流感防控應(yīng)急預(yù)案

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫(xiě)？下面是小編幫大家整理的流感防控應(yīng)急預(yù)案（精選18篇），歡迎大家分享。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案1

　　一、預(yù)防“H7N9禽流感”應(yīng)急小組責(zé)任及組織機(jī)構(gòu)圖

　　1.1項(xiàng)目經(jīng)理是“H7N9禽流感”預(yù)防應(yīng)急小組第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮工作。

　　1.2安全科負(fù)責(zé)人是“H7N9禽流感”應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，具體負(fù)責(zé)救援組織工作和調(diào)查工作。

　　1.3現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人是“H7N9禽流感”應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事故救援組織工作的配合工作和事件調(diào)查的配合工作。

　　1.4項(xiàng)目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)“H7N9禽流感”事件處理聯(lián)系與后勤保障工作

　　二、應(yīng)急機(jī)制小組

　　本工程應(yīng)急機(jī)制小組分二級(jí)，第一級(jí)由項(xiàng)目部成員組成，也是事件的控制中心。第二級(jí)間接對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)，由項(xiàng)目分包單位組成，支持、服務(wù)于第一級(jí)應(yīng)急小組工作，為第一級(jí)應(yīng)急小組提供資金支持，社會(huì)關(guān)系求助，對(duì)第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。

　　事故發(fā)生后在1小時(shí)內(nèi)，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)上報(bào)長(zhǎng)寧區(qū)建管署。全天24小時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理報(bào)告提交舜元建設(shè)（集團(tuán)）有限公司公司、業(yè)主、政府部門(mén)（長(zhǎng)寧區(qū)建管署）48小時(shí)后，應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　三、應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　根據(jù)事件發(fā)生對(duì)象，組成事件相應(yīng)救援隊(duì)伍。一級(jí)救援隊(duì)伍來(lái)源于項(xiàng)目部各主要部門(mén)，有項(xiàng)目的安全科、施工科、資料室、材料室、倉(cāng)庫(kù)等；二級(jí)救援隊(duì)伍來(lái)源于項(xiàng)目各分包單位，兩級(jí)之間相互配合、相互支持，由一級(jí)救援隊(duì)伍處理事件的發(fā)生初始階段；由一級(jí)救援隊(duì)伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報(bào)政府部門(mén)、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　四、傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施

　　4.1傳染性疾病（H7N9禽流感事件應(yīng)急工作流程）

　　4.H7N9禽流感措施

　　4.2.1施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)“H7N9禽流感”防控措施

　　（1）進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的工人能出具身體健康證明的健康工人。

　　（2）各班組發(fā)放體溫計(jì)以每天測(cè)量工人體溫，并采取相應(yīng)的消毒預(yù)防措施。

　　4.2.2必須做好加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理工作，切斷疫情交叉感染和傳播途徑

　　（1）在通告期間，不進(jìn)行工地之間人員的流動(dòng)調(diào)配。

　　（2）在通告期間，外地施工人員不準(zhǔn)擅自離開(kāi)上海。每日對(duì)工地人員進(jìn)行體溫測(cè)試。發(fā)現(xiàn)人員有感冒發(fā)燒情況，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并第一時(shí)間送至有關(guān)醫(yī)院治療。因特殊原因要求回家人員，離開(kāi)工地前，必須經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門(mén)檢查，出具身體健康證明，方可離開(kāi)上海。

　　（3）工地建立獨(dú)立的隔離房間，以隔離接觸員工。醫(yī)務(wù)室存放消毒水及醫(yī)用口罩等消毒設(shè)施。

　　4.2.3對(duì)工地實(shí)行封閉管理，減少交叉感染

　　（1）工地圍墻嚴(yán)密牢固，切斷工地與外界的直接接觸，對(duì)出入口配備相應(yīng)的保安人員。為了嚴(yán)格執(zhí)行人員進(jìn)出入，項(xiàng)目部特加裝門(mén)禁系統(tǒng)和攝監(jiān)控系統(tǒng)。

　　（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)出入人員的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)以外人員確需進(jìn)入施工工地，必須由建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位指定專人進(jìn)行接待。加強(qiáng)工地保衛(wèi)工作，并對(duì)出入工地人員實(shí)行嚴(yán)格的登記管理。

　　4.2.4施工人員居住條件嚴(yán)格管理

　　（1）施工人員必須居住在通風(fēng)良好的環(huán)境里。

　　（2）每間房屋居住人員不超過(guò)5人，保持屋內(nèi)通風(fēng)良好，每天對(duì)房間清行消毒處理，同時(shí)做好消防、保衛(wèi)工作。

　　（3）定期對(duì)職工進(jìn)行體溫測(cè)量，防止H7N9禽流感傳播，加強(qiáng)對(duì)職工衛(wèi)生常識(shí)的教育，培養(yǎng)職工勤洗手、勤洗衣被、定期打掃除等良好衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高建筑職工的衛(wèi)生素質(zhì)。

　　4.2.5加強(qiáng)工地防疫措施

　　（1）配備專職衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)工地防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（2）每天對(duì)居住和飲食環(huán)境進(jìn)行兩次以上的消毒措施，對(duì)餐具進(jìn)行消毒。

　　（3）完善施工人員盥洗設(shè)施，并配置相應(yīng)的衛(wèi)生用品。飯前便后必須洗。

　　（4）加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，對(duì)生活區(qū)食堂的日常檢查工作嚴(yán)格按衛(wèi)生條例執(zhí)行。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員用餐實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁食用無(wú)證、無(wú)照商販的食品。食堂在此期間嚴(yán)禁采購(gòu)家禽和各類活禽鳥(niǎo)類為烹食食材。

　　（5）組織好職工的文化生活，生活區(qū)為施工人員提供書(shū)籍書(shū)報(bào)閱覽及其他娛樂(lè)設(shè)施。

　　4.2.6加大宣傳力度，加強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識(shí)

　　（1）廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行防控“H7N9禽流感”知識(shí)教育，普及防控“H7N9禽流感”知識(shí)，確保每個(gè)施工人員都了解“H7N9禽流感”防控措施及救治辦法，排除恐慌心理。發(fā)現(xiàn)疫情采取果斷措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　（2）如果“疫情”發(fā)生，堅(jiān)持按當(dāng)?shù)卣�府、防疫部門(mén)的要求做好隔離控制工作，嚴(yán)格執(zhí)行《防治突發(fā)人禽流感疫情衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案》。

　　五、防H7N9禽流感措施

　　5.1管理傳染源

　　（1）對(duì)受感染動(dòng)物應(yīng)立即銷毀，對(duì)疫源地進(jìn)行封鎖，徹底消毒；

　　（2）患者隔離治療，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)應(yīng)戴口罩。

　　5.2消除傳染源

　　（1）早發(fā)現(xiàn)；早發(fā)現(xiàn)禽流感病禽和病人；

　　（2）早報(bào)告：早向衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告禽流感病禽和病人；

　　（3）早隔離：接觸者要至少隔離一周，病禽要封閉或封鎖；

　　（4）早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。

　　5.3切斷傳播途徑

　　（1）接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；

　　（2）處理患者血液或分泌物時(shí)應(yīng)戴手套；

　　（3）被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；

　　（4）發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)盡量減少與禽類或病人接觸，接觸時(shí)應(yīng)戴上手套和口罩穿上防護(hù)衣。

　　（5）戴口罩：、接觸禽流感病人必須戴口罩；

　　（6）換氣：辦公室加強(qiáng)通風(fēng)換氣：保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)每天開(kāi)窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。

　　（7）遠(yuǎn)離易感場(chǎng)所：少去或不去人群密集的場(chǎng)所，去時(shí)戴口罩；

　　（8）消毒：被病毒污染的物體表面消毒（按消毒規(guī)定進(jìn)行）；禽流感病毒對(duì)高溫、消毒劑都敏感。

　　（9）保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水等暢通。

　　（10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨。

　　（11）勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案2

　　一、工作原則

　　（一）統(tǒng)一指揮原則

　　鎮(zhèn)政府成立防治重大疫情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立指揮部，開(kāi)展防控及緊急疫情處置工作。

　　（二）預(yù)防為主原則

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)禽流感實(shí)行強(qiáng)制免疫，宣傳普及禽流感防控知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)和鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制疫情傳播和蔓延。

　　（三）依法管理原則

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)禽流感的預(yù)防，疫情報(bào)告、控制和救治工作，實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為依法追究責(zé)任。

　　（四）屬地管理原則

　　禽流感的預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理，各單位對(duì)本轄區(qū)的禽流感工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疫情防疫醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　二、組織機(jī)構(gòu),部門(mén)職責(zé)

　　（一）成立柴胡店鎮(zhèn)防控禽流感指揮部，政委由鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃傳軍擔(dān)任，指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王寧擔(dān)任，下設(shè)由分管書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副指揮長(zhǎng)的禽流感防控指揮部。

　　（二）部門(mén)職責(zé)；各部門(mén)按照《滕州市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的部門(mén)職責(zé)執(zhí)行.

　　三、日常防控

　　（一）各村、各單位要嚴(yán)格按照市有關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)日常防控措施。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要認(rèn)真落實(shí)市有關(guān)要求，健全管理組織，規(guī)范操作規(guī)程，明確每個(gè)程序的責(zé)任人及具體職責(zé)，加強(qiáng)防疫和監(jiān)督檢查，控制鎮(zhèn)內(nèi)感染，采取有效措施，做好各村禽類的免疫接種工作。

　　建立鎮(zhèn)、村、片、戶四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部為鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員，各村、各養(yǎng)禽場(chǎng)也要建立防控機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，專人負(fù)責(zé)。各村要以戶為單位，每10至15戶為一片，確定1名負(fù)責(zé)人，形成鎮(zhèn)、村、片、戶防控網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)防控措施的有效落實(shí)。

　　（二）對(duì)外埠爆發(fā)禽流感的防控措施

　　各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、信息溝通，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要隨時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，掌握有關(guān)信息，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。對(duì)外來(lái)運(yùn)輸活禽的車輛要進(jìn)行嚴(yán)格封鎖，禁止進(jìn)入轄區(qū)，對(duì)運(yùn)輸?shù)那蓊惍a(chǎn)品，要嚴(yán)格檢查其相關(guān)手續(xù)，對(duì)其車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并做好登記。

　　（三）預(yù)防接種

　　按照市里有關(guān)規(guī)定，做好有關(guān)計(jì)劃免疫接種工作。全部完成全鎮(zhèn)禽類的預(yù)防免疫接種工作，確保接種率達(dá)到100%。

　　（四）宣傳教育

　　各村、各單位要加強(qiáng)公眾法律知識(shí)和預(yù)防知識(shí)的普及教育，深入宣傳有關(guān)預(yù)防高致病性禽流感的相關(guān)知識(shí)，配合鎮(zhèn)防疫部門(mén)做好禽類的免疫接種，督促村民搞好環(huán)境衛(wèi)生，衛(wèi)生部門(mén)與環(huán)境部門(mén)要密切配合，共同搞好有關(guān)宣傳教育活動(dòng)。

　　（五）建立報(bào)告制度

　　四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格執(zhí)行信息日?qǐng)?bào)告制度，各村、各單位信息員要做到準(zhǔn)確、定時(shí)、定人、定向，將防控情況及時(shí)上報(bào)。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾人人當(dāng)信息員，及時(shí)向村指揮部報(bào)告，減少信息傳遞時(shí)間，如發(fā)現(xiàn)疫情半小時(shí)內(nèi)必須報(bào)到鎮(zhèn)防控指揮部辦公室，確保不出現(xiàn)漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象，以便迅速采取有效措施。

　　（六）確立鎮(zhèn)級(jí)禽類填埋場(chǎng)

　　柴胡店鎮(zhèn)確立2處禽類填埋場(chǎng)，以便染疫禽類及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。

　　四、預(yù)防措施

　　在鎮(zhèn)重大疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立辦公室、防疫工作隊(duì)、捕殺工作隊(duì)、消毒工作隊(duì)、信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)、緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府有關(guān)單位組成。

　　（一）指揮部辦公室：是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送等工作。

　　（二）防疫工作隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)家禽的免疫接種工作，免疫率達(dá)到100%，不留死角，同時(shí)宣傳家禽防疫基本知識(shí)和常識(shí)。

　　（三）消毒工作隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)所轄村、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶及村街道的全面消毒工作。

　　（四）捕殺工作隊(duì)：在全鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)疫情要在2小時(shí)內(nèi)采取非常手段，對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有禽類進(jìn)行捕殺，并做好防止疫情擴(kuò)散的善后處置工作。

　　（五）信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，禽類養(yǎng)殖調(diào)查摸底的統(tǒng)計(jì)工作，保證數(shù)字準(zhǔn)確不出現(xiàn)遺漏。同時(shí)上報(bào)本鎮(zhèn)禽流感防控動(dòng)態(tài)的各種信息，保證信息準(zhǔn)確及時(shí)。

　　（六）挖坑填埋隊(duì)：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí)，該隊(duì)負(fù)責(zé)在本鎮(zhèn)制定的兩個(gè)填埋場(chǎng)，負(fù)責(zé)挖坑填埋，并且對(duì)該場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

　　（七）緊急免疫、衛(wèi)生、宣傳隊(duì)：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí)，緊急免疫、衛(wèi)生隊(duì)要及時(shí)到場(chǎng)對(duì)疫區(qū)所接觸禽類人員進(jìn)行及時(shí)免疫采取隔離觀察并對(duì)所住居室進(jìn)行徹底消毒。宣傳隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所發(fā)生疫情村的村民做好宣傳工作。

　　（八）物資供應(yīng)隊(duì)：保證以上各隊(duì)所用物資及時(shí)到位。

　　（九）治安交通隊(duì)：負(fù)責(zé)所發(fā)生疫情村的治安交通管制工作。

　　（十）緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組：如發(fā)現(xiàn)疫情，該小組有權(quán)做出對(duì)全鎮(zhèn)禽類進(jìn)行捕殺的決定，并在2小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)生疫情的村、養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖戶進(jìn)行隔離，對(duì)直接接觸感病禽類的人員實(shí)施強(qiáng)制性醫(yī)療保護(hù)隔離，為防止疫情范圍擴(kuò)散，有權(quán)調(diào)動(dòng)所轄范圍內(nèi)的人力、物力、財(cái)力對(duì)所轄范圍進(jìn)行封鎖，并做好善后處置工作。

　　五、關(guān)注社會(huì)動(dòng)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　各村、各單位要做好社會(huì)排查防控工作，認(rèn)真宣傳講解禽流感的病理知識(shí)和防控常識(shí)，消除人們的恐慌心理，嚴(yán)厲打擊疫情防控非常時(shí)期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

　　六、如發(fā)現(xiàn)疫情：按下列程序工作：

　　（一）報(bào)告疫情

　　當(dāng)鎮(zhèn)指揮部辦公室接到各村分指揮部、養(yǎng)殖場(chǎng)戶報(bào)告或其他人員舉報(bào)發(fā)生禽只突然大量死亡等重要疫情時(shí)，辦公室工作人員應(yīng)立即向指揮部辦公室主任報(bào)告，辦公室主任立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)向市重大動(dòng)物疫情防控指揮部辦公室上報(bào)。

　　（二）流調(diào)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)

　　由辦公室主任授權(quán)，辦公室通知流調(diào)隊(duì)人員趕赴疫點(diǎn)。

　　（三）對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施

　　辦公室通知各村和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)采取控制性措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取初步封鎖、隔離控制措施，并等待進(jìn)一步指示。

　　（四）初步診斷

　　經(jīng)過(guò)流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、病理剖檢等，對(duì)疫情的臨床診斷指示做出初步確定，再由專家組做最后評(píng)估后，采集病樣送上級(jí)實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步的血清學(xué)診斷。由市指揮部辦公室給予指示。

　　（五）緊急啟動(dòng)預(yù)案程序

　　鎮(zhèn)防控辦公室主任向常務(wù)副指揮長(zhǎng)報(bào)告流調(diào)隊(duì)、專家組的診斷評(píng)估結(jié)果。由常務(wù)副指揮長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告后，由指揮長(zhǎng)發(fā)布封鎖令，決定緊急啟動(dòng)預(yù)案程序；高治病性禽流感疫情發(fā)生時(shí)，直接啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警機(jī)制，疫情重大時(shí)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警機(jī)制。

　　（六）治安、消毒、向?qū)Х株?duì)到位

　　辦公室通知村和鎮(zhèn)獸醫(yī)站緊急啟動(dòng)預(yù)案程序，通知鎮(zhèn)治安隊(duì)、各村消毒分隊(duì)、向?qū)Х株?duì)，在20分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，執(zhí)行預(yù)案，各村同時(shí)應(yīng)做好群眾工作和各分隊(duì)的配合工作。

　　（七）做好進(jìn)入疫區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)辦公室按信息統(tǒng)計(jì)分隊(duì)匯總的相關(guān)情況通知物資儲(chǔ)備分隊(duì)，做好物資裝運(yùn)的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)通知各村和各分隊(duì)，做好進(jìn)入疫區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備

　　（八）組成前沿指揮所

　　由鎮(zhèn)長(zhǎng)指揮牽頭，在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組成指揮所，疫點(diǎn)發(fā)生地的各村書(shū)記任指揮、村長(zhǎng)任副指揮組成前沿指揮所，對(duì)疫情的處置實(shí)施統(tǒng)一指揮。

　　（九）各分隊(duì)到位

　　封鎖治安分隊(duì)、各消毒分隊(duì)、向?qū)Х株?duì)立即進(jìn)入工作狀態(tài)，同時(shí)物資供應(yīng)分隊(duì)、宣傳分隊(duì)、緊急免疫接種分隊(duì)、醫(yī)務(wù)分隊(duì)、民政救濟(jì)分隊(duì)、信息統(tǒng)計(jì)分隊(duì)、捕禽分隊(duì)在30分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，集結(jié)待命.

