交警大隊執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報告
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近年來，交警大隊在分局黨委的正確指導(dǎo)下，在市局交警支隊的精心指導(dǎo)下的，堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強隊伍建設(shè)，強化管理職能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通的交通環(huán)境。臺兒莊交警大隊現(xiàn)設(shè)有6個科室，4個執(zhí)勤中隊，1個事故處理中隊，共有民警39人，協(xié)警110人，轄區(qū)面積538.5平方公里，有206、244等多條國省道路穿境而過。多年來，大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴以律警”方針，不斷改革勤務(wù)模式，完善道路交通安全設(shè)施，加大交通管理工作力度，全體民警以全心全意為人民服務(wù)和無私奉獻的精神，愛崗敬業(yè)、奮力爭先，維護了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定，保障了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，在道路交通管理和精神文明建設(shè)等方面做出了卓越的貢獻，先后被共青團中央評為全國青年文明號；被省公安廳評為全省預(yù)防道路交通事故先進大隊；連續(xù)多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進大隊和全市公安機關(guān)110接處警十佳處警單位；多次被市公安局集體嘉獎；被臺兒莊區(qū)委、區(qū)政府評為人民滿意政法單位；其中有2名同志被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號，名同志被省公安廳榮記二等功，230多名同志受到個人嘉獎。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法責任制。多年來，交警大隊始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強大隊執(zhí)法質(zhì)量工作及提高民警執(zhí)法水平作為加強隊伍正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執(zhí)法工作當中去，在實際的執(zhí)勤執(zhí)法中實現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念。
（一）成立執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立兼職法制員，加強大隊執(zhí)法質(zhì)量工作。為切實加強大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作，提高行政效能，特制定執(zhí)法質(zhì)量考評工作方案，成立了由大隊長任組長、教導(dǎo)員任副組長、各單位責任人為成員的執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)組，并抽調(diào)6名中層干部擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業(yè)務(wù)及路面執(zhí)勤執(zhí)法情況進行定期考評和不定期抽查，促進了大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作進一步提升。
（二）加強制度建設(shè)，完善執(zhí)法責任制加強執(zhí)法質(zhì)量工作是公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定，保障公民合法權(quán)益，維護法律權(quán)威，實現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念的有力保障。為此，大隊結(jié)合公安交通管理工作，制定了《執(zhí)法質(zhì)量考評實施細則》《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督審核規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施，通過健全完善執(zhí)法質(zhì)量制度，明確執(zhí)法崗位職責、細化工作任務(wù)，從而做到群眾辦事有制度、民警執(zhí)法有規(guī)定。在建立、健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，大隊還在全體民警中推行錯案責任追究制度，對民警執(zhí)法過錯行為進行責任追究。與此同時，大隊每年還與每名民警簽定了《執(zhí)法責任書》，以切實增強民警防腐拒變的能力。
（三）建立、健全民警個人執(zhí)法檔案。在對民警進行執(zhí)法監(jiān)督的同時，大隊通過建立民警個人執(zhí)法檔案，對民警的執(zhí)法全過程進行全程跟蹤，詳細記錄民警的執(zhí)勤執(zhí)法情況和教育、培訓(xùn)情況。
二、多渠道、全方位，加強民警的法制培訓(xùn)教育，努力打造高素質(zhì)公安執(zhí)法隊伍。近年來，大隊始終把法制培訓(xùn)作為提高民警綜合業(yè)務(wù)的重要手段。為此，大隊通過聘請業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標兵對民警進行集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流，并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（一）大隊自行組織民警進行學習、培訓(xùn)。大隊通過制定學習計劃，建立民警法制教育培訓(xùn)制度，對所有民警、協(xié)警每月集中進行一次法律培訓(xùn)，每半年對民警的學習情況進行考核。與此同時，大隊還充分利用周例會、崗前培訓(xùn)的時間進行一次法律法規(guī)學習，主要學習《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《人民警察法》《交通事故處理程序規(guī)定》《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《機動車登記規(guī)定等一系列法律知識。在認真組織民警學習法律法規(guī)的過程中，大隊領(lǐng)導(dǎo)以身作則，輪流帶頭宣講，通過講認識和體會，與一線民警互相交流、共同提高；一線民警主動結(jié)合實際執(zhí)勤執(zhí)法工作進行相互比對學習，總結(jié)工作經(jīng)驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓(xùn)方法，使廣大民警在學習中總結(jié)工作方法、在工作中總結(jié)學習方法，將學習成果與實際工作有機地結(jié)合起來；尤其在認真學習、執(zhí)行《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》過程中，大隊領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則、活學活用、帶頭與一線民警認真執(zhí)行《基本規(guī)范》。
