半城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的短期和長(zhǎng)期作用分析論文
摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題日益突顯, 并且以農(nóng)民工為主體的城鄉(xiāng)人口遷移較為頻繁, 逐漸形成了人口半城鎮(zhèn)化現(xiàn)象, 分析人口半城鎮(zhèn)化是如何影響我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距具有重要意義。本文研究了我國(guó)人口半城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程, 特點(diǎn)及形成原因, 從理論上分析了人口半城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的影響, 并區(qū)分了短期影響和長(zhǎng)期影響, 得出結(jié)論:在短期, 人口半城鎮(zhèn)化在一定程度上可以抑制城鄉(xiāng)收入差距, 但在長(zhǎng)期, 人口半城鎮(zhèn)化卻加劇了城鄉(xiāng)收入差距, 即人口半城鎮(zhèn)化與我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距之間呈現(xiàn)“U型”關(guān)系, 本文用系統(tǒng)GMM模型實(shí)證檢驗(yàn)了“U型”關(guān)系。最后本文提出以下建議: (1) 逐步解決半城鎮(zhèn)人口的購(gòu)房落戶問(wèn)題; (2) 建立城鄉(xiāng)一體化的市場(chǎng)信息平臺(tái); (3) 提高農(nóng)村地區(qū)的人力資本水平。
關(guān)鍵詞：人口半城鎮(zhèn)化; 農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口; 城鄉(xiāng)收入差距; 系統(tǒng)GMM模型; 經(jīng)濟(jì)周期; 人口就業(yè);
引言
近些年來(lái), 城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題一直是社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。古人云:“有國(guó)有家者, 不患寡而患不均, 不患貧而患不安。”自古以來(lái), 國(guó)人對(duì)財(cái)富分配不均和財(cái)富差異過(guò)大都極不滿意, 財(cái)富的不平等往往導(dǎo)致社會(huì)的不安定。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù), 2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.7倍。學(xué)界對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的測(cè)量方法存在差異:有些學(xué)者使用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均收入作為城鄉(xiāng)收入差距指標(biāo)[1,2], 有些學(xué)者使用泰爾指數(shù)[3,4]以及基尼系數(shù)[5]等作為指標(biāo), 但毋庸置疑的是城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題, 不利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加有效需求, 也不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。值得注意的是, 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 人口遷移越來(lái)越頻繁, 尤其是中西部地區(qū)向東部地區(qū)遷移, 農(nóng)村向城市遷移。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查, 截至2016年底我國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的總量就達(dá)到了2.8億人。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō), 這種人口移動(dòng)可以打破某種壟斷, 可以有效調(diào)節(jié)地區(qū)間或部門(mén)間的經(jīng)濟(jì)不平衡狀況。但這種人口的遷移也帶來(lái)了半城鎮(zhèn)化人口現(xiàn)象, 那么半城鎮(zhèn)人口與城鄉(xiāng)收入差距之間是否存在因果關(guān)系?本文將對(duì)此進(jìn)行研究。
1 我國(guó)半城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程、特點(diǎn)及原因
隨著農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)的加快和生產(chǎn)力水平的提高, 農(nóng)村產(chǎn)生了大量剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市后, 形成了以農(nóng)民工為主體的半城鎮(zhèn)人口。本文用常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率之差來(lái)反映人口半城鎮(zhèn)化率[6,7]。最近十幾年隨著大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城務(wù)工, 我國(guó)人口半城鎮(zhèn)化率一直在快速增長(zhǎng), 從表1中可知, 我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率從2011年開(kāi)始就超過(guò)了50%, 而戶籍人口城鎮(zhèn)化率在2015年還不到40%, 戶籍人口城鎮(zhèn)化嚴(yán)重落后于常住人口城鎮(zhèn)化率。我國(guó)人口半城鎮(zhèn)化率從2005~2014年一直處在上升階段, 從11%增長(zhǎng)到了18.14%, 在2014年達(dá)到了極值點(diǎn), 到了2015年人口半城鎮(zhèn)化率略有下降。
表1 我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率與人口半城鎮(zhèn)化率