　　（十）禁止禽類加工、交易和運(yùn)輸

　　由鎮(zhèn)防控辦公室立即通知工商及相關(guān)部門(mén).關(guān)閉疫點(diǎn)周圍10公里的所有禽類屠宰廠、集貿(mào)市場(chǎng)，禁止一切禽類交易。

　　（十一）撲滅疫情

　　鎮(zhèn)消毒分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)進(jìn)行消毒。捕殺隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)捕禽、登記造冊(cè)、裝尸。重型機(jī)械分隊(duì)負(fù)責(zé)挖坑、焚燒、填埋等無(wú)害化處理。鎮(zhèn)分指揮部負(fù)責(zé)配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關(guān)路口等工作。

　　（十二）撤離現(xiàn)場(chǎng)

　　由區(qū)、鎮(zhèn)指揮部發(fā)布命令，各分隊(duì)分期分批撤離現(xiàn)場(chǎng)，消毒分隊(duì)對(duì)廢舊物資、防護(hù)服、鞋帽、口罩等統(tǒng)一回收進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　（十三）密切監(jiān)視疫情

　　由鎮(zhèn)防控辦公室和流調(diào)隊(duì)密切監(jiān)視疫情21天。

　　（十四）解除封鎖

　　由專家組提出評(píng)估意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)防控辦公室，經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收后由滕州市政府發(fā)布解除封鎖令。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案3

　　一、成立H7N9禽流感預(yù)防小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組成員：

　　1、幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，帶領(lǐng)教師學(xué)習(xí)如何預(yù)防H7N9禽流感的防控。

　　2、每天早上幼兒入園，由保健醫(yī)生在門(mén)口對(duì)入園的幼兒進(jìn)行晨檢

　　3、各班做好消毒工作

　　4、向家長(zhǎng)宣傳正確的疾病防控知識(shí)

　　二、預(yù)防實(shí)施：

　　1、嚴(yán)格的執(zhí)行晨午檢工作，一發(fā)現(xiàn)可疑患兒，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)，并勸其到醫(yī)院進(jìn)行就診，持醫(yī)院診斷書(shū)方可入園。

　　2、各班做好做好因病缺勤、病因追查與登記制度。

　　3、各班按要求做好消毒工作，并加強(qiáng)對(duì)幼兒進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生方面的教育，勤洗手，勤剪指甲，飯前便后勤洗手，讓幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　4、加強(qiáng)幼兒戶外體育鍛煉，增強(qiáng)幼兒體質(zhì)和免疫力

　　5、各班老師在家園欄里面向家長(zhǎng)宣傳正確的疾病防控知識(shí)。及時(shí)跟幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，提醒幼兒在家中要早睡早起，保證充足的睡眠，降低幼兒患病幾率。

　　6、在食譜上我園也做了相應(yīng)的調(diào)整，取消家禽內(nèi)食品的供應(yīng)，蛋類要求煮熟燒透。采購(gòu)食品要到衛(wèi)生檢疫合格的部門(mén)購(gòu)買，食堂飯菜留樣和記錄規(guī)范，確保無(wú)任何隱患。

　　三、工作要求：

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。宣傳普及普及H7N9流感的防治知識(shí)，提高全體幼兒及教職工的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常體溫檢測(cè)，采取一切有效的消毒措施，嚴(yán)格控制人員外出，發(fā)現(xiàn)疑似病例幼兒或成人立即采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、強(qiáng)化管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照幼兒園防控預(yù)案和指南做好預(yù)防消毒和疫情監(jiān)測(cè)工作，指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)H7N9流感的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”原則，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生疫情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處理。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案4

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)防治“禽流感”等傳染病工作的重要性。

　　學(xué)校高度重視春季傳染病（尤其是“禽流感”）預(yù)防工作，充分認(rèn)識(shí)做好傳染病防范工作的重要性。春季是傳染疾病高發(fā)期，因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，保持高度警惕，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施。特別是學(xué)校有了食堂和宿舍以后，對(duì)于住宿生和半膳生的預(yù)防管理力度應(yīng)加強(qiáng)，學(xué)校將把防治傳染病工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。

　　二、健全組織，充分調(diào)動(dòng)師生員工參與防病工作的積極性。

　　健全防治“禽流感”等春季傳染病組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立以z同志為組長(zhǎng)、zz同志為副組長(zhǎng)的預(yù)防指揮機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)本單位的衛(wèi)生防病工作。建立群防群控的工作網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)全體師生員工參與傳染病預(yù)防和控制工作的積極性。

　　三、落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生防病宣傳及健康教育工作。

　　1、一小的家長(zhǎng)流動(dòng)性大，為了提高防病工作實(shí)效，學(xué)校注重加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，希望家長(zhǎng)從關(guān)愛(ài)生命的角度高度重視防治傳染病工作。

　　2、在學(xué)生中進(jìn)行宣傳和教育。利用學(xué)校電視臺(tái)、晨會(huì)、班會(huì)、宣傳櫥窗等媒介，營(yíng)造防治傳染病的氛圍，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活習(xí)慣的教育。

　　四、建立機(jī)制，全面落實(shí)開(kāi)展春季衛(wèi)生防病工作。

　　1、建立信息網(wǎng)絡(luò)。從教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、家屬區(qū)等區(qū)域了解師生、家長(zhǎng)、臨工情況，以班級(jí)和年級(jí)部為單位，掌握好各位學(xué)生、家長(zhǎng)和各班任課老師等人員的通訊地址，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋信息。學(xué)生工作由教導(dǎo)處、學(xué)生處負(fù)責(zé)，老師工作由工會(huì)負(fù)責(zé)，臨工及民工由行政處和籌建辦負(fù)責(zé)。

　　2、加強(qiáng)健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，充分利用板報(bào)、晨會(huì)、校園網(wǎng)、廣播電視等多種形式對(duì)師生進(jìn)行春季傳染病的預(yù)防教育，切實(shí)增強(qiáng)師生的衛(wèi)生防病意識(shí)和社會(huì)公共衛(wèi)生的責(zé)任感。通過(guò)衛(wèi)生小報(bào)、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校向家長(zhǎng)宣傳衛(wèi)生知識(shí)，以取得家長(zhǎng)的支持和理解。

　　3、發(fā)揮衛(wèi)生室的監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)對(duì)師生員工的監(jiān)護(hù)。設(shè)立專門(mén)的房間為隔離室，保證在應(yīng)急情況下能得到有效的預(yù)防隔離。

　　4、積極開(kāi)展體育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。保證學(xué)生每天在校有一小時(shí)體育鍛煉的時(shí)間，組織學(xué)生參與多種形式的戶外活動(dòng)，督促學(xué)生課間到室外活動(dòng)，呼吸新鮮空氣，增強(qiáng)體質(zhì)，提高防病能力，告誡學(xué)生在禽流感傳播期間不接觸禽類和鳥(niǎo)類動(dòng)物。

　　5、落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生制度，嚴(yán)格按照要求執(zhí)行傳染病疫情報(bào)告制度；學(xué)生晨檢和洗手制度；學(xué)生定期體檢制度；重要場(chǎng)所定期消毒制度；隔離觀察制度；門(mén)衛(wèi)管理制度；個(gè)人衛(wèi)生清潔制度；食品衛(wèi)生安全制度等。

　　6、落實(shí)“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療）措施，確保疫情預(yù)防與控制無(wú)漏洞，無(wú)死角。加強(qiáng)校園管理，保證教室、食堂、宿舍、活動(dòng)場(chǎng)所通風(fēng)換氣，搞好環(huán)境衛(wèi)生。發(fā)現(xiàn)學(xué)生及老師體溫異常（體溫達(dá)到37.5攝氏度）并有傳染病可疑癥狀的人員，要及時(shí)與醫(yī)務(wù)室聯(lián)系，保證病人及時(shí)到醫(yī)院就診。

　　7、加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔工作。對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、教室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、廁所等人群聚集的場(chǎng)所要按照相關(guān)要求、安排專人負(fù)責(zé)定期消毒，并保證空氣流通。對(duì)感染病人或疑似病人住所和活動(dòng)過(guò)的場(chǎng)所要在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒。

　　8、強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理。食堂和宿舍要嚴(yán)格規(guī)范購(gòu)貨渠道，堅(jiān)持索證、驗(yàn)證和入庫(kù)檢測(cè)制度。杜絕購(gòu)買未經(jīng)檢疫的生禽和肉類以及其它無(wú)質(zhì)量安全標(biāo)志的食品原料；食品做到燒熟煮透，防止外熟里生。

　　9、按照要求報(bào)告疫情。各年級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行“零報(bào)告”制度，每天都必須及時(shí)、真實(shí)和準(zhǔn)確地進(jìn)行記錄并上報(bào)衛(wèi)生室。衛(wèi)生室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)當(dāng)天學(xué)生因病缺課等情況，了解學(xué)生缺課的原因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)校長(zhǎng)室。

　　10、明確操作程序

　　（1）各班將班級(jí)情況每日上報(bào)衛(wèi)生室，時(shí)間為每日的9：00之前。

　　（2）衛(wèi)生室匯總后，如發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)與班主任和學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，了解情況。

　　（3）應(yīng)急事項(xiàng)操作步驟：

　　學(xué)生情況：主要責(zé)任者為班主任。發(fā)燒38度以下的，由班主任查明情況，報(bào)告衛(wèi)生保健室；38度以上者，班主任應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生室，并協(xié)助衛(wèi)生室查明學(xué)生及家庭成員的相關(guān)活動(dòng)情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況要連同相關(guān)資料一并上報(bào)（第一時(shí)間上報(bào)，及時(shí)隔離），并按照預(yù)防應(yīng)急要求操作，這項(xiàng)工作由各年級(jí)部主任負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　教師情況：主要責(zé)任者為年級(jí)部主任，要求同上。

　　五、完善各項(xiàng)制度

　　1、完善傳染病疫情“零報(bào)告”制度和日統(tǒng)計(jì)制度。

　　2、嚴(yán)格考勤制度。

　　3、落實(shí)人員管理制度。

　　4、食品衛(wèi)生制度。

　　5、及時(shí)隔離觀察。

　　6、門(mén)衛(wèi)管理制度。

　　7、完善應(yīng)急預(yù)案，確保正常的教學(xué)秩序。

　　8、領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持通訊工具暢通制度。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案5

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情(簡(jiǎn)稱禽流感)期間，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地控制、撲滅疫情，維護(hù)我縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《農(nóng)業(yè)部動(dòng)物H7N9禽流感應(yīng)急處置指南》《甘肅省防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》《張掖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《張掖市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3工作原則

　　1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮疫情應(yīng)急處置工作，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人、縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人的責(zé)任制。根據(jù)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理，建立分級(jí)響應(yīng)工作機(jī)制。

　　1.3.2分工協(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，對(duì)突發(fā)疫情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，形成快速應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　1.3.3預(yù)防為主，群防群控。加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳，提高防范意識(shí)；落實(shí)防范措施，做好應(yīng)急儲(chǔ)備；定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開(kāi)展防疫工作。

　　1.4疫情分級(jí)

　　根據(jù)高致病性禽流感疫情傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)，我縣高致病性禽流感疫情分為三級(jí)。

　　1.4.1一級(jí)疫情。有下列情況之一的，為一級(jí)疫情：

　　（1）一個(gè)月內(nèi)在3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；

　　（2）一個(gè)月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生3個(gè)以上疫點(diǎn)；

　　（3）某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在5萬(wàn)只以上；

　　（4）特殊情況需劃為一級(jí)疫情。

　　1.4.2二級(jí)疫情。有下列情況之一的，為二級(jí)疫情：

　　（1）一個(gè)月內(nèi)在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；

　　（2）一個(gè)月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生2個(gè)疫點(diǎn)；

　　（3）某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在1萬(wàn)只以上；

　　（4）特殊情況需劃為二級(jí)疫情的。

　　1.4.3三級(jí)疫情。有下列情況之一的，為三級(jí)疫情：

　　指在縣域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例的。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于山丹縣行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感應(yīng)急處置工作。

　　2．應(yīng)急組織體系

　　2.1應(yīng)急指揮部

　　成立山丹縣防控高致病性禽流感應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”)，負(fù)責(zé)全縣高致病性禽流感的應(yīng)急處置工作。由縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣農(nóng)委主任、縣衛(wèi)計(jì)委主任、縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)任副總指揮，成員由縣委宣傳部，縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣工信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣民政局、縣物價(jià)所、中牧山丹馬場(chǎng)、山丹農(nóng)場(chǎng)、山丹火車站、電信山丹分分司、移動(dòng)山丹分公司、聯(lián)通山丹分公司等部門(mén)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于防控高致病性禽流感工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣高致病性禽流感防控工作；負(fù)責(zé)制定全縣高致病性禽流感防控規(guī)劃、辦法和措施；組織協(xié)調(diào)和部署全縣高致病性禽流感防控工作；指揮撲滅發(fā)生在縣內(nèi)的疫情；組織、協(xié)調(diào)成員單位解決防控工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全縣的防控工作；研究處理有關(guān)高致病性禽流感防控工作的重大事項(xiàng)。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣高致病性禽流感疫情的報(bào)告、收集、匯總、分析和疫情通報(bào)工作；負(fù)責(zé)組織起草、修改和完善防控高致病性禽流感有關(guān)規(guī)章、辦法、規(guī)范性文件和管理制度；負(fù)責(zé)全縣防控高致病性禽流感的保密和宣傳工作；負(fù)責(zé)與衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)以及重點(diǎn)地區(qū)之間的疫情溝通與協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)決定事項(xiàng)的落實(shí)；負(fù)責(zé)指揮部的其它工作。

　　2.3成員單位主要職責(zé)

　　2.3.1縣畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)確定疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍，制定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對(duì)發(fā)病禽類及同群禽的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種，對(duì)8鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐丹單位的防控工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；合理規(guī)劃布局，管理禽類屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))，做好禽類屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))的防疫工作。

　　2.3.2縣委宣傳部：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好高致病性禽流感防控工作的宣傳報(bào)道。

　　2.3.3縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)禽流感防控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。主要負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系及三級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證其正常運(yùn)行。提高對(duì)疫情的應(yīng)急處理能力。

　　2.3.4縣工信局：負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急器械和應(yīng)急藥品的生產(chǎn)及運(yùn)輸需要。

　　2.3.5縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措和安排高致病性禽流感防控所需藥品、撲殺、監(jiān)測(cè)、消毒、疫情處理等經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。

　　2.3.6縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。發(fā)生高致病性禽流感疫情或可疑高致病性禽流感疫情時(shí)，衛(wèi)計(jì)委要與畜牧部門(mén)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展調(diào)查，同時(shí)處理疫情，并指導(dǎo)處置人員做好自身防護(hù)。

　　2.3.7縣公安局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，并配合相關(guān)部門(mén)做好強(qiáng)制撲殺工作和協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。

　　2.3.8縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)在封鎖區(qū)設(shè)立臨時(shí)性動(dòng)物檢疫消毒站；協(xié)助動(dòng)物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)禽類及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z查管理工作，防止疫情擴(kuò)散；優(yōu)先安排應(yīng)急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

　　2.3.9縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好疫區(qū)無(wú)自救能力、生活困難、符合救助條件的災(zāi)民的臨時(shí)生活救助。

　　2.3.10縣林業(yè)局：組織開(kāi)展野生鳥(niǎo)類的調(diào)查和觀測(cè)，組織專家分析和提出有關(guān)野生鳥(niǎo)類活動(dòng)范圍和趨勢(shì)等預(yù)警信息；協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)野生鳥(niǎo)類進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)及相關(guān)防治工作；發(fā)生疫情期間，快速組織隔離控制措施。

　　2.3.11縣工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的監(jiān)督管理；禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)日常管理。監(jiān)督關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng)，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)禽類及其產(chǎn)品行為打擊力度。

　　2.3.12山丹火車站：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送防疫人員、防疫物資、藥品和器械。其它有關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)和突發(fā)禽流感疫情處置的需要，組織做好相關(guān)工作。

　　2.4專家組：組長(zhǎng)由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和縣疾病預(yù)防控制中心等單位的技術(shù)專家組成。

　　專家組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供禽流感疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷、提出初步的疫情處理技術(shù)方案和建議，采集病料送檢；對(duì)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；參與制訂或修訂突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；對(duì)疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部和辦公室交辦的其它工作。

　　3．疫情的信息收集和分析

　　3.1疫情的信息收集

　　3.1.1縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)及時(shí)掌握國(guó)家及有關(guān)省、市、縣高致病性禽流感的相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告疫情信息及相關(guān)資料。

　　3.1.2縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)要做好疫情監(jiān)測(cè)和有關(guān)信息的收集工作，及時(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的高致病性禽流感的發(fā)病動(dòng)態(tài)情況。

　　3.2疫情的信息分析

　　3.2.1縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)對(duì)所收集信息進(jìn)行綜合處理，分析高致病性禽流感疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

　　3.2.2縣畜牧獸醫(yī)局要根據(jù)高致病性禽流感流行特征及國(guó)內(nèi)外和省、市內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向指揮部提出疫情防治建議。

　　4．疫情報(bào)告和確認(rèn)

　　4.1疫情報(bào)告

　　4.1.1疫情報(bào)告程序

　　（1）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)報(bào)告。

　　（2）縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　（3）經(jīng)調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)定為高致病性禽流感的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)以內(nèi)將疫情情況報(bào)縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)疫情情況逐級(jí)上報(bào)市畜牧獸醫(yī)部門(mén)，同時(shí)采取臨時(shí)隔離措施。

　　（4）疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度。

　　4.1.2疫情報(bào)告方式

　　采用密碼電報(bào)逐級(jí)上報(bào)。

　　4.2疫情確認(rèn)

