平臺相關規范要求，采取切實措施保障信息數據傳輸和存儲的保密性、完整性、準確性、及時性、安全性。

　　第十七條理財公司應當建立投資決策授權管理制度，合理劃分投資決策職責和權限，明確授權對象、范圍和期限等內容，嚴禁越權操作。

　　理財公司應當建立投資決策授權持續評價和反饋機制，至少每年評估一次授權執行情況和有效性，及時調整或者終止不適用的授權。

　　第十八條理財公司應當建立理財資金投資管理制度，明確投資不同類型資產的審核標準、投資決策流程、風險控制措施和投后管理等內容，并對每筆投資進行獨立審批和投資決策，保證資金投向、比例嚴格符合國家政策和監管要求。

　　理財公司應當針對理財資金投資的資產，建立風險分類標準和管理機制，及時動態調整資產風險分類結果，確保真實準確反映資產質量。

　　第十九條理財公司應當建立理財產品投資賬戶管理制度，按照相關法律法規為不同理財產品分別設置相關投資賬戶，并在資金清算、會計核算、賬戶記錄等方面確保獨立、清晰與完整。

　　第二十條理財公司應當建立理財投資合作機構管理制度，明確準入標準與程序、責任與義務、存續期管理、利益沖突防范機制、信息披露義務、退出機制等內容。

　　理財公司應當對理財投資合作機構的資質條件、專業服務能力和風險管理水平等開展盡職調查，實行名單制管理，并通過簽訂書面合同，明確約定雙方的權利義務和風險承擔方式。

　　理財公司應當審慎確定各類理財投資合作機構的合作限額，以及單一受托投資機構受托資產占理財公司全部委托投資資產的比例，逐筆記錄委托投資有關交易信息，妥善保存相關材料，并由內部控制職能部門組織核查。

　　第二十一條理財公司開展投資交易活動，應當至少采取以下內部控制措施：

　　（一）建立交易監測系統、預警系統和反饋系統；

　　（二）實行集中交易制度和投資指令審核制度，投資人員不得直接向交易人員下達投資指令或者直接進行交易；

　　（三）實行公平交易制度，不得在理財業務與自營業務、理財顧問和咨詢服務等業務之間，理財產品之間，投資者之間或者與其他主體之間進行利益輸送；

　　（四）實行交易記錄制度，及時記錄和定期核對交易信息，確保真實、準確、完整和可回溯，交易記錄保存期限不得少于20年；

　　（五）建立投資人員、交易人員名單；

　　（六）建立投資人員信息公示制度，在本機構官方網站或者行業統一渠道公示投資人員任職信息，并在任職情況發生變化之日起2個工作日內完成公示。

　　第二十二條理財公司應當建立異常交易監測制度，有效識別以下異常交易行為：

　　（一）大額申報、連續申報、頻繁申報或者頻繁撤銷申報；

　　（二）短期內大額頻繁交易；

　　（三）虛假申報或者虛假交易；

　　（四）偏離公允價格的申報或者交易；

　　（五）違反公平原則的交易；

　　（六）交易市場或者托管機構提示的異常交易；

　　（七）投資于禁止或者限制的投資對象和行業；

　　（八）與禁止或者受限的交易對手進行交易；

　　（九）與理財產品投資策略不符的交易；

　　（十）超出理財產品銷售文件約定投資范圍的交易；

　　（十一）法律、行政法規和銀保監會規定的其他涉嫌異常交易行為。

　　理財公司應當及時對發現的異常交易行為進行分析說明，留存書面記錄；沒有合理說明的，應當立即取消或者終止交易，并采取應對措施。

　　第二十三條理財公司應當建立內幕信息管理制度，嚴格設定最小知悉范圍。理財公司及其人員不得利用內幕信息開展投資交易或者建議他人開展投資交易，牟取不正當利益。內幕信息的范圍，依照法律、行政法規的規定確定。