我國(guó)半城鎮(zhèn)化有以下幾個(gè)特點(diǎn): (1) 就業(yè)在城鎮(zhèn), 戶籍在農(nóng)村。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城市就業(yè), 但沒(méi)有城市戶籍, 在購(gòu)房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面不能享受城鎮(zhèn)居民的同等待遇; (2) 自己在城鎮(zhèn), 家屬在農(nóng)村。農(nóng)村中的青年勞動(dòng)力遷移到城市中就業(yè), 而農(nóng)村出現(xiàn)了大量的留守老人、留守婦女和留守兒童; (3) 收入在城鎮(zhèn), 積累在農(nóng)村。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城市中獲得了收入, 但大多數(shù)人不在城市購(gòu)房或者大量消費(fèi), 而會(huì)把大部分工資寄回農(nóng)村; (4) 生活在城鎮(zhèn), 根基在農(nóng)村。遷移的農(nóng)村勞動(dòng)力大部分時(shí)間都在城市度過(guò), 但在城市中他們往往存在“過(guò)客”心態(tài), 家庭根基以及鄉(xiāng)土情懷會(huì)讓他們最終回到農(nóng)村[8]。
我國(guó)半城鎮(zhèn)化的原因主要可以歸結(jié)為兩類(lèi):制度性因素和房?jī)r(jià)過(guò)高因素。制度性因素包括土地制度、財(cái)政制度、戶籍制度等, 從土地制度來(lái)看, 農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口想要取得城市戶籍就需要放棄農(nóng)村中的耕地和宅基地, 這極大地提高了農(nóng)民獲得城市戶籍的經(jīng)濟(jì)成本, 許多農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口因此主動(dòng)放棄獲得城市戶籍的機(jī)會(huì)[9];從戶籍制度來(lái)看, 戶籍制度一直是我國(guó)城鄉(xiāng)管理的基本制度之一, 上海, 深圳等特大城市為了控制城市人口, 紛紛采用購(gòu)房指標(biāo)在內(nèi)的積分入戶體系, 南京、武漢等大城市也在采用買(mǎi)房落戶的方式控制城鎮(zhèn)戶籍人口, 目前想在小城鎮(zhèn)擁有常住戶口也要有穩(wěn)定的工作和固定的住所, 這些都在很大程度上阻礙了人口轉(zhuǎn)移, 特別是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移中的落戶問(wèn)題, 形成了沒(méi)有戶籍的常住人口;從財(cái)政制度上來(lái)看, 我國(guó)在1994年實(shí)施了分稅制財(cái)政管理體制, 理順了中央政府和地方政府之間的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系, 但也使得地方政府沒(méi)有多余財(cái)力承擔(dān)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的成本, 無(wú)法給農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提供有效的公共服務(wù)保障。
高房?jī)r(jià)是另一個(gè)阻礙農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的原因, 大城市商品房的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的收入承受范圍, 而且還呈現(xiàn)上漲趨勢(shì), 房?jī)r(jià)上漲的增加速度超過(guò)了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的收入增長(zhǎng)速度, 這些都增加了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城市的生活成本。而保障性住房和廉價(jià)房的對(duì)象是擁有城市戶籍的低收入階層, 盡管一些城市也為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提供保障性住房, 但由于配套的生活設(shè)施不完善以及住房地理位置較差等原因而放棄居住[10]。
2 半城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的短期影響分析
要分析半城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng), 須從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)方面入手。
由于中國(guó)人口老齡化的加快, 人口紅利逐漸消失, 勞動(dòng)力資源出現(xiàn)了短缺趨勢(shì), 特別是勞動(dòng)力資源的結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題嚴(yán)重, 對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了巨大的沖擊, “用工荒”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生, 用工成本大幅度上升, 企業(yè)利潤(rùn)大幅下降, 此時(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移顯得尤為重要。在短期內(nèi), 半城鎮(zhèn)人口特別是農(nóng)民工從農(nóng)村遷移到城市, 在城市中務(wù)工為城市提供了大量的勞動(dòng)力資源, 緩解了許多城市的勞動(dòng)力需求問(wèn)題。但同時(shí)由于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的教育水平和勞動(dòng)技能與城市居民相比偏低, 導(dǎo)致農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員可以選擇的工作行業(yè)和工作機(jī)會(huì)相對(duì)缺乏, 也造成其工資收入水平相對(duì)較低。并且, 在許多行業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)戶籍居民產(chǎn)生了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng), 實(shí)際上是給城市帶來(lái)了較低的用工成本和生產(chǎn)成本, 在一定程度上抑制了城鎮(zhèn)人口工資的快速上漲, 即抑制了城鎮(zhèn)人口的人均可支配收入過(guò)快增加。