　　4.2.1縣畜牧獸醫(yī)局接到疫情報(bào)告后，要立即組織高致病性禽流感疫情處理專家組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疫情調(diào)查核實(shí)和初步臨床診斷提出初步診斷意見(jiàn)。

　　4.2.2對(duì)初步認(rèn)定為高致病性禽流感疫情的，由縣畜牧獸醫(yī)局2名檢驗(yàn)人員立即采集病料，送省畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室病原的分子生物學(xué)檢驗(yàn)，確定高致病性禽流感疑似病例。

　　4.2.3對(duì)疑似病例由省畜牧獸醫(yī)局派專人將病料送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室做病毒分離與鑒定，最終確診。

　　4.2.4農(nóng)業(yè)部根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)高致病性禽流感疫情。

　　5．疫情通報(bào)和發(fā)布

　　5.1疫情通報(bào)

　　5.1.1縣畜牧獸醫(yī)局接到省畜牧獸醫(yī)局確定高致病性禽流感疑似病例后，及時(shí)向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，并向有關(guān)部門(mén)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。

　　5.1.2接到疫情通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好預(yù)防和控制工作。

　　5.1.3疫區(qū)毗鄰地區(qū)由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)進(jìn)行通報(bào)。

　　5.2疫情發(fā)布

　　5.2.1疫情發(fā)布程序

　　（1）疫情經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)和國(guó)家發(fā)布后，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省獸醫(yī)局負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

　　（2）縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)省獸醫(yī)局發(fā)布的疫情信息，經(jīng)縣政府同意后，向本地區(qū)社會(huì)公布。

　　5.2.2疫情發(fā)布形式

　　疫情信息可通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等形式發(fā)布。

　　6．應(yīng)急響應(yīng)

　　縣內(nèi)發(fā)生三級(jí)及以下疫情，由縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生二級(jí)及以上疫情，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展應(yīng)急處置。啟動(dòng)任何一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，撲滅疫情工作均由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，縣有關(guān)部門(mén)對(duì)撲滅疫情工作進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

　　7．疫情的控制措施

　　確定為高致病性禽流感疑似病例后，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)應(yīng)急指揮部立即派出疫情處理預(yù)備隊(duì)、動(dòng)用緊急防疫物資，對(duì)疫情進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　7.1劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

　　7.1.1由縣畜牧獸醫(yī)局劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。疫情涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，報(bào)請(qǐng)市畜牧獸醫(yī)局劃定。

　　7.1.2劃定標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)，一般是指患病禽類所在的禽場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。散養(yǎng)的，將病禽所在延期村劃為疫點(diǎn)。

　　（2）疫區(qū)是指以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時(shí)應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。

　　（3）受威脅區(qū)：受威脅區(qū)是指距疫區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　7.2實(shí)施封鎖

　　7.2.1由劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的畜牧獸醫(yī)局報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。人民政府在接到封鎖報(bào)告后，立即發(fā)布封鎖令。

　　7.2.2封鎖的實(shí)施：由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級(jí)組織公安、交通、武警、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)的人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖。

　　（1）疫點(diǎn)出入口設(shè)立哨卡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派人24小時(shí)執(zhí)勤，每班至少2人。出入口必須有消毒設(shè)施。嚴(yán)禁人、禽、車輛進(jìn)出和禽類產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出。在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地指揮部批準(zhǔn)，嚴(yán)格徹底消毒后，方可出入。

　　（2）疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，交通要道設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級(jí)派公安、交通、動(dòng)物防疫人員24小時(shí)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，對(duì)進(jìn)出車輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品進(jìn)出。

　　7.3實(shí)施撲殺

　　強(qiáng)制撲殺疫區(qū)內(nèi)的所有禽類。

　　7.3.1縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員實(shí)施強(qiáng)制撲殺工作，參加撲殺禽只的人員要穿防護(hù)服，戴口罩、穿防水靴子。

　　7.3.2縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安、武警、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員監(jiān)督并配合撲殺實(shí)施。

　　7.3.3撲殺方法：采取先簡(jiǎn)單捆綁，后投入密封袋內(nèi)窒息等避免病原擴(kuò)散的致死方法。

　　7.3.4做好撲殺禽只的登記工作。

　　7.4無(wú)害化處理

　　7.4.1縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府組織人員，在動(dòng)物防疫人員的指導(dǎo)下，對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品(包括禽肉、蛋、精液、羽、絨、內(nèi)臟、骨、血等)、禽類排泄物和被污染或可能被污染的墊料、飼料等進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　7.4.2無(wú)害化處理場(chǎng)地(土坑)，應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、交通要道500米以外，避開(kāi)公眾視野的地方。土坑底部應(yīng)鋪灑一層生石灰，大小、深度以裝完無(wú)害化處理物，上埋2米厚土層后，與地面平行為準(zhǔn)，并清楚標(biāo)示。

　　7.4.3將禽類尸體及禽肉、蛋、內(nèi)臟、骨、羽、絨裝入高強(qiáng)度密封塑料袋，用密封防護(hù)車運(yùn)至事先準(zhǔn)備好的土坑內(nèi)，進(jìn)行焚燒。徹底焚燒后，再灑入消毒藥品充分消毒，填土深埋。(血液、精液裝入封閉嚴(yán)實(shí)的容器內(nèi)，加入消毒劑，充分搖勻后，一并放入土坑深埋)。污染的飼料、墊料等物品裝入高強(qiáng)度密封塑料袋后，再外套編織襲，一并運(yùn)至坑內(nèi)焚燒、消毒、深埋。

　　7.5實(shí)施全面消毒

　　7.5.1由畜牧獸醫(yī)防疫人員對(duì)疫區(qū)內(nèi)禽舍、場(chǎng)地、車輛、飼養(yǎng)用具等環(huán)境、物品實(shí)施嚴(yán)格徹底消毒。

　　7.5.2消毒準(zhǔn)備：消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等，準(zhǔn)備好對(duì)禽流感病毒有效的消毒藥品(如氯制劑、火堿等)，并備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒容器、消毒防護(hù)器械等。

　　7.5.3消毒方法：養(yǎng)禽場(chǎng)的金屬設(shè)施、設(shè)備可采取火焰、熏蒸等方法進(jìn)行消毒；養(yǎng)禽場(chǎng)圈舍、場(chǎng)地、車輛、飼養(yǎng)用具等可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。糞便等可采取堆積發(fā)酵、焚燒等方式消毒。

　　7.5.4養(yǎng)禽場(chǎng)飼養(yǎng)管理人員的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒藥物浸泡、高壓滅菌等方式進(jìn)行處理，無(wú)利用價(jià)值的物品按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。疫區(qū)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所可采用噴灑的方式進(jìn)行消毒。

　　7.6動(dòng)物H7N9流感的應(yīng)急處置

　　7.6.1禽類感染群：指陽(yáng)性樣品被采禽類所在的禽類群體。

　　7.6.2感染群確定：一是養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）的同棟禽，二是活禽交易市場(chǎng)的同場(chǎng)禽類，三是農(nóng)村散養(yǎng)的同戶禽類。

　　7.6.3應(yīng)急處置：經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為H7N9流感病毒感染陽(yáng)性的，對(duì)感染群的所有動(dòng)物進(jìn)行撲殺，對(duì)撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品、污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)感染群所在場(chǎng)（村）的內(nèi)外環(huán)境、有關(guān)設(shè)施進(jìn)行徹底消毒。感染群在交易市場(chǎng)或屠宰場(chǎng)的，應(yīng)立即予以關(guān)閉。疫情解除后，經(jīng)省級(jí)獸醫(yī)行政主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)共同分析評(píng)估合格后，方可開(kāi)放。同場(chǎng)（村）中感染群以外的其他動(dòng)物，在感染群處置后，應(yīng)再次進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至監(jiān)測(cè)無(wú)感染陽(yáng)性后方可移動(dòng)。

　　7.7緊急強(qiáng)制免疫

　　由動(dòng)物防疫人員對(duì)距疫區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)受威脅區(qū)的所有禽類按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制免疫，登記好免疫接種的禽群及其養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)，并建立免疫檔案。

　　7.8實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)測(cè)

　　7.8.1由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)防疫部門(mén)對(duì)受威脅區(qū)的禽類實(shí)施緊急高密度疫情監(jiān)測(cè)，受威脅區(qū)的周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

　　7.8.2衛(wèi)生防疫部門(mén)要密切觀測(cè)疫區(qū)職業(yè)人群和接觸人群的疫情動(dòng)態(tài)，并對(duì)疫區(qū)內(nèi)工作人員以及參與撲殺行動(dòng)的有關(guān)人員加強(qiáng)保護(hù)，配備必要的防護(hù)裝備，嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作。迅速開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)流感醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)疫點(diǎn)的密切接觸人群、急性呼吸道感染病例，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。一旦出現(xiàn)人員感染高致病性禽流感疑似或確診病例，立即啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理和處置。

　　7.9疫源分析與追蹤調(diào)查

　　7.9.1畜牧獸醫(yī)部門(mén)組織專家和技術(shù)人員分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的'情況，對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開(kāi)展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即按照上述銷毀的方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　7.9.2財(cái)政、畜牧、物價(jià)、工商部門(mén)要組織對(duì)疫區(qū)撲殺的禽類、無(wú)害化處理禽類產(chǎn)品、飼料等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。

　　7.10封鎖令的解除程序

　　疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)有關(guān)場(chǎng)所和物品進(jìn)行反復(fù)徹底消毒。經(jīng)過(guò)30天的監(jiān)測(cè)，末出現(xiàn)新的傳染源，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后，由縣畜牧獸醫(yī)局向政府申請(qǐng)解除封鎖令。

　　疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，6個(gè)月后如未發(fā)現(xiàn)新病例，即可宣布該次疫情被撲滅。疫情宣布撲滅后方可重新養(yǎng)禽。

　　7.11記錄備查

　　縣畜牧獸醫(yī)局對(duì)處理疫情和采取防治措施的全過(guò)程要做好完整詳細(xì)的記錄，以備檢查。

　　8．保障措施

　　8.1物資保障

　　建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)制度，為防止大面積暴發(fā)高致病性禽流感疫情做好相應(yīng)的應(yīng)急物資貯備。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通方便、具備貯運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。

　　8.1.1縣級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品(眼罩、口罩、防護(hù)服)等。

　　8.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備消毒設(shè)備、防護(hù)用品及其他物品等。

　　8.2資金保障

　　高致病性禽流感應(yīng)急防控工作所需經(jīng)費(fèi)需納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)

　　算。撲殺病禽及同群禽由政府合理補(bǔ)貼，強(qiáng)制免疫等資金由中央、省級(jí)和市、縣財(cái)政按國(guó)家規(guī)定的比例分別負(fù)擔(dān)。工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　8.3技術(shù)保障

　　建立縣級(jí)禽流感專家?guī)欤��?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)禽流感的現(xiàn)場(chǎng)初步診斷并將病料送省級(jí)禽流感專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行禽流感病毒的初步診斷。

　　8.4人員保障

　　8.4.1縣畜牧獸醫(yī)局設(shè)立禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專家組，負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案和建議。

　　8.4.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組建高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照本級(jí)指揮部的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由縣畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)依法協(xié)助執(zhí)行公務(wù)。

　　8.4.3縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)禽流感科普知識(shí)宣傳，依靠廣大群眾，對(duì)高致病性禽流感實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。

　　8.4.4縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要針對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動(dòng)物防疫人員，衛(wèi)生防疫人員，應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)人員，指揮系統(tǒng)相關(guān)人員，動(dòng)物診療人員，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)技術(shù)人員等開(kāi)展不同類型、層次的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)和政策培訓(xùn)。

　　9．其他事項(xiàng)

　　9.1實(shí)施本預(yù)案過(guò)程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，涉及到的任何單位和個(gè)人均必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　9.2違反本預(yù)案規(guī)定，造成重大動(dòng)物疫情擴(kuò)散和蔓延，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害相關(guān)人員健康的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　10．附則

　　10.1預(yù)案管理

　　10.1.1本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)情況變化進(jìn)行修訂完善。

　　10.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定或修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局備案。

　　10.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案6

　　一、指導(dǎo)方針與工作原則

　　全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門(mén)密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1.市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部

　　縣局成立以張步勇局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。

　　（二）部門(mén)職責(zé)分工

　　1.市場(chǎng)合同股

　　調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作，檢查市場(chǎng)防控工作情況；負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)市場(chǎng)防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉交易場(chǎng)所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。

　　2.辦公室

　　在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門(mén)重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。

　　3.經(jīng)檢大隊(duì)

　　負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

　　4.消保股

　　做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品信息的分流、督查工作。

　　5.基層分局

　　監(jiān)督市場(chǎng)主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理，加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品等行為的打擊力度。

　　三、應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　（一）預(yù)警信息的發(fā)布

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報(bào)，及時(shí)將情況通報(bào)疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

　　2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。

　　（二）縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

　　2.應(yīng)急指揮部迅速召開(kāi)會(huì)議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。

　　3.對(duì)疫情嚴(yán)重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)疫情跨鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)做好市場(chǎng)內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。

　　（三）疫區(qū)所在地工商部門(mén)應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開(kāi)展市場(chǎng)防控應(yīng)急監(jiān)管。

　　2.對(duì)發(fā)生疫情的市場(chǎng)，要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。

　　3.在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷售區(qū)或整個(gè)市場(chǎng)，并按當(dāng)?shù)卣�府要求，做好相關(guān)善后工作。

　　4.加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

　　5.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

　　6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責(zé)任。

　　（四）疫區(qū)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，防止疫情傳播、擴(kuò)散，責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶立即停止銷售畜禽類制品。

　　2.立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)和工商部門(mén)通報(bào)。

　　3.疏散圍觀人員，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區(qū)。

　　4.配合政府有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作。

　　（五）疫區(qū)周邊工商部門(mén)的應(yīng)急措施

　　1.疫區(qū)周邊工商部門(mén)要抓好市場(chǎng)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預(yù)警。

　　2.全面清理檢查市場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管，每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。

　　四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制

　　（一）突發(fā)疫情報(bào)告

　　市場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報(bào)告制，事發(fā)地工商部門(mén)必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)工商局。

　　（二）應(yīng)急處理情況報(bào)告

　　疫情發(fā)生地工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào)；應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。

　　五、應(yīng)急反應(yīng)的保障

　　（一）確保通信聯(lián)絡(luò)暢通

　　縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

　　（二）值班備勤工作

　　縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

　　各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。

　　（三）物資保障

　　對(duì)進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。

　　縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

　　六、宣傳引導(dǎo)

　　局、分局兩級(jí)工商部門(mén)要通過(guò)市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識(shí)宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)防范意識(shí)，提高防范保護(hù)能力，積極配合工商行政管理部門(mén)共同做好市場(chǎng)防控工作。

　　局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。

　　七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理

　　（一）指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)場(chǎng)，確保疫病不傳播、擴(kuò)散。

　　（二）指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。

　　（三）維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

　　（四）總結(jié)上報(bào)處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　八、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)

　　（一）嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

　　各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。

　　（二）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

　　對(duì)未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

　　（三）嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任

　　對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過(guò)市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案7

　　一、職責(zé)

　　（一）為切實(shí)做好防治h7n9流感工作，決定成立防治h7n9流感領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)4個(gè)工作組

　　（二）h7n9流感防治工作由院長(zhǎng)王元盛任組長(zhǎng)，公共衛(wèi)生科科長(zhǎng)徐江任副組長(zhǎng)，其他各科室人員為成員，負(fù)責(zé)本院轄區(qū)內(nèi)h7n9流感的預(yù)防控制工作，疫情的預(yù)防診斷，收集疫情報(bào)告，分析疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，物資準(zhǔn)備，確定疫情等級(jí)，提出后勤和停止方案的建議等工作。

　　各村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)村區(qū)域內(nèi)h7n9流感的預(yù)防控制工作。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及市局等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，各小組要切實(shí)履行各自的職責(zé)。

　　1疫情診斷處理組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　具體負(fù)責(zé)處置突發(fā)疫情，督辦防治工作，疑似病例的診斷，統(tǒng)一組織h7n9流感疫情檢測(cè)、免疫。

　　2強(qiáng)制消毒免疫組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　具體負(fù)責(zé)組織防疫物資落實(shí)，依法強(qiáng)制處理疫情，監(jiān)督無(wú)害化處理及免疫等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

　　3衛(wèi)生防疫組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　負(fù)責(zé)衛(wèi)生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳，甲型h1n1流感防治科普知識(shí)的宣傳。負(fù)責(zé)上下疫情報(bào)告及上下聯(lián)系，資料整理，實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)與疫情報(bào)告。

　　4后勤組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　負(fù)責(zé)防疫車輛、物資等后勤保障。

　　二、應(yīng)急措施

　　（一）疫情發(fā)生后，根據(jù)本方案的要求，召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)防控工作安排和部署，明確責(zé)任人，實(shí)行負(fù)責(zé)制，制訂防控方案，迅速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實(shí)各自的職責(zé)。

　　（二）緊急疫情防控程序

　　1.報(bào)告疫情

　　發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是h7n9流感的，應(yīng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)到上級(jí)防治h7n9流感部門(mén)。

　　2、預(yù)案啟動(dòng)

　　發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至市上級(jí)防治h7n9流感部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。

　　3、安排和部署

　　根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，應(yīng)急小組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)疫情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

　　4、消毒

　　由強(qiáng)制消毒免疫組，按照消毒規(guī)范，指導(dǎo)疫區(qū)及受威脅區(qū)實(shí)行全面消毒。

　　5、總結(jié)

　　疫情控制后，要對(duì)防控措施、責(zé)任落實(shí)，物質(zhì)、資金的投入等進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)市級(jí)防治h7n9流感管理部門(mén)。