　　第二十四條理財公司及其人員不得利用資金、持倉或者信息等優勢地位，單獨或者通過合謀操縱、影響或者意圖影響投資標的交易價格和交易量，損害他人合法權益。

　　第二十五條理財公司應當建立利益沖突防控制度，不得向任何機構或者個人進行利益輸送，不得從事損害投資者利益的活動。

　　理財公司應當要求全體人員及時報告可能產生利益沖突的情況，并對全體人員及其配偶、利害關系人建立證券投資申報、登記、審查、管理、處置制度。

　　理財公司投資人員和交易人員不得直接持有、買賣境內外股票，實施股權激勵計劃或者員工持股計劃的除外；不得從事與本機構有利益沖突的職業或者活動，未經本機構批準不得在其他經濟組織兼職；不得違規為其他機構或者個人提供投資顧問、受托管理等服務，不得利用職務便利為自己或者他人牟取不正當利益。

　　第二十六條理財公司應當按照《指導意見》，以及銀保監會關于關聯交易管理和理財公司管理的相關規定，建立健全關聯交易管理制度，全面準確識別關聯方，完善關聯交易內部評估和審批機制，規范管理關聯交易行為。

　　理財公司以自有資金及理財產品投資本公司或托管機構的主要股東、實際控制人、一致行動人、最終受益人，托管機構，同一股東或托管機構控股的機構，或者與本公司或托管機構有重大利害關系的機構，以及銀保監會關于關聯交易管理相關規定中涉及的其他關聯方發行或承銷的證券、發行的資產管理產品，或者從事其他關聯交易的，應當按照商業原則，以不優于對非關聯方同類交易的條件進行。

　　理財公司以自有資金及理財產品開展關聯交易的，應當在本機構官方網站或者行業統一渠道披露關聯交易信息，在本機構年報中披露當年關聯交易總體情況。以理財產品開展關聯交易的，還應當符合理財產品投資目標、投資策略和投資者利益優先原則，并向投資者充分披露信息。

　　理財公司應當合理審慎設定重大關聯交易判斷標準。涉及重大關聯交易的，理財公司應當提交董事會審批，并向銀保監會及其派出機構報告。銀保監會可以根據審慎監管原則，要求理財公司調整重大關聯交易判斷標準。

　　理財公司不得以自有資金或理財資金與關聯方進行不正當交易、利益輸送、內幕交易和操縱市場，包括但不限于投資關聯方虛假項目、與關聯方共同收購上市公司、向本機構注資等。

　　第二十七條理財公司應當建立信息隔離制度，全面覆蓋存在利益沖突的各項業務。

　　理財公司應當加強敏感信息識別、評估和管理，防止敏感信息不當傳播和使用。敏感信息包括內幕信息和可能對投資決策產生重大影響的未公開信息等。

　　第二十八條理財公司應當建立理財產品第三方獨立托管制度，與托管機構簽訂書面合同，明確約定托管機構應當依法依規提供賬戶開立、財產保管、清算交割、會計核算、資產估值、信息披露、投資監督以及托管合同約定的相關服務。理財公司應當在本機構官方網站或者行業統一渠道公示托管機構信息。

　　第二十九條理財公司應當建立風險準備金管理制度，按照規定計提風險準備金并進行單獨管理。理財公司應當開立專門的風險準備金賬戶，用于風險準備金的歸集、存放與支付。風險準備金賬戶不得與其他類型賬戶混用，不得存放其他性質資金。風險準備金屬于特定用途資金，理財公司不得以任何形式擅自占用、挪用或借用。

　　理財公司應當保證風險準備金的安全性和流動性。風險準備金可以投資于銀行存款、國債、中央銀行票據、政策性金融債券以及銀保監會認可的其他資產，其中持有現金和到期日在一年以內的國債、中央銀行票據合計余額應當保持不低于風險準備金總額的10%。

