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礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量監(jiān)控
摘要：對(duì)于一個(gè)礦產(chǎn)企業(yè)而言，資產(chǎn)是企業(yè)立足之本，如何運(yùn)用這些資產(chǎn)創(chuàng)造更大的財(cái)富，并且如何對(duì)這些資產(chǎn)實(shí)施安全監(jiān)控，一直是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。因?yàn)榈V產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的好壞，將直接關(guān)系著礦產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作效率，關(guān)系著投資人的信任。從我國(guó)整體礦產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估效果上，依然有部分企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量堪憂(yōu)，這涉及客觀、主觀等內(nèi)外因素的干涉。對(duì)此，在對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估必須保證評(píng)估團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立性、科學(xué)性，對(duì)整個(gè)評(píng)估實(shí)施執(zhí)行中的監(jiān)控，同時(shí)加大評(píng)估團(tuán)隊(duì)的管理監(jiān)督，確保礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)企業(yè) 資產(chǎn)評(píng)估 監(jiān)督管理 質(zhì)量監(jiān)控 評(píng)估團(tuán)隊(duì)
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者，投資者一般寄希望于遵從獨(dú)立、客觀性的資產(chǎn)評(píng)估中介結(jié)構(gòu)，以其專(zhuān)業(yè)、公允的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為礦產(chǎn)企業(yè)與投資人提供科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估意見(jiàn)，以此滿(mǎn)足各方的需要。影響資產(chǎn)評(píng)估的因素眾多，有內(nèi)外因素，也有評(píng)估階段性的因素，這些環(huán)節(jié)都會(huì)因一些差錯(cuò)而影響一個(gè)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性。
一、礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量監(jiān)控存在的問(wèn)題
資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在我國(guó)仍然是一個(gè)新型行業(yè)，相關(guān)法律制度不完善，評(píng)估人員的素質(zhì)參差不齊、內(nèi)部監(jiān)管不力等，造成許多資產(chǎn)評(píng)估聽(tīng)?wèi){利益的擺布，無(wú)法衡量其公允的價(jià)值。08年的金融危機(jī)以及隨后的歐債危機(jī)，大批礦產(chǎn)企業(yè)因爆發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)而破產(chǎn)重整就是明證。
(一)人員素質(zhì)低
目前，資產(chǎn)評(píng)估中缺少相關(guān)素質(zhì)人才進(jìn)行公允計(jì)量的判斷，他們的專(zhuān)業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展日新月異的社會(huì)的需要。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使部分財(cái)會(huì)人員走向利益的極端，在經(jīng)濟(jì)利益面前，他們沒(méi)有堅(jiān)定自身的職業(yè)道德，而選擇向“罪惡的金錢(qián)”低頭。從目前調(diào)查可知，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員普遍存在缺乏職業(yè)理想和從業(yè)道德，在某些時(shí)候，一些資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員在面對(duì)國(guó)家利益、單位利益和個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，不能很好的堅(jiān)持職業(yè)道德，做出違反我國(guó)法律和會(huì)計(jì)職業(yè)要求的行為。
(二)組織結(jié)構(gòu)與相關(guān)法律建設(shè)滯后
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，推動(dòng)礦產(chǎn)能源企業(yè)的起飛，大批大型的礦產(chǎn)企業(yè)紛紛搶占市場(chǎng)份額，在這一波企業(yè)并購(gòu)、狂歡的浪潮中，我國(guó)相關(guān)的法律制度并沒(méi)有建立起來(lái)，例如資產(chǎn)評(píng)估制度，許多資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)行政事業(yè)單位，自然在人事、利益分配及評(píng)估結(jié)果都要受制于主管部門(mén)，難以作出獨(dú)立、客觀、公允的評(píng)估結(jié)果。在法律建設(shè)上，沒(méi)有一部資產(chǎn)評(píng)估法，也缺少統(tǒng)一、規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，這就造成在實(shí)際評(píng)估過(guò)程中，因主管部門(mén)的不同，評(píng)估時(shí)所采取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，評(píng)估結(jié)果也就無(wú)從比較，難以給予公眾一個(gè)有效的評(píng)估結(jié)果。
二、完善礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量監(jiān)控體系
