營改增對高校科研財務管理的影響論文

　　摘要：2011年，經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點方案，這個方案簡稱為營改增。現(xiàn)如今，在全國各個行業(yè)開始推行營改增，高校的科研財務管理也被納入了改革范圍，并且營改增對高校的科研財務管理工作產(chǎn)生了比較大的影響，所以，高校要深刻理解營改增這個政策，還有要做好宣傳工作，并對科研財務管理工作進行規(guī)范，努力的尋找到一種新的、有效的科研財務管理方式，努力適應營改增，并在施行營改增中有效提升經(jīng)濟利益。

　　關(guān)鍵詞：營改增；高校；科研財務管理

　　營改增于2011年被提出，并在上海首先選取了試驗點，進行營改增的試運行。經(jīng)過兩年的試運行，得到了比較好的效果，所以，國家于2013年規(guī)定，在全國范圍內(nèi)開始選取試點，此次，高校也被納入了選取的范圍。這就給高校的科研財務管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。高校的科研財務管理人員，應該及時了解和熟悉營改增，并要清楚地知道，政策施行后對科研財務管理工作，產(chǎn)生了或者可能產(chǎn)生什么樣的影響，以及為了政策在學校中的平穩(wěn)過渡，需要做到哪些事情。同時，這也是高校的領(lǐng)導和財務負責人，需要考慮的問題。

　　一、營改增對高校科研財務工作產(chǎn)生的影響

　　1.高校增值稅的納稅人身份，在營改增中產(chǎn)生的變化

　　在營改增的試點期間，高校可以作為小規(guī)模納稅人來進行計稅。國家發(fā)布的營改增試點方案中規(guī)定，不具有企業(yè)性的單位、不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)、個體工商戶等，都可以選擇成為小規(guī)模納稅人來進行計稅。高校作為事業(yè)單位，就能以小規(guī)模納稅人來進行計稅。在營改增的試點期間，部分高校仍可以選擇簡易辦法來進行增值稅的納稅。雖然國家在發(fā)布的營改增試點方案中規(guī)定，不具有企業(yè)性的單位、不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)、個體工商戶等，都可以選擇成為小規(guī)模納稅人來進行計稅。但是，一些省份的國稅局也給出了明確解答：應稅服務每年的銷售額多于500萬元的高校，仍然可以選擇簡易辦法來進行增值稅的納稅活動。

　　2.高校科研財務的稅負在營改增中受到的影響

　　在高校作為小規(guī)模納稅人時，科研財務的稅負，在營改增實行前后的比較。假設(shè)某一高校收到科研費為1000萬元，營業(yè)稅按照營業(yè)額的5%繳納，所以營業(yè)稅應該繳納50萬元，同時還要按照營業(yè)稅的0.6%繳納一些附加稅，所以，高校應總共繳納56萬元的稅費。在營改增實行后，小規(guī)模納稅人按照稅率3%來繳納增值稅，再加上一些附加稅，總共需要交納32.6萬元的稅費。通過比較我們很容易得到，高校的科研財務稅負，在營改增施行后，比政策施行前下降了41.8%，這就使高校的科研財務的稅負，明顯地降低了，同時也提高了科研經(jīng)費的使用效率。

　　3.高校科研財務的減免稅在營改增中受到的影響

　　營改增施行后，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，免征高校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅、技術(shù)咨詢稅等一些增值稅。高校在申請免稅時，要備齊所需的材料，審批程序較為復雜。但是還是可以減少高校科研財務的稅負，降低科研成本。

　　4.營改增對高校的科研收入所產(chǎn)生的影響

　　營改增施行前，高校的科研收入，就是委托方所支付的全部金額，應該繳納的營業(yè)稅是劃分在科研支出內(nèi)的；營改增施行后，科研收入是不包含繳納的稅額的，增值稅作為價外稅，直接在應該繳納的稅額中計算，這樣就造成了高校的科研收入下降，同時也導致了高校在進行科研經(jīng)費分配時，項目組所能分配到的經(jīng)費也相應降低。

　　二、營改增實行后，高校的應對措施

　　1.在過渡時期，財務人員應樹立全局意識，確保營改增平穩(wěn)過渡

　　高校的科研財務負責人，在營改增的過渡時期內(nèi)，應該對涉及的相關(guān)人員，做好相關(guān)的宣傳、解釋和培訓等工作，對外還要與財務部門加強聯(lián)系，通過財務部門了解政策的實施進度，并能夠與財務部門進行良好有效的溝通，方便解決問題，確保營改增的平穩(wěn)過渡。高校的科研財務人員，還要不斷地學習稅收制度，通過學習達到使自身業(yè)務能力提升的目的，抱有積極的心態(tài)來面對營改增，還要向科研人員進行政策的宣傳與講解工作，并解答科研人員的疑惑。

　　2.對校內(nèi)科研財務的稅收增強監(jiān)督的力度

　　高校的財務負責人，對高校領(lǐng)導進行營改增的宣講，使領(lǐng)導的納稅意識向政策轉(zhuǎn)變，進而使財務部門的人員轉(zhuǎn)變納稅意識。促使領(lǐng)導對科研財務工作高度重視，并改進財務部門的內(nèi)控制度。監(jiān)管部門還要對高校的科研財務賬本，不定期的進行檢查，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題或風險，并提出整改的建議或意見，還要持續(xù)的提高財務監(jiān)督的力度。

　　3.提高財務人員的成本核算意識

　　營改增施行后，高校被確定為小規(guī)模納稅人，納稅形式產(chǎn)生了變化，這就導致了高校的科研財務工作也產(chǎn)生了變化，改革后的工作要比改革前復雜得多，所以就要求高校的財務人員，可以快速地適應營改增。并且，高校的財務管理必須進行營改增，這就要求財務人員提高對成本進行核算的意識，還要對每個科研項目進行獨立的核算，確保能夠做到支出的合理性，從而提升高校在科研財務管理上的水平。

　　4.抓住機會，并做好納稅的籌劃工作

　　為了確保高校的科研資金使用合理化，并提升使用效率，科研財務的管理人員要深刻的理解營改增，并能夠合理籌劃稅務工作。營改增的實施，可以有效降低高校科研財務的稅負，減輕科研經(jīng)費緊張問題，為高校的科研工作提供了新的活力。所以，高校的領(lǐng)導和財務管理人員，應能及時抓住和把握這個機會，可以通過政策來使稅負降低，提高科研經(jīng)費的使用效率。對于高校的科研財務來說，所繳納的稅額也是一筆不菲的花銷。在營改增實行后，高校的科研財務部門，可以有效避免再次納稅的情況發(fā)生，還大大降低了稅負，同時還能促進高校的科研工作的發(fā)展。營改增的推廣，為高校的科研財務管理，提出了更高、更嚴格的要求，所以，高校的科研財務管理人員，就要不斷地學習和理解營改增，確保能夠完全理解相關(guān)的規(guī)定，為高校的科研工作提供經(jīng)濟保障。本文簡單闡述了營改增出臺的背景，著重的描述了營改增，對高校科研財務工作產(chǎn)生的影響，以及營改增施行后，高校的領(lǐng)導和財務人員的應對措施。

　　參考文獻:

　　1.林立妍.營改增試點對高校科研財務管理的影響.會計師，2013，34(16).

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