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改善社區(qū)黨組織設(shè)置工作意見(jiàn)總結(jié)
黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（區(qū)組〔2013〕95號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就黃艤鎮(zhèn)進(jìn)一步調(diào)整和完善村（社區(qū)）黨組織設(shè)置工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┰O(shè)置村（社區(qū)）黨總支下屬黨支部和黨小組。按照建設(shè)服務(wù)型黨支部的要求，通過(guò)科學(xué)調(diào)整設(shè)置，不斷健全完善與村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的黨組織體系，逐步形成“村黨總支+下屬黨支部+黨小組+黨員中心戶”的組織格局，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
（二）選優(yōu)配強(qiáng)黨支部負(fù)責(zé)人。注重從能力強(qiáng)、善于做群眾工作、在群眾中威信高的黨員中選配黨支部書(shū)記。
二、村（社區(qū)）黨總支下屬黨支部的組建及班子配備
�。ㄒ唬┫聦冱h支部的組建方式
1、支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據(jù)各村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及黨員從事行業(yè)，可打破村民小組界限組建黨支部。如紅高粱產(chǎn)業(yè)黨支部、桂圓產(chǎn)業(yè)黨支部、蔬菜產(chǎn)業(yè)黨支部等。
2、支部建在村民小組上。產(chǎn)業(yè)特色不明顯,按照產(chǎn)業(yè)劃分黨支部比較困難的村（社區(qū)）,可以依托村（居）民小組組建黨支部，或按照地名設(shè)置支部名稱(chēng)。
3、支部建在興趣愛(ài)好上。依托鄉(xiāng)村旅游、志愿服務(wù)隊(duì)和老年協(xié)會(huì)等共同興趣愛(ài)好的組織，組建黨支部。
在具體實(shí)施過(guò)程中，各村（社區(qū)）可以結(jié)合本村實(shí)際情況，同時(shí)參考上述劃分方法組建下屬黨支部，原則上每個(gè)黨支部黨員數(shù)量在20-50人左右。
�。ǘ┫聦冱h支部班子的配備
1、建立下屬黨支部委員會(huì)，支部委員人數(shù)為3人，其中支部書(shū)記1名，支部委員2名。同時(shí)，設(shè)置相應(yīng)的黨小組。
2、黨支部書(shū)記原則上由村（社區(qū)）黨總支委員兼任，委員優(yōu)先從現(xiàn)有村（社區(qū)）班子成員中挑選。注重從“雙帶”能力強(qiáng)、善于做群眾工作、在群眾中威信高的黨員中選配黨支部委員。
3、黨支部班子成員產(chǎn)生必須經(jīng)過(guò)黨內(nèi)外民主推薦，由村黨總支提出建議人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
三、下屬黨支部的權(quán)限及職責(zé)
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，黨組織設(shè)置調(diào)整后的村（社區(qū)）黨總支下屬黨支部權(quán)限和職責(zé)明確如下：
�。ㄒ唬┐澹ㄉ鐓^(qū)）黨總支下屬黨支部的權(quán)限
村（社區(qū)）黨總支下屬的黨支部作為二級(jí)組織，對(duì)村（社區(qū)）級(jí)事務(wù)不具有決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
�。ǘ┫聦冱h支部的主要職責(zé)
1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和村（社區(qū)）黨總支的決定，認(rèn)真完成上級(jí)黨委和村（社區(qū)）黨總支布置的各項(xiàng)工作和任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)做好本支部黨員的教育管理，檢查黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利及執(zhí)行上級(jí)黨組織決定的情況。及時(shí)了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等情況，有針對(duì)性地做好黨員的思想工作，并及時(shí)向村（社區(qū)）黨總支匯報(bào)。
3、協(xié)助村（社區(qū)）黨總支做好黨員發(fā)展工作，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，經(jīng)村（社區(qū)）黨總支審核同意后，及時(shí)召開(kāi)本支部黨員大會(huì)，討論和票決預(yù)備黨員的接收和轉(zhuǎn)正，通過(guò)后報(bào)村（社區(qū)）黨總支審核。
4、積極主動(dòng)了解群眾的意見(jiàn)和要求，幫助解決群眾的實(shí)際困難，并及時(shí)向村（社區(qū)）黨總支匯報(bào)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底。（9月29日-10月15日）各村（社區(qū)）黨組織對(duì)本村（社區(qū)）黨員的基本情況進(jìn)行摸底，重點(diǎn)了解黨員從事行業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)、居住分布、能力特長(zhǎng)等情況。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)。（10月10日-10月30日）各村（社區(qū)）黨組織通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、座談會(huì)等多種方式，講清村（社區(qū)）黨組織設(shè)置調(diào)整的重要意義、方法和要求，使廣大黨員關(guān)心支持、積極參與村（社區(qū)）黨組織設(shè)置調(diào)整工作。
（三）制訂方案。（10月30日-11月20日）各村（社區(qū)）黨組織根據(jù)調(diào)查摸底情況，提出本村（社區(qū)）黨組織設(shè)置調(diào)整的初步方案（包括下屬黨支部及黨小組的劃分、黨員人數(shù)、黨支部的名稱(chēng)等），提交村（社區(qū)）全體黨員大會(huì)討論后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批（具體表冊(cè)詳見(jiàn)附件）。
�。ㄋ模⿲徍朔桨�。（11月20日-11月30日）鎮(zhèn)黨委對(duì)上報(bào)方案進(jìn)行審核和審批。
�。ㄎ澹┌嘧优鋫洹＃�11月30日-12月8日）村（社區(qū)）黨總支下屬黨支部在村（社區(qū)）黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，召開(kāi)黨內(nèi)外測(cè)評(píng)推薦，各下設(shè)支部要分別召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生黨支部書(shū)記和委員。選舉結(jié)束后，村（社區(qū)）黨總支將選舉情況、選舉產(chǎn)生的黨支部班子成員報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
�。┖罄m(xù)管理。（12月8日以后）對(duì)新設(shè)置的黨組織進(jìn)行規(guī)范，并逐步完善支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾制度等各類(lèi)制度，全面提升黨支部服務(wù)能力和水平。
五、有關(guān)要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）黨組織要建立相應(yīng)的工作小組。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記是黨組織設(shè)置的直接責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，其他班子成員要積極配合。對(duì)因工作疏忽等原因，造成黨員群眾上訪、影響較大的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在村（社區(qū)）黨組織設(shè)置調(diào)整過(guò)程中，工作安排要周密，工作方案要嚴(yán)謹(jǐn)，工作程序要細(xì)致。要充分聽(tīng)取廣大黨員和群眾的意愿，按照程序做好下屬黨支部班子成員的測(cè)評(píng)推薦工作，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
3、注重宣傳引導(dǎo)。精心策劃，周密安排，通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅和公告等多種形式，進(jìn)行廣泛深入地宣傳，使廣大黨員群眾充分了解黨組織調(diào)整工作的重要意義。
4、農(nóng)村黨支部要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用等職責(zé)，積極探索適合農(nóng)村地區(qū)黨員特點(diǎn)的組織活動(dòng)方式。社區(qū)黨支部要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，在建設(shè)文明和諧社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用等職責(zé)，探索增強(qiáng)社區(qū)黨組織活力的有效途徑。
5、各村（社區(qū)）于12月9日前將附件1、附件2填寫(xiě)完整后交到黨政辦黃琴處。
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