開縣魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調研報告
開縣魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調研報告
我縣地處大巴山南麓，是魔芋生長的適宜區(qū)域，特別是我縣海拔800公尺以上的北部高寒山區(qū)，具有悠久的種植歷史，發(fā)展魔芋有得天獨厚的自然優(yōu)勢，它是北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整產(chǎn)業(yè)結構，農民增收的主要經(jīng)濟來源。但過去由于栽培技術落后、耕作粗放、種芋退化和受病害的嚴重威脅，魔芋單產(chǎn)長期低下，阻礙了魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使長期以來，我縣一直以農戶小規(guī)模種植和房前屋后的零星種植為主，遠遠不能滿足市場的需要。為此，為了加快魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進貧困山區(qū)早日脫貧致富，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)縣委縣府對八大產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃的統(tǒng)一布署，結合魔芋生產(chǎn)的實際，我局由副局長熊良體同志牽頭，率領四名高中級技術干部，分赴到北部高寒山區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對魔芋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進行了調研，現(xiàn)將情況報告于后：
一、魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）種植規(guī)模。雖然我縣魔芋種植具有悠久的歷史，但由于在魔芋生產(chǎn)中，魔芋繁殖系數(shù)低，加之生產(chǎn)投入嚴重不足，致使魔芋產(chǎn)業(yè)至今發(fā)展緩慢。通過對北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查統(tǒng)計，2001年，全縣魔芋種植約0.5萬畝，主要種植在非耕地和房前屋后上，集中成片種植面積不大。
（二）常年產(chǎn)量。按照目前魔芋高產(chǎn)栽培技術進行栽植，每投入1斤魔芋種，可繁殖3-4斤魔芋，即每畝投入500斤魔芋種，能收1500-2000斤魔芋。但由于魔芋投入存在著“本大利大風險大”的情況，山區(qū)農民投入種植怕無收，沒有將魔芋當作主要經(jīng)濟作物來抓，只是在非耕地、洋芋行中隨意栽植，畝用種量嚴重不足，一般畝產(chǎn)只有200-500斤，有的畝產(chǎn)甚至更低，常年魔芋產(chǎn)量為200萬斤。
（三）分布區(qū)域。我縣魔芋主要種植在北部山區(qū)的梓潼、關坪、紅園、滿月、白泉、關面、大進、錦竹、譚家、巖水海拔800米以上的區(qū)域；正壩、高橋、麻柳、敦好、紫水、河堰海拔800米以上的區(qū)域也有零星種植。這些區(qū)域，7-8月平均不超過30℃，日溫25℃的左右的時間較長，極利于魔芋的生長。
（四）加工運銷能力。全縣現(xiàn)有魔芋精粉加工1千多噸的能力，2001年，重慶里茂農產(chǎn)品開發(fā)有限公司、縣農業(yè)局、大進鎮(zhèn)政府三方合資入股，在大進鎮(zhèn)建立了1個年產(chǎn)1千噸魔芋精粉的龍頭企業(yè)；同時，大進鎮(zhèn)還有5家私營企業(yè)，也能加工魔芋精粉幾百噸；此外，還有許多加工芋角的私營企業(yè)。我縣大進鎮(zhèn)是目前西南地區(qū)魔芋交易量最大的集散地，可輻射四川、重慶、湖北、湖南、陜西等省市。
二、存在的問題及解決的辦法
（一）存在的問題。通過調查，我縣魔芋產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題；一是缺乏調種資金，由于魔芋生產(chǎn)用種量大，若全縣在“十五”期末發(fā)展到3萬畝，僅靠本縣的種芋難以發(fā)展，需資金從縣外調入種芋才能滿足縣內的發(fā)展。二是軟腐病發(fā)生重，軟腐病對魔芋生產(chǎn)威脅最大，導致魔芋大面積生產(chǎn)失敗的主要原因是魔芋易感軟腐病，該病是細菌性病害，屬世界性難題，一般發(fā)病后難以防治。三是生產(chǎn)基礎薄弱，我縣魔芋生產(chǎn)目前仍然處在原始的栽植方式，雖然起步早，但起點低，無生產(chǎn)規(guī)模，加之農民科技意識薄弱，積極性不高，難以形成規(guī)模效益。
（二）解決的辦法。一是爭取國家及相關部門對魔芋產(chǎn)業(yè)的資金投入，采取國家、市（縣）幫扶部門和農民自籌的辦法，解決在縣外調種芋資金的問題。二是加強對軟腐病的防治，按照“預防為主、綜合防治”的植保方針，在魔芋生長期間，抓好選種、播種、施肥等田間管理技術；同時，采用農用鏈霉素開展統(tǒng)一浸種和在發(fā)病初期統(tǒng)一開展預防，以控制其流行。三是提高農民科技意識，對農民認真開展適用技術的培訓，宣傳魔芋栽植的目的和發(fā)展?jié)摿Γ蕴岣咿r民的種芋積極性。
三、魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃及分年實施方案
（一）規(guī)劃的區(qū)域。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和適宜種植區(qū)域，圍繞全縣八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，合理利用適宜發(fā)展地區(qū)的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃。通過調研，全縣魔芋生產(chǎn)“十五”規(guī)劃主要在北部山區(qū)海拔800米以上適宜種植區(qū)關坪、白泉、巖水等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中2002年規(guī)劃種植1萬畝，2003年規(guī)劃種植1.5萬畝，2004年規(guī)劃種植2萬畝，2005年規(guī)劃種植3萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃具體分年種植實施方案見附表。
