《訴訟費(fèi)用交納辦法》實(shí)踐問題

時(shí)間：2024-11-04 14:31:53 辦法我要投稿

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　　《辦法》在審判實(shí)踐中存在的問題

　　(一)勝訴方訴訟費(fèi)退費(fèi)結(jié)算難

　　司法實(shí)踐中，訴訟費(fèi)大多數(shù)是由“勝訴方”墊付的，勝訴方預(yù)交的訴訟費(fèi)有待勝訴方在判決生效后向一審法院申請(qǐng)執(zhí)行裁判文書確定的給付標(biāo)的時(shí)一并申請(qǐng)，經(jīng)過法院強(qiáng)制執(zhí)行程序得到墊付的訴訟費(fèi)。以三門峽中院一審民事案件為例，2013年審結(jié) 起民事一審案件，申請(qǐng)執(zhí)行立案件，即80%的民事案件一審受理費(fèi)是通過法院強(qiáng)制執(zhí)行程序退給原告方，這樣勝訴方得到了“遲到”的訴訟費(fèi)，與司法為民的宗旨不符，有損法院形象，違背了立法精神。目前，造成退費(fèi)難的原因主要有：

　　一是目前法律、法規(guī)、司法解釋關(guān)于訴訟費(fèi)用退費(fèi)結(jié)算程序規(guī)定過于籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。《民事訴訟法》第一百一十八條僅對(duì)訴訟費(fèi)的交納籠統(tǒng)的規(guī)定：“當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，應(yīng)當(dāng)交納案件受理費(fèi)”，而對(duì)如何退費(fèi)結(jié)算未作規(guī)定。《辦法》對(duì)訴訟費(fèi)用交納范圍、交納標(biāo)準(zhǔn)、交納程序和負(fù)擔(dān)作了詳細(xì)的規(guī)定，在第四章《訴訟費(fèi)用的交納和退還》章節(jié)規(guī)定了應(yīng)退還訴訟費(fèi)情形有三種：①、人民法院審理民事案件過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪并將案件移送有關(guān)部門處理的，當(dāng)事人交納的案件受理費(fèi)予以退還;②、第二審人民法院決定將案件發(fā)回重審的，應(yīng)當(dāng)退還上訴人已交納的第二審案件受理費(fèi);③、第一審人民法院裁定不予受理或者駁回起訴的，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人已交納的案件受理費(fèi);當(dāng)事人對(duì)第一審人民法院不予受理、駁回起訴的裁定提起上訴，第二審人民法院維持第一審人民法院作出的裁定的，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人已交納的案件受理費(fèi)。但對(duì)勝訴方預(yù)交的訴訟費(fèi)怎么退還未作規(guī)定。最高人民法院2007年4月20日下發(fā)的《關(guān)于適用〈辦法〉的通知》第三條規(guī)定：“訴訟費(fèi)用由敗訴方負(fù)擔(dān)，勝訴方自愿承擔(dān)的除外。對(duì)原告勝訴的案件，訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)，人民法院應(yīng)當(dāng)將預(yù)收的訴訟費(fèi)用退還原告，再由人民法院直接向被告收取，但原告自愿承擔(dān)或者同意被告直接向其支付的除外。當(dāng)事人拒不交納訴訟費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行”。以上法律法規(guī)僅規(guī)定勝訴方的訴訟費(fèi)由法院退還給勝訴方，但由哪一級(jí)法院、法院內(nèi)部哪個(gè)部門退還?退還的程序以及訴訟費(fèi)退還給勝訴方后法院如何啟動(dòng)程序向敗訴方收取?尚無明確、詳細(xì)的規(guī)定。另外，當(dāng)事人能否僅就訴訟費(fèi)向法院申請(qǐng)執(zhí)行司法界認(rèn)識(shí)不一，上下級(jí)法院之間相互推諉，造成當(dāng)事人來回奔波于一審、二審法院之間，當(dāng)事人合法權(quán)益缺乏保障。

　　二是當(dāng)事人不知道退費(fèi)的事由、程序，法官告知義務(wù)履行不到位。一般情況下，勝訴方不主張退還訴訟費(fèi)，法官就不予告知，而是根據(jù)當(dāng)事人自愿承擔(dān)原則，簡單地將訴訟費(fèi)預(yù)收票據(jù)通過收費(fèi)室換成退費(fèi)、結(jié)算票據(jù)就萬事大吉。