　　三、保障系統(tǒng)

　　（一）物質(zhì)保障

　　準(zhǔn)備充足的防治h7n9流感所需物資，后勤組負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備的管理。

　　（二）技術(shù)保障

　　由疫情診斷處理組負(fù)責(zé)h7n9流感的診斷、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保及時(shí)報(bào)告疫情，防疫到位。

　　（三）人員保障

　　啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是疫情處置組，提出防治和控制甲型h1n1流感的技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場(chǎng)診斷。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案8

　　一、工作原則

　　遵循預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法防治，措施果斷；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。

　　1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：

　　2.后勤保障組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.在門(mén)診配置專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱和可疑病人的預(yù)檢、分診工作，首次接診醫(yī)師除對(duì)可疑病人除詢問(wèn)病史、癥狀和進(jìn)行相應(yīng)的檢查外，還要仔細(xì)詢問(wèn)病人的流行病學(xué)史，重點(diǎn)是對(duì)禽類接觸史的詢問(wèn)，以及接觸者的個(gè)人情況，聯(lián)絡(luò)方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。

　　2.由防保組組織，對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員及村醫(yī)生進(jìn)行“人感染H7N9禽流感”預(yù)防防控知識(shí)培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。

　　3.由藥房和門(mén)診做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。

　　4.一旦發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疑似病例（不明原因肺炎），當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí)，嚴(yán)格按照疫情信息報(bào)告制度，向衛(wèi)生院防保組上報(bào)。

　　四、啟動(dòng)條件和程序

　　發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至xx縣疾病預(yù)防控制中心及醫(yī)政監(jiān)督科，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。

　　衛(wèi)生院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

　　五、人員保障

　　啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時(shí)手機(jī)正常開(kāi)機(jī)并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)疫情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案9

　　一、指導(dǎo)思想

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和市場(chǎng)監(jiān)管效能，本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、預(yù)防為主、屬地監(jiān)管、加強(qiáng)協(xié)作、果斷處置”的防控原則，強(qiáng)化禽類市場(chǎng)監(jiān)督管理，妥善處理突發(fā)性市場(chǎng)波動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全，確保全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

　　（一）防控應(yīng)急指揮部

　　1.由市局成立防控H7N9禽流感應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，有關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員（名單附后）。

　　指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)防控H7N9禽流感工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，穩(wěn)妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控禽流感工作。

　　2.防控應(yīng)急指揮部辦公室

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急指揮部指定直屬單位負(fù)責(zé)人組建。辦公地點(diǎn)設(shè)在市場(chǎng)規(guī)范管理局，各有關(guān)單位指定專門(mén)人員作為聯(lián)絡(luò)員。

　　防控應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部指示和部署的具體工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部；針對(duì)預(yù)案規(guī)定的情形，做好市場(chǎng)防控禽流感預(yù)警工作；承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他事宜。

　　（二）各部門(mén)職責(zé)分工

　　1.市場(chǎng)規(guī)范管理局：負(fù)責(zé)研究制定市場(chǎng)防控禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)全系統(tǒng)開(kāi)展市場(chǎng)防控禽流感工作，調(diào)度、匯總有關(guān)市場(chǎng)防控禽流感工作情況，配合有關(guān)部門(mén)做好禽流感疫情防控工作，指導(dǎo)各單位對(duì)禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2.辦公室：承擔(dān)重要文字材料的綜合和審查把關(guān)工作，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)市場(chǎng)防控禽流感有關(guān)情況的宣傳工作。

　　3.經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)查處禽流感疫情期間發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)染疫禽類產(chǎn)品和防疫物品、物資的惡性案件和跨區(qū)域的大要案件。

　　4.企業(yè)監(jiān)督管理局：督促基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照屬地監(jiān)管原則，積極向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)宣傳防控禽流感知識(shí)和辦法，對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)落實(shí)防控禽流感責(zé)任制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局：負(fù)責(zé)為消費(fèi)者提供有關(guān)防控禽流感的咨詢服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi)，避免引起消費(fèi)恐慌。

　　6.政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)做好禽流感防控期間重大案件或社會(huì)廣泛關(guān)注的行政處罰案件的核審和行政復(fù)議工作。

　　7.財(cái)務(wù)裝備處：負(fù)責(zé)局系統(tǒng)防控禽流感物品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、發(fā)放工作，落實(shí)應(yīng)急防疫經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急防疫儲(chǔ)備所需資金。

　　8.網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好疫情期間網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。

　　9.監(jiān)察室、人教處：負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位、各部門(mén)在防控禽流感工作中貫徹落實(shí)市政府、市局通知精神情況，調(diào)查處理在防控工作中出現(xiàn)的玩忽職守、不作為等違法違紀(jì)行為，確保防控工作令行禁止、政令暢通。

　　10.信息中心：負(fù)責(zé)工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)維護(hù)，為防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。

　　三、信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　1、突發(fā)疫情發(fā)生報(bào)告

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

　　2、應(yīng)急處理情況報(bào)告

　　事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)急處理情況，須及時(shí)上報(bào)指揮部應(yīng)急辦公室。

　　3、應(yīng)急預(yù)警

　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)有關(guān)禽流感疫情信息通報(bào)和本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要做好的預(yù)防工作及時(shí)發(fā)布預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　有關(guān)部門(mén)一旦宣布發(fā)現(xiàn)疫情，相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)（市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）要根據(jù)本地情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　1、市局應(yīng)急響應(yīng)

　　由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)，召開(kāi)有關(guān)成員單位參加的指揮部會(huì)議，迅速制定具體措施，并下發(fā)各單位，指導(dǎo)全系統(tǒng)做好緊急應(yīng)對(duì)工作。對(duì)疫情嚴(yán)重，可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)，市局要分批派出督查組，會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府和市�?chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　2、屬地監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防控措施，開(kāi)展防控應(yīng)急監(jiān)管。

　　（2）根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)和要求，迅速關(guān)閉疫點(diǎn)及其周圍的禽類交易市場(chǎng)（集貿(mào)市場(chǎng)禽類交易區(qū)）。

　　（3）對(duì)禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查，清除可能導(dǎo)致市場(chǎng)傳播禽流感的隱患。

　　（4）加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、邊境禽類貿(mào)易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，對(duì)禽類市場(chǎng)交易活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)防疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品和病死禽類流入市場(chǎng)；對(duì)不符合禽畜及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件的，一律責(zé)令停業(yè)整頓。

　　（5）嚴(yán)厲打擊非法交易染疫禽類產(chǎn)品、病死禽類和未檢疫禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關(guān)防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

　　（6）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳等制度的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕無(wú)合法票證產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；實(shí)施禽類產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營(yíng)”管理制度，要求市場(chǎng)內(nèi)禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者掛牌經(jīng)營(yíng)，標(biāo)明禽類產(chǎn)品生產(chǎn)地、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明及銷售承諾等內(nèi)容。

　　（7）落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控禽流感傳播的責(zé)任。各市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)責(zé)任書(shū)形式詳細(xì)落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位防控禽流感責(zé)任和責(zé)任追究辦法，并指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者逐一簽訂責(zé)任書(shū)，明確場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者具體責(zé)任和責(zé)任追究辦法。

　　（8）加強(qiáng)對(duì)鳥(niǎo)類及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。與有關(guān)部門(mén)積極聯(lián)系配合，落實(shí)措施，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止鳥(niǎo)類及其產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)傳播禽流感。嚴(yán)厲查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)鳥(niǎo)類及其產(chǎn)品行為，對(duì)交易染疫鳥(niǎo)類造成禽流感疫情擴(kuò)散的，依法追究法律責(zé)任。

　　五、應(yīng)急保障

　　1、確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，市局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)成員單位的有關(guān)人員，手機(jī)保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

　　2、做好值班和備勤工作。

　　市局機(jī)關(guān)保證有專人值班，各單位隨時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告疫情發(fā)展情況和市場(chǎng)監(jiān)管狀況，市局開(kāi)通的值班電話保證24小時(shí)有專人接聽(tīng)。相關(guān)成員單位工作人員工作日要全部在崗，休息日安排專人進(jìn)行值班備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

　　各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要設(shè)立專門(mén)的值班電話，確定專人值班，及時(shí)上報(bào)最新情況，接收上級(jí)的相關(guān)指示。工作人員工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日安排專人進(jìn)行值班備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。

　　3、物資保障。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，包括執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資、設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

　　六、附則

　　（一）預(yù)案管理與更新

　　各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立防控H7N9禽流感應(yīng)急預(yù)案，報(bào)合肥市工商局備案。

　　合肥市工商局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與合理性，全面提高合肥市工商行政管理系統(tǒng)的應(yīng)急管理能力。

　　（二）實(shí)施日期

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案10

　　一、成立h7n9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、禽流感防控預(yù)案

　　（一）充分認(rèn)識(shí)做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把師生的身體健康和安全放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠科學(xué)，依法防治，群防群控。維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)和生活秩序。

　　（二）加強(qiáng)宣傳，普及對(duì)h7n9禽流感的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)防范知識(shí)，保持穩(wěn)定。在師生之間開(kāi)展防控h7n9禽流感宣傳活動(dòng)，利用健康教育課、專題講座、宣傳畫(huà)等形式開(kāi)展預(yù)防禽流感的健康教育工作，加大健康教育工作力度，增強(qiáng)師生的預(yù)防意識(shí)和自我保護(hù)能力，消除不必要的恐懼心理。

　　（三）幼兒園堅(jiān)持做好幼兒晨檢工作，首先要求家長(zhǎng)把好晨檢第一關(guān)，每天堅(jiān)持幼兒來(lái)園前檢查幼兒是否有相關(guān)的不適癥狀。幼兒園及時(shí)全面掌握來(lái)園師生的健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關(guān)節(jié)和肌肉酸痛等癥狀，要及時(shí)帶上口罩、通知家長(zhǎng)送到醫(yī)院就診。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診療。

　　（四）引導(dǎo)師生及員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤洗手，室內(nèi)勤通風(fēng)換氣、定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，保持幼兒園清潔衛(wèi)生、不留死角。注意科學(xué)搭配飲食，保證幼兒營(yíng)養(yǎng)、充足的睡眠和休息，加強(qiáng)戶外鍛煉，保持良好體質(zhì)，提高自身抵抗力。

　　（五）幼兒園準(zhǔn)備必要的消毒、體溫檢測(cè)、防護(hù)等用品，設(shè)立隔離室。加強(qiáng)幼兒日常健康狀況的檢測(cè)，并做好記錄。

　　（六）加強(qiáng)因病缺課追蹤，加強(qiáng)幼兒“缺課請(qǐng)假”制度。對(duì)沒(méi)到園的幼兒及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，查明原因，并做好記錄。患有傳染病的幼兒痊愈后返校，須持正規(guī)醫(yī)院開(kāi)具的復(fù)課證明方能返園。，

　　（七）幼兒園、教職工及幼兒家庭不得飼養(yǎng)禽類。避免幼兒接觸家禽、鳥(niǎo)類等動(dòng)物，避免接觸從事禽類養(yǎng)殖、銷售、宰殺、加工業(yè)者，避免前往人群擁擠場(chǎng)所。

　　（八）出現(xiàn)打噴嚏、咳嗽等呼吸道感染癥狀時(shí)，要用紙巾或手帕掩蓋口鼻，預(yù)防感染他人。

　　親愛(ài)的家長(zhǎng)朋友，h7n9禽流感防控工作已是迫在眉睫，務(wù)必請(qǐng)您們重視起來(lái)，做到群防群控，積極杜絕h7n9禽流感事故的發(fā)生，確保正常的工作和生活。最后祝各位家長(zhǎng)和幼兒身體健康，萬(wàn)事順利，開(kāi)心每一天！

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案11

　　一、組織與領(lǐng)導(dǎo)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員職責(zé)

　　為切實(shí)做好人禽流感防治工作，成立醫(yī)院人禽流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)人禽流感防治工作和疫情突發(fā)后應(yīng)急處理工作，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組所屬機(jī)構(gòu)職責(zé)及組成人員

　　為確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，成立人禽流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，各個(gè)工作組根據(jù)職能確定人數(shù)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行增減。

　　(1)人禽流感防治辦公室：具體負(fù)責(zé)人禽流感防治的日常工作，上報(bào)情況，落實(shí)上級(jí)精神。

　　(2)醫(yī)療組：負(fù)責(zé)全院人禽流感防治工作的診斷、治療指導(dǎo)工作，參與和組織疫情處理和技術(shù)服務(wù)工作。

　　(3)護(hù)理組：負(fù)責(zé)人禽流感防治工作中的整個(gè)護(hù)理工作。

　　(4)專家組：負(fù)責(zé)全院人禽流感防治的技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)診、排查。

　　(5)院前急救小組：負(fù)責(zé)發(fā)熱病人或疑似病人的院前急救工作，隨時(shí)聽(tīng)從主管部門(mén)及衛(wèi)生局的調(diào)遺。

　　(6)物品供應(yīng)小組：負(fù)責(zé)人禽流感防治所需設(shè)備、防護(hù)物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng)。

　　(7)醫(yī)護(hù)人員防護(hù)小組：負(fù)責(zé)全體醫(yī)護(hù)人員和社會(huì)群眾的防護(hù)工作，對(duì)職工和社會(huì)群眾開(kāi)展健康教育工作。

　　(8)后勤服務(wù)小組：負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)

　　(9)健康宣傳組：積極穩(wěn)妥的.做好人感染H7N9禽流感預(yù)防宣傳工作，采用多種形式開(kāi)展健康教育，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

　　3、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和所屬工作機(jī)構(gòu)的要求

　　(1)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員的要求是頭腦清晰，決策果斷，指揮有力，措施得當(dāng)，安排周密，行動(dòng)迅速，緊張有序，確保工作高效率，令行禁止。

　　(2)對(duì)辦公室和各個(gè)小組的要求是必須按照本預(yù)案的規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的命令，做好本職權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

　　(3)遇有突發(fā)疫情，應(yīng)立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要保證24h通訊暢通，確保防治工作的順利進(jìn)行。

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外人禽流感防治信息和國(guó)家對(duì)人禽流感防治的各種要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

　　二、加強(qiáng)醫(yī)院人禽流感的預(yù)防

　　1、醫(yī)院成立人禽流感防治知識(shí)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并組織專門(mén)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使廣大醫(yī)護(hù)人員掌握最新人禽流感診斷知識(shí)和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、加強(qiáng)對(duì)人禽流感防治健康教育宣傳工作。要求制定宣傳計(jì)劃，明確宣傳內(nèi)容，固定專職宣傳人員。

　　3、深入開(kāi)展人禽流感預(yù)防知識(shí)宣傳教育。通過(guò)深入社區(qū)、下鄉(xiāng)開(kāi)設(shè)健康教育課堂、利用新聞媒體開(kāi)辟專題欄目等形式擴(kuò)大宣傳。

　　4、加強(qiáng)醫(yī)院人禽流感防治知識(shí)宣傳教育的管理。將人禽流感防治知識(shí)宣傳教育作為各科室健康教育的主要內(nèi)容。要求廣大醫(yī)護(hù)人員利用自身行業(yè)的特殊性，向患者和社會(huì)群眾宣傳預(yù)防人禽流感疾病的知識(shí)。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科定期考核該項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。

　　5、在政府及主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加全民健身活動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和科普知識(shí)宣傳等活動(dòng)。

　　三、人禽流感疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告

　　1、疫情監(jiān)測(cè)的分工

　　由預(yù)防保健科組織人員具體負(fù)責(zé)疫情的檢測(cè)與報(bào)告工作，實(shí)行“零報(bào)告”制度，由專人24h值班，嚴(yán)格報(bào)告程序。

　　2、疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　(1)各科室對(duì)接診的急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　(2)一旦發(fā)生人禽流感疫情，應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和日常監(jiān)測(cè)資料，適當(dāng)擴(kuò)大檢測(cè)范圍和采集標(biāo)本的數(shù)量。

　　(3)所有醫(yī)務(wù)工作人員，發(fā)現(xiàn)人禽流感疑似或確診病例，應(yīng)立即報(bào)告預(yù)防保健科和醫(yī)教科，預(yù)防保健和醫(yī)教科及時(shí)匯報(bào)分管院長(zhǎng)和院長(zhǎng)，由預(yù)防保健科向衛(wèi)生局匯報(bào)，不得緩報(bào)和瞞報(bào)。

　　四、人禽流感的綜合防治措施

　　人禽流感的防治，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，各科配合，積極救治，降低病死率，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散，減少發(fā)病人數(shù)的原則。

　　1、醫(yī)療救治

　　(1)醫(yī)院成立人感染H7N9禽流感院前急救小組和人禽流感專家防治救治隊(duì)對(duì)疑似患者進(jìn)行篩查，發(fā)揮我院中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)對(duì)人感染H7N9禽流感做到未病先防，既病防變，并做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)工作。

　　(2)我院由發(fā)熱門(mén)診專門(mén)接診發(fā)熱及呼吸道感染患者，配備專職人員，根據(jù)患者病情，嚴(yán)格按照流程預(yù)檢分診，進(jìn)行留觀，篩查。

　　(3)人禽流感門(mén)診和專病病房醫(yī)護(hù)人員要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的《人禽流感診療方案(試行)人感染H7N9禽流感診療方案(20第1版)》和《禽流感消毒技術(shù)方案》的要求對(duì)患者進(jìn)行技術(shù)治療和消毒，同時(shí)要按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護(hù)指導(dǎo)原則》的要求，加強(qiáng)院內(nèi)感染控制工作和醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)，防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染。

　　2、流調(diào)工作和污物的處理

　　(1)結(jié)合衛(wèi)生局及主管部門(mén)的要求，建立院內(nèi)完善的疫情監(jiān)測(cè)和流調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

