集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范

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　　第一章總則

　　第一條為加強集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理，保障消費者身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)，制定本規(guī)范。

　　第二條本規(guī)范適用于經(jīng)工商行政管理機關依法登記、從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的集貿(mào)市場。

　　第三條集貿(mào)市場的舉辦者(以下簡稱市場舉辦者)依照相關法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定，承擔集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理職責。

　　市場內從事食品(包括食品原料)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的單位和個人(以下簡稱進場經(jīng)營者)應保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營食品的衛(wèi)生安全，其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動必須符合本規(guī)范的規(guī)定。

　　第二章集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理要求

　　第四條集貿(mào)市場必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查，審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內容有：

　　(一)集貿(mào)市場的選址、建筑、衛(wèi)生設施和設備情況;

　　(二)攤位布局情況;

　　(三)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理機構和衛(wèi)生管理員情況;

　　(四)衛(wèi)生檢驗設備和人員情況;

　　(五)衛(wèi)生管理制度制定情況;

　　(六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況。

　　第五條集貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護距離應符合衛(wèi)生要求，不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。

　　第六條集貿(mào)市場的建筑和設施應當符合以下要求

　　(一)具備與食品衛(wèi)生要求相適應的給排水設施;

　　(二)采光和照明設施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營的需要;

　　(三)有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施;

　　(四)市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。

　　第七條為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標示。攤位分區(qū)和分類的要求如下：

　　(一)食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設置;

　　(二)經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開，相互之間的距離不得小于5米;

　　(三)生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;

　　(四)經(jīng)營餐飲服務應設置在專門區(qū)域，并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內不得經(jīng)營鮮活畜禽。

　　第八條集貿(mào)市場應指定一名負責人為集貿(mào)市場食品衛(wèi)生責任人，負責本規(guī)范的貫徹實施;并配備專職食品衛(wèi)生管理員，負責按照本規(guī)范第三章、第四章的要求，對進入集貿(mào)市場的食品和集貿(mào)市場內的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負責人和食品衛(wèi)生管理員應當接受衛(wèi)生知識和業(yè)務知識培訓。

　　食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應當與集貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營數(shù)量相適應。

　　第九條集貿(mào)市場應制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面：

　　(一)對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度;

　　(二)對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度;

　　(三)日常食品衛(wèi)生檢查制度;

　　(四)食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度;

　　(五)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

　　第十條集貿(mào)市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。

　　第十一條集貿(mào)市場內應當配備衛(wèi)生保潔人員，保證市場內的環(huán)境清潔，維護市場內衛(wèi)生設施與設備正常使用。

　　第十二條集貿(mào)市場應設立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄，建立食品衛(wèi)生公示制度，公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進場經(jīng)營者應在公示欄公告。

　　第三章市場舉辦者的食品衛(wèi)生管理職責

　　第十三條市場舉辦者應當做好市場食品衛(wèi)生管理工作，維護好市場的設施、設備和環(huán)境衛(wèi)生，對市場所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進行檢查、指導。

　　第十四條市場舉辦者應對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審查，建立進場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案。

　　第十五條市場舉辦者應當與進場經(jīng)營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書，約定違反本規(guī)范的責任，加強對進場經(jīng)營者的教育、培訓和管理。

　　第十六條市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查，對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。

　　第十七條市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應當每天對進場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生情況進行檢查，并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有：

　　(一)是否按本規(guī)范第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營內容與許可范圍是否一致;

　　(二)經(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓;

　　(三)是否根據(jù)本規(guī)范第二十一條規(guī)定落

　　實進出貨臺賬制度;

　　(四)禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符;

　　(五)食品進貨是否按本規(guī)范第二十二條、第二十三條的規(guī)定進行索證;

　　(六)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營過程是否符合本規(guī)范第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的衛(wèi)生要求;

　　(七)是否有本

　　規(guī)范第二十七條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;尤其要對食品加工、經(jīng)營中使用的原料進行檢查，防止使用非食用物質或法律、法規(guī)禁止使用的原料;

　　(八)是否有其他違反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。

　　第十八條市場舉辦者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應督促進場經(jīng)營者及時采取整改措施;對懷疑有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應及時向當?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報告;對發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應立即對該食品采取控制措施，并向有關部門報告。

　　第十九條市場舉辦者應負責處理涉及食品衛(wèi)生問題的群眾投訴，主動向衛(wèi)生行政部門舉報進場經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為，積極配合衛(wèi)生行政部門調查處理市場內的食品衛(wèi)生違法案件。

　　第四章對進場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生要求

　　第二十條進場經(jīng)營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的，應當在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，其從業(yè)人員應當進行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓。

　　第二十一條進場經(jīng)營者應建立進出貨臺帳制度，臺帳中應注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質期，并定期查驗所銷售食品的保質期限。

　　第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證(復印件)及產(chǎn)品檢驗合格證或檢驗結果報告單。

　　顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質期限的，銷售者必須保證能夠提供。

　　第二十三條經(jīng)營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標識應當真實，符合食品標簽、標識的衛(wèi)生要求;經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準證書》(復印件)。

　　第二十四條在集貿(mào)市場進行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工)，必須符合以下條件：

　　(一)有固定的地點并具備可封閉的獨立場所。場所的大小應滿足相應食品加工經(jīng)營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積;

　　(二)具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設施;

　　(三)加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生，食品容器存放應當設置臺架，不得著地放置;

　　(四)從業(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗，保持個人衛(wèi)生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油;

　　(五)使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑;

　　(六)營業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，每日清除污水、垃圾和污物;

　　(七)其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設施和條件。

　　第二十五條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外，還應符合下列衛(wèi)生要求：

　　(一)制作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的，應當燒熟煮透，生熟食品隔離;隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售;

　　(二)散裝的直接入口食品，應當有清潔外罩或覆蓋物，使用的包裝材料應當清潔、無毒，防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨;

　　(三)具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具;

　　(四)餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器，在使用前要嚴格進行清洗、消毒。

　　第二十六條經(jīng)營鮮活產(chǎn)品應具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設施和條件。

　　第二十七條集貿(mào)市場禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營下列食品或當作食品的物品：

　　(一)腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品;

　　(二)過期、變質、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品;

　　(三)使用了法律、法規(guī)禁止使用的高毒農(nóng)藥或使用農(nóng)藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果;

　　(四)使用非食用色素或其它非食用物質加工的食品;

　　(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;

　　(六)河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質污染的食品;

　　(七)死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品以及醉制或者腌制的生食水產(chǎn)品;

　　(八)用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;

　　(九)無產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、保存期限、配方或主要成份等商品標識的定型包裝食品和超過保存期限的食品;

　　(十)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

　　第五章附則

　　第二十八條衛(wèi)生行政部門依據(jù)本規(guī)范對集貿(mào)市場舉辦者和食品衛(wèi)生管理員的食品衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查，對不按照本規(guī)范執(zhí)行的，責令改正，并予以通報批評;對違反《食品衛(wèi)生法》的進場經(jīng)營者依法給予行政處罰。

　　第二十九條本規(guī)范由衛(wèi)生部負責解釋。以往規(guī)定中與本規(guī)范內容不一致的，以本規(guī)范為準。

　　第三十條本規(guī)范自XX年5月1日起施行。

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