半城鎮(zhèn)人口享受不到戶籍人口的教育、醫(yī)療等公共保障福利, 并且由于收入水平不高也難以在城市中購(gòu)房落戶。根據(jù)2015年農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告, 大部分農(nóng)民工住的是單位宿舍、合租房、工地工棚等, 只有不到2%的農(nóng)民工在務(wù)工地購(gòu)置房屋[11], 但是半城鎮(zhèn)人口之所以選擇留在城市或者徘徊在城市和農(nóng)村之間, 很大程度是為了在城市中獲得更高的收入來(lái)提高自己的生活水平。但在戶籍管理上, 他們?nèi)员灰暈檗r(nóng)村人口, 但這部分人群在城市中的收入普遍高于他們?cè)谵r(nóng)村時(shí)的收入, 也高于農(nóng)村地區(qū)的平均收入, 根據(jù)2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告指出2015年和2016年農(nóng)民工的月平均收入分別為3072元和3275元, 均高于農(nóng)民的月平均收入, 其中最高的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)收入分別達(dá)到了3553元和3775元, 其次是建筑行業(yè), 農(nóng)民工的月平均收入分別為3508元和3687元。工資增長(zhǎng)速度最快的行業(yè)是制造業(yè), 2015年和2016年的工資收入分別為2970元和3233元, 增長(zhǎng)速度為8.9%。這在一定程度上提高了農(nóng)村人口的平均收入, 有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
3 半城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的長(zhǎng)期影響分析
3.1 農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象和城鄉(xiāng)“新二元結(jié)構(gòu)”
從長(zhǎng)期來(lái)看, 半城鎮(zhèn)化會(huì)加劇城鄉(xiāng)收入差距。隨著農(nóng)村人口不斷往城市轉(zhuǎn)移, 大部分農(nóng)村年輕勞動(dòng)力紛紛轉(zhuǎn)移到城市中, 農(nóng)村里的留守老人和兒童問(wèn)題日益突出, 造成了農(nóng)村地區(qū)“空心化”現(xiàn)象[12], 據(jù)最新的調(diào)查報(bào)告顯示, 我國(guó)農(nóng)村中留守老人的數(shù)量約為5000萬(wàn), 留守婦女的數(shù)量約為5000萬(wàn), 而留守兒童的數(shù)量在6100萬(wàn)以上, 而且農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化現(xiàn)象在加劇。這不僅不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 還會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題, 違背了城鎮(zhèn)化發(fā)展的可持續(xù)性。由于農(nóng)民主要以農(nóng)業(yè)收入為主, 收入結(jié)構(gòu)較為單一, 相比較而言, 城鎮(zhèn)居民的收入結(jié)構(gòu)具有多樣性。年輕勞動(dòng)力遷移出去后, 參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主力軍變成了留守老人, 但這部分人群會(huì)受到體力和勞動(dòng)技能等因素的影響, 嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣, 直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收, 不利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。并且隨著半城鎮(zhèn)化的發(fā)展, 在城市中逐漸出現(xiàn)了“新二元結(jié)構(gòu)”[13,14], 即農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口與擁有城鎮(zhèn)戶籍的居民的組合, 但農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口難以融入城鎮(zhèn)生活, 無(wú)法享受市民化待遇, 得不到城鎮(zhèn)中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等公共服務(wù)保障, 非戶籍農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的社保問(wèn)題目前還沒(méi)有明顯改善, 農(nóng)民工依然處在低收入、低權(quán)利、無(wú)保障階段[11,15]。而這種公共服務(wù)保障可以說(shuō)是增加了城市居民的長(zhǎng)期“隱形的收入”, 讓他們享受到了城市戶籍的福利, 而非戶籍的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口則無(wú)法享受到。
3.2 經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)