　　(2)發(fā)現(xiàn)人禽流感疫情，感染科要立即組織人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并進(jìn)行消毒噴殺，同時(shí)做好流調(diào)人員和消殺隊(duì)員的個(gè)人防護(hù)。

　　(3)對(duì)人禽流感患者要及時(shí)報(bào)告，及早隔離，積極治療。對(duì)密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢，醫(yī)學(xué)觀察10d,必要時(shí)予以隔離。

　　(4)對(duì)感染患者排泄物、分泌物、醫(yī)療垃圾和生活垃圾要及時(shí)消毒處理，消毒可參考《禽流感消毒技術(shù)方案》執(zhí)行。

　　3、開(kāi)展以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施

　　加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部，尤其是食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理，廣泛開(kāi)展群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好門(mén)診、病區(qū)、工作區(qū)、家屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，開(kāi)展消毒、滅蠅工作。同時(shí)，教育職工注意個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的飲食、生活習(xí)慣、科學(xué)飲食、合理飲食。

　　五、保障措施

　　1、藥品保障

　　藥學(xué)要保障應(yīng)急預(yù)防性藥物、抗病毒治療和對(duì)癥治療藥品、消殺藥械、檢測(cè)試劑等藥物，對(duì)藥品采取專門(mén)貯備、專人管理、專病供應(yīng)。

　　2、防護(hù)用品保障

　　根據(jù)臨床需求，購(gòu)置防護(hù)服、防護(hù)口罩、防護(hù)眼鏡、一次性乳膠手套或橡膠手套、鞋套、長(zhǎng)筒膠鞋、醫(yī)用工作服、工作帽、消毒墊、污物桶、消毒桶等防護(hù)材料。對(duì)防護(hù)材料建立專門(mén)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)施專項(xiàng)供應(yīng)，落實(shí)專人管理。

　　3、病人所需物品供應(yīng)

　　對(duì)病人所需物品集中供應(yīng)與管理。由所在門(mén)診和病房護(hù)士長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)患者所有物品的專門(mén)管理、專門(mén)清潔和消毒。

　　4、經(jīng)費(fèi)保障

　　醫(yī)院撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于人禽流感的防治工作。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)、迅速、高效、有序的撲滅高致病性禽流感疫情，確保我縣畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，保障人民身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本。最大限度地減少疫情造成的損失，并保障應(yīng)急人員的安全。

　　1.2.2分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)其嚴(yán)重性、可控性、危害程度、影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和指揮權(quán)限。

　　1.2.3依法規(guī)范。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2.4平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主，常備不懈的思想，建立健全疫情預(yù)防、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等體系。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物重大疫情應(yīng)急條例》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》、《貴州省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《黔東南州高致病性禽流感防制應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定。

　　1.4適用范圍

　　本縣發(fā)生和可能發(fā)生特別重大、重大（I、II級(jí)）、較大（III級(jí)）高致病性禽流感，適用本預(yù)案。

　　2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　2.1在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急委）領(lǐng)導(dǎo)下，縣高致病性禽流感應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣高致病性禽流感的應(yīng)急處置工作。

　　2.2縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣人民政府辦公室分管副主任、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣工信商務(wù)局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、武警中隊(duì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

　　2.3應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家高致病性禽流感防制有關(guān)方針、政策；組織協(xié)調(diào)和部署全縣高致病性禽流感防制工作；積極配合上級(jí)指揮處置撲滅重大（一級(jí)、二級(jí)）、較大（三級(jí)）疫情；組織和做好一般（四級(jí)）疫情處置。

　　2.4縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，主任由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作；負(fù)責(zé)收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，報(bào)告疫情；負(fù)責(zé)向指揮部提出調(diào)配疫情處理和損失補(bǔ)助的資金、物資的方案和建議；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、地方落實(shí)本預(yù)案；提出啟動(dòng)或停止（解除）疫情控制應(yīng)急處置措施建議；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

　　2.5縣應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)有關(guān)專家組成縣高致病性禽流感專家組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供高致病性禽流感疫情現(xiàn)場(chǎng)初步診斷、提出疫情處理技術(shù)方案的建議，專家組初步結(jié)論和農(nóng)業(yè)部指定的實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)與診斷結(jié)果作為縣級(jí)應(yīng)急指揮部進(jìn)行疫情處理的依據(jù)。

　　2.6縣應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)：

　　縣農(nóng)業(yè)局：做好疫情信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)；作好疫情的監(jiān)測(cè)、初步診斷；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出疫區(qū)封鎖、解除封鎖實(shí)施方案；對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感禽類及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理。監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)禽類的撲殺、禽類及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理，飼養(yǎng)場(chǎng)所及其周圍環(huán)境的消毒工作等。負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)封鎖前已出售的可能染疫的禽類及其產(chǎn)品追蹤處理；組織緊急免疫接種和流行病學(xué)調(diào)查；做好屠宰場(chǎng)(廠)的防疫工作。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)高致病性禽流感防疫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定，籌措動(dòng)物高致病性禽流感應(yīng)急防制經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)防制經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，并配合相關(guān)部門(mén)做好強(qiáng)制撲殺工作。

　　縣工信商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急器械和應(yīng)急藥品的生產(chǎn)及運(yùn)輸需要。

　　縣衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)高致病性禽流感在人群中發(fā)生情況，并做好人禽流感防治工作和負(fù)責(zé)救濟(jì)藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和儲(chǔ)備禽類產(chǎn)品的管理，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；關(guān)閉疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管力度，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)禽類及其產(chǎn)品行為的打擊力度。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣農(nóng)業(yè)局在封鎖區(qū)設(shè)立臨時(shí)性動(dòng)物檢疫消毒站；協(xié)助動(dòng)物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)禽類及產(chǎn)品的檢查管理工作；優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

　　縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織和管理疫區(qū)內(nèi)環(huán)境、水源監(jiān)測(cè)，流域污染防治，污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。

　　縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好疫區(qū)無(wú)自救能力、生活困難，符合救助條件的災(zāi)民的臨時(shí)生活救助。

　　縣各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織有關(guān)保險(xiǎn)公司對(duì)疫區(qū)損失的保險(xiǎn)標(biāo)的及時(shí)理賠，協(xié)助做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定等工作。

　　縣各通訊企業(yè)：組織協(xié)調(diào)疫區(qū)應(yīng)急通信保障。

　　縣武警中隊(duì)：配合駐地農(nóng)業(yè)部門(mén)做好禽類疫情處置工作。

　　其他部門(mén)和單位也要按照應(yīng)急指揮部的要求做好防治工作。

　　2.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部和辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感的應(yīng)急處置工作。

　　3.疫情監(jiān)測(cè)和信息處理

　　3.1疫情監(jiān)測(cè)

　　縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)禽類開(kāi)展定期流行病學(xué)調(diào)查和血清學(xué)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行分析和調(diào)查，按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》和《動(dòng)物高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的程序上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　3.2疫情報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速等異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步懷疑是高致病性禽流感疫情的，在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣農(nóng)業(yè)部門(mén)、縣人民政府和州動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，并立即派專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)和實(shí)驗(yàn)室診斷，同時(shí)向衛(wèi)生行政管理部門(mén)通報(bào)情況。

　　3.3信息處理

　　3.3.1信息平臺(tái)

　　進(jìn)一步健全和完善全縣動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，依托動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸和處理，對(duì)可能發(fā)生的疫情及時(shí)進(jìn)行分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　3.3.2縣應(yīng)急指揮部辦公室要與縣應(yīng)急委辦公室保持信息暢通，及時(shí)報(bào)送疫情信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確；縣應(yīng)急指揮部要向縣應(yīng)急委及時(shí)報(bào)告疫情處置情況，同時(shí)向州相關(guān)部門(mén)通報(bào)疫情情況。

　　3.3.3自疫情確認(rèn)至解除封鎖，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1疫情認(rèn)定

　　4.1.1動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見(jiàn)。

　　4.1.2對(duì)懷疑為高致病性禽流感疫情的，縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)要及時(shí)采集病料送州、省級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，可確認(rèn)為疑似病例。

　　4.2疫情級(jí)別

　　根據(jù)疫情發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度，將高致病性禽流感疫情依次分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)：

　　4.2.1特別重大（I級(jí)）和重大（II級(jí)）高致病性禽流感疫情按照國(guó)家防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，由上級(jí)主管部門(mén)劃分。

　　4.2.2在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫情，且疫點(diǎn)在10個(gè)以上20個(gè)以下，發(fā)病禽類在1000只以上，為較大（III級(jí)）高致病性禽流感疫情。

　　4.2.3在本縣1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生病情或確認(rèn)疑似病例的，為一般（IV級(jí)）高致病性禽流感疫情。

　　4.3分級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生疫情時(shí)，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案處置，上級(jí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)在下級(jí)應(yīng)急預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)應(yīng)急預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，特別重大、重大(一、二級(jí))、較大（III級(jí)）疫情時(shí)，啟動(dòng)本高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生一般(IV級(jí))疫情時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)處置工作需要，上級(jí)應(yīng)急指揮部可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　4.4基本應(yīng)急程序

　　4.4.1發(fā)生疫情后，發(fā)生疫情的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮部辦公室要立即向本級(jí)指揮部報(bào)告疫情情況，并提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部；應(yīng)急指揮部立即通知指揮部成員單位，迅速組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急物資；現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置，如疫情無(wú)法得到控制,由本級(jí)應(yīng)急指揮部向上一級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急。

　　4.4.2毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生疫情可能危害本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室要向本級(jí)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議。

　　4.5應(yīng)急措施

　　4.5.1分析疫源

　　根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊科、飼料）等應(yīng)立即開(kāi)展追蹤調(diào)查。

　　4.5.2劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

　　①將病禽所在飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位劃為疫點(diǎn)；散養(yǎng)的，將病禽所在自然村(組)劃為疫點(diǎn)，放牧禽類以禽群放牧地為疫點(diǎn)；病禽在運(yùn)輸過(guò)程中，以運(yùn)載病禽的車、船等為疫點(diǎn)；病禽在市場(chǎng)的，以所在市場(chǎng)為疫點(diǎn)。

　　②以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里以內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)；

　　③將距疫區(qū)周邊10公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

　　4.5.3疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

　　①撲殺所有禽只，并對(duì)所有病死禽、被撲殺禽及禽類產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理；

　　②對(duì)病禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；

　　③對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原。

　　4.5.4疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

　　①在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置禽類檢疫消毒站，對(duì)出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)禽類的監(jiān)督檢查任務(wù)；

　　②關(guān)閉禽類交易市場(chǎng)，禁止易感染禽類進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品運(yùn)出；

　　③對(duì)禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；

　　④對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒；

　　⑤根據(jù)需要，由縣級(jí)以上人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

　　4.5.5受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

　　①對(duì)所有易感染禽類采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案；

　　②對(duì)禽類實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

　　4.5.6非疫區(qū)應(yīng)采取的措施

　　要做好防疫的各項(xiàng)工作，對(duì)全縣所有存欄的家禽必須進(jìn)行100%免疫，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情發(fā)生。

　　4.6較大疫情應(yīng)急處置

　　4.6.1較大疫情發(fā)生后，由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)本預(yù)案及成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建議方案報(bào)縣應(yīng)急指揮部研究決定。本預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部即成立，由縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。

　　4.6.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部處置疫情的決策和指令，迅速了解和掌握疫情相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，判定疫情發(fā)展趨勢(shì)，研究制定處置方案并組織實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，組織指揮農(nóng)業(yè)、公安、交通、衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)人員實(shí)施應(yīng)急救援，迅速控制疫情事態(tài)；做好現(xiàn)場(chǎng)處置的各項(xiàng)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　4.6.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報(bào)道組、善后處理組、專家技術(shù)組等工作組。

　　4.6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要工作任務(wù)：察看疫情現(xiàn)場(chǎng)；聽(tīng)取事發(fā)地應(yīng)急指揮部情況報(bào)告；傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疫情處置的批示、指示；研究制定疫情處置工作方案，必要時(shí)應(yīng)首先咨詢專家組意見(jiàn)；按疫情處置工作方案發(fā)布命令，全面展開(kāi)各項(xiàng)處置工作。在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置中，要充分發(fā)揮專家組的決策咨詢作用。在聽(tīng)取專家組意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)疫情進(jìn)行分析、評(píng)估，制定處置方案，確保處置工作科學(xué)、合理、有效。

　　4.7擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)較大疫情有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí)，由縣應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委決定擴(kuò)大應(yīng)急。

　　4.8新聞報(bào)道

　　縣農(nóng)業(yè)局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一上報(bào)疫情相關(guān)信息；縣委宣傳部和縣政府辦負(fù)責(zé)對(duì)新聞媒體采訪報(bào)道實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和控制。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　4.9.1重大疫情應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部向縣應(yīng)急委報(bào)告情況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn),由縣應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；較大疫情應(yīng)急工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告情況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　4.9.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定發(fā)生較大疫情的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局在2周內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部提交處置情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生概況、疫情造成損失情況、疫情處置情況、疫情原因分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1污染物收集處理和現(xiàn)場(chǎng)清理。處置疫情的后期現(xiàn)場(chǎng)清理污染物清除，由疫情發(fā)生地人民政府以及農(nóng)業(yè)部門(mén)組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。污染范圍較大、程度較重的，縣農(nóng)業(yè)局組織縣級(jí)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；必要時(shí)請(qǐng)求農(nóng)業(yè)部派專家進(jìn)行指導(dǎo)。

　　5.1.2補(bǔ)償

　　在疫情處置期間，征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)要及時(shí)歸還，無(wú)法歸還或造成損毀的應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或賠償。對(duì)因參與疫情處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)規(guī)定給予褒獎(jiǎng)和撫恤。財(cái)政部門(mén)對(duì)強(qiáng)制免疫進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)因疫情造成強(qiáng)制撲殺而受損失的養(yǎng)殖者按國(guó)家規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

　　5.2救助

　　5.2.1政府救助

　　疫情發(fā)生后，疫情發(fā)生地人民政府及民政、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)要迅速調(diào)查、核實(shí)和上報(bào)疫情造成的損失情況，制定救助方案，依法給予救助，及時(shí)解決受害群眾的生產(chǎn)生活困難。

　　5.2.2法律援助

　　根據(jù)《法律援助條例》和《貴州省法律援助條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)疫情受害人員權(quán)益受到侵害得不到合理解決的，根據(jù)其本人申請(qǐng)，司法行政部門(mén)依法實(shí)施法律援助，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，及時(shí)掌握受災(zāi)群眾的心理和思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2.3社會(huì)救助

　　建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)常性社會(huì)救助制度，充分發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)的社會(huì)救助作用，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與社會(huì)救助。

　　5.3保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參加禽類養(yǎng)殖保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要大力宣傳投保意義，開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種。要建立疫情快速理賠“綠色通道”，在疫情發(fā)生后，按照保險(xiǎn)責(zé)任迅速開(kāi)展理賠工作。

　　5.4調(diào)查和總結(jié)

　　疫情處置完畢后，由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或農(nóng)業(yè)部門(mén)，依照有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作，形成調(diào)查總結(jié)報(bào)告并按程序上報(bào)。

　　6.保障措施

　　6.1人員保障

　　縣農(nóng)業(yè)局組建突發(fā)高致病性禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，并確保其正常運(yùn)行。

　　6.2物資保障

　　縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相應(yīng)足量的疫情處理用的防護(hù)用品、消毒藥品、消毒設(shè)備、疫苗與診斷試劑、封鎖設(shè)施和設(shè)備等應(yīng)急物資。

　　6.3資金保障

　　財(cái)政部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)籌措高致病性禽流感應(yīng)急防制經(jīng)費(fèi)。高致病性禽流感強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用由國(guó)家負(fù)擔(dān)，撲殺病禽及同群禽由國(guó)家給予合理補(bǔ)償。

　　6.4技術(shù)保障

　　縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)全縣的高致病性禽流感診斷技術(shù)指導(dǎo)工作和高致病性禽流感的檢測(cè)、診斷工作。

　　7.宣傳和培訓(xùn)

　　7.1公眾宣傳教育

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛宣傳高致病性禽流感的危害性和妥善處置的重要性，以及緊急防疫的有關(guān)常識(shí)；社區(qū)、村(居)委會(huì)和企事業(yè)單位要充分利用墻報(bào)、版報(bào)、文藝宣傳等多種形式，積極向公眾廣泛宣傳高致病性禽流感的基本常識(shí)，依靠廣大群眾，對(duì)高致病性禽流感實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。

　　7.2培訓(xùn)

　　應(yīng)急疫情處置各部門(mén)要定期組織開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。

　　8.附則

　　8.1獎(jiǎng)懲

　　8.1.1在處置高致病性禽流感疫情中，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由有關(guān)單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.1.2在發(fā)生高致病性禽流感疫情后，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事件情況，延誤處置的；在處置高致病性禽流感疫情中玩忽職守，不服從指揮，造成疫情擴(kuò)散的；挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)錢(qián)款和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)以及有其他危害應(yīng)急處置工作的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.2預(yù)案管理

　　8.2.1本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織修訂、完善、評(píng)審和更新。

　　8.2.2各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)參照本預(yù)案，制定完善本級(jí)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，逐步建立和完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)預(yù)案體系。

　　8.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案13

　　禽流行感冒（簡(jiǎn)稱禽流感，AI）是由A型流感病毒引起的禽類傳染病。該病被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）列為A類動(dòng)物疫病，我國(guó)也將其列為一類動(dòng)物疫病，其H₅N₁亞型會(huì)引起人的感染，造成人發(fā)病和死亡。為確保該病疫情發(fā)生時(shí)能及時(shí)、迅速、高效、有序地應(yīng)急處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)務(wù)院頒布的《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》制定本預(yù)案。

