農(nóng)村飲水安全工程管理要點分析論文
【摘要】針對農(nóng)村飲水安全工程實施與建設管理要點進行分析，提出了農(nóng)村飲水安全工程中存在的問題，主要內(nèi)容有：工程規(guī)模小、標準低，工程設計深度不夠，水質(zhì)處理和水質(zhì)監(jiān)測不力。結(jié)合這些內(nèi)容，總結(jié)了工程建設管理措施，最后闡述了取得的成就。
【關鍵詞】農(nóng)村飲水安全；施工與建設管理
水是生命的源泉，在人們的生活著扮演著重要的角色，飲用水質(zhì)量良好，為人們的健康生存提供了重要條件，同時也是反映社會經(jīng)濟發(fā)展以及民生生活質(zhì)量的重要標志。農(nóng)村飲用水安全，和農(nóng)民身體健康息息相關，同時也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一，能夠體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。結(jié)合當前農(nóng)村飲水安全標準，主要表現(xiàn)在水質(zhì)、水量和取水程度等方面。農(nóng)村飲水安全項目屬民生工程，對工程質(zhì)量必須嚴格要求、嚴格把關，同時要符合民意，順民心，得民情。
1、農(nóng)村飲水安全工程中存在的問題
1.1工程規(guī)模小、標準低
早期農(nóng)村興建的飲水安全工程中，分為兩種形式，一種是集中式、另外一種是分散式，其覆蓋范圍也比較有限，導致水資源水質(zhì)和水量均難以得到保障。此外，其工程設計標準較低，水源保證率也相對較低，不能滿足地區(qū)干旱缺水。工程規(guī)模小、散、低、糙的情況下，對工程建設和管理帶來一定阻礙。根據(jù)不完全統(tǒng)計，在早期興建的一些飲水工程中存在50%以上的工程都不能正常發(fā)揮效益。
1.2工程設計深度不夠
在部分工程編制的實施方案中，其時間較緊，相應設計人員沒有實地進行路線踏勘，只是聽取介紹或者地形圖上進行布置，這就導致水源論證或者工程方案、水處理工藝選擇上不夠合理，促使運行規(guī)模出現(xiàn)偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
①對農(nóng)民需求水量估量過高，在供水量的設計上，是按照農(nóng)村人口加上自然增長進行預測的，同時考慮到企業(yè)、消防公共建筑以及管理網(wǎng)漏損等其他用水情況進行設計的。但是，近幾年農(nóng)村常駐人口逐漸減少，尤其是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度的加快，很多農(nóng)村家庭舉家搬遷到縣城，這就導致實際供水量遠低于供水規(guī)模。
②農(nóng)村生活用水習慣和水價較高，促使農(nóng)村人依舊在使用自己的井水。因此實際供水量遠小于設計規(guī)模。
1.3水質(zhì)處理和水質(zhì)監(jiān)測不力
對水質(zhì)進行監(jiān)測內(nèi)容主要有，原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的檢測，這些內(nèi)容是供水水質(zhì)管理中的重要內(nèi)容，特別是地表水以及需要進行特殊處理的地下水為水源的水廠，其使用的凈水措施、藥劑投放、供水水質(zhì)等，均要通過水質(zhì)檢測來確定。當下，部分農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測工作，均是疾控中心所承擔的，其中的水質(zhì)檢測主要是將供水單位或者農(nóng)民自愿送檢最為主要方式。如果其中的檢測體系不夠完善，促使飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作不能持久開展，大部分農(nóng)村飲工程缺乏專業(yè)的檢驗設備，難以實現(xiàn)對水質(zhì)的日常檢測化驗。
2、農(nóng)村飲水安全工程實施策略
2.1統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃
對農(nóng)村飲水安全工程進行籌劃過程中，應樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本的原則，樹立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促使農(nóng)村供水質(zhì)量得以提升，并且改善農(nóng)村飲用水條件，促使農(nóng)村供水基礎設施建設得以加強，并且完善農(nóng)村供水社會化服務體系，確保農(nóng)村飲水安全目標。只有這樣做，才能保障農(nóng)民群眾放心飲水，最終為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。農(nóng)村飲水安全屬于農(nóng)村安全供水和可持續(xù)發(fā)展的前提條件，在對工程建設經(jīng)驗進行認真總結(jié)的基礎上，形成一種以安全供水為目標、以維持工程長效運行為核心的共識。同時，堅持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、市場化運作”運行模式，促使農(nóng)村飲水安全工程的建設速度進一步提升。