體育文化存在的問題及發(fā)展論文
（一）
一、高校校園體育文化建設(shè)存在問題
1.1高校校園體育精神文化建設(shè)嚴(yán)重滯后。許多高校體育參與者和決策者對校園體育文化建設(shè)的認(rèn)識存在著一定的局限性。許多高校習(xí)慣以場地設(shè)施、師資達(dá)標(biāo)、學(xué)生參與和達(dá)標(biāo)率等數(shù)據(jù)來衡量學(xué)校的體育文化建設(shè)水平，甚至認(rèn)為高校校園體育文化建設(shè)就是建宏大的體育場館、規(guī)范管理制度、舉行體育比賽、搞活課余體育活動、取得好的比賽成績等等。這種觀念導(dǎo)致重視物質(zhì)文化和制度文化等體育文化的形式建設(shè)和表層建設(shè)，遮蓋了體育價值觀、體育精神、體育道德等隱性的、深層的體育精神文化的建構(gòu)，難以觸及師生的心理、精神層面，難以發(fā)揮體育的“育人”和“育心”等功能，導(dǎo)致體育文化建設(shè)難以縱深、高層次發(fā)展。由于高校校園體育精神文化建設(shè)的缺失，導(dǎo)致在制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)中也出現(xiàn)其深層文化遮蓋的問題。例如，在物質(zhì)文化建設(shè)中，更多地關(guān)注體育場館、設(shè)施等建設(shè)，忽視了其所蘊涵的深層次的文化意蘊及其對師生的熏陶作用。
1.2高校校園體育文化建設(shè)忽視人文關(guān)懷。現(xiàn)今高校校園體育的個體價值被忽略，過分突出體育的“競技教育”和“技術(shù)教育”等工具價值，體育的本質(zhì)功能出現(xiàn)偏失，忽視了人文關(guān)懷，把獲得榮譽、謀求高分等作為體育活動的基本取向。高校校園體育文化建設(shè)中這種人的缺失與失落，導(dǎo)致物質(zhì)、精神和制度文化建設(shè)沒有從師生身心和諧發(fā)展和個性需要出發(fā)，導(dǎo)致對校園體育文化建設(shè)的理解和操作上的簡單化、狹隘化和低層次化。制度文化建設(shè)則僅立足于管理的規(guī)范和便利，束縛很多，缺乏應(yīng)有彈性和以人為本，難以激發(fā)師生的內(nèi)在潛能與興趣。
1.3高校校園體育文化建設(shè)缺乏個性與特色。高校的類型、辦學(xué)條件、辦學(xué)特色、辦學(xué)目標(biāo)不同，加上所在區(qū)域的地理環(huán)境、氣候、民間體育活動等方面也存在著一定的差異，意味著高校校園體育文化建設(shè)應(yīng)具有自己獨特的個性與特色。然而，我國高校校園體育文化建設(shè)普遍缺乏學(xué)校特色和區(qū)域特色，給人一種“千篇一律”的感覺。例如，就制度文化建設(shè)而言，大多數(shù)高校按《大學(xué)體育健康課程體系》規(guī)定的大統(tǒng)一的課程開展體育課堂教學(xué)，很少開展具有學(xué)校和區(qū)域特色的校本體育教學(xué)和其他體育活動；因此，在建設(shè)高校校園體育文化的過程中，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的具體情況因地制宜地發(fā)展校園體育文化，最終形成自己的傳統(tǒng)和特色。
1.4高校校園體育制度文化建設(shè)滯后，缺乏實際效果。高校校園體育制度文化建設(shè)存在兩種情況，（1）制度制約較多，限制較寬，缺乏靈活有效地應(yīng)變機制；（2）管理行為缺乏實際效果。尚未建立科學(xué)有效的管理措施，會使校園體育目標(biāo)注重短期效應(yīng)，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，呈現(xiàn)出松散、缺乏組織紀(jì)律的約束，給學(xué)校管理和精神文明建設(shè)帶來許多不利影響和負(fù)面效應(yīng)。
二、高校校園體育文化建設(shè)發(fā)展策略
2.1強化高校校園體育精神文化建設(shè)。