　　三是裁判文書對(duì)訴訟費(fèi)交納沒有詳細(xì)確定，敗訴方怠于主動(dòng)履行。一般的裁判文書中只是簡單地裁判訴訟費(fèi)由敗訴方負(fù)擔(dān)，而未明確敗訴方向哪一級(jí)法院交納訴訟費(fèi)，亦未明確交納的方式、期限及逾期交納將受到的懲罰責(zé)任，導(dǎo)致敗訴方不自覺履行。

　　四是退費(fèi)經(jīng)手人多，審批程序繁瑣。當(dāng)事人退費(fèi)手續(xù)由承辦法官提出退費(fèi)結(jié)算意見，庭長進(jìn)行審批，業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤蓋上該庭公章，數(shù)額較大的還要逐級(jí)報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管院長、司法行政裝備管理處處長、財(cái)務(wù)主管院長審批后，由當(dāng)事人持退費(fèi)結(jié)算通知書到財(cái)務(wù)室辦理手續(xù)。在退費(fèi)環(huán)節(jié)中，會(huì)計(jì)需要查找賬目簽字，再由出納支付現(xiàn)金(限于當(dāng)事人為個(gè)人的500元以下退費(fèi))或者開具轉(zhuǎn)賬支票到銀行辦理。以上人員中的任一個(gè)出差或脫崗，退費(fèi)環(huán)節(jié)就會(huì)中斷，當(dāng)事人就得再跑一次。

　　(二)司法救助主體范圍窄，法院對(duì)企業(yè)法人的救助申請(qǐng)陷入兩難境地

　　司法救助解決了相當(dāng)一部分當(dāng)事人由于經(jīng)濟(jì)困難打不起公司的問題，但《辦法》規(guī)定司法救助對(duì)象范圍過窄，難以平等保護(hù)訴訟主體的合法權(quán)益。《辦法》第六章規(guī)定：訴訟費(fèi)的免交只適用于自然人，緩交和減交《辦法》雖未明確規(guī)定僅適用于自然人，但從規(guī)定內(nèi)容理解亦將企業(yè)法人和其他組織排除在外。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，特別是隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，失信現(xiàn)象日益突出，誠信嚴(yán)重缺失，造成企業(yè)間相互拆借、貨款及工程款等拖欠嚴(yán)重，商業(yè)欺詐行為屢禁不止，使大批企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，審判實(shí)踐中企業(yè)法人交不起訴訟費(fèi)的占有一定的比例，以三門峽中院為例，2011年立案階段共為15案當(dāng)事人辦理緩減免訴訟費(fèi)1192742元，其中5案為單位，占總數(shù)的33.33%。2012年立案階段共為13案當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)707234元，其中6 案為單位，占總數(shù)的46.15%。2013年立案階段共為12案當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)294402元，其中2案為單位，占總數(shù)的16.67%。企業(yè)法人申請(qǐng)司法救助，一是缺少法律依據(jù)，二是其沒有主管機(jī)關(guān)為其出具困難證明，基于此法院批準(zhǔn)其緩交訴訟費(fèi)有違法立案嫌疑，若不批準(zhǔn)緩交案件進(jìn)入不到訴訟程序，可能會(huì)造成當(dāng)事人以后難以彌補(bǔ)的損失。

　　(三)勞動(dòng)爭議案件收取費(fèi)用低，浪費(fèi)寶貴的司法資源

　　勞動(dòng)爭議案件收取的10元訴訟費(fèi)，與法院開具的交納訴訟費(fèi)通知(四聯(lián))、訴訟費(fèi)用預(yù)收票(五聯(lián))、訴訟費(fèi)結(jié)算通知書、訴訟費(fèi)結(jié)算票據(jù)(五聯(lián))和訴訟費(fèi)退費(fèi)票據(jù)(五聯(lián))資料費(fèi)價(jià)值基本相當(dāng)，再加上當(dāng)事人為交費(fèi)、退費(fèi)至少得兩次到法院辦理手續(xù)，10元訴訟費(fèi)與當(dāng)事人路費(fèi)、精力的付出及法官工作量相比，簡直是得不償失。不僅增加了當(dāng)事人的訴累，亦嚴(yán)重浪費(fèi)了司法資源。