使用科學的規(guī)劃方式，做好飲用水水質(zhì)、水量以及供水保障率論證，將城鄉(xiāng)行政區(qū)域界線打破，對水資源進行統(tǒng)籌，進行水資源的充分利用，從而使建設管理成本有效降低，為農(nóng)村供水量以及水質(zhì)提供保障，必要時可以考慮備用水資源。以匯川區(qū)高坪鎮(zhèn)海龍屯村天鵝、后莊農(nóng)村飲水安全工程為例，對工程設計標準提高，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抽水模式，采用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡信息，安裝智能控制抽水系統(tǒng)和安裝智能水表。工程建設前，建立并健全機構(gòu)組織，針對農(nóng)村供水工程而言，嚴格實施國家水利工程建設和管理規(guī)范，充分落實項目法人制度，采用招標投標管理制度和合同管理制，同時，對外聘請有水利工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對工程合同進行依法管理。此外，對工程投資進行嚴格管理，把好工程質(zhì)量關，科學規(guī)范工程管理。
2.2對供水工程技術(shù)方案進行嚴格分析
立足現(xiàn)在，著眼于未來，提高建設標準，對集中供水工程的建設，必須依照農(nóng)村飲用水標準進行設計，將水原作為核心，選擇優(yōu)質(zhì)的水資源，對水處理工藝進行科學優(yōu)化，從而確保現(xiàn)在以及未來社會的.供水需求。要求將水資源的凈化和水質(zhì)凈化工作相結(jié)合，確保飲水安全，先從源頭抓起，大力保護水資源。結(jié)合《飲用水水資源保護區(qū)域污染防治管理規(guī)定》中的要求，對項目供水進行科學規(guī)劃，提高對水資源用地周邊環(huán)境的保護力度，以防止其被污染。構(gòu)建農(nóng)村飲水安全工程優(yōu)質(zhì)環(huán)境，除了依托自來水公司擴網(wǎng)解決的飲水安全工程外，對于集蓄供水以及深水井供水而言，要結(jié)合具體情況，為其設計一定的水凈化設施及消毒設備為用水戶提供高標準、衛(wèi)生的飲用水。
2.3扶持引導、多渠道籌資
對于農(nóng)村飲水安全工程而言，其屬于一項社會公益性事業(yè)，同時也是一項民心工程。各級政府以及各部門需要積極采取措施，促使政府的主導作用得到充分發(fā)揮，確保工程在政府的監(jiān)督下能夠順利進行。為了進一步解決群眾飲水安全問題，一定要按照中央和地方各級政府的要求，制定切實可行的實施方案。當?shù)卣哟笸顿Y力度，各個相關部門之間緊密配合，為農(nóng)村飲水工程建設提供一定的扶持和幫助，從而為飲水工程的建設提供保障，促使飲水工程的建設擁有足夠的資金和人力。對匯川區(qū)高坪鎮(zhèn)海龍屯村天鵝、后莊農(nóng)村飲水安全工程實際情況進行分析，鼓舞收益群眾在能夠承受的范圍內(nèi)提供一定人力和資金支持，多渠道籌資，加大監(jiān)督力度，保障專款專用。
3、取得成效
經(jīng)過多年的工程實施，形成了一項十分龐大的供水體系，從而有力地改善農(nóng)村飲水條件，獲得較好的效益。①在社會效益上，農(nóng)村飲水工程一般大多數(shù)位于是在偏遠山區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟較為落后，農(nóng)民并不富裕。實施農(nóng)村飲水安全工程，讓農(nóng)民得實惠，衛(wèi)生條件得到改善，能渴上安全、放心的水，促使農(nóng)民與水有關的疾病發(fā)病率大大降低，尤其降低了因為水質(zhì)問題引發(fā)的疾病可能性。②經(jīng)濟效益方面，農(nóng)村飲水安全工程的建設，促進了地方農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，充分解決了農(nóng)村飲水困難問題，降低了農(nóng)民用水成本，減輕農(nóng)民負擔。對于發(fā)展庭院經(jīng)濟、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等提供了供水保障。③其他效益，農(nóng)村飲水安全工程，為“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、新農(nóng)村建設、扶貧攻堅和全面小康的建設打下了堅實基礎。
4、結(jié)束語
總而言之，開展農(nóng)村飲水安全工程的建設，對于當?shù)鼐用耧嬎峁┮欢◣椭鉀Q了飲水困難這一民生問題，同時促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，在實施工程建設過程中，相應部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)籌兼顧，保障飲水工程的作用得到充分發(fā)揮，并且保障飲水工程符合當?shù)仫嬎枨蟆?/p>
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