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染病信息報告管理規(guī)范

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染病信息報告管理規(guī)范

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染病信息報告管理規(guī)范

  2004年,全國傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息報告系統(tǒng)(以下簡稱傳染病信息報告系統(tǒng))正式上線運行,實現(xiàn)了傳染病個案信息的網(wǎng)絡(luò)直報,極大地提高了我國法定傳染病報告的及時性、完整性和監(jiān)測的敏感性。為加強(qiáng)傳染病信息報告管理,提高報告質(zhì)量,2006年,原衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)了《傳染病信息報告管理規(guī)范》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2006〕92號)(以下簡稱原規(guī)范)。原規(guī)范對指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傳染病信息報告發(fā)揮了重要作用,全國傳染病信息報告工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。隨著傳染病防控形勢的變化和防控工作的推進(jìn),原規(guī)范需要進(jìn)一步修改和完善。為此,國家衛(wèi)生計生委組織對原規(guī)范進(jìn)行了相應(yīng)修訂,制定了《傳染病信息報告管理規(guī)范(2015年版)》。

  一、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  進(jìn)一步明確了衛(wèi)生計生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)等在傳染病信息報告管理工作中的職責(zé),增加了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé),細(xì)化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

  衛(wèi)生計生行政部門——負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病信息報告工作的管理。

  1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病信息報告工作的管理,建設(shè)和完善本轄區(qū)內(nèi)傳染病信息網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng),并為系統(tǒng)正常運行提供保障條件。

  2.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本轄區(qū)的具體情況,組織制定傳染病信息報告工作實施方案,落實傳染病信息報告工作。

  3.定期組織開展對各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病信息報告、管理等工作監(jiān)督檢查。

  4.國家衛(wèi)生計生委及省級地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)全國或各省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制工作的需要,可調(diào)整傳染病監(jiān)測報告病種和內(nèi)容。

  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)——負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病信息報告工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

  1.中國疾病預(yù)防控制中心。

  (1)負(fù)責(zé)全國傳染病信息報告業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),協(xié)助國家衛(wèi)生計生委制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)方案等。

  (2)負(fù)責(zé)全國傳染病信息的收集、分析、報告和反饋,預(yù)測重大傳染病發(fā)生、流行趨勢,開展傳染病信息報告管理質(zhì)量評價。

  (3)動態(tài)監(jiān)視全國傳染病報告信息,對疫情變化態(tài)勢進(jìn)行分析,及時分析報告異常情況或甲類及按甲類管理的傳染病疫情。

  (4)負(fù)責(zé)國家信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和應(yīng)用性能的改進(jìn)與完善,并為省級相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支持。

  (5)負(fù)責(zé)對全國傳染病信息報告數(shù)據(jù)備份,確保數(shù)據(jù)安全。

  (6)開展全國傳染病信息報告的考核和評估。

  2.地方各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

  (1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的傳染病信息報告業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),實施傳染病信息報告管理規(guī)范和相關(guān)方案,建立健全傳染病信息報告管理組織和制度。

  (2)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的傳染病信息的收集、分析、報告和反饋,預(yù)測傳染病發(fā)生、流行趨勢,開展傳染病信息報告管理質(zhì)量評價。

  (3)動態(tài)監(jiān)視本轄區(qū)的傳染病報告信息,對疫情變化態(tài)勢進(jìn)行分析,及時分析報告、調(diào)查核實異常情況或甲類及按甲類管理的傳染病疫情。

  (4)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù),提供技術(shù)支持。

  (5)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的傳染病信息分析相關(guān)數(shù)據(jù)備份,確保報告數(shù)據(jù)安全。

  (6)開展對本轄區(qū)的傳染病信息報告工作的考核和評估。

  縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行以上職責(zé)的同時,負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他責(zé)任報告單位報告?zhèn)魅静⌒畔⒌膶徍?承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的責(zé)任報告單位報告的傳染病信息的網(wǎng)絡(luò)直報,或指導(dǎo)本轄區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的責(zé)任報告單位報告的傳染病信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。

  衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)——配合衛(wèi)生計生行政部門開展對傳染病報告管理工作情況的監(jiān)督檢查,對不履行職責(zé)的單位或個人依法進(jìn)行查處。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)——執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,依法依規(guī)及時報告法定傳染病,負(fù)責(zé)傳染病信息報告管理要求的落實。

  1.制定傳染病報告工作程序,明確各相關(guān)科室在傳染病信息報告管理工作中的職責(zé)。

  2.建立健全傳染病診斷、登記、報告、培訓(xùn)、質(zhì)量管理和自查等制度。

  3.確立或指定具體部門和專(兼)職人員負(fù)責(zé)傳染病信息報告管理工作。二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備2名或以上專(兼)職人員,二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少配備1名專(兼)職人員。

  4.一級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備傳染病信息報告專用計算機(jī)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,保障疫情報告及其管理工作。

  5.負(fù)責(zé)對本單位相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)和信息報告管理技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)。

  6.負(fù)責(zé)傳染病信息報告的日常管理、審核檢查、網(wǎng)絡(luò)報告(數(shù)據(jù)交換)和質(zhì)量控制,定期對本單位報告的傳染病情況及報告質(zhì)量進(jìn)行分析匯總和通報。協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展傳染病疫情調(diào)查和信息報告質(zhì)量考核與評估。

  承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行以上職責(zé)的同時,負(fù)責(zé)收集和報告責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病信息,并在縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的責(zé)任報告單位報告的傳染病信息網(wǎng)絡(luò)報告。

  采供血機(jī)構(gòu)——對獻(xiàn)血人員進(jìn)行登記。按《艾滋病和艾滋病病毒感染診斷標(biāo)準(zhǔn)》對最終檢測結(jié)果為陽性病例進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。

  二、傳染病信息報告

  (一)責(zé)任報告單位及報告人。

  各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為責(zé)任報告單位;其執(zhí)行職務(wù)的人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任疫情報告人。

  (二)報告病種

  明確了傳染病報告信息的責(zé)任報告單位及報告人、報告病種、診斷與分類、登記與報告、填報要求、報告程序與方式、報告時限等,增加了電子傳染病報告卡和患者身份識別號碼等相關(guān)要求。

  1.法定傳染病。

  (1)甲類傳染病:鼠疫、霍亂。

  (2)乙類傳染病:傳染性非典型肺炎、艾滋病(艾滋病病毒感染者)、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、人感染H7N9禽流感。

  (3)丙類傳染病:流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。

  (4)國家衛(wèi)生計生委決定列入乙類、丙類傳染病管理的其他傳染病和按照甲類管理開展應(yīng)急監(jiān)測報告的其他傳染病。

  2.其他傳染病。

  省級人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病。

  3.不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重點監(jiān)測疾病。

  除上述之外,《傳染病信息報告管理規(guī)范(2015年版)》還包括以下內(nèi)容。

  (三)關(guān)于報告數(shù)據(jù)管理。明確了傳染病信息的審核、訂正、補(bǔ)報和查重等相關(guān)要求,增加了電子傳染病報告卡審核、訂正等要求。

  (四)關(guān)于傳染病疫情分析與利用。進(jìn)一步明確了傳染病疫情信息的通報和對外發(fā)布、動態(tài)監(jiān)控、信息利用等相關(guān)要求。

  (五)關(guān)于資料保存。明確了傳染病報告卡、傳染病報告信息資料保存等相關(guān)要求,增加了電子傳染病報告卡的保存要求。

  (六)關(guān)于信息系統(tǒng)安全管理。進(jìn)一步明確了信息系統(tǒng)的變更和調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)報告、管理維護(hù)、密碼管理等相關(guān)要求。

  (七)關(guān)于考核與評估。進(jìn)一步明確了衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的傳染病信息報告工作的考核與評估等相關(guān)要求。

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