　　(四)二審裁定駁回當(dāng)事人管轄權(quán)異議上訴的案件不交納訴訟費(fèi)，造成隱性超審限問題

　　當(dāng)事人不服一審管轄權(quán)異議裁定，上訴時(shí)不交納訴訟費(fèi)，其不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)上訴是為了故意拖延時(shí)間，而法院處理管轄權(quán)異議程序問題一般經(jīng)過一審、二審需要三至六個(gè)月，造成案件久拖不決，使原告的合法權(quán)益遲遲得不到保護(hù)。三門峽中院2013年共辦理管轄權(quán)異議上訴案件68件，其中裁定駁回60件，當(dāng)事人撤訴3件，撤銷一審裁定仍由受理法院管轄2件，由陜縣法院移送湖濱區(qū)法院合并審理1件，因超級(jí)別管轄受訴法院沒有管轄權(quán)被移送中院審理1件，移送商丘市睢陽區(qū)人民法院審理1件，立案變更率僅為2.94%。

　　(五)第三人撤銷之訴、執(zhí)行異議之訴案件訴訟費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一

　　撤銷之訴和執(zhí)行異議之訴在實(shí)踐中有按件交納訴訟費(fèi)的，有根據(jù)訴訟請(qǐng)求的金額交納訴訟費(fèi)的，隨著裁判文書上網(wǎng)公開化，當(dāng)事人根據(jù)網(wǎng)上案例，相互比較，涉嫌“執(zhí)法不公”。

　　(六)當(dāng)事人上訴后不交納上訴費(fèi)，二審法院按撤訴處理裁定無法律條文引用，影響原告申請(qǐng)執(zhí)行立案

　　《辦法》第二十二條規(guī)定“原告自接到人民法院交納訴訟費(fèi)用通知次日起7日內(nèi)交納案件受理費(fèi);反訴案件由提起反訴的當(dāng)事人自提起反訴次日起7日內(nèi)交納案件受理費(fèi)。上訴案件的案件受理費(fèi)由上訴人向人民法院提交上訴狀時(shí)預(yù)交。雙方當(dāng)事人都提起上訴的，分別預(yù)交。上訴人在上訴期內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其在7日內(nèi)預(yù)交。　申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)時(shí)或者在人民法院指定的期限內(nèi)預(yù)交。當(dāng)事人逾期不交納訴訟費(fèi)用又未提出司法救助申請(qǐng)，或者申請(qǐng)司法救助未獲批準(zhǔn)，在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納訴訟費(fèi)用的，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定處理”。該條文中的“有關(guān)規(guī)定”不明，現(xiàn)行的最高人民法院1992年在《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第143條僅對(duì)原告逾期未預(yù)交案件受理費(fèi)的作出規(guī)定“裁定按自動(dòng)撤訴處理”，對(duì)上訴人逾期未交納訴訟費(fèi)的未予以規(guī)定。1989最高人民法院頒布的《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》第十三條雖然有規(guī)定，上訴人在接到人民法院預(yù)交訴訟費(fèi)用的通知后七日內(nèi)仍未預(yù)交又不提出緩交申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理，但該規(guī)定2007年4月起已被《辦法》所替代不再適用，裁定書中亦不能再引用該規(guī)定。2007年4月20日最高人民法院《關(guān)于適用〈訴訟費(fèi)用交納辦法〉的通知》第二條規(guī)定“當(dāng)事人逾期不按照《辦法》第二十條規(guī)定交納案件受理費(fèi)或者申請(qǐng)費(fèi)并且沒有提出司法救助申請(qǐng)，或者申請(qǐng)司法救助未獲批準(zhǔn)，在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納案件受理費(fèi)或者申請(qǐng)費(fèi)的，由人民法院依法按照當(dāng)事人自動(dòng)撤訴或者撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼保撏ㄖ邓痉ㄎ募瑑H能作為裁判說理的依據(jù)，裁定書主文中無法引用，導(dǎo)致二審出具不了裁定，當(dāng)事人向基層法院申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)遲遲立不上案，最后由中院立案庭不得不給基層法院出具案件已生效的證明，基層院才予以立案。

　　《訴訟費(fèi)用交納辦法》全文

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)和《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱行政訴訟法)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟、行政訴訟，應(yīng)當(dāng)依照本辦法交納訴訟費(fèi)用。