　　第三十條理財公司崗位管理應當至少符合以下要求：

　　（一）建立崗位責任制度，明確各部門、崗位職責及權限，重點業務環節實施雙人、雙責復核制；

　　（二）實施不相容崗位分離措施，形成相互制約的崗位安排；

　　（三）明確重要崗位清單，重要崗位人員實行輪崗或者強制休假制度；

　　（四）嚴格執行銀保監會關于銀行保險機構員工履職回避相關規定。

　　第三十一條理財公司交易場所和設施安全管理應當至少符合以下要求：

　　（一）確保交易場所相對獨立，配備門禁系統和監控設備，無關人員未經授權不得進入；

　　（二）投資人員、交易人員只能使用本機構統一管理的通訊工具開展投資交易，并應當監測留痕；

　　（三）交易人員的手機及其他通訊工具在交易時間集中存放保管，嚴禁在交易時間和交易場所違規使用手機或其他通訊工具。

　　第三十二條理財公司應當建立印章印鑒管理制度，指定專人保管印章印鑒，嚴格用印審批流程，妥善保存用印后的書面合同，防止越權和不規范用印。

　　第三十三條理財公司應當建立健全投資者權益保護制度，設置專職崗位并配備與業務規模相匹配的人員，嚴格實施事前協調、事中管控和事后監督，確保有效落實投資者權益保護。

　　理財公司應當建立有效的投資者投訴處理機制，在本機構官方網站、移動客戶端、營業場所或者行業統一渠道公布投訴電話、通訊地址等投訴渠道信息和投訴處理流程，在理財產品銷售文件中提供投訴電話或者其他投訴渠道信息，及時、妥善處理投資者投訴。

　　理財公司內部控制職能部門應當定期研究、分析信訪事項中與內部控制有關的信息和問題，及時向董事會、監事會和高級管理人員報告轉送、督辦情況，提出處理或改進建議。

　　第三十四條理財公司應當根據反洗錢、反恐怖融資及非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查等法律法規要求履行相關職責。

　　第四章內部控制保障

　　第三十五條理財公司應當加強各項業務環節管理的信息化、流程化、自動化，建立健全安全、合規、高效、可靠并且與內部控制相匹配的業務和管理等系統，為內部控制有效性提供技術保障和系統支持。

　　第三十六條理財公司應當按照國家法律法規和銀保監會關于信息科技監管的相關規定，加強網絡安全和數據安全管理，采取身份鑒權、訪問控制、日志審計、數據備份、交易反欺詐等技術措施，有效防范網絡入侵、信息泄露、數據篡改、系統不可用等風險，確保各項業務環節數據的保密性、完整性、真實性和抗抵賴性。

　　理財公司應當建立健全投資者信息處理管理制度，依法處理投資者個人信息，嚴格審批程序，明確處理范圍，規范處理行為，保存處理記錄，確保信息處理行為可回溯，保護投資者個人信息安全。

　　第三十七條理財公司應當健全數據質量控制制度和流程，指定專門部門負責數據質量管理，確保數據信息真實、完整、連續、準確和可追溯，不得遲報、漏報、錯報或瞞報。

　　第三十八條理財公司應當建立健全會計核算和估值系統，嚴格執行《企業會計準則》和《指導意見》等規定，真實準確反映各項業務交易，確認和計量理財產品凈值。

　　理財公司發行的每只理財產品應當作為單獨的會計主體獨立進行會計處理，定期編制包括資產負債表、利潤表、產品凈值變動表、會計報表附注在內的完整財務會計報告，保證不同理財產品之間在投資者信息登記、賬戶設置、資金劃撥、賬簿記錄等方面相互獨立。

　　理財公司應當對自營業務、理財產品實施分賬管理、獨立核算，確保會計信息真實、可靠、完整。

　　第三十九條理財公司應當合理設定內部控制考評標準，內部控制職能部門至少每年對各部門和人員內部控制活動開展一次考評，考評結果納入績效考核指標體系，并及時報送董事會、監事會和高級管理人員。