　　一、重大動(dòng)物疫病防治指揮部的職責(zé)、組成及成員單位的分工職責(zé)

　　（一）指揮部：縣人民政府成立重大動(dòng)物疫病防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。指揮部由自治縣人民政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，畜牧、計(jì)劃、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、工商、衛(wèi)生（含疾控中心）藥監(jiān)、林業(yè)、民政、扶貧、文廣、經(jīng)貿(mào)（含商貿(mào)中心）監(jiān)察等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣高致病性禽流感緊急疫情的防控工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)，解決防控經(jīng)費(fèi)，制訂防控實(shí)施方案，健全應(yīng)急機(jī)制，并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧局，其主要職責(zé)是按照指揮部決策，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)工作，收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的重大動(dòng)物疫病指揮部和辦公室，負(fù)責(zé)指揮和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感疫情的防控和撲滅工作。

　　（二）部門(mén)職責(zé)

　　1、畜牧獸醫(yī)部門(mén)：

　　（1）調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開(kāi)展疫情防控工作；

　　（2）作好疫情的監(jiān)測(cè)，信息資料收集整理、分析、預(yù)報(bào)、開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估，上報(bào)并通報(bào)相關(guān)部門(mén)；

　　（3）對(duì)疫病作出初步診斷，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；

　　（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理工作；

　　（5）組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感禽類實(shí)施緊急免疫接種；

　　（6）對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感禽類及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；

　　（7）建立緊急防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等；

　　（8）培訓(xùn)防疫隊(duì)伍，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)；

　　（9）協(xié)助宣傳部門(mén)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾作好正面引導(dǎo)工作。

　　2、計(jì)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，安排計(jì)劃。

　　3、財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)緊急防疫和緊急防疫物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)。

　　4、質(zhì)監(jiān)部門(mén)：保證市場(chǎng)禽類產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　5、公安部門(mén)：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖，疫點(diǎn)內(nèi)禽類的強(qiáng)制撲殺，疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

　　6、交通部門(mén)：負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)輸控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械。

　　7、衛(wèi)生部門(mén)（含疾控中心）：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和禽產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)工作，并采取相應(yīng)的控制措施。

　　8、工商部門(mén)：根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)周邊13公里以內(nèi)的禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從縣外購(gòu)進(jìn)禽類及其產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處運(yùn)輸、加工、販賣病死禽類及其產(chǎn)品的違法行為。

　　9、藥監(jiān)部門(mén)：嚴(yán)厲打擊制造、銷售假冒偽劣藥物，保證用藥安全有效。

　　10、經(jīng)貿(mào)部門(mén)（含商貿(mào)中心）：負(fù)責(zé)管理監(jiān)督各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，建立定期消毒制度，不屠宰、加工、銷售死因不明的家禽及其產(chǎn)品。

　　11、民政部門(mén)：負(fù)責(zé)因撲殺家禽而導(dǎo)致生活困難農(nóng)戶的救濟(jì)，解決好受損農(nóng)戶的正常生活。

　　12、扶貧部門(mén)：負(fù)責(zé)幫助因撲滅疫情而受損的農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

　　13、林業(yè)部門(mén)：嚴(yán)禁捕捉野鳥(niǎo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)野生鳥(niǎo)類的不正常死亡，減少野生候鳥(niǎo)與家禽和人的接觸，降低禽流感病毒向人傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

　　14、文廣部門(mén)：負(fù)責(zé)禽流感防控科普知識(shí)的宣傳和正面引導(dǎo)，提高人民群眾的防范意識(shí)。

　　15、監(jiān)察部門(mén)：負(fù)責(zé)查處在防控工作中出現(xiàn)的行業(yè)不正之風(fēng)以及違紀(jì)、瀆職、失職行為。

　　二、疫情的確認(rèn)和分級(jí)

　　高致病性禽流感報(bào)省級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

　　（一）診斷指標(biāo)

　　1、臨床診斷指標(biāo)：

　　（1）急性發(fā)病死亡；

　　（2）腳鱗出血；

　　（3）雞冠出血或發(fā)紺、頭部水腫；

　　（4）肌肉和其它組織器官?gòu)V泛嚴(yán)重出血；

　　（5）明顯的神經(jīng)癥狀（適于水禽）。

　　2、血清學(xué)診斷指標(biāo)（非免疫禽）

　　（1）H₅或H₇亞型的血凝抑制（HI）效價(jià)大于4lg₂以上；

　　（2）瓊脂凝膠免疫擴(kuò)散試驗(yàn)（AGID）陽(yáng)性（本法不適于水禽）。

　　3、病原學(xué)診斷指標(biāo)

　　（1）H₅或H₇亞型病毒分離陽(yáng)性；

　　（2）H₅或H₇亞型特異分子生物學(xué)診斷陽(yáng)性；

　　（3）任何亞型病毒靜脈內(nèi)接種致病指數(shù)（IVPI）大于1.2。

　　（二）結(jié)果判定

　　1、臨床疑似高致病性禽流感，符合臨床診斷指標(biāo)（1），且有臨床診斷指標(biāo)（2）（3）（4）（5）之一的。

　　2、高致病性禽流感疑似病例，符合臨床疑似高致病性禽流感疫情指標(biāo)，且非免疫禽檢測(cè)結(jié)果符合血清學(xué)診斷指標(biāo)（1）或（2），或符合病原學(xué)診斷指標(biāo)（1）的。

　　3、確診高致病性禽流感，符合高致病性禽流感疑似病例指標(biāo)，且至少符合病原學(xué)診斷指標(biāo)之一的。

　　三、應(yīng)急處理

　　（一）應(yīng)急處理的原則：堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

　　（二）應(yīng)急措施

　　動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感或接到可疑高致病性禽流感疫情報(bào)告時(shí)，必須按照“早、快、嚴(yán)”的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處理。

　　1、“早”的技術(shù)規(guī)范

　　（1）早發(fā)現(xiàn)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類突然成群死亡，傳播迅速，死亡率高等突發(fā)動(dòng)物疫情，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站報(bào)告。

　　（2）早診斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站業(yè)務(wù)干部要熟練掌握禽流感病禽的臨床診斷指標(biāo)，臨床疑似高致病性禽流感的應(yīng)及時(shí)向縣獸防站報(bào)告，并采取相應(yīng)的控制措施。

　　（3）早報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站，在接到疫情報(bào)告后應(yīng)立即派出2名以上業(yè)務(wù)骨干趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、染疫、疑似染疫家禽的種類、數(shù)量、同群家禽的數(shù)量，免疫情況、死亡情況、臨床癥狀、病理變化、初步診斷、流行病學(xué)及病源追蹤并臨時(shí)采取控制措施。若疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到省廳局。經(jīng)確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例的，應(yīng)立即上報(bào)同級(jí)人民政府。對(duì)各地群眾舉報(bào)和各種渠道反映的疫情信息，24小時(shí)內(nèi)必須進(jìn)行核查，確保不漏掉任何情況。

　　（4）早確認(rèn)。

　　①縣獸防站通過(guò)綜合分析認(rèn)為可疑疫情的，可請(qǐng)省、地獸防站派人協(xié)助診斷，提出初步診斷意見(jiàn)。

　　②對(duì)疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集病料送省獸防站實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，判斷其是否為高致病性禽流感病例。

　　2、“快”的技術(shù)規(guī)范

　　（1）對(duì)判定為疑似高致病性禽流感疫情的，對(duì)疫點(diǎn)立即采取嚴(yán)格的隔離封鎖、撲殺和消毒措施，嚴(yán)禁疫點(diǎn)內(nèi)其它動(dòng)物及其產(chǎn)品的移動(dòng)，嚴(yán)格限制有關(guān)人員、以及車輛、飼料、禽蛋托盤(pán)、飲水與喂料器皿、排泄物等一切可能污染物品的流動(dòng)；對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行全面徹底消毒；關(guān)閉相應(yīng)的活禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

　　立即組織業(yè)務(wù)干部對(duì)當(dāng)?shù)丶仪莺宛B(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)分析疫源和可能擴(kuò)散、流行情況。對(duì)可能存在的傳染源，以及在最長(zhǎng)疫情潛伏期21天和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等進(jìn)行追蹤調(diào)查。

　　（2）疫情確診后，縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局在2小時(shí)內(nèi)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，報(bào)請(qǐng)縣人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，縣人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即做出決定。對(duì)決定實(shí)行封鎖的，發(fā)布封鎖令，內(nèi)容包括封鎖的起始時(shí)間、封鎖范圍和對(duì)疫區(qū)管理等，各項(xiàng)封鎖措施在12小時(shí)內(nèi)實(shí)施到位。

　　3、“嚴(yán)”的技術(shù)規(guī)范

　　（1）疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)處理

　　①疫點(diǎn)。撲殺疫點(diǎn)內(nèi)所有禽類，并按國(guó)家規(guī)定對(duì)禽類及其產(chǎn)品和禽類排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；被污染的物品，交通工具、用具、禽類、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴(yán)格清洗消毒；在疫點(diǎn)出入口設(shè)立消毒哨卡，24小時(shí)值班，禁止人、畜禽、車輛進(jìn)出和禽類產(chǎn)品及其它可能污染物品移出。在特殊情況下需要進(jìn)出時(shí)，須經(jīng)縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局批準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消毒后進(jìn)出。

　　②疫區(qū)。撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類；在疫區(qū)周圍設(shè)置明顯警示標(biāo)志；在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，24小時(shí)值班（每班不少于2人，其中至少1名動(dòng)物防疫技術(shù)人員），對(duì)出入的人員、車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)禽類的監(jiān)督檢疫檢查任務(wù)；禁止禽類及其產(chǎn)品和其它可疑污染物運(yùn)出。

　　③受威脅區(qū)。對(duì)受威脅區(qū)所有易感家禽采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫，免疫密度必須達(dá)到100%，并進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè)；對(duì)禽類實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。關(guān)閉周圍13公里范圍內(nèi)的所有禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

　　（2）撲殺。可根據(jù)本地情況，采用能避免病原擴(kuò)散的致死方法。

　　（3）無(wú)害化處理

　　無(wú)害化處理以選擇深埋、焚化、焚燒等方法，飼料、糞便也可以發(fā)酵處理。在處理過(guò)程中，應(yīng)防止病原擴(kuò)散，涉及運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)要避免灑漏，運(yùn)輸裝卸工具要徹底消毒。

　　（4）消毒。疫區(qū)封鎖期間，第一周每天消毒一次，以后每周消毒一次；解除封鎖前必須對(duì)疫點(diǎn)和其它重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次終末徹底消毒。疫情發(fā)生期間，養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）飼養(yǎng)人員以及其它與病禽直接接觸人員所用衣物等物品，用有效消毒劑浸泡15分鐘，或開(kāi)水煮沸5分鐘以上。

　　（5）解除封鎖的審查要求

　　疫情發(fā)生后，按要求劃分的疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處理后，經(jīng)過(guò)21天以上監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)新的傳染源，關(guān)閉疫點(diǎn)周圍13公里范圍內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，且記錄完整、規(guī)范、檔案齊全，解除封鎖前，經(jīng)省、地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)組織檢查評(píng)估合格，方可解除封鎖。解除封鎖后，開(kāi)放疫點(diǎn)周圍13公里范圍內(nèi)的活禽市場(chǎng)；縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局要繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，該區(qū)域養(yǎng)禽場(chǎng)、戶必須空舍6個(gè)月以上，并經(jīng)檢測(cè)合格后，方可重新飼養(yǎng)禽類。

　　（6）人員防護(hù)

　　①在疫情處置時(shí)，直接接觸禽鳥(niǎo)的處理人員以及其它相關(guān)人員必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施，包括穿戴或佩戴防護(hù)服、橡膠手套、醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡和可消毒的膠靴等。赴疫點(diǎn)調(diào)查采訪人員的防護(hù)參照?qǐng)?zhí)行。

　　②洗手和消毒。每次操作完畢后，用消毒液洗手。廢棄物要裝入塑料袋內(nèi)，置于指定地點(diǎn)并進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　③健康監(jiān)測(cè)。所有暴露于感染禽鳥(niǎo)和可疑禽場(chǎng)的工作人員均屬高危人群，應(yīng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)監(jiān)測(cè)和醫(yī)學(xué)觀察，出現(xiàn)呼吸道感染癥狀的撲殺人員和禽場(chǎng)工作人員應(yīng)盡快接受衛(wèi)生部門(mén)檢查，上述人員的密切接觸者也應(yīng)接受醫(yī)學(xué)觀察，免疫功能低下、兒童、老年人和有慢性心臟和肺臟疾病的人員要避免與禽類接觸。

　　四、保障系統(tǒng)

　　（一）政策保障

　　全縣實(shí)行動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把動(dòng)物防疫工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府目標(biāo)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人。

　　（二）資金保障

　　縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年儲(chǔ)備緊急防疫資金，保證工作需要。

　　（三）物資保障

　　建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)。

　　1、縣級(jí)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，包括疫苗、藥品、器械、防護(hù)服等儲(chǔ)備。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立相應(yīng)的緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)。

　　（四）技術(shù)保障

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)科技人員必須精通《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和禽流感初步診斷技術(shù)、疫情處置技術(shù)、免疫操作技術(shù)。

　　（五）人員保障

　　1、省、地禽流感臨床診斷專家為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急疫情防控指揮部提供防控和撲滅高致病性禽流感的技術(shù)決策建議和現(xiàn)場(chǎng)診斷，其診斷結(jié)果作為現(xiàn)場(chǎng)處理的依據(jù)。

　　2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治指揮部組建撲滅高致病性禽流感預(yù)備隊(duì)。

　　五、其它事項(xiàng)

　　（一）從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)為落實(shí)本預(yù)案所做出的具體措施。

　　（二）本預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，在未接到指揮部宣布停止實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和解除緊急狀態(tài)命令之前，任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)解除緊急狀態(tài)。

　　（三）對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定，并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)觸犯刑法的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案14

　　為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民健康安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，制定本預(yù)案。

　　一、疫情報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是高致病性禽流感的，應(yīng)在2個(gè)小時(shí)以內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)。經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即上報(bào)同級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)，國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　二、疫情確認(rèn)

　　高致病性禽流感疫情按程序認(rèn)定。

　　（一）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見(jiàn)；

　　（二）對(duì)懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時(shí)采集病料送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)

　　（水禽不能采用瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn)），診斷結(jié)果為陽(yáng)性的，可確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例；

　　（三）對(duì)疑似病例必須派專人將病料送國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)指定的實(shí)驗(yàn)室做病毒分離與鑒定，進(jìn)行最終確診；

　　（四）國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)高致病性禽流感疫情，并予公布。

　　三、疫情分級(jí)

　　高致病性禽流感疫情分為三級(jí)。

　　（一）有下列情況之一的，為一級(jí)疫情：

　　1.在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個(gè)以上縣發(fā)生疫情；

　　2.在1個(gè)省有20個(gè)以上縣發(fā)生或者10個(gè)以上縣連片發(fā)生疫情；

　　3.在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的疫情；

　　4.特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的。

　　（二）有下列情況之一的，為二級(jí)疫情：

　　1.在1個(gè)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上地（市）發(fā)生疫情；

　　2.在1個(gè)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)疫點(diǎn)或者5個(gè)以上10個(gè)以下縣連片發(fā)生疫情；

　　3.在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個(gè)以下縣發(fā)生疫情；

　　4.特殊情況需要?jiǎng)潪槎��?jí)疫情的。

　　（三）在1個(gè)地（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的，為三級(jí)疫情。

　　四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門(mén)分工

　　（一）啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　發(fā)生一級(jí)疫情時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案；

　　發(fā)生二級(jí)疫情時(shí)，省級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生三級(jí)疫情時(shí)，疫情發(fā)生地（市）縣人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，成員由政府有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、武警部隊(duì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。

　　指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）部門(mén)分工

　　高致病性禽流感應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。

　　1.縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對(duì)發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種。

　　2.發(fā)展改革、財(cái)政、科技、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、公安、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門(mén)以及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急所需的物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)落實(shí)、防治技術(shù)攻關(guān)研究、應(yīng)急物資運(yùn)輸、防止對(duì)人的感染、社會(huì)治安維護(hù)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、口岸檢疫、防疫知識(shí)宣傳等工作。人民解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持和配合駐地人民政府做好疫情防治的應(yīng)急工作。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案15

　　一、成立H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　報(bào)告聯(lián)絡(luò)員：各班主任

　　二、禽流感防控工作應(yīng)急預(yù)案

　　（一）要充分認(rèn)識(shí)做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠科學(xué)，依法防治，群防群控。要堅(jiān)定信心，迎難而上，及時(shí)處理和解決防治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)抗擊“非典”精神，沉著應(yīng)對(duì)，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，堅(jiān)決阻止疫情向人群傳播和擴(kuò)散，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

　　（二）做好輿論宣傳，加大健康教育工作的力度。增強(qiáng)廣大師生的防病意識(shí)和自我防護(hù)能力。學(xué)校要利用健康教育課、專題講座、黑板報(bào)、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等多種形式開(kāi)展預(yù)防禽流感的健康教育工作，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)戶外鍛煉，提高防疫意識(shí)和自身抵抗力，消除不必要的緊張和恐懼心理。

　　（三）積極采取預(yù)防措施，保障師生健康。

　　1、堅(jiān)持師生健康狀況晨檢報(bào)告制度。要按照防“非典”期間所要求的晨檢制度，堅(jiān)持每天晨檢，及時(shí)全面掌握來(lái)校師生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)教職工、學(xué)生有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關(guān)節(jié)和肌肉酸痛、腹瀉等癥狀與體征，要及時(shí)送到醫(yī)院就診。學(xué)校對(duì)缺勤的學(xué)生、教職工要進(jìn)行家訪和調(diào)查，及時(shí)了解和掌握學(xué)生情況。對(duì)于出現(xiàn)以上癥狀的師生，如果醫(yī)院診斷為可疑或確診禽流感的，要及時(shí)層層上報(bào)。

