食品的調查報告

時間：2020-11-03 13:15:21 調查報告我要投稿

食品的調查報告范文

　　導語：每個工作都有專門的人來完成，大學生食品安全社會實踐調查報告，改革開放以來我國農業標準化能力大大加強優質品牌農產品市場占，食品在衛生安全方面的標準跟不上時代，危險就在身邊黑心加工坊就在旁邊。下面是小編整理的食品的調查報告，歡迎參閱！

食品的調查報告范文

　　隨著經濟社會不斷進步，經濟全球化不斷深入發展，人們飲食文化日益多樣化，人們在捍衛生命健康權利意識上的不斷提高和強化，食品安全已經成為備受關注的熱門話題。重新審視食品安全，已上升到國家公共安全高度的問題。

　　關鍵字：食品安全現狀科學監管

　　一、我國食品安全的現狀

　　近年來食品安全事件接連不斷。一些知名企業不斷爆出食品安全事件丑聞，含敵敵畏的金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死；阜陽劣質奶粉使用違禁物質“三聚氰胺”導致嬰幼兒出現營養不良免疫力低下的事件，并且已經出現了一系列不可挽回的嚴重后果；2005年，碘超標的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年，含瘦肉精的豬肉，人食用會出現頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2010年旬陽縣義務教育“蛋奶工程”事件，陜西安康黃岡實驗學校集體食物中毒事件，等等這些頻頻曝光的食品原料的生產、食品加工、食品流通、餐飲服務各個環節的安全問題對消費者來說已不再陌生。據統計，2011年，各級公安機關會同各監管部門共偵破食品安全類犯罪案件5200余起，抓獲涉案人員7000多名；各級檢察機關批捕食品安全違法犯罪嫌疑人1801人，提起公訴1254人；各級人民法院共審結生產有毒有害食品等案件333件，生效判決421人。

　　《中華人民共和國食品安全法》的出臺，從食品安全存在風險的各個環節，將食品安全劃分為四個監管環節：一是農業部門負責農副產品的生產環節，保證從源頭上不出問題；二是質檢部門負責食品在生產環節不出問題；三是工商部門負責食品在流通環節不出問題；四是食品藥品監督管理部門負責餐飲服務環節的食品安全。《中華人民共和國食品安全法》可謂分工明確，職責明晰，從食品安全的源頭到大眾餐桌實行全程監管。

　　為了避免各職能部門在監管過程中出現推諉扯皮現象，中央到地方各級成立了“食品安全委員會”負責食品安全的綜合協調工作。陜西渭南市率先成立的食品安全綜合執法大隊，由一個部門實施食品安全“四段”全程監管的管理模式也有可能在全國普遍推廣并實施。雖然國家食品安全首腦機關和智囊團在食品安全監管問題上想盡千方百計，各級各個監管部門的工作不可謂不努力，但令人不解的是，這些年來，劣質食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，有些食品原料在農民的田地里生長過程中已經受到嚴重污染，等等這些問題嚴重威脅著人們的生命健康，與人民群眾息息相關的食品安全讓廣大消費者提心吊膽。人們不知道該吃什么，什么不該吃。

　　二、我國食品安全問題呈現的的特點

　　食品安全問題層出不窮、屢禁屢出，從目前出現的一些典型案例來分析，有如下四個特點:

　　一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品的多樣化已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類、奶制品、食品等，在食品原料的生產、食品加工、食品流通、餐飲服務各個環節軍出現問題。

　　二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。

　　三是為了追求利益最大化，掙黑心錢，在食品中添加違禁物質和非使用物質的手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、隱蔽性超強，一般的監測方法難以發現。

　　四是制假售假呈現規模型、連鎖型發展趨勢，違禁物質來源渠道非常隱蔽，制假售假鏈條越來越長。

　　三、產生諸多食品安全問題的原因

　　1、食品安全事件頻出的主要原因是由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力。對農副產品的種養殖方面缺少源頭監管，沒有深入田間地頭檢查農藥肥料，沒有深入檢查動物養殖飼料，使得食品原料本來存在污染；對生產環節監督不力，沒有嚴格把好準入關，準入門檻低，生產過程中缺少全程監督，產品出廠檢驗有的走過場；餐飲服務環節量大面廣，重點部位監管缺失，這些問題使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售經營不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象,這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。