　　本辦法規(guī)定可以不交納或者免予交納訴訟費(fèi)用的除外。

　　第三條　在訴訟過程中不得違反本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

　　第四條　國家對(duì)交納訴訟費(fèi)用確有困難的當(dāng)事人提供司法救助，保障其依法行使訴訟權(quán)利，維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第五條　外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織在人民法院進(jìn)行訴訟，適用本辦法。

　　外國法院對(duì)中華人民共和國公民、法人或者其他組織，與其本國公民、法人或者其他組織在訴訟費(fèi)用交納上實(shí)行差別對(duì)待的，按照對(duì)等原則處理。

　　第二章　訴訟費(fèi)用交納范圍

　　第六條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院交納的訴訟費(fèi)用包括：

　　(一)案件受理費(fèi);

　　(二)申請(qǐng)費(fèi);

　　(三)證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。

　　第七條　案件受理費(fèi)包括：

　　(一)第一審案件受理費(fèi);

　　(二)第二審案件受理費(fèi);

　　(三)再審案件中，依照本辦法規(guī)定需要交納的案件受理費(fèi)。

　　第八條　下列案件不交納案件受理費(fèi)：

　　(一)依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序?qū)徖淼陌讣?

　　(二)裁定不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件;

　　(三)對(duì)不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議裁定不服，提起上訴的案件;

　　(四)行政賠償案件。

　　第九條　根據(jù)民事訴訟法和行政訴訟法規(guī)定的審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人不交納案件受理費(fèi)。但是，下列情形除外：

　　(一)當(dāng)事人有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定，向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ航?jīng)審查決定再審的案件;

　　(二)當(dāng)事人對(duì)人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，第一審判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后又申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ航?jīng)審查決定再審的案件。

　　第十條　當(dāng)事人依法向人民法院申請(qǐng)下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)交納申請(qǐng)費(fèi)：

　　(一)申請(qǐng)執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書，公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書;

　　(二)申請(qǐng)保全措施;

　　(三)申請(qǐng)支付令;

　　(四)申請(qǐng)公示催告;

　　(五)申請(qǐng)撤銷仲裁裁決或者認(rèn)定仲裁協(xié)議效力;

　　(六)申請(qǐng)破產(chǎn);

　　(七)申請(qǐng)海事強(qiáng)制令、共同海損理算、設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金、海事債權(quán)登記、船舶優(yōu)先權(quán)催告;

　　(八)申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決、裁定和國外仲裁機(jī)構(gòu)裁決。

　　第十一條　證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼，由人民法院按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代為收取。

　　當(dāng)事人復(fù)制案件卷宗材料和法律文書應(yīng)當(dāng)按實(shí)際成本向人民法院交納工本費(fèi)。

　　第十二條　訴訟過程中因鑒定、公告、勘驗(yàn)、翻譯、評(píng)估、拍賣、變賣、倉儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸、船舶監(jiān)管等發(fā)生的依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，人民法院根據(jù)誰主張、誰負(fù)擔(dān)的原則，決定由當(dāng)事人直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位，人民法院不得代收代付。

　　人民法院依照民事訴訟法第十一條第三款規(guī)定提供當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字翻譯的，不收取費(fèi)用。

　　第三章　訴訟費(fèi)用交納標(biāo)準(zhǔn)

　　第十三條　案件受理費(fèi)分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

　　(一)財(cái)產(chǎn)案件根據(jù)訴訟請(qǐng)求的金額或者價(jià)額，按照下列比例分段累計(jì)交納：

　　1.不超過1萬元的，每件交納50元;

　　2.超過1萬元至10萬元的部分，按照2.5%交納;

　　3.超過10萬元至20萬元的部分，按照2%交納;

　　4.超過20萬元至50萬元的部分，按照1.5%交納;

　　5.超過50萬元至100萬元的部分，按照1%交納;

　　6.超過100萬元至200萬元的部分，按照0.9%交納;

　　7.超過200萬元至500萬元的部分，按照0.8%交納;

　　8.超過500萬元至1000萬元的部分，按照0.7%交納;

　　9.超過1000萬元至2000萬元的部分，按照0.6%交納;

　　10.超過2000萬元的部分，按照0.5%交納。

　　(二)非財(cái)產(chǎn)案件按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

　　1.離婚案件每件交納50元至300元。涉及財(cái)產(chǎn)分割，財(cái)產(chǎn)總額不超過20萬元的，不另行交納;超過20萬元的部分，按照0.5%交納。