確定適合高校自己的、獨特的校園體育精神文化。校園體育精神文化的形成，需要針對高校的實際情況有意識地論證和提煉。分管體育的高校領(lǐng)導(dǎo)和體育教學(xué)部等對本校體育文化傳統(tǒng)、實際狀況和發(fā)展趨勢等方面進行研討、論證并提煉出適合本校的體育精神文化；增強校園體育精神文化的宣傳。運用一切可以利用的宣傳手段與方式，促進師生對校園體育精神文化認(rèn)識和了解、支持與關(guān)注，激發(fā)他們對校園體育精神文化的認(rèn)同感和使命感；促進高校校園體育精神文化進一步在物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)中得到落實。關(guān)注物質(zhì)文化建設(shè)中所蘊涵的文化意蘊及其對師生的熏陶和感染作用。促使制度文化建設(shè)中的體育規(guī)章制度成為一種規(guī)范性文化。
2.2重視獨具特色的校園體育文化建設(shè)。
2.2.1挖掘獨具特色的高校校園體育理念。挖掘?qū)W校體育特色，每所高校獨特的體育理念，指引著該校體育活動的開展以及體育文化的建設(shè)。例如，哈佛大學(xué)秉承“人人參與，贏得榮譽，創(chuàng)造歷史，體學(xué)兼優(yōu)”的體育理念，這就是一種具有本校特色的體育精神，是對體育文化的一種傳承和傳遞。
2.2.2營造特色高校校園體育氛圍。倡導(dǎo)積極的體育氛圍，從活動內(nèi)容和形式上入手，才能有利于教師和學(xué)生感受體育文化的魅力，使教師和學(xué)生積極從事體育鍛煉，帶動整個學(xué)校的體育運動熱情，形成人人都參與的良好體育氛圍。結(jié)合每個學(xué)校的不同特點、所在區(qū)域特色體育文化及區(qū)域資源等，編制有特色的'體育課程，開展有學(xué)校和區(qū)域特色的體育活動。結(jié)合國外場館經(jīng)營和管理的實踐經(jīng)驗，在滿足本校體育教學(xué)、訓(xùn)練需要的前提下，使學(xué)校體育物質(zhì)設(shè)施從福利型、公益型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，形成體育物質(zhì)文化的環(huán)境特色。例如，北方地區(qū)的高校如何利用所在區(qū)域豐富的冰雪資源，挖掘優(yōu)勢冰雪運動項目及其特色文化，并把這些特色的體育資源與文化融合到高校體育活動中去，形成特色體育文化。
2.3以人為本，促進高校校園體育制度文化建設(shè)。積極進行體育教學(xué)改革，使體育教學(xué)遵循學(xué)生身心特點和未來生活和工作需要出發(fā)的原則，擯棄枯燥的技能學(xué)習(xí)或知識灌輸?shù)慕虒W(xué)模式，強調(diào)健身性、娛樂性、終身性與發(fā)展性，引導(dǎo)學(xué)生在自主活動中學(xué)習(xí)和成長。改革校運動會，由傳統(tǒng)的、單一的運動競賽轉(zhuǎn)變?yōu)槿诮∩怼蕵泛透偧嫉葹橐惑w的促進學(xué)生全面發(fā)展的綜合性的體育文化活動。創(chuàng)建具有廣泛影響力的適合本校實際狀況的高水平競技隊伍，改善大學(xué)校園體育文化環(huán)境，創(chuàng)立高校體育品牌和宣傳名片。提升體育社團的管理機制和實際應(yīng)用效果，并取得學(xué)校、團委和體育部等多方面的支持和幫助。舉辦校園體育文化藝術(shù)節(jié)為學(xué)生提供展現(xiàn)自我才華和技藝的舞臺，更好的活躍校園體育文化生活。重視宣傳體育文化傳播平臺建設(shè)，校園體育文化宣傳應(yīng)充分利用現(xiàn)代媒介和傳統(tǒng)媒介對體育活動進行全方面的報道，激發(fā)學(xué)生參與體育運動的熱情。
（二）
一、近10年來城市體育文化發(fā)展所面臨的主要問題
1.1城市體育文化現(xiàn)實與政策預(yù)期的偏差