　　理財公司應當對內部控制職能部門和內部審計部門建立區別于其他部門的績效考核機制和薪酬管理制度，以有利于其有效履行內部控制管理和監督職能。

　　第四十條理財公司應當將內部控制納入培訓計劃，確保每人每年接受不少于20小時的內部控制培訓。

　　第五章內部控制監督

　　第四十一條理財公司內部審計部門應當至少每年開展一次內部控制審計評估，并將審計評估報告報送董事會、監事會，同時與高級管理人員及時溝通審計發現問題。

　　內部審計部門應當跟蹤審計發現問題的整改落實情況，并及時向董事會報告。

　　第四十二條理財公司應當于每年4月30日前向銀保監會及其派出機構報送經董事會審議通過的上一年度內部控制報告。內容包括：內部控制執行情況、評價結果、整改情況、審計評估報告和銀保監會及其派出機構要求報送的其他材料。

　　第四十三條銀保監會及其派出機構應當對理財公司內部控制執行情況和有效性進行持續監管，逐步建立理財公司評價體系。

　　銀保監會及其派出機構應當將理財公司內部控制執行情況，作為非現場監管、現場檢查、現場調查和有關股東監管評級的重要考慮因素。

　　第四十四條理財公司及相關人員違反本辦法規定的，銀保監會及其派出機構應當責令限期整改，并依法采取監管措施或者實施行政處罰。

　　第六章附則

　　第四十五條本辦法由銀保監會負責解釋。

　　第四十六條本辦法自公布之日起施行。過渡期為本辦法施行之日起六個月。不符合本辦法規定的，應當在過渡期內完成整改。

　　內控管理制度6

　　一、總則

　　為規范公司內部控制管理，提高公司治理水平，確保公司各項業務活動的合規性、有效性及風險可控性，特制定本內控管理制度。

　　二、內控管理目標

　　1. 確保公司資產安全完整，防范資產損失；

　　2. 提高公司業務運行效率，降低運營成本；

　　3. 確保公司財務報告的真實、準確、完整；

　　4. 遵循國家法律法規及公司規章制度，防范法律風險；

　　5. 強化風險管理，提高公司風險應對能力。

　　三、內控管理原則

　　1. 全面性原則：內控管理應涵蓋公司所有業務活動，確保各項業務的合規性；

　　2. 重要性原則：針對關鍵業務和重要風險領域，應建立更為嚴格的內控措施；

　　3. 適應性原則：內控管理應根據公司實際情況及市場環境的變化進行調整和完善；

　　4. 有效性原則：內控管理應確保各項措施得到有效執行，實現內控目標。

　　四、內控管理職責

　　1. 公司董事會：負責制定內控管理制度，審議內控管理報告，監督內控管理的實施；

　　2. 公司管理層：負責組織實施內控管理制度，確保內控措施的有效執行；

　　3. 各部門負責人：負責本部門內控管理的具體實施，配合公司管理層開展內控工作；

　　4. 內部審計部門：負責對公司內控管理進行審計、監督和評價，提出改進建議。

　　五、內控管理措施

　　1. 建立健全財務審批制度，規范財務審批流程，確保財務活動的合規性；

　　2. 建立風險管理機制，定期進行風險評估和監測，及時應對潛在風險；

　　3. 建立內部審計制度，定期對公司業務活動進行審計，確保各項內控措施得到有效執行；

　　4. 建立信息報告制度，確保公司內部信息的及時、準確傳遞；

　　5. 加強員工培訓和教育，提高員工內控意識和風險意識。

　　六、內控管理評價與改進

　　1. 定期對內控管理制度的執行情況進行檢查和評價，發現問題及時整改；

　　2. 定期組織內控管理培訓和交流，提高內控管理水平；

　　3. 根據公司發展及市場環境的變化，不斷完善內控管理制度，提高內控管理的適應性和有效性。

　　七、附則

　　1. 本制度自發布之日起執行，如有修改，應經公司董事會審議通過；

　　2. 本制度的解釋權歸公司董事會所有。

　　內控管理制度7

　　學校財務內控制度，是根據國家及上級主管部門制訂的有關規章制度，結合學校的實際情況而制定的學校內部財務工作的行為規范、行為準則，是學校財務工作統一要求、協調行動、健全網絡的依據。按照上級部門的有關要求，根據量力而行、勤儉辦校的精神，為確保我校教育教學的順利開展，特制訂我校財務內控制度。

