淺談公路施工企業(yè)改制后的項目工程管理論文
【論文關(guān)鍵詞】公路施工企業(yè)改制項目工程管理
【論文摘要】改革開放的深入發(fā)展和市場經(jīng)濟的逐步完善，我國交通公路事業(yè)正在迅速發(fā)展，以公路項目工程管理為核心的經(jīng)營管理體制已經(jīng)形成，完善項目經(jīng)營責(zé)任制、成本核算制，切實把企業(yè)的經(jīng)營管理和經(jīng)濟核算工作的重點落實到項目管理上，是公路工程管理的重要內(nèi)容之一。
我國公路建設(shè)行業(yè)取得重大成就．就是推行項目工程管理．提高工程質(zhì)量．以質(zhì)量取得市場．以質(zhì)量興業(yè)。
一公路工程項目管理是公路企業(yè)改革的出發(fā)點和立足點
公路工程企業(yè)要進行各項體制改革包括進行股份制投資，實行總承包方式，采用FIDIC合同條款及ISO一2000系列標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量保證和管理．安全方面執(zhí)行國際勞工組織公約．造價改革等都需要落實到項目上．且必須配套進行，如果有一項改制不適合．必不利于提高工程項目的經(jīng)濟效益。
二公路工程項目能量是競爭實力的體現(xiàn)
在市場經(jīng)濟條件下．沒有競爭實力就不能在市場競爭中取勝。公路項目管理的能量和競爭實力要體現(xiàn)在項目的各個要素的組合和運行上．最根本是要體現(xiàn)在工程項目管理上。項目管理的目的是取得經(jīng)濟效益．運用管理的手段實現(xiàn)利潤．達到積累．才能求得自身的生存和發(fā)展。項目管理需要市場．要面對市場．研究市場．尋找市場．沒有市場的需求，項目是不存在的。公路建設(shè)市場涉及很多社會關(guān)系．涉及到各行業(yè)的發(fā)展和社會需求。
l，項目管理是專業(yè)性生產(chǎn)單位需要有一批專業(yè)人才。如經(jīng)營管理、技術(shù)管理人才。沒有一批得力的人才．項目是不能求得生存和發(fā)展的。
2，公路項目管理要有自主性。企業(yè)要自主經(jīng)營．項目要自主管理．要立足自身的實力提高自身的能力．增強市場競爭能力才是項目管理成功取得生存和發(fā)展的前提。項目管理要隨著市場的發(fā)展而發(fā)展．強化自身管理．改變傳統(tǒng)管理觀念和模式．采用現(xiàn)代化管理機制．運用科學(xué)的管理方法提高應(yīng)有的責(zé)任感，緊迫感、危機感才能達到項目管理的目的。
三建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展施工項目管理
現(xiàn)代企業(yè)機制是以”適應(yīng)市場經(jīng)濟要求．產(chǎn)權(quán)清晰．責(zé)權(quán)明確，政企分開．管理科學(xué)”為特征的企業(yè)管理制度。企業(yè)要按市場法則運行．是市場經(jīng)濟體制基礎(chǔ)．作為公路施工企業(yè)的工程項目管理更需加強自身的項目管理。
l，建立項目經(jīng)理部。
要求項目經(jīng)理部與企業(yè)的經(jīng)營管理分離以強化作業(yè)管理賦予項目經(jīng)理一定權(quán)限．負(fù)責(zé)施工項目管理。企業(yè)要為項目管理的資源配置提供市場性服務(wù)．使內(nèi)部管理市場化。
2，建立相應(yīng)的`財務(wù)，人事，分配和施工管理制度。
項目經(jīng)理部是企業(yè)的組成部分．應(yīng)在企業(yè)制度的約束下進行根據(jù)工程項目的市場實際情況確立項目部內(nèi)的質(zhì)量、進度、成本核算和安全保障制度。
3、建立新的生產(chǎn)經(jīng)營方式。
企業(yè)的經(jīng)營方式是履約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、多元經(jīng)營，項目管理層來說是生產(chǎn)經(jīng)營也是履約經(jīng)營要按合同條件約束項目管理全過程。加強合同管理按合同辦事以合同規(guī)范行為，強化索賠意識提高索賠水平保護好自身的合法利益。
4、以施工項目管理為重點實現(xiàn)科學(xué)管理。
規(guī)范施工項目管理思想、組織．方法和行為，建立施工項目管理的科學(xué)體系構(gòu)成企業(yè)制度的組成部分提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
(1)加強組織建設(shè)
項目經(jīng)理是企業(yè)委托全權(quán)負(fù)責(zé)項目管理的核心人物，是項目實施最高責(zé)任者和組織者，在項目管理中起著決定性的作用項目經(jīng)理應(yīng)具有政治、知識、能力和體質(zhì)等各方面合格的素質(zhì)。經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)取得執(zhí)業(yè)資格的，從實際工作考驗證實具有管理能力的人員授權(quán)擔(dān)任。
