上海民營經(jīng)濟(jì)的基本概況及對策建議論文
營運(yùn)效率是民營企業(yè)的優(yōu)勢與特征。上海上規(guī)模民營企業(yè)長期以來保持著這種優(yōu)勢,今年受到國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素的影響,這種優(yōu)勢正在縮小。數(shù)據(jù)顯示其人均勞動(dòng)生產(chǎn)率(銷售收入)149.3萬元,較上年提高5.6%,是全國上規(guī)模民營企業(yè)平均水平的1.2倍以上,有40家民營企業(yè)人均營業(yè)收入超過1000萬元;戶均勞動(dòng)就業(yè)1062人,戶均納稅6190萬元,121家有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)平均每戶年出口額3115萬美元。在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素加大的情況下,這樣的經(jīng)營績效是來之不易的。
民營企業(yè)分布行業(yè)廣泛。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別占比1.0%、73.0%和26.0%。第二產(chǎn)業(yè)中,企業(yè)集中在制造業(yè)和建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)中,企業(yè)集中在批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。在某些壟斷行業(yè),如公用事業(yè),煙草制品業(yè),教育業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè),金融業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等,上規(guī)模民營企業(yè)數(shù)量偏少甚至處于空白。二產(chǎn)企業(yè)在電氣機(jī)械及器材業(yè),有色金屬冶煉及延加工業(yè)、紡織服裝制造業(yè)等行業(yè)的重要性明顯,在這些行業(yè),民營企業(yè)已居主導(dǎo)地位,上規(guī)模民營企業(yè)成為真正的行業(yè)主角。
上海上規(guī)模民營企業(yè)的區(qū)縣分布正朝合理的方向轉(zhuǎn)變:郊區(qū)戶數(shù)超過市區(qū)多達(dá)百戶,而主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)則市區(qū)普遍優(yōu)于郊區(qū),如營業(yè)收入市區(qū)超過郊區(qū)2320億,資產(chǎn)總額市區(qū)大于郊區(qū)2751多億,利潤總額市區(qū)多于郊區(qū)141億,戶均指標(biāo)市區(qū)上規(guī)模民營企業(yè)更是遙遙領(lǐng)先。這符合上海正向國際大都市演變的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,符合城郊產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系,上海上規(guī)模民營企業(yè)的發(fā)展正越來越明顯地反映國際大都市的特點(diǎn),體現(xiàn)與蘇浙上規(guī)模民營企業(yè)的錯(cuò)位競爭和差別優(yōu)勢。
保持著較高的投資熱情。戶均投資近1.5億元,對外投資的行業(yè)大都是本企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和加強(qiáng),投資方式主要是內(nèi)涵式、集約式的擴(kuò)建和技術(shù)改造,未來三年,本市民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域主要海外,其它地域較為平均,說明本市民營企業(yè)發(fā)展視野更為廣闊,對國外國內(nèi)市場開拓更為積極。
進(jìn)一步靠攏現(xiàn)代化企業(yè)制度,管理和法人治理結(jié)構(gòu)日趨規(guī)范和合理。89%由股東大會(huì)和董事會(huì)決策企業(yè)重大事項(xiàng),半數(shù)以上企業(yè)由家族外控股。隨著發(fā)展與競爭的需要,采取集團(tuán)公司模式的企業(yè)日益增多,數(shù)據(jù)也表明,集團(tuán)公司無論在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模還是在經(jīng)營效率上遠(yuǎn)勝于非集團(tuán)公司。企業(yè)重視質(zhì)量管理和提高管理水平,參與各種認(rèn)證和通過信息化建設(shè)的企業(yè)數(shù)量越來越多,企業(yè)比較重視企業(yè)文化和員工權(quán)益,七成以上的企業(yè)建立了黨委和工會(huì),八成以上的企業(yè)為員工繳納了“三金”,八成以上的企業(yè)簽定勞動(dòng)合同比例在100%。
加大自主創(chuàng)新力度,對自主研發(fā)能力日趨重視。61%通過自主開發(fā)與研制取得關(guān)鍵技術(shù),37.8%被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),52.3%的企業(yè)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),36.5%的企業(yè)自有商標(biāo)收入比例100%的有146戶企業(yè),17.8%的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用5%以上,31.8%的企業(yè)研發(fā)人員10%以上。這些表明民營企業(yè)已逐漸成為本市經(jīng)濟(jì)中活躍的技術(shù)創(chuàng)新主體,對提高本市整體技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