　　2.侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)以及其他人格權(quán)的案件，每件交納100元至500元。涉及損害賠償，賠償金額不超過5萬元的，不另行交納;超過5萬元至10萬元的部分，按照1%交納;超過10萬元的部分，按照0.5%交納。

　　3.其他非財(cái)產(chǎn)案件每件交納50元至100元。

　　(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件，沒有爭議金額或者價(jià)額的，每件交納500元至1000元;有爭議金額或者價(jià)額的，按照財(cái)產(chǎn)案件的標(biāo)準(zhǔn)交納。

　　(四)勞動(dòng)爭議案件每件交納10元。

　　(五)行政案件按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

　　1.商標(biāo)、專利、海事行政案件每件交納100元;

　　2.其他行政案件每件交納50元。

　　(六)當(dāng)事人提出案件管轄權(quán)異議，異議不成立的，每件交納50元至100元。

　　省、自治區(qū)、直轄市政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況在本條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的幅度內(nèi)制定具體交納標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　申請(qǐng)費(fèi)分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

　　(一)依法向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書，公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決、裁定以及國外仲裁機(jī)構(gòu)裁決的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

　　1.沒有執(zhí)行金額或者價(jià)額的，每件交納50元至500元。

　　2.執(zhí)行金額或者價(jià)額不超過1萬元的，每件交納50元;超過1萬元至50萬元的部分，按照1.5%交納;超過50萬元至500萬元的部分，按照1%交納;超過500萬元至1000萬元的部分，按照0.5%交納;超過1000萬元的部分,按照0.1%交納。

　　3.符合民事訴訟法第五十五條第四款規(guī)定，未參加登記的權(quán)利人向人民法院提起訴訟的，按照本項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納申請(qǐng)費(fèi)，不再交納案件受理費(fèi)。

　　(二)申請(qǐng)保全措施的，根據(jù)實(shí)際保全的財(cái)產(chǎn)數(shù)額按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

　　財(cái)產(chǎn)數(shù)額不超過1000元或者不涉及財(cái)產(chǎn)數(shù)額的，每件交納30元;超過1000元至10萬元的部分，按照1%交納;超過10萬元的部分，按照0.5%交納。但是，當(dāng)事人申請(qǐng)保全措施交納的費(fèi)用最多不超過5000元。

　　(三)依法申請(qǐng)支付令的，比照財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1/3交納。

　　(四)依法申請(qǐng)公示催告的，每件交納100元。

　　(五)申請(qǐng)撤銷仲裁裁決或者認(rèn)定仲裁協(xié)議效力的，每件交納400元。

　　(六)破產(chǎn)案件依據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)總額計(jì)算，按照財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半交納，但是，最高不超過30萬元。

　　(七)海事案件的申請(qǐng)費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

　　1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的，每件交納1000元至1萬元;

　　2.申請(qǐng)海事強(qiáng)制令的，每件交納1000元至5000元;

　　3.申請(qǐng)船舶優(yōu)先權(quán)催告的，每件交納1000元至5000元;

　　4.申請(qǐng)海事債權(quán)登記的，每件交納1000元;

　　5.申請(qǐng)共同海損理算的，每件交納1000元。

　　第十五條　以調(diào)解方式結(jié)案或者當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的，減半交納案件受理費(fèi)。

　　第十六條　適用簡易程序?qū)徖淼陌讣䴗p半交納案件受理費(fèi)。

　　第十七條　對(duì)財(cái)產(chǎn)案件提起上訴的，按照不服一審判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額交納案件受理費(fèi)。

　　第十八條　被告提起反訴、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，人民法院決定合并審理的，分別減半交納案件受理費(fèi)。

　　第十九條　依照本辦法第九條規(guī)定需要交納案件受理費(fèi)的再審案件，按照不服原判決部分的再審請(qǐng)求數(shù)額交納案件受理費(fèi)。

　　第四章　訴訟費(fèi)用的交納和退還

　　第二十條　案件受理費(fèi)由原告、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人、上訴人預(yù)交。被告提起反訴，依照本辦法規(guī)定需要交納案件受理費(fèi)的，由被告預(yù)交。追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件可以不預(yù)交案件受理費(fèi)。