　　2、建立學(xué)校禽流感預(yù)防與控制報(bào)告制度。

　　3、建立和完善工作機(jī)制，有效預(yù)防和控制疫情。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照屬地管理的原則，在第一時(shí)間報(bào)告灤鎮(zhèn)街道、長(zhǎng)安區(qū)動(dòng)物防疫或衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，同時(shí)報(bào)告指定醫(yī)院和上級(jí)教育行政部門(mén)，并采取果斷措施，對(duì)病人實(shí)施嚴(yán)格隔離，到指定醫(yī)院進(jìn)行治療。對(duì)于與禽流感患者密切接觸者，要就地隔離，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察不少于10天。隔離場(chǎng)所要選定在相對(duì)獨(dú)立、通風(fēng)良好的房間或區(qū)域。

　　4、家庭成員有禽流感病人的學(xué)生、教職員工，如果有密切接觸史，必須隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察10天以上。待未發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、全身不適等感冒癥狀并經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)院防治專家檢查認(rèn)定后，方可回校上課或上班。

　　5、養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤洗手、室內(nèi)勤通風(fēng)換氣、注意營(yíng)養(yǎng)、保持良好體質(zhì)有利于預(yù)防流感等呼吸道傳染病。

　　6、各辦公室、各班級(jí)要積極開(kāi)展校園愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生和除“四害”工作。要徹底消除校園內(nèi)的“臟亂差”衛(wèi)生死角。尤其是做好教室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室等人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒工作。以上場(chǎng)所每天要開(kāi)窗換氣兩次，進(jìn)行一次全面消毒，防止病源的滋生和傳播。

　　7、愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)，不到野外捉鳥(niǎo)、搗鳥(niǎo)窩，密切接觸感染的禽類分泌物或排泄物可能會(huì)感染，如發(fā)現(xiàn)禽類非正常死亡現(xiàn)象，要及時(shí)上報(bào)學(xué)校或政府部門(mén)。

　　8、了解權(quán)威部門(mén)發(fā)布的禽流感診療方案，一旦疑似感染，可依據(jù)診療方案送定點(diǎn)醫(yī)院急診治療。

　　（四）建立資金保障制度。學(xué)校將根據(jù)需要，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專門(mén)用于各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。

　　（五）陜西省人患禽流感定點(diǎn)醫(yī)療單位，陜西省傳染病院為省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院；西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院、西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院、第四軍醫(yī)大學(xué)唐都醫(yī)院傳染科為省級(jí)定點(diǎn)病區(qū)，

　　（六）上報(bào)程序：班主任發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)學(xué)生處處或副校長(zhǎng)辦公室，然后及時(shí)報(bào)校長(zhǎng)室；家長(zhǎng)也可撥打?qū)W校值班電話。

　　（七）發(fā)布程序：為免道聽(tīng)途說(shuō)沖擊社會(huì)秩序，引起混亂，我校任何個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布相關(guān)消息，發(fā)布消息為長(zhǎng)安區(qū)相關(guān)政府職能部門(mén)。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案16

　　一、工作原則

　　遵循預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法防治，措施果斷；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

　　醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。

　　1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2.后勤保障組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.在門(mén)診配備專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，門(mén)診部做好發(fā)熱門(mén)診日常管理工作。

　　2.由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科等科室組織，對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行H7N9人禽流感相關(guān)防控知識(shí)培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。

　　3.由藥劑科、設(shè)備科做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。

　　4.一旦發(fā)現(xiàn)H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí)，嚴(yán)格按照疫情信息報(bào)告制度，向醫(yī)務(wù)科或總值班上報(bào)。

　　四、啟動(dòng)條件和程序

　　發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至縣上級(jí)防治H7N9流感部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。醫(yī)院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

　　五、人員保障

　　啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時(shí)手機(jī)正常開(kāi)機(jī)并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)疫情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案17

　　1總則

　　1.1總體目標(biāo)

　　為做好我區(qū)人感染高致病性禽流感（以下簡(jiǎn)稱“人禽流感”）防控工作，提高人禽流感的防治水平和應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療人禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障全區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）》。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的人禽流感防治應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備及應(yīng)急工作。

　　2組織管理

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)委在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立人禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的人禽流感防控工作。

　　各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行人禽流感防控工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)委成立由臨床、流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等相關(guān)專業(yè)人員組成的人禽流感防控技術(shù)專家組。

　　縣級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立人禽流感疫情應(yīng)急處置小組，根據(jù)職責(zé)分工和衛(wèi)生行政部門(mén)指派，負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位或本地區(qū)的人禽流感疫情應(yīng)急處置工作。

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在區(qū)疾病預(yù)防控制中心和縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開(kāi)展本地區(qū)的人禽流感防控工作。

　　2.2職責(zé)分工

　　2.2.1衛(wèi)生行政部門(mén)職責(zé)

　　（1）區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、管理本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)人禽流感防控工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定人禽流感應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展人禽流感應(yīng)急培訓(xùn)和演練，組織專家組排查不明原因肺炎病例，開(kāi)展督導(dǎo)檢查和社會(huì)動(dòng)員及宣教活動(dòng)，組織開(kāi)展對(duì)人禽流感疫情的應(yīng)急處置。

　　（2）區(qū)衛(wèi)計(jì)委要加強(qiáng)與其它部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，建立部門(mén)之間信息溝通和固定聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)交流協(xié)商，形成多部門(mén)共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　2.2.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（1）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　區(qū)疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)本轄區(qū)人禽流感預(yù)防控制及監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾咔榧氨O(jiān)測(cè)資料的收集、匯總分析、上報(bào)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理（包括人禽流感病例的流行病學(xué)調(diào)查，密切接觸者追蹤和醫(yī)學(xué)觀察，相關(guān)標(biāo)本的采集和運(yùn)送），指導(dǎo)做好生活環(huán)境、物品的衛(wèi)生學(xué)處理和禽流感疫情現(xiàn)場(chǎng)處置人員的個(gè)人防護(hù)，開(kāi)展專業(yè)人員培訓(xùn)和健康教育。

　　（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不明原因肺炎病例和人禽流感醫(yī)學(xué)觀察病例的篩查與報(bào)告，負(fù)責(zé)病人的診斷、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查及標(biāo)本采集工作，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其它各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的病死動(dòng)物情況以及有病死動(dòng)物接觸史的發(fā)熱病人、不明原因肺炎病例，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展有關(guān)的人禽流感防控工作。

　　（3）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報(bào)告及預(yù)防控制等工作的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

　　3病例診斷和疫情報(bào)告

　　3.1病例診斷

　　我區(qū)報(bào)告的人感染H7N9禽流感病例由衛(wèi)計(jì)委組織人禽流感專家組核實(shí)診斷。

　　3.2疫情報(bào)告與公布

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)委在接到區(qū)專家組不能排除的“不明原因肺炎病例”報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告。

　　有關(guān)疫情信息由省衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布。

　　4應(yīng)急處置

　　各地應(yīng)根據(jù)以下不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

　　4.1本地尚未發(fā)現(xiàn)動(dòng)物和人禽流感疫情

　　本地區(qū)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)動(dòng)物及人禽流感疫情，但相鄰地區(qū)發(fā)生動(dòng)物或/和人禽流感疫情。應(yīng)該采取以下措施：

　　（1）密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),做好疫情預(yù)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　（2）做好各項(xiàng)技術(shù)及物資準(zhǔn)備。

　　（3）開(kāi)展流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監(jiān)測(cè)。

　　（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展不明原因肺炎病例的篩查工作。

　　（5）開(kāi)展人禽流感知識(shí)的健康教育，提高公眾防控人禽流感知識(shí)水平。

　　（6）配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展動(dòng)物禽流感疫情監(jiān)測(cè)工作，防止疫區(qū)受染動(dòng)物以及產(chǎn)品的輸入。

　　4.2本地有動(dòng)物禽流感疫情,但尚未發(fā)現(xiàn)人禽流感疫情

　　本地區(qū)內(nèi)發(fā)生了動(dòng)物禽流感疫情，但尚未發(fā)現(xiàn)人禽流感病例。應(yīng)該采取以下措施：

　　（1）與農(nóng)業(yè)部門(mén)緊密協(xié)作，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤和樣品采集工作。

　　（2）啟動(dòng)人禽流感應(yīng)急監(jiān)測(cè)，疫區(qū)實(shí)行人禽流感疫情零報(bào)告制度。

　　（3）做好密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察。

　　（4）按照職責(zé)分工，做好疫點(diǎn)內(nèi)人居住和聚集場(chǎng)所的消毒處理工作。

　　（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好病人接診、救治、醫(yī)院內(nèi)感染控制等準(zhǔn)備工作。

　　（6）做好疫情調(diào)查處理等人員的個(gè)人防護(hù)。

　　4.3本地出現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例，屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

　　本地區(qū)發(fā)現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例，但局限在一定的范圍，沒(méi)有出現(xiàn)擴(kuò)散現(xiàn)象的,按照市衛(wèi)生計(jì)生委部署，應(yīng)采取以下措施：

　　（1）啟動(dòng)人禽流感應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)行人禽流感病例零報(bào)告制度。

　　（2）按照人禽流感病例流行病學(xué)調(diào)查方案迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作，查明病例之間的相互關(guān)聯(lián)，判定是否發(fā)生人傳人現(xiàn)象。

　　（3）按照密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則，確定密切接觸者，并做好醫(yī)學(xué)觀察。

　　（4）按照職責(zé)分工，做好疫點(diǎn)內(nèi)人居住和聚集場(chǎng)所的消毒處理工作。

　　（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好人禽流感病例隔離、救治和醫(yī)院內(nèi)感染控制工作，并協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和病例的主動(dòng)搜索、標(biāo)本采集等工作。

　　（6）做好疫情調(diào)查處理、醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人防護(hù)。

　　（7）及時(shí)向本地區(qū)有關(guān)部門(mén)和鄰近縣人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。

　　（8）進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育,提高公眾衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人防護(hù)意識(shí),減少發(fā)生人禽流感的危險(xiǎn)性,做好公眾心理疏導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)社會(huì)恐慌。

　　（9）如經(jīng)調(diào)查證實(shí)發(fā)現(xiàn)人傳人病例，要根據(jù)疫情控制的需要，劃定疫點(diǎn)和疫區(qū)范圍，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，采取學(xué)校停課、部分行業(yè)停業(yè)等防控措施。

　　4.4證實(shí)人間傳播病例并出現(xiàn)疫情擴(kuò)散狀態(tài)，屬特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

　　證實(shí)人禽流感疫情出現(xiàn)人間傳播病例并有擴(kuò)散趨勢(shì)，按照國(guó)家和省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的措施。

　　5保障措施

　　5.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力

　　加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、消毒處理和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的能力;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員禽流感防治知識(shí)的培訓(xùn)，要求每一位接診醫(yī)務(wù)人員都要掌握人禽流感診療、預(yù)防控制和流行病學(xué)調(diào)查的相關(guān)知識(shí)，提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn)病人的意識(shí)、能力和診療水平。

　　5.2加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)委要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)防控措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，特別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督導(dǎo)和檢查,督查應(yīng)急預(yù)案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)演練、疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、傳染病預(yù)檢分診及疫情現(xiàn)場(chǎng)控制等措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決,對(duì)玩忽職守的人員要嚴(yán)肅處理。

　　5.3做好物質(zhì)儲(chǔ)備，保障經(jīng)費(fèi)支持

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)委合理安排疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括防護(hù)用品、應(yīng)急預(yù)防性藥物、抗病毒治療和對(duì)癥治療藥品、消殺藥械、檢測(cè)試劑等物資。

　　流感防控應(yīng)急預(yù)案18

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和高效撲滅高致病性禽流感疫情，最大程度地減輕疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，確保我區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》、《畢節(jié)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《畢節(jié)市高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》、《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)，根據(jù)所發(fā)生疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。

　　1.3.2依法規(guī)范，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處和獸醫(yī)主管部門(mén)要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高應(yīng)急處理能力，及時(shí)控制和撲滅高致病性禽流感疫情。

　　1.3.3預(yù)防為主，果斷處置。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及早發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

　　1.4適用范圍

　　本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生高致病性禽流感疫情，適用本預(yù)案。

　　2疫情的診斷、確認(rèn)、報(bào)告及監(jiān)測(cè)

　　2.1診斷指標(biāo)

　　2.1.1流行病學(xué)特點(diǎn)

　　（1）雞、火雞、鴨、鵝、鵪鶉、雉雞、鷓鴣、鴕鳥(niǎo)、孔雀等多種禽類易感，多種野鳥(niǎo)也可感染發(fā)病。

　　（2）傳染源主要為病禽（野鳥(niǎo)）和帶毒禽（野鳥(niǎo)）。病毒可長(zhǎng)期在污染的糞便、水等環(huán)境中存活。

　　（3）病毒傳播主要通過(guò)接觸感染禽（野鳥(niǎo)）及其分泌物和排泄物、污染的飼料、水、蛋托（箱）、墊草、種蛋、雞胚和精液等媒介，經(jīng)呼吸道、消化道感染，也可通過(guò)氣源性媒介傳播。

　　2.1.2臨床癥狀

　　（1）急性發(fā)病死亡或不明原因死亡，潛伏期從幾小時(shí)到數(shù)天，最長(zhǎng)可達(dá)21天；

　　（2）腳鱗出血；

　　（3）雞冠出血或發(fā)紺、頭部和面部水腫；

　　（4）鴨、鵝等水禽可見(jiàn)神經(jīng)和腹瀉癥狀，有時(shí)可見(jiàn)角膜炎癥，甚至失明；

　　（5）產(chǎn)蛋突然下降。

　　2.1.3病理變化

　　（1）消化道、呼吸道粘膜廣泛充血、出血；

　　（2）腺胃粘液增多，可見(jiàn)腺胃乳頭出血，腺胃和肌胃之間交界處粘膜可見(jiàn)帶狀出血；

　　（3）心冠及腹部脂肪出血；

　　（4）輸卵管的中部可見(jiàn)乳白色分泌物或凝塊；

　　（5）卵泡充血、出血、萎縮、破裂,有的可見(jiàn)“卵黃性腹膜炎”；

　　（6）腦部出現(xiàn)壞死灶、血管周圍淋巴細(xì)胞管套、神經(jīng)膠質(zhì)灶、血管增生等病變；胰腺和心肌組織局灶性壞死。

　　2.1.4血清學(xué)指標(biāo)

　　（1）未免疫禽H5或H7的血凝抑制(HI)效價(jià)達(dá)到24及以上；

　　（2）禽流感瓊脂免疫擴(kuò)散試驗(yàn)（AGID）陽(yáng)性。

　　2.1.5病原學(xué)指標(biāo)

　　（1）反轉(zhuǎn)錄-聚合酶鏈反應(yīng)（RT-PCR）檢測(cè)，結(jié)果H5或H7亞型禽流感陽(yáng)性；

　　（2）通用熒光反轉(zhuǎn)錄-聚合酶鏈反應(yīng)（熒光RT-PCR）檢測(cè)陽(yáng)性；

　　（3）神經(jīng)氨酸酶抑制（NI）試驗(yàn)陽(yáng)性；

　　（4）靜脈內(nèi)接種致病指數(shù)（IVPI）大于1.2或用0.2ml1:10稀釋的無(wú)菌感染流感病毒的雞胚尿囊液，經(jīng)靜脈注射接種8只4-8周齡的易感雞，在接種后10天內(nèi)，能致6-7只或8只雞死亡，即死亡率≥75%；

　　（5）對(duì)血凝素基因裂解位點(diǎn)的氨基酸序列測(cè)定結(jié)果與高致病性禽流感分離株基因序列相符（由國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室提供方法）。

　　2.1.6結(jié)果判定

　　（1）臨床懷疑病例。符合流行病學(xué)特點(diǎn)和臨床指標(biāo)2.1.2.（1），且至少符合其他臨床指標(biāo)或病理指標(biāo)之一的；

　　非免疫禽符合流行病學(xué)特點(diǎn)和臨床指標(biāo)2.1.2.（1）且符合血清學(xué)指標(biāo)之一的。

　　（2）疑似病。臨床懷疑病例且符合病原學(xué)指標(biāo)2.1.5.（1）、2.1.5.（2）、2.1.5.（3）之一。

　　（3）確診病例。疑似病例且符合病原學(xué)指標(biāo)2.1.5.（4）或2.1.5.（5）。

　　2.2疫情報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在接到疫情報(bào)告或了解可疑疫情情況后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)并采集樣品，符合2.1.6.（1）規(guī)定的，確認(rèn)為臨床懷疑疫情；

　　確認(rèn)為臨床懷疑疫情的，應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和同級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)，并立即將樣品送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行疑似診斷。

　　2.3疫情監(jiān)測(cè)

　　2.3.1監(jiān)測(cè)方法包括臨床觀察、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查。

　　2.3.2監(jiān)測(cè)對(duì)象以易感禽類為主，必要時(shí)監(jiān)測(cè)其他動(dòng)物。

　　2.3.3監(jiān)測(cè)的范圍

　　（1）對(duì)養(yǎng)禽場(chǎng)戶每年要進(jìn)行兩次病原學(xué)抽樣檢測(cè)，散養(yǎng)禽不定期抽檢，對(duì)于未經(jīng)免疫的禽類以血清學(xué)檢測(cè)為主；

　　（2）對(duì)交易市場(chǎng)、禽類屠宰場(chǎng)、異地調(diào)入的活禽和禽產(chǎn)品進(jìn)行不定期的病原學(xué)和血清學(xué)監(jiān)測(cè)。