　　一、預算管理：

　　1、學校應按規定的程序和時間編制年度預算計劃。全部收入納入預算，并根據收入情況統籌安排各項支出。預算外資金必須按規定全部納入“收支兩條線”管理。

　　2、學校須嚴格執行經批準的預算計劃，堅持收支平衡的原則，不得超預算增加支出。因特殊情況需調整后逐級上報。

　　3、學校的銀行存款賬戶的開設和變更均應報財政部門批準。任何部門均不得私設“小金庫”。

　　4、學校在每個預算年度末，應編制本年度決算草案，并在規定期限內上報。并在校務公開欄內公開。

　　二、收入管理：

　　1、收入是指學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款、預算外收入、事業及經營服務性收入及依法取得的其他各項收入。

　　2、學校必須嚴格執行國家的收費規定，依法組織各項收入，籌措教育經費。任何部門不得緩交、截留或擅自支出應交款項，更不得隱匿不報。

　　3、學校的一切收費行為須做到有章可循，有據可依，所有收入都要開列合法的收據，禁止一切亂收費。

　　4、學校的一切收入均要入賬，并及時存入學校開設的銀行賬戶。伙食費入單食堂賬。

　　三、支出管理：

　　1、支出是指學校開展教育教學及其他活動發生的各項資金耗費和損失。

　　2、學校須根據支出預算，體現勤儉辦校的原則。嚴禁濫發獎金、補貼、津貼和實物。

　　3、根據支出計劃，建立申購制度，按金額額度分級審批。

　　4、支出憑證須有經手人、驗收人、分管領導簽字方可入賬。

　　5、注重原始憑證的合法性，做到內容完整，憑證合法，手續齊全。

　　四、資產管理：

　　（一）現金管理：

　　1、學校所有一切現金收入，均須及時存入銀行。

　　2、財務人員存放的備用金實行限額管理，一般根據實際按銀行核定的三至五天的日常開支額度，庫存現金超過額度應及時存入銀行。

　　3、財務人員每日按時記好現金日記賬。

　　4、財務人員應定期對賬，保證賬賬相符，賬物相符。

　　5、任何人不得挪用現金，不得以借據“白條”抵庫。

　　（二）銀行存款管理：

　　1、嚴格遵守銀行存款的管理制度，按規定開設銀行賬戶。

　　2、自覺接受銀行的監督，不準出借銀行賬戶。

　　3、支票、銀行印鑒必須由出納、會計、分管領導分開保管。

　　4、及時與銀行對賬，發現問題立即查詢。

　　5、按照財務要求做好銀行日記賬。

　　6、每周將資金運轉情況報校長室。

　　（三）財產物資管理：

　　1、財產物資按上級有關部門的規定，設立固定資產、低值耐久及低值易耗品賬目，每月由總務主任檢查一次。建立專項管理制度，并與校內各級處室、班主任及教師簽訂校產管理責任書。

　　2、所有財產物資均按請購、驗收、領用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執行，執行情況每學期由財產保管員向總務主任匯報一次。做到賬賬相符，賬物相符。

