關于探析教學評價與保障體系建設思路與做法論文
新建本科院校是2000年以來為適應經濟建設和社會發展的需求，我國新建的一批面向地方和行業發展服務的普通本科院校。鑒于成立時間較短、教育教學資源相對匱乏等原因，此類院校的教學質量差強人意，建立、健全院校內部的教學質量評價與保障體系，促進新建本科院校健康發展，已成為學校、教育行政部門和社會有關方面共同關注的問題。
一、教學質量評價與保障體系建設現狀
從宏觀層面來看，建國以來黨和政府就采取了許多有力措施，努力提高教育質量。近年來，國家對高等教育事業實施科學規劃、宏觀管理，綜合利用行政、經濟、法律、政策、信息、評價等手段，確保高等教育質量不斷提高，如20世紀九十年代開始開展了多層面的質量評估工作，有效地促進了高等教育質量外部監控體系和內部質量保證制度建設。與此同時，一些地方教育行政部門、高校，也成立了專門的評估機構，社會上大學排行、專業排名等自發性質量評價也越來越活躍，國家在建設高等教育質量保障體系道路上有了長足發展。但是，“目標欠明確，功能不完備；組織不健全，體制不順暢；法律不健全，工作欠協調”等問題依舊比較突出，已經制約了院校內部教學質量評價與保障體系的建設與實施。
對新建本科院校而言，多數院校抓住升本的機遇，努力按照本科教學要求加強管理，逐漸加大了教學質量監控體系的建設力度，形成了較為規范的教學管理制度體系。被評院校的培養方案、教學大綱等教學基礎文件完備，教學運行基本規范；主要教學環節的質量監控標準基本建立，開始運行評學、評教評管、督導檢查、反饋改進提高于一體的質量監控和自我評估制度；部分院校還成立了專門的教學質量監控機構，為教學質量監控提供了配套的人、財、物保障。但教學管理隊伍的素質和結構問題較為突出，質量標準不完備，質量監控覆蓋面不廣，教學質量監控體系尚不完善等問題亟須解決。因此，有必要提供一個理論框架供院校進行教學質量評價與保障體系建設參考。
二、教學評價與保障體系建設思路與做法
高等教育質量的因素，從構成上講，包括人、財、物要素；從管理的角度上看，包括目標、管理、信息、時間、空間等要素。高等教育質量是上述因素綜合影響和作用的產物，高等教育質量取決于要素之間配置的合理性及運行的有效性。從這個意義上講，所謂高等教育質量保障體系建設，就是有效協調高等教育質量系統各要素的整體行動方案。這個行動方案，最主要由質量目標與標準、投入保障、組織運行和質量監控等一系列環節組成。
要樹立“與時俱進，更新教育質量觀；統一思想，強化質量意識；提供保障，培育辦學特色”的指導思想，通過發揮教學質量監控與保障體系的導向作用，為提高院校教學質量護航。遵循“目標性、科學性、客觀性、完整性、重要性、導向性”原則，運用高等教育評價研究的理論成果，對本科教學評價的理論問題進行系統梳理；引進和篩選本科教學評價的各種技術方法，尤其是本科教學質量評價與保障體系建設的理論與方法；調查分析學院本科教學現狀，梳理現有質量評價、管理的做法，通過技術組合形成本科教學評價的方法體系；在評價基礎上構建本科教學評價監控與保障的體系框架，并形成完善的質量保障與監控體系。
三、教學質量評價與保障體系的構成
新建本科院校的教學質量評價與保障體系是一個以目標系統為總綱、組織系統為保證、制度系統為依據、標準系統為準則，反饋系統實況檢測，評價系統正確診斷，保障系統貫穿始終的閉回路、自控型的體系，從而成為引導學院走內涵式發展道路，提高教育教學質量的突破口和最重要的'支撐和保障。
（一）目標系統。目標系統包括學院定位（辦學類型定位、辦學層次定位、學科專業定位、人才培養目標定位、服務面向定位、發展目標定位等）、學院辦學思路、中長期發展規劃等，其任務是明確學院的定位，理順學院辦學思路，確定學院的發展目標。
（二）組織系統。組織系統由決策機構、指揮機構、執行機構組成。決策機構指導教學質量監控與保障體系的制定、修改和實施；決定有關保證和提高教學質量的重大政策和措施；監督各個指揮機構、執行機構的工作情況。指揮機構遵從高等教育辦學規律，依據學院的辦學指導思想，提出學院教學改革與發展的建設性意見。審議專業建設、課程建設、教材建設、師資隊伍建設、教學資源建設、校風教風學風建設以及教學改革發展規劃等，并做出相關決議或提出意見；討論、審議或決定教學基本建設規劃與評估方案，并對具體實施給予指導；指導、督促、檢查執行機構貫徹落實教學計劃和教學規章制度。執行機構負責制定相應的教學質量子目標及其質量標準；制定實現教學質量子目標和達到質量標準的計劃并組織實施；根據監控系統的反饋意見進行分析和改進。
（三）制度系統。制度系統由“教學計劃制度、教學運行狀態制度、教學基本建設制度、教學質量管理制度、教學組織管理制度”五個子系統構成，并在管理制度的宣傳、討論、運行和反饋中不斷收集意見，積極進行修訂、補充和完善，促進教學工作的不斷深入開展，保障了各項工作能夠及時落實到位。
（四）標準系統。標準系統包括“理論教學標準、實踐教學標準、學風建設標準、專項建設標準”4個子系統。其中，理論教學標準子系統包括教學準備、課堂教學、指導答疑、作業批改、考試考核、課程重修6個模塊；實踐教學標準子系統包括實驗教學、實習指導、畢業設計與論文3個模塊；學風建設標準子系統包括思想品德行為、心理健康、學習獎勵、違規處罰、文化修養6個模塊；專項建設標準子系統包括師資建設、專業建設、課程建設、教材建設4個一級模塊，每個一級模塊根據實際下設不同的二級模塊。
新建本科院校是2000年以來為適應經濟建設和社會發展的需求，我國新建的一批面向地方和行業發展服務的普通本科院校。鑒于成立時間較短、教育教學資源相對匱乏等原因，此類院校的教學質量差強人意，建立、健全院校內部的教學質量評價與保障體系，促進新建本科院校健康發展，已成為學校、教育行政部門和社會有關方面共同關注的問題。
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