（二）規(guī)劃的理由。一是該區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)魔芋種植歷史悠久，屬大巴山深丘地帶，山巒互相遮擋，有樹木遮陰，濕度較高的傾斜背風地多，土壤疏松肥沃，以山地棕壤為主，有機質含量豐富，PH值中性，半陰半陽的山地較多，適宜于魔芋生長。二是該區(qū)域加工能力強，有產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)。三是該區(qū)域都是我縣貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是國家扶貧重點，可促進貧困山區(qū)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，鞏固扶貧成果和確保農民增收。
四、市場前景分析
（一）市場發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｄв笫俏ㄒ荒艽罅刻崛∑细事毒厶堑淖魑铮撎蔷哂斜＝∽饔茫苷{節(jié)營養(yǎng)平衡、防止便秘、降低血膽固醇、降血脂、降血糖、減肥，還有助于減低腸內致癌物質生成；此外，魔芋還可制成凝膠食品，添加于冰淇淋、冷飲和飲料，能起增稠穩(wěn)定作用，添加于各種面食能起粘結作用，還可用于印染、鉆探、多種輕化工上，魔芋產(chǎn)業(yè)已成為新世紀的朝陽農業(yè)。目前，我國魔芋已成為世界上最大魔芋種植和原料輸出國，年產(chǎn)2萬噸左右，除滿足國內市場需要外，主要出口日本、韓國，加入世貿組織后，可進一步刺激魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）具有競爭優(yōu)勢。我縣地理位置優(yōu)勢，發(fā)展魔芋具有得天獨厚的自然條件。通過該規(guī)劃的實施，除滿足縣內作食品外，還可將種魔運往陜西、四川等省市；同時，我縣大進鎮(zhèn)擁有多家精粉加工廠，年加工精粉能力1千多噸，特別是龍頭企業(yè)開發(fā)的魔芋加工脫硫新工藝技術，屬世界領先技術，加工的精粉，具有保健作用，市場競爭力強，能銷往全國各地和出口。因此，魔芋生產(chǎn)的市場潛力巨大，發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，可形成集種芋產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)的不同體系產(chǎn)業(yè)鏈，推廣市場前景較為廣泛。
五、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展思路及對策
（一）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路。魔芋產(chǎn)業(yè)是我縣貧困山區(qū)農民脫貧致富的主要經(jīng)濟來源，但由于魔芋繁殖系數(shù)低，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，遠遠滿足不了市場的需要。因此，為了適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，必須在全縣歷年種植面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展魔芋新品種、新技術的推廣，低價有償提供種植，無償提供技術培訓、技術指導，幫助農民與企業(yè)簽訂購銷合同，發(fā)展訂單農業(yè)，從而提高農民種植魔芋的積極性，為龍頭企業(yè)提供充足的優(yōu)質原料，提高魔芋產(chǎn)品的品質和產(chǎn)量，增強市場競爭力，推動魔芋產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。
（二）對策。將魔芋精粉龍頭企業(yè)的魔芋加工脫硫新工藝技術申請國家專利，以提高精粉的質量和適應市場的需要；同時，在運作上實行公司+農戶+基地的產(chǎn)業(yè)化運行機制，把開縣魔芋產(chǎn)業(yè)化完全推向國際市場。
六、資金來源
規(guī)劃總投資2800萬元，一是申請國家財政扶貧資金1500萬元，二是申請市、縣幫扶部門投資600萬元，三是農民自籌700萬元。
七、組織形勢
（一）成立實施領導小組。縣委、縣府已成立了魔芋產(chǎn)業(yè)化領導小組，負責全縣魔芋產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調、組織管理等工作。農業(yè)局也成立了魔芋產(chǎn)業(yè)化技術指導小組，具體負責魔芋產(chǎn)業(yè)的組織、實施、指導和管理，建議領導小組定期組織有關部門進行研究，督促項目實施。
（二）做好項目資金統(tǒng)籌管理。用于魔芋項目的資金，建議全部由農業(yè)局進行統(tǒng)管，主要用于魔芋種子的調入，實行資金隨著項目走，以保證實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃落實，嚴禁挪用和擠占。
八、保障措施
（一）幫助農民銷售種芋。按照“借種還種、滾動發(fā)展”的辦法，解決貧困山區(qū)農民有種植魔芋的條件，但缺乏種芋的困難；同時，對生產(chǎn)的種芋，實行保低價優(yōu)先收購，解決農民賣種難的問題。
（二）幫助農民簽訂商品芋合同。幫助農戶與龍頭企業(yè)簽訂購銷合同，使生產(chǎn)出的商品魔芋不愁銷路。
（三）為龍頭企業(yè)申報名牌產(chǎn)品。為龍頭企業(yè)申報魔芋企業(yè)名牌產(chǎn)品及綠色食品標志，使龍頭企業(yè)的無硫精粉，獨占市場鰲頭。
（四）加大科技示范力度。以中國魔芋協(xié)會、西南農業(yè)大學魔芋研究中心為靠山，加大魔芋產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)和研究，力爭將我縣建成西南地區(qū)唯一的優(yōu)質魔芋良種繁育基地。
（五）開展技術培訓。以農業(yè)部“豐收計劃”項目為龍頭，對現(xiàn)有專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社干部和農民開展多層次的技術培訓，使農民成為種植魔芋的專家。
魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃，順應了我縣加入世貿組織的需要，符合我縣經(jīng)濟發(fā)展和國家扶貧投資方向，產(chǎn)品市場前景廣泛，具有顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，對帶動山區(qū)農民脫貧致富，防止返貧和保持農村穩(wěn)定都具有十分重要的意義，該規(guī)劃實施具有必要性和可行性。
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