發(fā)展中面臨的問題
伴隨著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和民營企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展,上海上規(guī)模民營企業(yè)正健康有序地發(fā)展壯大。但是,上規(guī)模民營企業(yè)在發(fā)展中還是存在許多不足,還需要在發(fā)展中不斷提升自身能力,推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改善。不足之處主要是:
1、龍頭企業(yè)不多,企業(yè)之間業(yè)績相差巨大
上海上規(guī)模民營企業(yè)雖然在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上呈現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,但企業(yè)之間經(jīng)營業(yè)績差距鴻溝依然明顯,極少數(shù)大企業(yè)的經(jīng)營績效遙遙領(lǐng)先。2011年?duì)I業(yè)收入前五位企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入占入圍企業(yè)32.1%。前五位企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤占入圍企業(yè)的37.8%。同時(shí),本市上規(guī)模民營企業(yè)龍頭企業(yè)基本穩(wěn)定,近幾年很少有新企業(yè)進(jìn)入營業(yè)收入前十位,在全聯(lián)民營企業(yè)500強(qiáng)排序中,上海民營企業(yè)入圍數(shù)量逐年減少,從五年前的近30家可以入圍到今年只有15家入圍,降幅明顯,另外,位次也逐年降低,如復(fù)星高科技(集團(tuán))有限公司,東方希望集團(tuán)有限公司等民營企業(yè)500強(qiáng)前十名的常客在最近兩年已經(jīng)很難進(jìn)入前二十位。
2、受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,企業(yè)獲利能力大幅下降
上海民營企業(yè)還是普遍受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,資本獲利能力大幅下降,虧損企業(yè)明顯增多。2011年度入圍企業(yè)人均凈利潤7.8萬元,同比負(fù)增長17.0%。與全聯(lián)上規(guī)模民營企業(yè)500強(qiáng)持平,這是近五年內(nèi)上海民營企業(yè)人均凈利潤首次沒有領(lǐng)先全國民營企業(yè)500強(qiáng)。2011年度入圍企業(yè)凈資產(chǎn)收益率為14.4%,比上年減少3.4個(gè)百分點(diǎn),其中,凈資產(chǎn)收益率在100%以上的5戶,比上年減少4戶,凈資產(chǎn)收益率在50%以上的15戶,較上年減少14戶。2011年度入圍企業(yè)營業(yè)收入負(fù)增長企業(yè)81家,較上年增加161.3%,有22家企業(yè)虧損,較上年增加8戶。虧損和負(fù)增長行業(yè)范圍廣,其中紡織服裝制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)等企業(yè)居多。
3、集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壟斷行業(yè)進(jìn)入較少
上海上規(guī)模民營企業(yè)主要分布在有色金屬冶煉及延加工業(yè),房地產(chǎn)業(yè),批發(fā)零售業(yè),紡織服裝制造業(yè),電氣機(jī)械及器材業(yè)等市場競爭比較充分,具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
在國務(wù)院“民間投資36條”鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域,上海民營企業(yè)基本都有所涉獵,但比重普遍不高,沒有一個(gè)行業(yè)超過10%,政策配套措施滯后,政策執(zhí)行不到位;壟斷行業(yè)對新進(jìn)入者有抵觸;壟斷行業(yè)門檻高是阻止企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的主要原因。
4、融資、人才、品牌建設(shè)等問題沒有明顯改善
近年來,在影響民營企業(yè)的.制約因素中,融資難和人才短缺是民營企業(yè)反映制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。調(diào)研顯示,上海民營企業(yè)投資資金主要來源自有資金,銀行貸款的不到三成,資本市場融資只有3%,甚至有部分民營企業(yè)通過民間借貸籌措投資資金。在人才問題上,人才匱乏是制約企業(yè)自主創(chuàng)新的最主要因素,三成以上企業(yè)大學(xué)學(xué)歷員工比例低于10%的,近三成企業(yè)技術(shù)人員比例低于10%。在品牌建設(shè)上,全國知名度的品牌不多,只有10%的企業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)名稱,擁有中國馳名商標(biāo)數(shù)量為45項(xiàng),這與蘇浙等省份相比無論是數(shù)量還是比例都處于落后狀態(tài)。
推進(jìn)本市民營企業(yè)發(fā)展壯大的建議