　　申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交。但是，本辦法第十條第(一)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)費(fèi)不由申請(qǐng)人預(yù)交，執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)執(zhí)行后交納，破產(chǎn)申請(qǐng)費(fèi)清算后交納。

　　本辦法第十一條規(guī)定的費(fèi)用，待實(shí)際發(fā)生后交納。

　　第二十一條　當(dāng)事人在訴訟中變更訴訟請(qǐng)求數(shù)額，案件受理費(fèi)依照下列規(guī)定處理：

　　(一)當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求數(shù)額的，按照增加后的訴訟請(qǐng)求數(shù)額計(jì)算補(bǔ)交;

　　(二)當(dāng)事人在法庭調(diào)查終結(jié)前提出減少訴訟請(qǐng)求數(shù)額的，按照減少后的訴訟請(qǐng)求數(shù)額計(jì)算退還。

　　第二十二條　原告自接到人民法院交納訴訟費(fèi)用通知次日起7日內(nèi)交納案件受理費(fèi);反訴案件由提起反訴的當(dāng)事人自提起反訴次日起7日內(nèi)交納案件受理費(fèi)。

　　上訴案件的案件受理費(fèi)由上訴人向人民法院提交上訴狀時(shí)預(yù)交。雙方當(dāng)事人都提起上訴的，分別預(yù)交。上訴人在上訴期內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其在7日內(nèi)預(yù)交。

　　申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)時(shí)或者在人民法院指定的期限內(nèi)預(yù)交。

　　當(dāng)事人逾期不交納訴訟費(fèi)用又未提出司法救助申請(qǐng)，或者申請(qǐng)司法救助未獲批準(zhǔn)，在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納訴訟費(fèi)用的，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十三條　依照本辦法第九條規(guī)定需要交納案件受理費(fèi)的再審案件，由申請(qǐng)?jiān)賹彽漠?dāng)事人預(yù)交。雙方當(dāng)事人都申請(qǐng)?jiān)賹彽模謩e預(yù)交。

　　第二十四條　依照民事訴訟法第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定移送、移交的案件，原受理人民法院應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人預(yù)交的訴訟費(fèi)用隨案移交接收案件的人民法院。

　　第二十五條　人民法院審理民事案件過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪并將案件移送有關(guān)部門處理的，當(dāng)事人交納的案件受理費(fèi)予以退還;移送后民事案件需要繼續(xù)審理的，當(dāng)事人已交納的案件受理費(fèi)不予退還。

　　第二十六條　中止訴訟、中止執(zhí)行的案件，已交納的案件受理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)不予退還。中止訴訟、中止執(zhí)行的原因消除，恢復(fù)訴訟、執(zhí)行的，不再交納案件受理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)。

　　第二十七條　第二審人民法院決定將案件發(fā)回重審的，應(yīng)當(dāng)退還上訴人已交納的第二審案件受理費(fèi)。

　　第一審人民法院裁定不予受理或者駁回起訴的，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人已交納的案件受理費(fèi);當(dāng)事人對(duì)第一審人民法院不予受理、駁回起訴的裁定提起上訴，第二審人民法院維持第一審人民法院作出的裁定的，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人已交納的案件受理費(fèi)。

　　第二十八條　依照民事訴訟法第一百三十七條規(guī)定終結(jié)訴訟的案件，依照本辦法規(guī)定已交納的案件受理費(fèi)不予退還。

　　第五章　訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)

　　第二十九條　訴訟費(fèi)用由敗訴方負(fù)擔(dān)，勝訴方自愿承擔(dān)的除外。

　　部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，人民法院根據(jù)案件的具體情況決定當(dāng)事人各自負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用數(shù)額。

　　共同訴訟當(dāng)事人敗訴的，人民法院根據(jù)其對(duì)訴訟標(biāo)的的利害關(guān)系，決定當(dāng)事人各自負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用數(shù)額。

　　第三十條　第二審人民法院改變第一審人民法院作出的判決、裁定的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更第一審人民法院對(duì)訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的決定。

　　第三十一條　經(jīng)人民法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民法院決定。

　　第三十二條　依照本辦法第九條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納案件受理費(fèi)的再審案件，訴訟費(fèi)用由申請(qǐng)?jiān)賹彽漠?dāng)事人負(fù)擔(dān);雙方當(dāng)事人都申請(qǐng)?jiān)賹彽模V訟費(fèi)用依照本辦法第二十九條的規(guī)定負(fù)擔(dān)。原審訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由人民法院根據(jù)訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)原則重新確定。