（二）多渠道邀請業(yè)務(wù)專家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務(wù)水平及實戰(zhàn)技能，大隊每年定期邀請事故處理、車管業(yè)務(wù)、路面執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務(wù)標兵進行交通安全知識講座，具體解決民警在實際執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的疑難問題。今年3月份，大隊邀請分局法制室主任講解公安機關(guān)辦理行政案件程序的規(guī)定。
4月份，大隊組織業(yè)務(wù)骨干集中學習危險駕駛案件相關(guān)基本知識；5月份，邀請武警戰(zhàn)士進行為期7天的隊列訓(xùn)練，之后組織隊列指揮手勢匯報表演。與此同時，大隊還通過舉辦知識競賽等形式，為民警搭建交流工作經(jīng)驗、互通執(zhí)法信息的工作平臺，并以傳幫帶結(jié)對子的形式，鼓勵先進，帶動后進，互補差異，最終達到共同提高的教育目的。一年來，大隊共集中組織民警進行法律培訓(xùn)10次，邀請各類專家授課9次、92個課時，綜合法律知識測試4次，分期、分批參加由支隊組織的`事故處理、車管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等各類警體技能培訓(xùn)3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓(xùn)，大隊95%以上民警、協(xié)警達到大專以上學歷，其中有18名同志達到本科學歷，1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。
三、多措并舉，注重實效，拓寬內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督渠道，切實加強大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作。一年來，大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時，把執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質(zhì)量考評作為提升大隊整體執(zhí)法質(zhì)量工作的主要舉措。
（一）采取不定期抽查和定期考評的形式，對民警的執(zhí)法全過程進行監(jiān)督考評。大隊兼職法制員與執(zhí)法質(zhì)量考評組對民警的執(zhí)法考核，《大隊目標管理考核辦法》根據(jù)《道路交通勤務(wù)考核細則》《執(zhí)及法質(zhì)量考評實施細則》，以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的現(xiàn)場執(zhí)法、法律文書進行檢查，檢查的內(nèi)容主要有：認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》嚴格執(zhí)法，法律文書是否填寫準確、完整，是否存在執(zhí)法過錯和執(zhí)法隨意性等現(xiàn)象；每月大隊對事故處理、車管駕管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等所有執(zhí)法工作進行系統(tǒng)的考評。對考評對結(jié)果大隊以警務(wù)通報或執(zhí)法質(zhì)量檢查通報的形式下發(fā)各單位，并在全體民警大會進行公布。每次考評大隊將評出一個執(zhí)法示范中隊和一名執(zhí)法標兵。對連續(xù)兩次被考評為不合格的中隊、科、室，其主要負責人要停職檢查，情節(jié)嚴重者引咎辭職；對連續(xù)兩次被考評為不合格的民警，大隊將取消其年終評先資格，責令其自費參加培訓(xùn)。
（二）定期聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監(jiān)督。為切實保障交通參與者的合法權(quán)益，實現(xiàn)公平公正、文明執(zhí)法，大隊每年定期在轄區(qū)聘請人大代表、政協(xié)委員、各大運輸單位負責人及社會各界群眾擔任大隊的執(zhí)法執(zhí)法紀監(jiān)督員，對民警的日常執(zhí)法、生活進行監(jiān)督，并以座談會的形式，廣泛征求他們的意見，虛心接受他們的建議。今年，大隊共聘請監(jiān)督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時，大隊還定期組織民警深入轄區(qū)各單位以發(fā)放征求意見卡的形式，傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見，大隊還派專人進行分類、匯總，對大隊能解決的進行及時解決；對大隊無權(quán)解決的，逐級上報上級部門。
（三）建立、完善交通事故回訪制度，實現(xiàn)事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中，交警大隊始終將“群眾利益無小事”作，為從嚴懲處事故肇事者，保障事故受害人的合法權(quán)益的基本原則。近年來，隨著道路交通事故的日益增多，事故上訪案件在整個公安行政執(zhí)法上訪案件中所占的比重越來越大。為此，通過推行陽光作業(yè)機制、實行限時辦案制度和辦案預(yù)約制度、建立事故回訪制度、發(fā)放印有交通安全知識的警民聯(lián)系卡、加強群眾來信來訪工作等有力措施，提高辦案質(zhì)量，最大限度保障事故受害人的合法權(quán)益。對所有辦結(jié)的事故案件，辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進行回訪；對重大事故案件及復(fù)雜疑難案件，大隊領(lǐng)導(dǎo)與辦案民警一起進行回訪。大隊從辦理事故案件以來，事故案件的回訪率得到95%以上，未發(fā)生一起事故上訪案件，更無一起因民警執(zhí)法過錯引起的敗訴案件，在一定程度上化解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前，臺兒莊大隊共查處各類交通違法86637起，查處酒后駕駛案件374起，查處涉牌涉證交通違法行為4892起，行政拘留41人，接處警1442起，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人，維護了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，受到社會各界的好評。
總之，臺兒莊交警在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市局交警支隊的精心指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策，認真開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育，建立、健全、完善執(zhí)法責任制，通過各種法制教育培訓(xùn)努力提高民警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，大隊各項工作尤其是執(zhí)法工作都走在全市的前列。在今后工作中，我們將以飽滿的精神風貌、高昂的工作斗志，一如既往、只爭朝夕，向更高、更遠的目標邁進。
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