半城鎮(zhèn)人口特別是其中的農(nóng)民工人群在城市就業(yè)中處在不利地位, 大部分農(nóng)民工都沒(méi)有和用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同, 農(nóng)民工普遍缺乏法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí), 雇主拖欠農(nóng)民工工資事件屢屢發(fā)生, 農(nóng)民工自身的權(quán)益得不到保障。這些人群的就業(yè)容易受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期和世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響, 在出現(xiàn)工廠倒閉潮的情況下, 他們的`就業(yè)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定狀態(tài)。例如在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和2010年歐洲金融危機(jī)時(shí)期, 美、歐等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象, 進(jìn)口需求下降, 直接對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)造成了極大的沖擊, 沿海城市的中小型企業(yè)紛紛出現(xiàn)倒閉潮, 導(dǎo)致大量的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員失業(yè), 不得不被迫返鄉(xiāng)。在長(zhǎng)期, 農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口這種工作的不穩(wěn)定性或者說(shuō)是收入的不穩(wěn)定性會(huì)對(duì)改善城鄉(xiāng)收入差距帶來(lái)不利影響。
3.3 人力資本差距
從人力資本角度看, 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的教育水平和技能水平與城市居民相比存在差距, 其中農(nóng)民工的學(xué)歷大多以小學(xué)和初中為主, 少數(shù)為高中以上學(xué)歷, 而城鎮(zhèn)勞動(dòng)力大多數(shù)是高中以上學(xué)歷。根據(jù)2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告, 在農(nóng)民工中初中學(xué)歷者占了近60%。農(nóng)民工在城市中尋找工作的機(jī)會(huì)以及工資水平相比城市居民來(lái)說(shuō)偏低, 并且勞動(dòng)者教育水平的程度往往影響他們正規(guī)教育之外的技能積累以及干中學(xué), 長(zhǎng)期來(lái)看并不能為縮小城鄉(xiāng)收入差距提供動(dòng)力。在中國(guó), 無(wú)論是城市居民還是農(nóng)村居民都重視在教育上的投入, 人力資本投資被視為減少貧困、獲得高收入的有效手段。但城鄉(xiāng)或者是富裕家庭和貧困家庭在人力資本投入方面差異明顯。農(nóng)村的留守兒童問(wèn)題也造成了下一代城鄉(xiāng)人口教育水平的差距, 農(nóng)村地區(qū)兒童的失學(xué)比例遠(yuǎn)高于城市, 教育的差距將加大城鄉(xiāng)收入差距。
通過(guò)上文人口半城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的短期和長(zhǎng)期分析后, 本文提出了一個(gè)假設(shè):人口半城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入之間呈“U型”關(guān)系, 在短期, 人口半城鎮(zhèn)化在一定程度上可以抑制城鄉(xiāng)收入差距, 但在長(zhǎng)期, 人口半城鎮(zhèn)化卻加劇了城鄉(xiāng)收入差距。下文將通過(guò)實(shí)證回歸對(duì)這一假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證。
4 實(shí)證檢驗(yàn)
4.1 變量選擇及數(shù)據(jù)來(lái)源
(1) 本文被解釋變量為城鄉(xiāng)收入差距 (SRCJ) , 選擇的指標(biāo)為城鎮(zhèn)人口可支配收入與農(nóng)村人口純收入的絕對(duì)值之比, 這一比例反映了城鄉(xiāng)收入的相對(duì)水平, 數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
(2) 本文的核心變量為人口半城鎮(zhèn)化 (BC-ZH) , 在理論上, 半城鎮(zhèn)人口是本地城鎮(zhèn)常住人口與本地城鎮(zhèn)戶籍人口之差, 由于數(shù)據(jù)的可獲得性, 本文用常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率之差表示 (李?lèi)?ài)民, 2013;張騰飛, 2016) [6,7]。數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
(3) 本文的調(diào)節(jié)變量為人力資本 (RLZB) , 文獻(xiàn)中通常用地區(qū)平均受教育年限作為人力資本的代理指標(biāo)。本文中各省份的平均受教育年限的計(jì)算方法和權(quán)重設(shè)定參照了彭國(guó)華 (2005) 的研究結(jié)果[17], 數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
(4) 本文的控制變量為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) (GDP) 、政府的財(cái)政支出 (ZFZC) 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) (CYSJ) 、對(duì)外開(kāi)放度 (DWKF) 以及市場(chǎng)化程度 (SCH) 。本文中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)為各省份的GDP總量, 為了使數(shù)據(jù)具有可比性, 本文以2005年為基期對(duì)各年的名義GDP進(jìn)行平減處理, 消除通貨膨脹因素的影響, 數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。政府的財(cái)政支出的指標(biāo)為各省份地方政府的財(cái)政支出占GDP的比例, 各級(jí)地方政府往往會(huì)采用轉(zhuǎn)移支出、社會(huì)保障支出等財(cái)政手段調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入差距, 數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。對(duì)外開(kāi)放度的指標(biāo)為各省份外商企業(yè)投資占GDP的比例, 反映了各省份的對(duì)外開(kāi)放水平, 數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。本文中市場(chǎng)化程度的指標(biāo)采用各省份非國(guó)有單位就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例[18], 數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