08年的金融危機(jī)已經(jīng)讓礦產(chǎn)企業(yè)明白不注重資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性、有效性，將直接關(guān)系著企業(yè)的生死存亡，對(duì)此，需要改變企業(yè)先前傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，借著這一個(gè)危機(jī)，將其轉(zhuǎn)化為我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的改革，逐漸和國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)接軌，加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化的步伐。
(一)確保資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)像西方權(quán)力部門(mén)中的“司法”，在執(zhí)行職權(quán)上，應(yīng)保持獨(dú)立性。在法律上，確保資產(chǎn)評(píng)估結(jié)構(gòu)與律師事務(wù)所一樣具有獨(dú)立的法律地位，并以法律具體規(guī)定;在行政管理上，各個(gè)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)放權(quán)自身統(tǒng)轄的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，讓其回歸市場(chǎng)，由市場(chǎng)決定;對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)管理，由于資產(chǎn)評(píng)估涉及范圍眾多，例如物價(jià)、土地、商標(biāo)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、信息等方方面，為了提高資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力與獨(dú)立地位，就應(yīng)當(dāng)實(shí)施分類(lèi)管理，在此前提下，有我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理制度，同時(shí)制定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員遵守的職業(yè)道德規(guī)范。
(二)健全資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)全程監(jiān)控體系
對(duì)于解決這些問(wèn)題的首要方法，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)控上進(jìn)行著手，健全相關(guān)體制，完善信息披露機(jī)制體系。在采取全程質(zhì)量監(jiān)控體系之前，應(yīng)當(dāng)做好物質(zhì)、人才及組織上的準(zhǔn)備工作。在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，機(jī)構(gòu)首要推進(jìn)會(huì)計(jì)核算電算化，這是目前最規(guī)范的會(huì)計(jì)體制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，做好事前事后工作，在會(huì)計(jì)資金運(yùn)行時(shí)，認(rèn)真審核，出票時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，這樣就可以做到監(jiān)控會(huì)計(jì)資金;最后將相關(guān)會(huì)計(jì)核算的信息進(jìn)行會(huì)計(jì)公允價(jià)值計(jì)量，通過(guò)內(nèi)部的規(guī)則將它在一定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確公布于社會(huì)。其次，做好企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的安全保密控制工作，任何事物的實(shí)施，不僅要考慮它的成功運(yùn)行為企業(yè)帶來(lái)多到的受益，而是要慎重的考慮會(huì)計(jì)信息的安全問(wèn)題。
評(píng)估機(jī)構(gòu)全程監(jiān)控體系涉及事前、事中、事后監(jiān)控：事前監(jiān)控。事前監(jiān)控主要是聯(lián)絡(luò)、計(jì)劃方面的工作，具體包括：明確評(píng)估項(xiàng)目業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)、簽定業(yè)務(wù)約定書(shū)、確定該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估人員、制定評(píng)估工作計(jì)劃。事中監(jiān)控。對(duì)于一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目而言，事中的質(zhì)量控制是整個(gè)評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的靈魂，具體包括：制定嚴(yán)密的工作程序、制定科學(xué)的操作方案、評(píng)估培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集和整理、整理評(píng)估工作底稿、評(píng)定估算、出具評(píng)估報(bào)告、四層跟蹤監(jiān)控。事后監(jiān)控。事后監(jiān)控主要是資產(chǎn)評(píng)估工作底稿歸檔的工作，在這一階段中，資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)提出評(píng)估時(shí)的一些技術(shù)、管理上的不足，進(jìn)而通過(guò)討論，以此彌補(bǔ)其不足，不斷完善礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)控體系。
資產(chǎn)評(píng)估是最有效的礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督手段之一，這在推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化起到非常巨大的作用，同時(shí)也促使建設(shè)國(guó)家化的礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制體系制度的成型和建立關(guān)鍵，為完善銀行礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)做出了不可估量的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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