　　2、我國食品安全法律體系中存在諸多弊端和問題,為不少問題食品的`產生提供了生存的空間。我國的食品安全法律條文規定的過于籠統,可操作性不全面，有些甚至難以操作。比如在《食品安全法》中涉及法律責任的條款，針對一些小型企業輕微違法行為的，在處罰幅度上起點較高，在經濟比較落后的一些地方操作起來不是很靈活。相應的職能部門出臺的管理辦法也存在一些不是很明了的地方，相關的法律文書有的地方也不是很配套，比如在餐飲服務監管當中，無《餐飲服務許可證》的需要查封扣押經營場所的，是否可以在門上貼封條，是否可以用《查封扣押決定書》，相關法律沒有明確規定。在《行政處罰法》中對較大數額的罰款數額沒有明確規定，職能部門法律法規也沒有明確定義，所以在執法過程當中、在案卷程序處理當中容易出現違法執法、執法不到位現象。另外現有的一些食品安全的標準水平規定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。監管部門監管手段落后，缺乏最基本的監測設備，僅憑監管經驗實施監管，監管方法相對粗糙，監測體系覆蓋面較窄，縣級以下甚至沒有監測機構和檢測設備，比如在餐飲服務監管環節，無法鑒別食物的有些成分是否超標。

　　3、監管部門監管力量及執法裝備配置不到位。《中華人民共和國食品安全法》實施之后，各個職能部門各司其職，分段管理。農業部門雖然成立了農業執法大隊，但是在農產品的監測環節中只是走形式，因為缺乏專業的監測人員，監測量過大，人員配置不到位。質檢部門更是工作量大，人員嚴重缺乏，有的縣級質檢局竟然只有一名專職的從事食品安全管理的人員，更不用說什么檢測體系。特別是食品藥品監督管理部門更是難以開展工作，自從《中華人民共和國食品安全法》實施之后，將原來衛生部門實施的餐飲監管職能調整到食品藥品監督管理部門之后，大多數沒有配備專職的食品安全管理人員，職能調整了卻沒有增加相應機構和人員編制，也沒有配備最基本的食物中毒監測設施設備，甚至是執法設備和車輛。就拿旬陽縣食品藥品監督管理局來說，按要求應該配備20人專職從事食品安全日常監管，而現實只有6個人，并且還從事藥品的日常監管，沒有最基本的食物中毒檢測設備，沒有一臺執法車輛。上述這些現實問題，直接影響了日常監管的監管質量，執法水平不能與時俱進，執法監管面不能全部到位，甚至出現轄區內監管空白區域。

　　4、消費者缺乏食品安全方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產生。首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。我國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質量、安全問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現在再吃也不會有事,在消費者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發一些疾病的產生,甚至導致食物中毒事件的發生。

　　5、食品安全輿論宣傳不到位，社會參與面不夠寬泛。社會在不斷地發展，人民群眾對飲食的需求逐步多元化。合理膳食、健康飲食，已經成為人們街頭巷尾熱議的話題。但是就如何膳食飲食方面了解的較少。就目前的食品安全方面的宣傳可能還比較少，各個職能部門的宣傳大多數走形式，沒有常態化長遠規劃。

　　四、加強食品安全監管的對策

　　1、把破解食品安全重點難點問題與構建食品安全保障的長效機制有機結合起來。食品安全是重大的民生問題，關系人民群眾身體健康和生命安全，關系社會和諧穩定。全面建設小康社會，不僅反映在經濟指標、幸福指數上，更重要的是反映在人民群眾的生命健康和安全環境上。今年6月23日，國務院印發了《國務院關于加強食品安全工作的決定》，明確提出要把集中治理整頓機制化、長期化，并作為今后一段時期食品安全工作的重要任務，毫不動搖、堅持不懈地開展下去。通過不懈努力，用3年左右的時間，使食品安全治理整頓取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時間，使我國食品安全監管體制機制、法規標準和檢驗檢測體系等更加科學完善，生產經營者管理水平和誠信意識進一步增強，社會各方廣泛參與的工作格局基本形成，食品安全整體水平得到較大幅度提高。