4.2 模型設(shè)定及計(jì)量方法說(shuō)明
本文利用2005~2014年全國(guó)30個(gè)省份的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究, 由于被解釋變量存在一階滯后項(xiàng)與隨機(jī)干擾項(xiàng)有相關(guān)性, 傳統(tǒng)的估計(jì)方法會(huì)使參數(shù)有偏并導(dǎo)致非一致性, 本文使用系統(tǒng)GMM估計(jì)方法。同時(shí), 有些解釋變量也存在內(nèi)生性, 本文將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口半城鎮(zhèn)化率與人口半城鎮(zhèn)化率的平方項(xiàng)設(shè)為內(nèi)生變量, 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口半城鎮(zhèn)化與被解釋變量城鄉(xiāng)收入差距存在互為因果關(guān)系, 城鄉(xiāng)收入差距的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和半城鎮(zhèn)化也會(huì)產(chǎn)生影響。本文為了降低異方差性, 將所有變量取對(duì)數(shù)處理。本文采用系統(tǒng)GMM的二階段估計(jì)方法, 并檢驗(yàn)了工具變量的有效性, 包括過(guò)渡識(shí)別檢驗(yàn)和序列相關(guān)性檢驗(yàn)。作為參考, 在下文實(shí)證分析中同時(shí)也報(bào)告了混合OLS、固定效應(yīng)的回歸結(jié)果。其中系統(tǒng)GMM的模型設(shè)置如下:
其中, 各變量均取其對(duì)數(shù), i為個(gè)體下標(biāo), t為時(shí)間下標(biāo)。SRCJ表示城鄉(xiāng)收入差距, BCZH為人口半城鎮(zhèn)化率, D包含了所有控制變量的對(duì)數(shù)形式, 包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) (ln GDP) 、政府的財(cái)政支出 (ln ZFZC) 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) (ln CYSJ) 、對(duì)外開(kāi)放度 (ln DWKF) 、市場(chǎng)化程度 (ln SCH) 和人力資本 (lnRLZB) , φi為個(gè)體效應(yīng), εi, t為隨機(jī)干擾項(xiàng)。
4.3 實(shí)證結(jié)果分析
從表2中的回歸結(jié)果可知, 無(wú)論在混合OLS模型、固定效應(yīng)模型還是系統(tǒng)GMM模型中, 城鄉(xiāng)收入差距的一階滯后項(xiàng)在1%水平上顯著為正, 說(shuō)明前期城鄉(xiāng)收入差距對(duì)本期具有正向影響。在系統(tǒng)GMM模型中, 人口半城鎮(zhèn)率的一次項(xiàng)和二次項(xiàng)都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn), 人口半城鎮(zhèn)化率的一次項(xiàng)系數(shù)符號(hào)為負(fù), 而人口半城鎮(zhèn)化率的二次項(xiàng)系數(shù)符號(hào)為正, 驗(yàn)證了上文提到的“U型”假設(shè), 即人口半城鎮(zhèn)化在短期對(duì)城鄉(xiāng)收入差距有抑制作用, 在長(zhǎng)期卻促進(jìn)了城鄉(xiāng)收入差距。同樣, 在混合OLS模型和固定效應(yīng)模型中, 人口半城鎮(zhèn)化率的一次項(xiàng)系數(shù)符號(hào)為負(fù), 二次項(xiàng)系數(shù)符號(hào)為正, 但二次項(xiàng)的系數(shù)不顯著, 從側(cè)面說(shuō)明本文選擇考慮到內(nèi)生性問(wèn)題的系統(tǒng)GMM模型是合理的。從Sargan檢驗(yàn)上看, 本文所有的工具變量都是有效的。在序列相關(guān)性檢驗(yàn)中, 在5%的顯著性水平下二階序列P值沒(méi)有拒絕原假設(shè), 說(shuō)明兩模型中的擾動(dòng)項(xiàng)都不存在自相關(guān)。
表2 動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果
5 結(jié)論與建議
通過(guò)上文的理論分析發(fā)現(xiàn), 我國(guó)人口半城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出“U型”關(guān)系, 即在短期內(nèi), 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市后收入水平的快速增長(zhǎng), 在許多行業(yè)與城鎮(zhèn)人口間產(chǎn)生了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng), 降低了企業(yè)的用工成本, 人口半城鎮(zhèn)化在一定程度上對(duì)城鄉(xiāng)收入差距起到了抑制作用, 但在長(zhǎng)期, 由于經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低、城鄉(xiāng)人口人力資本差距等原因, 人口半城鎮(zhèn)化會(huì)加劇城鄉(xiāng)收入差距。并且, 本文通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)驗(yàn)證了我國(guó)人口半城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距之間的“U型”關(guān)系, 提出了三點(diǎn)建議。
5.1 逐步解決半城鎮(zhèn)人口的購(gòu)房落戶問(wèn)題
在我國(guó)人口老齡化加快, 人口紅利衰退之際, 半城鎮(zhèn)人口是對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的一種補(bǔ)充, 增加了城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源, 在一定程度上抑制了工資成本的過(guò)快上漲。但半城鎮(zhèn)人口往往處在不穩(wěn)定狀態(tài), 同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題, 如農(nóng)村地區(qū)“空心化”, 農(nóng)民工及子女的福利問(wèn)題, 消費(fèi)、投資等有效需求不足, 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展[16]。我國(guó)目前常住居民城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率存在較大差距, 在2016年兩者分別為57.35%和41.2%, 相差了16.15%。這需要政府繼續(xù)深化戶籍制度改革, 地方政府應(yīng)專門(mén)設(shè)立針對(duì)半城鎮(zhèn)人口的積分 (購(gòu)房) 落戶政策, 可以就農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口分批、分工作性質(zhì)、分工資水平等進(jìn)行落戶, 讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口除了享受身份上的變化, 還應(yīng)享受到城市的公共服務(wù)保障, 這樣有利于打破城鄉(xiāng)二元體制。
5.2 建立城鄉(xiāng)一體化的市場(chǎng)信息平臺(tái)
為了提高農(nóng)村地區(qū)的收入水平, 政府需要建立城鄉(xiāng)一體化的市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái), 信息在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要, 能使勞動(dòng)力和各種生產(chǎn)要素達(dá)到最有效配置, 避免由于信息不對(duì)稱造成的農(nóng)業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品賤賣(mài)事件讓農(nóng)民虧損, 收入變得不穩(wěn)定, 嚴(yán)重影響到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。政府需要對(duì)信息平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)督和管理, 讓農(nóng)民掌握市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的有效信息, 讓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售更加順暢。政府應(yīng)積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式, 鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè), 引導(dǎo)農(nóng)民工回流農(nóng)村, 運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè), 為農(nóng)村創(chuàng)造更多財(cái)富。
5.3 提高農(nóng)村地區(qū)的人力資本水平
人力資本的提高不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型至關(guān)重要, 還對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的改善起到積極作用。教育水平是人力資本的重要組成部分, 包括對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)者的普通教育、職業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)等, 特別需要加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的普通教育和職業(yè)培訓(xùn), 可以把人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源, 提升我國(guó)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。但目前我國(guó)的教育投入嚴(yán)重不足, 教育財(cái)政支出占GDP的水平甚至低于許多發(fā)展中國(guó)家, 職業(yè)培訓(xùn)也相當(dāng)匱乏, 這都將影響城鄉(xiāng)收入差距的改善。醫(yī)療健康也是勞動(dòng)者人力資本的組成部分, 農(nóng)民的收入更依賴于自身身體健康狀況, 農(nóng)村人口的健康經(jīng)濟(jì)回報(bào)往往高于城市人口。在長(zhǎng)期, 人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善城鄉(xiāng)收入差距方面具有溢出效應(yīng)。農(nóng)村中的人力資本的提高, 不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平, 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率, 改變農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)落戶的狀態(tài), 還可以使農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市后尋找到更多就業(yè)機(jī)會(huì), 獲得更高的工資收入, 通過(guò)這兩點(diǎn)都可以增加農(nóng)村人口收入。城鎮(zhèn)中人力資本的提高可以促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí), 創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)給戶籍城鎮(zhèn)人口和半城鎮(zhèn)人口, 特別是服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展, 能吸收大量的半城鎮(zhèn)人口就業(yè)。
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