近10年來，政府有關(guān)部門根據(jù)城市體育文化發(fā)展的特點，在階段規(guī)劃上（主要指“十五”規(guī)劃、“十一五”規(guī)劃）進行了適時的調(diào)整，用“全民健身與奧運同行”“促進體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的新戰(zhàn)略思路代替了傳統(tǒng)的體育發(fā)展模式。可以認(rèn)為，體育與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展是今后一個時期里，城市文化事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。然而，在過去一個階段時期里，在具體的執(zhí)行過程中也面臨著一些問題。主要表現(xiàn)在城市人口日益增長與體育資源需求相對不足的矛盾，體現(xiàn)在政府提供的城市公共體育服務(wù)不足，體育社團組織體系建立等諸多方面與社會需求存在著較大的差距，這些問題已經(jīng)成為了現(xiàn)階段城市發(fā)展民生效應(yīng)的基礎(chǔ)性薄弱環(huán)節(jié)。體育文化事業(yè)建設(shè)已落后于城市經(jīng)濟的發(fā)展步伐。有資料顯示：近10年來，我國100-500萬人口的中型城市增加了25個，城市總?cè)丝跀?shù)增加了6000多萬。另一方面，各級政府在大力抓好城市文化事業(yè)建設(shè)的同時，對體育文化功能與作用的認(rèn)識還要進一步深入，城市體育文化發(fā)展所需條件的環(huán)境還應(yīng)該進一步改善。
1.2人口城市化和城市體育鍛煉人口比例失調(diào)
隨著城市周邊環(huán)境建設(shè)的擴大，城市人口迅速增加，在過去的10年中，城市常住人口增加了0.76倍，城市的空間范圍也增加了1.38倍[6]，有人研究認(rèn)為，近10年來，城市化人口的擴張與城市居民經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例略有下降。在2005-2008年中還出現(xiàn)了較大的背離，這與一部分人的體育觀念轉(zhuǎn)變跟不上城市發(fā)展理念有密切關(guān)系。這種現(xiàn)象可以認(rèn)為：第一，進城人員參加群眾體育活動的積極性不高。由于城市經(jīng)濟的發(fā)展，外來城市人口進城就業(yè)后，由于種種原因的限制，這部分人對體育文化本身的認(rèn)識不足，導(dǎo)致在很大思想程度上認(rèn)為進城就是謀求生存的觀念，生活習(xí)慣改變不大；第二，進城人員在目前條件下，在時間和經(jīng)濟上也不允許有太多的可能去追求體育文化所帶來的享受，他們甚至有人還懷疑身份地位的改變，城市的一切是否能夠接納，總感到自己初到城市是弱勢群體，處在城市社會體制的邊緣。因此，切實提高城市體育文化的可接受程度還任重道遠(yuǎn)。
1.3城市體育文化設(shè)施空間建設(shè)“大躍進”現(xiàn)象開始出現(xiàn)
近10年來，政府力量推動著城市體育文化的巨變，但也面臨著一個突出的問題，那就是政府的行為往往超越其現(xiàn)實的發(fā)展，城市體育中心或大中型體育場館建設(shè)就是典型的例子，當(dāng)前不僅僅是在大城市，甚至在中小城市及經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高檔的體育場館建設(shè)成為了市政建設(shè)的時尚，貪大求詳成為了政府形象工程的表帥。其發(fā)展特點為：第一，體育場館建設(shè)發(fā)展往往偏向國際化，一些地方城市往往忽視了其與地方經(jīng)濟文化的聯(lián)系，失去了體育場館應(yīng)有的文化功能，造成了新的浪費。第二，體育中心（或大型體育場館）建設(shè)偏向于地標(biāo)性建筑，對于方便交通問題考慮不夠，結(jié)合市民群眾體育文化活動不夠，帶動不起來或很難帶動周邊的群眾體育活動開展。第3，城市體育中心建設(shè)往往占有大量的農(nóng)田或荒地，這種大面積的建筑發(fā)展也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境破壞，致使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)受到了影響，城市綠地在減少，可持續(xù)發(fā)展受到限制。
1.4城市體育文化發(fā)展不均衡現(xiàn)象問題