　　大多數省市政府也已針對開展食品安全專項整治工作提出實施意見，希望國家對食品業的發展和食品安全有一個整體的長遠的導向。建立食品安全責任制，將責任追究到位。食品安全責任制是崗位責任制的一個組成部分，是最基本的一項安全制度，也是食品安全管理制度的和心。只有明確分工，各司其職，守土守責，協調一致，使食品安全工作從組織領導上統一起來，才能實現全員、全方位、全過程的安全管理，確保食品安全。

　　2、加強食品原料源頭監管，有效防止農產品污染。堅持“統一協調與分工負責相結合、集中治理整頓與嚴格日常監管相結合、加強政府監管與落實企業主體責任相結合、執法監督與社會監督相結合”的總體要求。提倡規模化種養植，根據地方特點確定種植、養殖結構的宏觀計劃，有機地組織各地區優勢農產品生產，并給予適當的政策優惠和輿論導向支持。大力完善農業技術推廣機構，指導農業生產者科學種植、科學養殖，繼續推廣國家“無公害食品行動計劃”。全程監管，從植物肥料、動物飼料到出廠出售檢驗，實行全面監測，建立統一規范的農產品質量安全標準體系。

　　3、加強對食品生產企業的管理。實落實食品生產經營者的主體責任是食品安全的基石。食品生產經營者是食品安全的第一責任人。每一個食品生產經營者都做到知法守法、誠信自律，食品安全就有了基礎。因此，既要加強監管執法，更要嚴格落實生產經營者主體責任，做到企業講誠信、行業要自律。食品生產環節是食品安全監管的關鍵環節，大多數食品安全事件，都出現在食品生產環節上，優化產品結構，鼓勵名優產品生產，扶持規模化、集約化的食品企業集團，嚴把企業準入關，強化的全程質量管理，實施量化分級管理，實行質量體系化的管理，并以此作為市場安全準入的“一票否決制”，堅決取締不具備食品安全生產條件的加工企業，食品加工小作坊。

　　4、加強食品流通領域的監管和懲治力度。擴展監管面，特別要加強食品批發企業、小商店、小食品店、流動攤販的食品安全監管。食品安全問題是關系到國計民生的大事，應由政府統一組織，全面落實市場巡查制度，嚴格實行不合格食品退市制度，強化食品安全標識和包裝管理，嚴格控制食品添加劑的生產和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產，堅決堵塞食品流通領域的監管漏洞。

　　5、加強餐飲服務環節的監管。大力拓展餐飲服務第三產業的發展，嚴格準入，有效監管。特別要抓住學校食堂等高風險單位的監管，確保不出食品安全群體的事件。強化中小餐飲單位的日常監管，大力推行食品安全量化分級管理，引導消費者安全消費。完善食品安全事故應急體系，有效預防食品安全事故的發生，科學應對食品安全事故。

　　6、嚴懲重處食品安全違法犯罪行為。堅持重典治亂，始終保持嚴打高壓態勢，使嚴懲重處成為食品安全治理常態。相關部門一定要充分認識食品安全違法違規活動的危害性和人民群眾的強烈愿望，對各類違法犯罪行為，堅持“嚴”字當頭，露頭就打、毫不手軟。進一步加強行政執法和刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪案件，及時移送立案，并積極主動配合司法機關調查取證，嚴禁罰過放行、以罰代刑，確保對犯罪分子的刑事責任追究到位。要嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，切實解決“違法成本低”的問題，讓不法分子付出高昂的代價，從根本上扭轉食品安全違法犯罪頻發的勢頭。

　　7、切實加快構建“網絡化食品安全綜合職能管理平臺”，實現“食品鏈全過程監管”的程序化、信息化和智能化。相對于“分段監管”，“食品鏈全過程監管”模式需要更為規范的程序化操作、更為復雜的信息化管理、更為科學的智能化監管等。因此，必須構建起“網絡化食品安全綜合職能管理平臺”。在功能定位上，可通過建立信息管理、風險評估、判別預警、政府管理決策、部門（日常）監管、企業內部管理、公共服務等功能載體，實行食品安全管理的全主體、全時段、全社會的網格化管理，為推動我國食品安全管理水平實現跨越式發展提供強大技術支撐。

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