上海民營企業(yè)正處于一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略期,伴隨民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的日益改善和優(yōu)化,為了進(jìn)一步發(fā)展壯大上規(guī)模民營企業(yè),針對調(diào)研中民營企業(yè)所存在的問題,提出以下建議:
1、形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展龍頭企業(yè)
目前,上海已擁有一批較大規(guī)模的民營企業(yè)。但總體上看,這樣的大企業(yè)還不多,今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)培育一批具有成長潛力的民營企業(yè),增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力,形成一批知名度高、國際競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán),發(fā)揮骨干企業(yè)的輻射作用,進(jìn)一步引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)的產(chǎn)品配套和專業(yè)化協(xié)作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚發(fā)展,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在更高的層次上實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。
2、拓展民營企業(yè)行業(yè)分布,擴(kuò)大民營企業(yè)市場空間
上海民營企業(yè)大多集中在傳統(tǒng)行業(yè),新行業(yè)進(jìn)入較少,原有行業(yè)民營企業(yè)競爭激烈,制約了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前,上海民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力等大為增強(qiáng),具備進(jìn)入資金和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的能力,要按照國務(wù)院“民間資本投資36條”要求進(jìn)一步清除對民營經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入障礙,鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、公用事業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)“走出去”。
3、采取措施,化解融資難、人才缺乏、品牌建設(shè)等問題
銀行貸款和審貸信息的不對接,貸款者和審批貸款者之間的信息不對接是融資難的瓶頸問題。要將政府的有效引導(dǎo)、商會(huì)的誠信機(jī)制、金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)創(chuàng)新、市場資金的整合配置有效地結(jié)合,目前上海正在搭建小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái),依托商會(huì)、街鎮(zhèn)、專業(yè)市場等貼近小微企業(yè)的機(jī)構(gòu),促進(jìn)銀企對接,這是解決企業(yè)融資難的有效途徑,有利于推動(dòng)政府政策落地,滿足融資需求。
圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),打造引進(jìn)高端創(chuàng)新人才、高技能人才服務(wù)平臺(tái),為民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和在更高平臺(tái)上的發(fā)展集聚人才。
大力引導(dǎo)民營企業(yè)科技創(chuàng)新,積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,在發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)上求突破。
4、吸引上規(guī)模民營企業(yè)來滬發(fā)展,促進(jìn)民營企業(yè)參與國企改制。
充分利用上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的政策優(yōu)惠,吸引符合上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的外省市上規(guī)模民營企業(yè)投資上海,積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì),促進(jìn)“龍頭企業(yè)”的輻射作用,加快產(chǎn)業(yè)群的布局與集聚發(fā)展。
引導(dǎo)上規(guī)模民營企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理和高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高自身競爭力。形成完善的民營企業(yè)參與國資、國企改制的運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)國資壟斷企業(yè)改變觀念,降低市場準(zhǔn)入門檻,吸引民營企業(yè)進(jìn)入國務(wù)院“民間投資36條”鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域。
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