　　3、學校每年定期對固定資產進行清點，按有關規定辦好報損和報廢手續。報損報廢要逐級申報、審批。

　　4、學校不定期對財產物資的管理情況進行抽查，并做好記錄。

　　（四）票據領用制度：

　　1、各種票據由會計人員向有關部門領取。領取后，按票據種類分門登記造冊。

　　2、班主任等人員需使用相關收費收據時，應向財務部門領用，并依次編號逐一登記。各種票據不能混用。

　　3、各班學雜費收據應在期初收費結束后一周內及時上交，收回記賬聯裝訂成冊，并同收費清單核定有無差錯。各種存根在年末也應收回，登記造冊存入檔案室。

　　4、開具收據時，摘要欄內寫明收費項目，金額不得涂改，字跡端正清楚，并加蓋收款人、單位財務章。

　　五、經費報銷制度：

　　（一）辦公費使用范圍及規定：

　　1、范圍：辦公費主要用于學校添置辦公用品、教師差旅費、學校門窗及臺凳小修理、支付水電費等。不得移作它用。

　　2、購置的辦公用品及其它支出要符合上級有關規定和本校規定的申購流程和報銷制度，履行相關手續后再予以辦理。對校產設備作好詳細的登記，每學年末由保管員將校產設備有關情況報總務處、校長室。

　　3、購置的物資應有經辦人，在購置前經總務主任審核、分管副校長及校長審批。

　　4、購置物品一律待入庫后，再憑領用單領取使用，購物發票由經辦人、保管員簽字、承辦部門領導、總務主任、分管副校長、校長審批后報銷。

　　5、凡上級調撥物資、各單位捐贈物資均要進倉入賬，校產管理員記好賬。

　　（二）差旅費報銷規定：

　　1、兩個相符：差旅費票價必須與報銷相符，實際車程價與報銷價相符。

　　2、差旅費報銷要做到月月清，有效期限原則上為一個月。

　　3、簽字順序：經辦人填寫好差旅費報銷單，各部門負責人審批，校長審批。

　　4、出市學習、考察、療養、休養等按標準報銷。

　　（三）學生代管費等費用預收及退款結算規定：

　　1、向學生收費，一律按教育行政部門規定的項目和標準收取。不得超收或欠收。

　　2、收取的所有費用一律通過銀行代收，確需收取現金的，學校財務按規定開具收據，并及時存入銀行賬戶。

　　3、每學年末將學生代管費的預收款結算一次。清單發至學生家長，多退少不補。任何退款必須辦理以下手續：

　　（1）造好清退表冊；

　　（2）學生逐個簽字；

　　（3）總務主任復核，校長審批，交財務處入賬；

　　（4）領取現金退給學生。

　　六、申購驗收制度：

　　1、辦公用品采購應按教育局的相關規定，由學校按集中采購。總務處負責成立招標小組，通過比選方式確定供應商，報校長會集體決議后，再與供應單位簽訂采購合同；各部門需要日常辦公耗品申購時，申請人員應報部門負責人，由部門負責人集中報總務處主任審核，并安排人員負責采購購；如涉及部門辦公設備更換與購買，須單提出申請，并填制《物品采購申請單》按規定的流程予以辦理。

　　2、各處室及專業部的零星物品采購須按物品申購流程，由申購人填寫《物品采購申請單》，分別由部門負責人、分管副校長簽字后，再交校長審批。凡是在1萬元以上固定資產購買由校長辦公會研究決定后，再按規定的流程予以辦理。

　　2、儀器、設備、圖書、資料等由教務處、學生處、校辦或總務處落實專人負責訂購，事先須報請校長審核通過。

　　3、所有物品（購買或調換）均需驗收后，由相關人員進行入庫登記，按《校產管理制度》。

　　4、領用物品須按《辦公用品領用管理制度》辦理有關領用手續。

　　七、報廢報損制度：

　　1、教學儀器、設備及器材因自然老化或無法修理，可以報廢。

　　2、教學儀器、設備及器材一次修理費用超過原價的一半，可以報廢。

　　3、報廢報損儀器、設備及器材須填寫報廢報損申請單，逐級報批。

　　4、經批準報廢報損的儀器、設備及器材，要及時到財務部門銷賬，同時調整教學儀器、設備賬冊。

　　5、已報廢報損的儀器、設備及器材，可拆卸零件作維修使用，或交總務部門處理，不得繼續存放在儀器室內。

　　八、會計檔案管理：

　　1、按照《會計法》、《會計檔案管理辦法》的規定，檔案室負責對會計檔案定期歸集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊。