淺談改制后的監理企業的現狀和發展論文

　　摘 要：通過對改制后監理企業的現狀的剖析，提出監理企業要想發展壯大的看法。

　　關鍵詞：改制監理企業；現狀；發展方向

　　監理在中國是一個新興行業，到現在才二十年，由于國內建筑市場尚不夠完善，無庸質疑，監理企業身處其中，身受大環境的影響和制約。由于監理市場管理的不規范、隨意壓價的惡性競爭、職業道德的匱乏、監理企業內部管理制度的不完善、人才儲備的嚴重不足、建設單位等社會各界對監理單位的信任度不足等問題一直存在，監理企業的發展受到嚴重的制約，引起了監理企業改制后如何進一步發展的思考。

　　一、改制監理企業的現狀

　　為適應市場經濟需要，結合監理行業的特點，前幾年，許多國有監理企業紛紛改制，變為股份制企業。本公司的情況也大致雷同，原是一家甲級的監理企業，在地級市中相對而言，力量強，規模大，每年有幾千多萬的監理費收入。但隨著中國對世貿的WTO的條款的承諾，建筑市場也逐步放開放了。國內監理企業在市場開放后的建筑行業競爭中，以現在的實力很難和國外的頂尖級監理企業或咨詢公司競爭。國內監理企業要想在激烈的市場競爭中生存，甚至取勝，那它必須不斷的擴張、壯大。只有足夠的壯大了才能更加具備市場競爭力和抵御市場風險的能力。本公司改制后的幾年發展中，仍然存在一些瓶頸問題，難以突破，難以進一步發展壯大。體現在一是業務比較單一，本公司現階段相對于地級市的監理同行而言，已經非常不錯，但也仍然不是具備很強的市場競爭力——監理企業和律師事務所、會計師事務所一樣，是一種純技術性服務公司。二是品牌不夠強大，監理企業的核心競爭力主要來自于品牌、人才，還有如何管理這些無形資產。品牌的建立需要很長的時間，需要很多相關項目的業績積累和信任度、信譽度的積累，就像其他商品品牌一樣。三是市場份額不充足，由于監理供需雙方的地位嚴重失衡，隨意壓價的惡性競爭使監理企業的監理取費比例嚴重偏低，利潤很小甚至沒有利潤。在利潤偏低的情況下，監理企業為了生存，就不得不想方設法的減少各種經營管理費用和相關單位成本。而監理企業最大的成本就是人員工資。所以，監理企業就不得不想方設法的減少監理人員的平均工資水平，大量啟用新近畢業的學生或者退休的老同志，從而達到降低單位成本。而這些給監理工作的良好開展帶來了一定的難度。也給監理企業的發展壯大帶來了一定的難度。

　　二、改制后監理企業的發展分析

　　1、改制后的企業還沒有建立現代企業制度：

　　在中國，許多監理企業盡管已經改為股份制，要么是國企、要么是私企形式，這二種形式都是制約現階段監理企業的制度瓶頸，而在監理公司這種企業中，產權不明晰和產權過于集中，都不利于監理企業的發展；現階段，絕大部分監理企業皆為各級設計研究院或大專院校的下屬（附屬）分支部門。名義上是獨立于各級設計院和大專院校之外，但監理企業的高層的聘用、任命皆由上級院所或院校專管領導決定，各項重大的組織變革也嚴格的受到上級專管領導的控制和監管，監理企業的自主權被嚴重剝奪。而監理企業和設計院或大專院校在管理和組織構架方面有很大的不同，上級設計院所或大專院校的過多干預和控制，嚴重制約了監理企業的變革和創新。大部分改制監理企業存在改制不徹底的情況，造成行政和人事管理上還存在原有主管部門的控制，而所謂股份又過于集中或不合理，使得改制企業難以按照現代企業制度運作。

　　2、用人機制不善，人才的激勵機制難以健全。

　　現階段，由于大量的監理企業的進入，市場競爭非常的激烈。面對激烈的市場競爭，一般的方法就是“壓價”。而壓價后無法維持企業的正常的運營費用。于是就在監理人員身上做文章，或者是減少實際參與工程管理的監理人數，一個監理工程師分管幾個工地，在這方面，總監理工程師這一級的最為嚴重，許多公司的總監理工程師便是一人掛幾個項目的總監；或者是是在監理人員的素質方面做文章，大量聘用剛畢業的，沒有什么實際工作經驗的學生從事監理工作，或聘請一些退了休的老同志擔任實際監理工作——使我們現階段的監理隊伍形成老少兩極分化的現象。在某種意義上來說，一名合格的監理工程師應該是一個體力要求相對較高的技術加管理的復合性人才。而目前的用人機制，嚴重的妨礙了監理企業的發展，也嚴重的妨礙了監理行業的整體發展。同時，改制后的監理公司由于股份過于集中，在行政和經濟管理上民主制度欠缺，許多高級技術人才和業務骨干無股份，也嚴重阻擾了員工的穩定性和工作積極性，使監理企業的自主發展和壯大之路嚴重受阻。

　　3、監理企業的業務范圍過于單一，在發展規模和效益上存在困難，只得安于現狀。現階段，我國的監理企業主要還集中在工程建設施工階段，僅少部分涉足工程建設設計階段。而所謂的工程項目全程管理對于中小型監理企業，基本沒有實現。監理企業的業務范圍的單一，容易造成人才的需求渠道相對狹窄，不利于人才的吸收與培養。業務范圍的單一，也容易造成利潤來源的相對單一，抵御市場風險的能力也明顯減弱。

　　4、監理的規模難以合理確定。由于市場的不穩定性，監理規模與管理水平和人才支持難以有效平衡。監理企業達到一定規模，則公司總部對各地監理部的監管就存在一定困難，各地監理部的管理以及對監理部行政命令的執行完全依靠各地監理部總監理工程師的個人工作能力和職業操守。各地監理部形成了相對于公司總部的以總監為首的分封割據的諸侯地。監理企業總部對各地監理部的監管不得力也是制約監理企業發展的因素之一。

　　三、改制監理企業迅速發展壯大的切入點

　　1、守法經營，自覺維護誠信監理市場和建立企業自身良性發展機制。

　　要把監理行業引入良性發展的軌道，除國家相關主管部門必須首先規范監理市場外，監理行業本身也要努力建立良性的企業自身發展機制。國家各主管部門在監理資質審批上應該抬高準入門檻，嚴格把關，防止小米加步槍式的監理企業的產生，企業也要作長遠打算，不能只顧眼前利益。現階段，建筑市場成明顯的買方市場，承包商、監理單位以及設計單位在與工程發包方的這場顧客與商家的'資本博弈之中，處于明顯的弱勢和被動地位。

　　監理企業守法才能自強。監理企業要努力通過行業協會建立行業誠信機制，守法經營，一是建立監理企業的誠信機制，在法律的框架內對企業進行誠信積累和誠信檔案建設，為整個行業提供一個誠信的競爭環境；二是在建立企業誠信機制的同時建立監理行業個人的誠信機制，減少和杜絕不良分子對監理行業的損害。只有建立了良好的行業誠信機制，我們才能為行業的發展節約更多的邊界成本，更可以為行業的發展提供一個良性的行業循環系統，還監理行業一個相對穩定、健康的市場環境，努力建立健全建筑市場的各項法律法規。盡快把監理行業，乃至整個建筑行業引入良性發展的軌道。

　　2、 進行監理企業的產權改革：這點是監理企業能夠進入發展快車道的一個必須條件。明晰產權制度：一是必須脫離各級設計院所和大專院校，實行獨立核算和獨立法人；二是經營權必須完全掌控在監理企業管理層手中，他們對企業的發展負有絕對責任，也對自己的職業發展負有絕對責任。各級設計院所和大專院校可以按照合伙人的方式入股監理企業，實行控股。適度引進其它合作伙伴以及在公司內部實行MBO，由各個出資方人員組成公司董事會或類“董事會”，高層的聘用由“董事會”集體決定。但經營實權必須下放至公司管理層，“董事會”在公司經營管理方面需要起到的是“監事會”和對高層進行績效考評的作用。只有這樣，企業的管理層以及企業的各級員工才能夠充分發揮主觀能動性，企業才能夠按照現代企業的發展方向大步前進。

　　3、進行業務范圍的擴大以及行業內的資源整合和拓展，建立監理企業的品牌化戰略之路，打造卓越的監理企業品牌。

　　現階段，由于監理企業的業務范圍相對比較狹窄，造成了利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱。監理企業要迅速發展壯大，進行業務范圍的擴大則是必由之路：而業務范圍的擴大主要是對現階段的監理業務進行上下游的業務延伸和拓展，現階段，我們很多監理企業所經營的業務范圍都局限在設計監理或者施工監理階段，決策監理這一塊很少企業涉足。更談不上全面的項目管理或代建制了。這種業務范圍的狹窄，在一定程度上是符合了專業化發展的要求。，我國現階段，監理企業真正做到專業化的很少，而解決這種局面，首先是進行上下游的業務延伸，全面的介入決策、設計、施工以及全面項目管理各個監理階段，發展全階段的監理服務業務。

　　在進行業務擴大延伸的同時，進行必要的行業內的資源整合，對監理企業的迅速壯大至關重要。行業內的較大的監理公司通過兼并、收購、合并等方法使企業規模迅速壯大，進行必要的資源整合，產生規模效應，對企業的作大作強也有很大的幫助。只有當一個企業足夠大和強了，他才能夠有足夠的力量抵御市場的風險。

　　作為國內監理企業，從長遠發展考慮，就不得不開始建立監理企業品牌化戰略之路，著力打造卓越的監理品牌。在激烈的市場競爭中，充分利用價格、人才、品牌這三架馬車全面的參與市場競爭。

　　4、加快監理人才的培養，建立的良好的用人、留人環境。

　　現階段監理行業的從業人員基本上都是半路“出家”，絕大部分都是從施工、設計的富余或離退人員中過來的，有的甚至是一些沒有任何實際社會經驗的學生。對監理行業的專業知識的匱乏勢必造成監理服務質量低下，由此而產生的便是社會對監理行業的整體認同不是很高。而各個監理企業又都沒有將人才的培養作為公司的發展戰略予以考慮，加之監理人才的大量外流，可謂雪上加霜。監理企業要高速發展，人才的培養和儲備便顯得至關重要和迫在眉睫。筆者認為：一是我們的教育要加大力度將監理人員的培養列入社會再教育的大系統中，為監理行業培養、輸送更多優秀的專業監理人才；二是企業在人才培養方面要投入更多的支持和關注，真正將企業人才的培養列入企業發展的長遠的戰略規劃上來。三是要為優秀的監理人才創造一個好的用人、留人環境。真正做好用人、留人工作。只有這樣監理行業的人才培養和儲備才能夠走上良性發展之路。監理行業也才能走上良性發展之路。

　　改制后監理企業要想得到長足發展，需要在監理行業規范的大前提下，進一步明晰的產權變革，充實的人才儲備和建立健全的經營管理機制，樹立卓越的監理企業品牌。當然更需要我們監理人長期不懈的努力。

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