在城市體育文化加速發(fā)展過程中，還出現(xiàn)了不同程度的群眾體育設(shè)施閑置浪費、競賽表演市場弱化、體育培訓(xùn)市場單一、休閑體育開展不夠廣泛、中年群體經(jīng)常參加體育鍛煉人口偏少、不良生活習(xí)慣群體及亞健康人口增多等社會現(xiàn)象的存在。主要表現(xiàn)在：（1）社會上全民健身設(shè)施閑置與供不應(yīng)求的矛盾。有人研究認(rèn)為，當(dāng)前城市社區(qū)中，許多露天固定的公共全民健身體育設(shè)施并沒有充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，損壞后無人維修現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至有些部件被破壞后不知去向，嚴(yán)重的影響了社區(qū)居民的健身需求。有的單位住宅社區(qū)由于占地面積大，而體育設(shè)施建設(shè)比較集中，因此，給多數(shù)的鍛煉者帶來不便，使用率極低；（2）競賽表演市場沒有發(fā)揮出體育文化應(yīng)有的功能，競賽水平質(zhì)量和門票價格是影響觀眾上座率的重要因素。如：2013年第12屆全運會多數(shù)競賽場次的上座率不到30％；（3）體育培訓(xùn)市場蕭條。各城市目前除了極少數(shù)體育項目（如瑜伽、游泳等）有一定市場外，其他培訓(xùn)項目均形成不了規(guī)模，相比較其他文化培訓(xùn)市場（如，音樂、舞蹈、表演、繪畫等）還存在較大差距。（4）休閑體育開展不夠廣泛，城市的休閑體育項目有貴族化的傾向，休閑體育服務(wù)不僅價格偏高，還有服務(wù)壟斷現(xiàn)象出現(xiàn)，有的城市休閑體育項目不夠吸引人也是存在的問題。（5）老年人是城市人口中經(jīng)常參加體育鍛煉的主體，國家體育總局公布的“十一五”規(guī)劃中，我國城鎮(zhèn)居民經(jīng)常參加體育鍛煉人口占28.6％，這其中在校學(xué)生和老年人占了較大的比例，中年人群體是經(jīng)常參加體育鍛煉的盲區(qū)，這與觀念意識與工作繁忙也有一定的關(guān)系；（6）城市亞健康人口居高不下，由于生活水平的提高，許多城市居民，特別是中年群體大吃大喝現(xiàn)象及缺乏體育鍛煉的不良風(fēng)氣還在盛行，造成了亞健康人口群體的增加，城市居民“文明病”發(fā)展迅速，抵御流行性疾病的能力在減弱。
二、促進城市體育文化發(fā)展方式的對策
2.1把握城市體育文化發(fā)展規(guī)律，提升城市發(fā)展建設(shè)的質(zhì)量
首先，要正確地認(rèn)識體育文化在未來城市社會發(fā)展中的價值與意義，逐漸改變城市發(fā)展經(jīng)濟利益唯上的短期觀念，堅決杜絕城市體育場館追求“高大全”形象工程和“大躍進”現(xiàn)象發(fā)生。其次，在今后的城市整體規(guī)劃中要強調(diào)城市體育文化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量。因此，在這種城市體育文化發(fā)展的背景下，必須對今后的城市體育文化發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、功能、定位等情況要進行統(tǒng)籌安排，建立宜居城市為導(dǎo)向的體育文化政府考核指標(biāo)體系，完善城市社會的公共體育服務(wù)供給方式，提升城市體育文化管理能力，著力解決好進城人員弱勢群體的公共體育服務(wù)。解決他們教化與趨利并存的城市體育文化發(fā)展內(nèi)涵。最終目標(biāo)都是在最大程度上讓城市居民，能夠充分享受改革開放給城市社會帶來的發(fā)展成果，以實現(xiàn)城市體育文化的健康交流超越時空的限制。
2.2推動城市體育文化管理的職能轉(zhuǎn)變，促進依法行政
首先，要將加強宏觀調(diào)控和完善相應(yīng)的規(guī)章制度、提高城市體育公共服務(wù)、維護城市體育文化發(fā)展的秩序；其次是加強和改進城市體育文化發(fā)展方式制度的建設(shè)，突出重點，著力解決依法治體的關(guān)鍵問題，特別是要引導(dǎo)體育社會組織的建設(shè)，堅持“立、行、廢”并重，嚴(yán)格遵守立法權(quán)限和程序，堅持法律效果與城市體育文化社會發(fā)展效果的統(tǒng)一。因此，要突破經(jīng)濟領(lǐng)域和傳統(tǒng)觀念意識之間的障礙。實現(xiàn)城市區(qū)域一體化對接，形成以法促管、以城帶鄉(xiāng)、先城后鄉(xiāng)的新型社會發(fā)展關(guān)系，從而有序地推進城市體育文化公平、公正、公開的體育保障制度，有效地維護體育文化過程中市民的切身利益。
