市民盼咪表停車支持手機繳費

　　以前，在咪表泊位停車，司機可通過刷羊城通，或者向咪表所屬公司購買咪表卡支付停車費。今后，這種付費方式將有所改變。

　　昨日，本報關注咪表暫停收費一年系列報道出街后，受到市民和相關部門關注。記者從廣州市交委獲悉，目前，停車場條例通過后正在按規定完善后續程序。

　　自2001年至今，廣州路邊咪表停車經歷了企業承包制、暫停收費。近日，《廣州市停車場條例》獲省人大常委會表決通過，意味著咪表泊位管理將迎來變革，現金收費、企業承包制等“舊咪表時代”的管理方式將成為歷史。

　　咪表停車改革后，這些將成為歷史

　　繳費方式：現金收費VS非現金收費

　　此前，咪表收費方式包括現金收費，或者購買咪表卡、羊城通等。

　　2003年11月開始，德生咪表公司全面實行刷卡消費。司機可在現場向德生咪表公司工作人員購買羊城通卡，刷卡消費。

　　不過，不論是現金還是刷卡，都曾遇到過收費混亂的情況。有的車主刷卡離開后，再停車時顯示為“逃逸卡”；有的咪表根本不允許刷卡，只能付現金。在一些管理不規范的咪表路段，甚至有市民遭遇亂收費的情況，收費員為與內街內巷搶客，議價攬客。

　　市民陳先生講述自己曾遭遇過的咪表亂收費現象：“之前去越秀區人民公園附近停車，咪表收費員不收現金，一定要辦卡才能停車。即便我很少在咪表泊位停車，但當時也只能花200元辦卡。”

　　《條例》規定，停車費全部上繳財政。在收費方式上，可采用電子支付方式。

　　廣州市停車場協會常務副會長潘國璠透露，為落實停車收費監管，實現收支兩條線，廣州將有全市停車的后臺監控系統，取消現金支付，杜絕收費漏洞，“今后車主進入統一管理平臺支付后，這樣還能記錄車什么時候進來，什么時候出去。建立這樣一個平臺，可以用微信、支付寶付費，停車費能直接打到政府的賬號。”

　　管理模式：企業承包管理VS政府直接管理

　　以前，廣州咪表車位收費分別由德生、電子泊車兩大咪表公司經營。兩公司向車主收取停車費，并向政府繳納少量承包費，中間的差價即為公司收入。在長達17年的企業承包制中，出現亂收費、收支不透明等問題，被不少人質疑。

　　《條例》第四十四條規定，市交通行政主管部門負責管理越秀區、荔灣區、天河區、白云區、海珠區、黃埔區內的城市道路臨時泊位。第四十六條規定，城市道路臨時泊位使用費屬于行政事業性收費，應當全額上繳財政，實行收支兩條線管理。這意味著，在廣州存在多年的道路臨時泊位承包制將成為過去式。

　　計費形式：

　　咪表計時、人工收費VS智能地感停車收費

　　此前，咪表收費采取現金收費和刷卡計費方式，車主每次停車收費，在停車、取車時分別刷卡一次，以咪表計時。今后，廣州或將采取智能停車管理系統，應用智能地感停車收費系統。

　　記者獲悉，目前該智能停車收費系統已在杭州、深圳等地應用。該系統通過視頻樁、地感+互聯網等技術手段，在每個泊位上都安裝一個自動感應器，能自動記錄車輛進出時間，收費員POS機上也會有提示音提醒。這樣一來，停車誘導會更加精確。另外，收多少停車費，都由系統自動按時間計算，車主不用擔心遇到停車糾紛。

　　咪表公司各自管理VS統一停車監管平臺

　　數據顯示，廣州共有咪表泊位約6000個，除卻已經暫停收費的5295個泊位外，還有637個路內咪表泊位仍處于特許經營期內，繼續由原咪表單位經營。此前，咪表管理主要由咪表經營單位負責。

　　《條例》實施后，將統一由政府主管。潘國璠透露，結合新技術，廣州或將建立全方位后臺監管系統，有效降低路內停車運營成本，更好地實施統一監管。

　　部門回應

　　將按規定規范停車

　　此前，廣州市交委透露，咪表暫停收費期間，交通部門正重新摸查路邊泊位，監測泊位對交通的影響，對于不影響交通、適合設置臨停車位的，將從頂層設計明確把道路泊位作為公共管理的一項措施，進行分類調整。

　　昨日，市交委表示，《條例》通過后正在按規定完善后續程序，各相關部門將在條例出臺后按照有關規定進行合理處置。

　　市民期盼

　　用手機繳交停車費

　　咪表停車如何改革？市民曾小姐表示，“一方面希望停車更智能，引入新的科技手段，杜絕多收費；另一方面，現在微信、支付寶支付很方便，希望停車繳費也可以用手機搞掂。”

　　白領范先生則說：“有政府直接管理咪表泊位比企業管理放心很多，畢竟路內停車屬于公共資源，建議政府直接管理后可以采取大數據進行分析，提高路邊臨時停車的使用周轉率，真正讓臨時停車位發揮作用。”

　　他山之石

　　深圳：“射頻+手機”

　　2012年前，深圳與廣州一樣，路內停車采用招投標交由企業經營，但效果不甚理想，并引發社會資源竟為企業牟利等爭議。

　　2013年起，深圳明確路邊停車位經營權不交給企業，由政府部門直接管理，并委托道路交通管理事務中心（隸屬市交通運輸委）負責日常管理工作，但并不直接收費。2015年，深圳開始全面實施“射頻+手機”的停車收費模式，通過路面傳感器感應車輛計算時長。車主可通過微信、支付寶、APP、語音等方式付費。

　　去年初，深圳調整路邊臨時停車收費標準，最高收費每小時20元，工作日首半小時五折，夜間三大類地區免費。

　　17年前，企業承包咪表泊車

　　上世紀90年代初，不少城市學習香港在市政道路上設置收費臨時停車位。出于費用監管的考慮，采取了當時國際通用的咪表（自動計時收費裝置）收費辦法。

　　2001年，廣州市頒布《廣州市城市道路自動收費停車設施使用管理試行辦法》。和香港不同的是，廣州的咪表泊位采用企業承包制，中標企業與市交通行政主管部門簽訂合同，拿到經營權。同年成立的電子泊車公司取得了2100多個咪表停車位經營權。3年后，民營企業德生咪表公司以2800元/個的價格，獲得新增咪表泊位的經營權。

　　雖然是學習香港，但廣州咪表收費性質和香港在法律意義上完全不同。廣州市停車場協會常務副會長潘國璠曾表示：“前者是車主和咪表公司的民事關系，咪表公司對于車主逃費無強制措施；后者是車主與政府間的行政關系，車主一旦逃費政府可以直接罰款強制繳納。”

　　2017年3月31日，咪表公司經營期滿。從4月1日起，廣州市中心城區城市道路5295個咪表泊位暫停經營和收費，咪表收費進入了“免費真空期”。此后一年，5000余個咪表泊位進行調整，其中約1/4泊位取消，剩下的3800余個泊位尚在免費期。

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