　　（3）對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)的監(jiān)測(cè)：對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物每天進(jìn)行臨床觀察，連續(xù)1個(gè)月。病死禽送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行診斷，疑似樣品送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病毒分離和鑒定。

　　對(duì)疫區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)采集鼻腔拭子，疫區(qū)和受威脅區(qū)所有禽群采集氣管拭子和泄殖腔拭子，在野生禽類活動(dòng)或棲息地采集新鮮糞便或水樣，每個(gè)采樣點(diǎn)采集20份樣品，用RT-PCR方法進(jìn)行病原檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似感染樣品，及時(shí)送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診。解除封鎖前采樣檢測(cè)1次，解除封鎖后納入正常監(jiān)測(cè)范圍。

　　2.3.4在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，國(guó)家規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室要對(duì)分離到的毒株進(jìn)行生物學(xué)和分子生物學(xué)特性分析與評(píng)價(jià)，密切注意病毒的變異動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市獸醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　2.3.5區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果及相關(guān)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做好預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　2.3.6監(jiān)測(cè)結(jié)果處理。監(jiān)測(cè)結(jié)果逐級(jí)匯總上報(bào)至國(guó)家動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。發(fā)現(xiàn)病原學(xué)和非免疫血清學(xué)陽(yáng)性禽，要按照《國(guó)家動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告，并將樣品送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診，確診陽(yáng)性的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　3疫情分級(jí)與預(yù)警

　　3.1疫情分級(jí)

　　根據(jù)疫情發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度，將高致病性禽流感疫情依次分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和一般（Ⅲ級(jí)）

　　3.1.1有下列情況之一的，為Ｉ級(jí)（特別重大）疫情：

　　（1）在本行政區(qū)域21天內(nèi)疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)（含5）以上，或3個(gè)（含3）以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦連片發(fā)生疫情。

　　（2）特殊情況需要?jiǎng)澏�為特別重大疫情的。

　　3.1.2有下列情況之一的，為重大（Ⅱ級(jí)）疫情：

　　（1）在本行政區(qū)域21天內(nèi)有1鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦發(fā)生疫情，且發(fā)生疫點(diǎn)數(shù)達(dá)3個(gè)（含3）以上5個(gè)以下；

　　（2）特殊情況需要?jiǎng)澏�為重大（Ⅱ�?jí)）疫情的。

　　3.1.3在1個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的為一般（Ⅲ級(jí)）疫情。

　　3.2疫情預(yù)警

　　區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)高致病性禽流感發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)出疫情預(yù)警，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處接到預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

　　按照高致病性禽流感疫情緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害，將高致病性禽流感疫情的預(yù)警由高到低劃分為三級(jí)預(yù)警，分別為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）用紅色表示，嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）用黃色表示，一般（Ⅲ級(jí)）用藍(lán)色表示。

　　3.2.1特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）預(yù)警和嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）預(yù)警

　　發(fā)生特別重大、重大高致病性禽流感疫情時(shí)分別確定為特別嚴(yán)重和嚴(yán)重預(yù)警；區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)向疫情發(fā)生地發(fā)出預(yù)警，涉及其他縣區(qū)的，報(bào)請(qǐng)市獸醫(yī)主管部門(mén)通報(bào)毗鄰縣。

　　3.2.2一般（Ⅲ級(jí)）預(yù)警

　　發(fā)生一般高致病性禽流感疫情,確定為一般預(yù)警；由區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)針對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域發(fā)出預(yù)警。

　　4應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門(mén)分工

　　4.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　4.1.1區(qū)應(yīng)急指揮部的組成：區(qū)重大動(dòng)物疫病防治工作指揮部作為區(qū)高致病性禽流感應(yīng)急指揮部。由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，由區(qū)政府辦聯(lián)系主任、區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。成員由區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)人武部、區(qū)工商行政管理局、區(qū)商務(wù)與投資促進(jìn)局、區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化體育廣播電視旅游局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

　　4.1.2區(qū)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防治高致病性禽流感的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；組織協(xié)調(diào)和部署全區(qū)高致病性禽流感防治工作；指揮撲滅疫情。

　　4.1.3區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)牧局，辦公室主任由區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作；負(fù)責(zé)收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，報(bào)告疫情，負(fù)責(zé)向指揮部提出調(diào)配疫情處理和損失補(bǔ)助的資金、物資的方案和建議；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預(yù)案；提出啟動(dòng)、停止（解除）疫情控制應(yīng)急處置措施建議；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成區(qū)高致病性禽流感專家組，負(fù)責(zé)提供高致病性禽流感疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷、提出初步的疫情處理技術(shù)方案和建議，專家組初步結(jié)論和省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)與診斷結(jié)果作為區(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)行疫情處理的依據(jù)。

　　4.2區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位部門(mén)分工及職責(zé)：

　　4.2.1區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)職責(zé)：

　　（1）在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行動(dòng)物防疫法律法規(guī)、方針政策、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范，做好轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　（2）研究制定本行政區(qū)高致病性禽流感防控計(jì)劃并組織實(shí)施；建立和完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系。

　　（3）成立疫情應(yīng)急隊(duì)伍，建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

　　（4）發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，迅速對(duì)疫情做出全面評(píng)估，劃定疫點(diǎn)和疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議；做好疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)染疫動(dòng)物的撲殺、銷毀及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理，組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督管理；組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，提出資金使用計(jì)劃。

　　4.2.2其他成員單位部門(mén)分工及職責(zé)

　　未發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，其他成員單位部門(mén)應(yīng)按照原《畢節(jié)地區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制的通知》中的要求，相互協(xié)調(diào)、密切配合獸醫(yī)主管部門(mén)做好全區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)各成員單位部門(mén)分工及職責(zé)如下：

　　（1）區(qū)工商行政管理局：根據(jù)對(duì)疫區(qū)封鎖情況,關(guān)閉疫區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)點(diǎn)），依法查處違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品行為；配合動(dòng)物防疫執(zhí)法人員依法查處經(jīng)營(yíng)染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品行為。

　　（2）區(qū)商務(wù)與投資促進(jìn)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和儲(chǔ)備牲畜產(chǎn)品的管理，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，積極配合畜牧獸醫(yī)部門(mén)開(kāi)展屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫工作，協(xié)助工商部門(mén)做好交易市場(chǎng)動(dòng)物防疫制度及措施的落實(shí)。

　　（3）區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)：協(xié)同畜牧獸醫(yī)部門(mén)開(kāi)展人畜共患病防治工作；做好職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳；負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展高危人群預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、疫情監(jiān)測(cè)以及病人救治工作。

　　（4）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)將動(dòng)物疫病預(yù)防、監(jiān)測(cè)、控制、撲滅等經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付；保障動(dòng)物防疫設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、無(wú)害化處理等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

　　（5）區(qū)發(fā)展和改革局職責(zé)：積極協(xié)調(diào)和做好動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)提高防控重大動(dòng)物疫病能力。

　　（6）區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)局:負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸單位和個(gè)人按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品，禁止客運(yùn)和貨運(yùn)車輛從疫區(qū)運(yùn)出畜禽及其產(chǎn)品，優(yōu)先運(yùn)送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械。協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖以及公路臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和檢查工作。

　　（7）市公安局七星關(guān)分局：負(fù)責(zé)維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安，查處妨礙防疫、撲疫公務(wù)的違法行為；協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強(qiáng)制撲殺以及臨時(shí)消毒檢查站設(shè)立等相關(guān)工作。

　　（8）區(qū)城市管理局：協(xié)助工商部門(mén)關(guān)閉疫區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)點(diǎn)），嚴(yán)格查處疫區(qū)非法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品行為。

　　（9）區(qū)林業(yè)局:做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，定期向獸醫(yī)主管部門(mén)通報(bào)有關(guān)信息。加強(qiáng)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，妥善處置病死畜禽、病禽和帶毒禽。

　　（10）區(qū)環(huán)境保護(hù)局:配合有關(guān)部門(mén)做好疫區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)點(diǎn)選址及指導(dǎo)，參與無(wú)害化處理工作。

　　（11）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查和監(jiān)督工作。

　　（12）區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦及有關(guān)部門(mén)在預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情工作中職責(zé)履行情況，對(duì)違紀(jì)違法的相關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（13）區(qū)文化體育廣播電視旅游局:重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，各新聞媒體必須依法做好對(duì)內(nèi)、對(duì)外新聞報(bào)道工作，要根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求統(tǒng)一進(jìn)行報(bào)道，對(duì)重大動(dòng)物疫情報(bào)道要準(zhǔn)確把握、實(shí)事求是，正確引導(dǎo)，注重引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　其他部門(mén)和單位也要按照應(yīng)急指揮部的要求做好防治工作。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)基本原則

　　發(fā)生疫情時(shí)，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案處置。上級(jí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)在下級(jí)應(yīng)急預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)應(yīng)急預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、一般（Ⅲ級(jí)）疫情時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　5.2基本應(yīng)急程序

　　5.2.1發(fā)生疫情后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告疫情情況，并提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立即通知指揮部成員單位，迅速組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急物資；如疫情無(wú)法得到控制，由本級(jí)應(yīng)急指揮部向上一級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急。

　　5.2.2應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急指揮部成員單位人員組成，設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、專家技術(shù)組等工作組。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作，執(zhí)行應(yīng)急指揮部處置疫情的決策和指令，迅速了解和掌握疫情相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，判定疫情發(fā)展趨勢(shì)，研究制定處置方案并組織實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，組織畜牧獸醫(yī)、公安、交通、衛(wèi)生、工商等部門(mén)人員實(shí)施應(yīng)急救援，迅速控制疫情事態(tài)；做好現(xiàn)場(chǎng)處置的各項(xiàng)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要工作任務(wù)：察看疫情現(xiàn)場(chǎng)；聽(tīng)取事發(fā)地應(yīng)急指揮部情況報(bào)告；傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疫情處置的批示、指示；研究制定疫情處置工作方案，必要時(shí)應(yīng)首先咨詢專家組意見(jiàn)；按疫情處置工作方案發(fā)布命令，全面展開(kāi)各項(xiàng)處置工作。在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置中，要充分發(fā)揮專家組的決策咨詢作用。在聽(tīng)取專家組意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)疫情進(jìn)行分析、評(píng)估，制定處置方案，確保處置工作科學(xué)、合理、有效。

　　5.3疫情處置

　　5.3.1臨床懷疑疫情的處置

　　對(duì)發(fā)病場(chǎng)（戶）實(shí)施隔離、監(jiān)控，禁止畜類、禽類產(chǎn)品及有關(guān)物品流動(dòng)，并對(duì)其內(nèi)、外環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格的消毒措施。

　　5.3.2疑似疫情的處置

　　當(dāng)確認(rèn)為疑似疫情時(shí)，撲殺疑似禽群，對(duì)撲殺禽、病死禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)其內(nèi)、外環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格的消毒措施，對(duì)污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)污染的場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行徹底消毒，限制發(fā)病場(chǎng)（戶）周邊3公里的家禽及其產(chǎn)品移動(dòng)。

　　5.3.3確診疫情的處置

　　疫情確診后立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

　　5.3.3.1劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

　　區(qū)獸醫(yī)行政管理部門(mén)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

　　（1）疫點(diǎn)：指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)。一般是指患病禽類所在的禽場(chǎng)（戶）或其它有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位；如為農(nóng)村散養(yǎng)，應(yīng)將自然村劃為疫點(diǎn)。

　　（2）疫區(qū)：由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的區(qū)域劃為疫區(qū)。疫區(qū)劃分時(shí)，應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障（如河流、山脈等）。

　　（3）受威脅區(qū)：由疫區(qū)邊緣向外延伸5公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

　　5.3.3.2封鎖

　　由區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖；區(qū)人民政府在接到封鎖報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖：在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)禽類的監(jiān)督檢查任務(wù)。跨行政區(qū)域發(fā)生疫情的，由共同上一級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖。

　　5.3.3.3疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

　　（1）撲殺所有的禽只，銷毀所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品；

　　（2）對(duì)禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；

　　（3）對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行徹底消毒。

　　5.3.3.4疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

　　（1）撲殺疫區(qū)內(nèi)所有家禽，并進(jìn)行無(wú)害化處理，同時(shí)銷毀相應(yīng)的禽類產(chǎn)品；

　　（2）禁止禽類進(jìn)出疫區(qū)及禽類產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；

　　（3）對(duì)禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理；

　　（4）對(duì)所有與禽類接觸過(guò)的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行徹底消毒。

　　5.3.3.5受威脅區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

　　（1）對(duì)所有易感禽類進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫，建立完整的免疫檔案；

　　（2）對(duì)所有禽類實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

　　5.3.3.6關(guān)閉疫點(diǎn)及周邊13公里內(nèi)所有家禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

　　5.3.3.7流行病學(xué)調(diào)查、疫源分析與追蹤調(diào)查

　　追蹤疫點(diǎn)內(nèi)在發(fā)病期間及發(fā)病前21天內(nèi)售出的所有家禽及其產(chǎn)品，并銷毀處理。按照高致病性禽流感流行病學(xué)調(diào)查規(guī)范，對(duì)疫情進(jìn)行溯源和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　5.3.3.8解除封鎖

　　（1）解除封鎖的條件。疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理完畢21天以上，監(jiān)測(cè)未出現(xiàn)新的傳染源；在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，完成相關(guān)場(chǎng)所和物品終末消毒；受威脅區(qū)按規(guī)定完成免疫。

　　（2）解除封鎖的程序。經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格，由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門(mén)向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)發(fā)布解除封鎖令，取消所采取的疫情處置措施，同時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　（3）疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，6個(gè)月后如未發(fā)現(xiàn)新病例，即可宣布該次疫情被撲滅。疫情宣布撲滅后方可重新養(yǎng)禽。

　　5.3.3.9對(duì)處理疫情的全過(guò)程必須做好完整詳實(shí)的記錄，并歸檔。

　　6善后處理

　　6.1污染物收集處理和現(xiàn)場(chǎng)清理

　　處置疫情的后期現(xiàn)場(chǎng)清理和污染物清除，由疫情發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦以及獸醫(yī)主管部門(mén)組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。污染范圍較大、程度較重的，區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)請(qǐng)求省、市獸醫(yī)主管部門(mén)派專家進(jìn)行指導(dǎo)。

　　6.2后期評(píng)估

　　高致病性禽流感疫情撲滅后，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及送檢的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難；以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施，評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)人民政府和市獸醫(yī)主管部門(mén)。

　　6.3獎(jiǎng)勵(lì)

　　區(qū)人民政府對(duì)參加重大高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　6.4責(zé)任

　　在高致病性禽流感疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)延誤處置的；在處置高致病性禽流感疫情中玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的；不服從指揮，造成疫情擴(kuò)散的；挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)款和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)以及有其他危害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　6.5災(zāi)害補(bǔ)償

　　民政、農(nóng)牧、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)要迅速調(diào)查、核實(shí)和上報(bào)疫情造成的損失情況，按照高致病性禽流感疫情災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是為撲滅或防止高致病性禽流感疫情傳播其牲畜或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法按國(guó)家規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政情況給予合理補(bǔ)償。

　　6.6撫恤和補(bǔ)助

　　區(qū)民政牽頭，相關(guān)部門(mén)配合對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　6.7恢復(fù)生產(chǎn)

　　高致病性禽流感疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)高致病性禽流感的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

　　6.8社會(huì)救助

　　發(fā)生高致病性禽流感疫情后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦及有關(guān)部門(mén)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

　　7保障措施

　　7.1物資保障

　　區(qū)農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備相應(yīng)足量的疫情處理所需的防護(hù)用品、消毒藥品、消毒設(shè)備、疫苗與診斷試劑、封鎖設(shè)施和設(shè)備等應(yīng)急物資。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)的區(qū)域。

　　7.2資金保障

　　高致病性禽流感防控和應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政每年都要將緊急防疫物資儲(chǔ)備、撲殺病畜補(bǔ)貼、病死禽無(wú)害化處理、疫情處理、疫情監(jiān)控等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　7.3法律保障

　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，并根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失的，按相關(guān)法規(guī)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　7.4技術(shù)保障

　　區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)的高致病性禽流感病料采集指導(dǎo)和初步診斷工作。高致病性禽流感疫情處置專家組負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷，提出疫情處理技術(shù)方案和技術(shù)指導(dǎo)，專家組初步結(jié)論和省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)與診斷結(jié)果作為區(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)行疫情處理的依據(jù)。

　　7.5人員保障

　　（1）區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)要成立高致病性禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專家組，負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情的現(xiàn)場(chǎng)診斷、提出控制技術(shù)方案建議。

　　（2）區(qū)農(nóng)牧局指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處組建高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照本級(jí)指揮部的要求，組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時(shí)，可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。

　　7.6社會(huì)公眾的宣傳教育

　　宣傳部門(mén)要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展高致病性禽流感防疫和應(yīng)急處置知識(shí)的普及教育，要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及相關(guān)防疫知識(shí)和科普知識(shí)的作用，依靠廣大群眾，對(duì)高致病性禽流感實(shí)行群防群控，有效防止疫情發(fā)生，及時(shí)控制和撲滅疫情，最大限度地減少疫情造成的損失。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　高致病性禽流感是由正粘病毒科流感病毒屬A型流感病毒引起的以禽類為主的傳染病。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）將其列為必須報(bào)告的動(dòng)物傳染病，我國(guó)將其列為一類動(dòng)物疫病。

　　8.2本預(yù)案由區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)組織修訂、完善，并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。

　　8.3區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處獸醫(yī)主管部門(mén)要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定完善本級(jí)高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，逐步建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系。

　　8.4本預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，在未接到區(qū)人民政府宣布解除封鎖，停止應(yīng)急狀態(tài)的命令之前，任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)解除封鎖和停止應(yīng)急狀態(tài)。

　　8.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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