(2)強化項目管理，改善組織結(jié)構(gòu)。
強化作業(yè)層，組織實現(xiàn)市場化的彈性用人制度。項目部不一定是一層固定的管理層次，也不是固定組織結(jié)構(gòu)，所有勞務(wù)向社會需求。
(3)實行施工項目資源配置市場化。
項目內(nèi)所需勞力、材料、機械設(shè)備、資金、專業(yè)技術(shù)人員在優(yōu)先使用內(nèi)部資源外．面向市場尋找需求，這有利于降低工程成本提高工程質(zhì)量，加快工程進度，使得項目部減輕負(fù)擔(dān)，精干機構(gòu)集中精力進行施工管理提高工作效率。
(4)加強工程技術(shù)管理。
把重點放在合同管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、安全管理和信息管理六個方面。
①合同管理：在規(guī)范強化招標(biāo)行為的基礎(chǔ)上，大力推行FIDIC條款。執(zhí)行現(xiàn)行合同法加強合同簽訂的可靠性和合同執(zhí)行中的變更管理，掌握運用索賠技術(shù)，充分發(fā)揮合同在市場履約經(jīng)營中的作用。
②質(zhì)量管理推行國家標(biāo)準(zhǔn)(ISO一2000)的規(guī)定，建立質(zhì)量管理體系針對各個項目工程的特點，建立本施工項目的質(zhì)量管理體系扎扎實實地推行全面質(zhì)量管理把項目管理重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品質(zhì)量上來。
③進度管理．在加強預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上編制工程總計劃采用網(wǎng)絡(luò)計劃組織流水作業(yè)。繪制”S”形曲線圖以便定期檢核計劃執(zhí)行情況或進行調(diào)整以利于科學(xué)決策和動態(tài)管理，以利實現(xiàn)項目合同工期控制主觀隨意性。
④成本管理應(yīng)按照企業(yè)財務(wù)管理的制度要求，加強施工項目成本預(yù)測、成本計劃和成本動態(tài)控制嚴(yán)格成本核算和成本分析各個環(huán)節(jié)努力在承包成本和計劃成本的基礎(chǔ)上降低實際成本以增加經(jīng)營利潤。降低成本必須通過設(shè)計技術(shù)組織措施事先規(guī)劃以組織管理措施為主。降低成本的重點應(yīng)放在材料費用上降低材料費應(yīng)利用市場減少材料的購進成本。運用價值工程原理科學(xué)尋找降低成本的途徑。利用本利方法分析工程量、成本和利潤的關(guān)系以實現(xiàn)利潤最大化為目標(biāo)．對成本進行控制，把成本分析作為成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過成本分析尋找和克服薄弱環(huán)節(jié)．不斷提高施工項目管理水平。
⑤安全管理應(yīng)同質(zhì)量一樣放在施工項目管理的首位。它涉及到安全目標(biāo)的實現(xiàn)．是關(guān)系到人身和財產(chǎn)安全的大事。安全管理的關(guān)鍵在于提高安全思想意識．健全安全組織即安全保證體系的建立，加強安全教育落實安全措施以及對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展在安全管理中引進風(fēng)險管理技術(shù)，參加勞動保險以轉(zhuǎn)移風(fēng)險減少損失。
⑥信息管理除企業(yè)建立信息中心外，項目部建立信息管理系統(tǒng)，以便于上下及對外聯(lián)絡(luò)。
四充分發(fā)揮施工組織設(shè)計
在施工項目管理中的規(guī)劃作用施工組織總設(shè)計，是指導(dǎo)項目施工全過程的管理目標(biāo)。也是業(yè)主和上級管理部門檢查、考核的依據(jù)在編制時除應(yīng)有針對性外．還應(yīng)達到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。其內(nèi)容必須滿足深度的要求，核心內(nèi)容應(yīng)突出施工項目管理目標(biāo)控制的需求重點．施工部署施工方案施工技術(shù)組織措施，施工進度計劃，資源規(guī)劃計劃，施工平面圖施工準(zhǔn)備工作計劃和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)為完成目標(biāo)任務(wù)應(yīng)采取的保證質(zhì)量技術(shù)組織措施。安全保護技術(shù)組織措施。控制和保證工程進度的措施，環(huán)保措施文明施工措施降低費用措施等。
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