　　第三十三條　離婚案件訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民法院決定。

　　第三十四條　民事案件的原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴，人民法院裁定準(zhǔn)許的，案件受理費(fèi)由原告或者上訴人負(fù)擔(dān)。

　　行政案件的被告改變或者撤銷具體行政行為，原告申請(qǐng)撤訴，人民法院裁定準(zhǔn)許的，案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。

　　第三十五條　當(dāng)事人在法庭調(diào)查終結(jié)后提出減少訴訟請(qǐng)求數(shù)額的，減少請(qǐng)求數(shù)額部分的案件受理費(fèi)由變更訴訟請(qǐng)求的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

　　第三十六條　債務(wù)人對(duì)督促程序未提出異議的，申請(qǐng)費(fèi)由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。債務(wù)人對(duì)督促程序提出異議致使督促程序終結(jié)的，申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān);申請(qǐng)人另行起訴的，可以將申請(qǐng)費(fèi)列入訴訟請(qǐng)求。

　　第三十七條　公示催告的申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

　　第三十八條　本辦法第十條第(一)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)費(fèi)由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。

　　執(zhí)行中當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的，申請(qǐng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民法院決定。

　　本辦法第十條第(二)項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，申請(qǐng)人提起訴訟的，可以將該申請(qǐng)費(fèi)列入訴訟請(qǐng)求。

　　本辦法第十條第(五)項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)費(fèi)，由人民法院依照本辦法第二十九條規(guī)定決定申請(qǐng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。

　　第三十九條　海事案件中的有關(guān)訴訟費(fèi)用依照下列規(guī)定負(fù)擔(dān)：

　　(一)訴前申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全、海事強(qiáng)制令的，申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān);申請(qǐng)人就有關(guān)海事請(qǐng)求提起訴訟的，可將上述費(fèi)用列入訴訟請(qǐng)求;

　　(二)訴前申請(qǐng)海事證據(jù)保全的，申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān);

　　(三)訴訟中拍賣、變賣被扣押船舶、船載貨物、船用燃油、船用物料發(fā)生的合理費(fèi)用，由申請(qǐng)人預(yù)付，從拍賣、變賣價(jià)款中先行扣除，退還申請(qǐng)人;

　　(四)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金、申請(qǐng)債權(quán)登記與受償、申請(qǐng)船舶優(yōu)先權(quán)催告案件的申請(qǐng)費(fèi)，由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān);

　　(五)設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金、船舶優(yōu)先權(quán)催告程序中的公告費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

　　第四十條　當(dāng)事人因自身原因未能在舉證期限內(nèi)舉證，在二審或者再審期間提出新的證據(jù)致使訴訟費(fèi)用增加的，增加的訴訟費(fèi)用由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

　　第四十一條　依照特別程序?qū)徖戆讣墓尜M(fèi)，由起訴人或者申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

　　第四十二條　依法向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)的，訴訟費(fèi)用依照有關(guān)法律規(guī)定從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中撥付。

　　第四十三條　當(dāng)事人不得單獨(dú)對(duì)人民法院關(guān)于訴訟費(fèi)用的決定提起上訴。

　　當(dāng)事人單獨(dú)對(duì)人民法院關(guān)于訴訟費(fèi)用的決定有異議的，可以向作出決定的人民法院院長申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出。

　　當(dāng)事人對(duì)人民法院決定訴訟費(fèi)用的計(jì)算有異議的，可以向作出決定的人民法院請(qǐng)求復(fù)核。計(jì)算確有錯(cuò)誤的，作出決定的人民法院應(yīng)當(dāng)予以更正。

　　第六章　司法救助

　　第四十四條　當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的，可以依照本辦法向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用的司法救助。

　　訴訟費(fèi)用的免交只適用于自然人。

　　第四十五條　當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予免交訴訟費(fèi)用：

　　(一)殘疾人無固定生活來源的;

　　(二)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金的;

　　(三)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村特困定期救濟(jì)對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，無其他收入的;

　　(四)因見義勇為或者為保護(hù)社會(huì)公共利益致使自身合法權(quán)益受到損害，本人或者其近親屬請(qǐng)求賠償或者補(bǔ)償?shù)?