2.3合理建設(shè)體育設(shè)施步伐，優(yōu)化城市空間布局
加強公共體育設(shè)施建設(shè)與管理，逐步提高體育文化建設(shè)以城市為中心，社區(qū)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)環(huán)境。按照國家體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取早日將城市的公共體育設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。鼓勵社會力量興建公共體育設(shè)施，以提高設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效應(yīng)。按國家體育總局規(guī)劃要求，爭取在2015年末，全國城市各類體育場地達(dá)到120萬個以上，人均體育場地面積超過1.5m2的目標(biāo)[9]。繼續(xù)推動公共體育場館和學(xué)校體育場館向公眾開放的力度，從而形成城市體育設(shè)施空間比較合理的結(jié)構(gòu)體系，并且要讓大城市主要承擔(dān)現(xiàn)代競技體育比賽的服務(wù)功能，特別是高水平的國際比賽，而中小城市則主要承擔(dān)大城市衍生出的相關(guān)比賽項目（如承擔(dān)大城市承辦的綜合性運動會中單項比賽項目等）及群眾體育活動內(nèi)容。由于城市體育文化發(fā)展目前還存在著不少的問題。因此，在未來一段時間里，現(xiàn)代化、集約化、科學(xué)化、是城市體育設(shè)施建設(shè)體系的重點，它對政府改善民生服務(wù)將會發(fā)揮出重要的作用。
2.4轉(zhuǎn)變體育發(fā)展理念，進一步優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對于城市經(jīng)濟發(fā)展來說，城市的相關(guān)政府機構(gòu)不應(yīng)當(dāng)把工作的重點只放在引進項目及一些短期效益的項目上，應(yīng)該注重發(fā)展自己的比較優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級[10]。像體育產(chǎn)業(yè)這類的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一旦完成升級，特別是一些體育用品產(chǎn)業(yè)，由于成本達(dá)到最小化，而利潤實現(xiàn)最大化，那么生產(chǎn)企業(yè)自然就會進行技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化。顯然，在這一問題上，城市的體育文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展應(yīng)該樹立比較優(yōu)勢的觀念，實實在在的面對當(dāng)前城市體育需求與產(chǎn)業(yè)“空心化”的觀念。針對社會的新形勢，也要進一步開展資源節(jié)約型的低碳體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進休閑體育、競賽表演和體育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，堅持將城市體育文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)向循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排方向發(fā)展，在政策上要繼續(xù)降低門檻和拓寬渠道，擴大并盤活體育設(shè)施資源，以此來滿足城市體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
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