　　(五)確實(shí)需要免交的其他情形。

　　第四十六條　當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予減交訴訟費(fèi)用：

　　(一)因自然災(zāi)害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會(huì)救濟(jì)，或者家庭生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的;

　　(二)屬于國家規(guī)定的優(yōu)撫、安置對(duì)象的;

　　(三)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和救助管理站;

　　(四)確實(shí)需要減交的其他情形。

　　人民法院準(zhǔn)予減交訴訟費(fèi)用的，減交比例不得低于30%。

　　第四十七條　當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予緩交訴訟費(fèi)用：

　　(一)追索社會(huì)保險(xiǎn)金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的;

　　(二)海上事故、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人請(qǐng)求賠償?shù)?

　　(三)正在接受有關(guān)部門法律援助的;

　　(四)確實(shí)需要緩交的其他情形。

　　第四十八條　當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，應(yīng)當(dāng)在起訴或者上訴時(shí)提交書面申請(qǐng)、足以證明其確有經(jīng)濟(jì)困難的證明材料以及其他相關(guān)證明材料。

　　因生活困難或者追索基本生活費(fèi)用申請(qǐng)免交、減交訴訟費(fèi)用的，還應(yīng)當(dāng)提供本人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)孛裾趧?dòng)保障等部門規(guī)定的公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的證明。

　　人民法院對(duì)當(dāng)事人的司法救助申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人書面說明理由。

　　第四十九條　當(dāng)事人申請(qǐng)緩交訴訟費(fèi)用經(jīng)審查符合本辦法第四十七條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)在決定立案之前作出準(zhǔn)予緩交的決定。

　　第五十條　人民法院對(duì)一方當(dāng)事人提供司法救助，對(duì)方當(dāng)事人敗訴的，訴訟費(fèi)用由對(duì)方當(dāng)事人負(fù)擔(dān);對(duì)方當(dāng)事人勝訴的，可以視申請(qǐng)司法救助的當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況決定其減交、免交訴訟費(fèi)用。

　　第五十一條　人民法院準(zhǔn)予當(dāng)事人減交、免交訴訟費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在法律文書中載明。

　　第七章　訴訟費(fèi)用的管理和監(jiān)督

　　第五十二條　訴訟費(fèi)用的交納和收取制度應(yīng)當(dāng)公示。人民法院收取訴訟費(fèi)用按照其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用國務(wù)院財(cái)政部門或者省級(jí)政府財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)。案件受理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)全額上繳財(cái)政，納入預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

　　人民法院收取訴訟費(fèi)用應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具繳費(fèi)憑證，當(dāng)事人持繳費(fèi)憑證到指定代理銀行交費(fèi)。依法應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人退費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。訴訟費(fèi)用繳庫和退費(fèi)的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門商最高人民法院另行制定。

　　在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，基層巡回法庭當(dāng)場(chǎng)審理案件，當(dāng)事人提出向指定代理銀行交納訴訟費(fèi)用確有困難的，基層巡回法庭可以當(dāng)場(chǎng)收取訴訟費(fèi)用，并向當(dāng)事人出具省級(jí)政府財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù);不出具省級(jí)政府財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕交納。

　　第五十三條　案件審結(jié)后，人民法院應(yīng)當(dāng)將訴訟費(fèi)用的詳細(xì)清單和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額書面通知當(dāng)事人，同時(shí)在判決書、裁定書或者調(diào)解書中寫明當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額。

　　需要向當(dāng)事人退還訴訟費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)自法律文書生效之日起15日內(nèi)退還有關(guān)當(dāng)事人。

　　第五十四條　價(jià)格主管部門、財(cái)政部門按照收費(fèi)管理的職責(zé)分工，對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行管理和監(jiān)督;對(duì)違反本辦法規(guī)定的亂收費(fèi)行為，依照法律、法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定予以查處。

　　第八章　附則

　　第五十五條　訴訟費(fèi)用以人民幣為計(jì)算單位。以外幣為計(jì)算單位的，依照人民法院決定受理案件之日國家公布的匯率換算成人民幣計(jì)算交納;上訴案件和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣脑V訟費(fèi)用，按照第一審人民法院決定受理案件之日國家公布的匯率換算。

　　第五十六條　本辦法自2007年4月1日起施行。

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