優秀作文：幸福沈陽，共同締造

　　沈陽，簡稱“沈”，是遼寧省省會，副省級市，特大城市，中國北部戰區司令部駐地和直屬中央軍委沈陽聯勤保障中心駐地，是國務院批復確定的東北地區重要的中心城市，先進裝備制造業基地和國家歷史文化名城。以下是優秀作文：幸福沈陽，共同締造，歡迎閱讀！

　　優秀作文：幸福沈陽，共同締造

　　社會建設是政府唱獨角戲、大包大攬，還是全體參與、共建共享，政府搭臺群眾唱戲？

　　面對人民群眾的新期待、新要求，遼寧沈陽市委市政府的選擇是，“幸福沈陽·共同締造”。

　　社會治理：讓群眾唱主角

　　“你好，我是社區志愿者，來發調查問卷的。”2月25日上午，沈陽和平區萬科城社區志愿者張阿姨挨家挨戶發放《渾河兩岸規劃建設調查問卷》。幾天時間，30萬份問卷發放完畢。問卷包含了渾河兩岸開發建設的18個方面，涵蓋市民出行習慣、路線、兩岸公園的提升改造方向、公共服務、文化娛樂、體育運動設施等方面。

　　家住附近的王成剛老人說，城市建設問計于民，建成后才能和群眾需求合拍。“河兩岸應該多安置一些避雨避暑棚子；兩岸園林設計應多種本地樹木。”他建議。

　　渾河是沈陽人的母親河，也是穿城而過的景觀河。2016年底，沈陽市在城市規劃中確立了“東山西水、一河兩岸、一主三副”的全新思路。河成了美麗沈陽中的關鍵。

　　河怎么建，政府部門沒有“拍腦袋”，而是問計于民。沈陽市建委、沈陽日報等部門和單位，設計問卷向群眾發放，征集百姓呼聲。“這條河及兩岸景觀，是服務于人民群眾的，建得好不好，是群眾說了算。怎么建、建什么、怎么管，怎么能不讓群眾主導？”

　　渾河兩岸開發建設，是沈陽市委市政府在城市治理、城市建設中實踐“幸福沈陽·共同締造”的一個生動體現。

　　遼寧省委副書記、沈陽市委書記王蒙徽認為：“我們要把社會治理模式由政府唱主角切實轉變為群眾唱主角，從重‘物’轉向重‘人’、由政府主辦向協商共治轉變。尤其是民生工程，政府要以人民為中心。幸福沈陽，共同締造，事關振興大局，事關百姓福祉，是抓發展與抓改革、抓環境與抓民生的有機統一。”

　　應對矛盾：對癥下藥

　　在銀行上班的老李住在一個高檔社區，下班后的他只能和家人窩在房子里。而隔壁的社區居委會，黨建、文化、娛樂、體育等活動搞得有聲有色，合唱、舞蹈、書法等各種興趣班辦得有鼻子有眼，還是全市先進，可就是僅僅局限于所在老舊小區。老李很失落，自家高檔小區雖然隸屬于這個社區，可社區管理就是進不了自家小區。

　　“老李”猶如一個社會的影子，暴露出社區管理的薄弱環節。社區“小馬拉大車”壓力沉重，自治功能薄弱，服務功能缺失，造成社會治理上強下弱、層層衰減。

　　沈陽治理思路的轉型，力圖破解這一難題。幸福沈陽共同締造，首要構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城市社會治理體系，完善街道“大工委制”和社區“大黨委制”，組建形式多樣的協商共治組織，完善居民（代表）會議、社區事務協調會等協商會議制度。沈陽將在每個區縣（市）選取2至5個不同類型的社區（村），率先創新理念思路、體制機制和方式方法，7月底前局部試點向全市推廣。

　　幸福沈陽關鍵要夯實基層基礎，推動工作重心下移、治理資源下沉，做實做強社區這一社會治理的基礎平臺，讓社區成為支撐幸福沈陽的穩固基石。“我們前幾年在社區黨建上取得了一些成績，但核心帶頭作用發揮還是不夠好、戰斗力不夠強。”沈陽市委組織部副部長吳奇漢說，“今后，我們要強化社區黨建，構建以社區黨組織為核心，以社區居委會為主導、社區居民群眾為主體、社區各種組織為主要服務載體的社區黨建‘一核多元’工作機制”。

　　權力小、職責大是社區的尷尬之處。“沈陽今后要更多向社區放權，嚴格社區工作事項準入，把該放的權放下去、把不該管的事交出來。”沈陽市民政局局長劉祥說，“在已明確的自治事項、協助政府服務事項清單的基礎上，進一步梳理臺賬、蓋章證明事項、檢查評比達標‘三個清單’，為社區減負。整合政府資源，逐步將涉及百姓的服務項目下沉到社區”。

　　全市各區縣也紛紛行動起來。于洪區設立了不低于2000萬元的共同締造專項資金，鼓勵社區居民、社會組織、駐區單位等不同群體參與共建。作為相對貧困地區，康平縣把城鄉基礎設施建設作為共同締造的突破口，讓環境更優美；把完善公共服務功能作為共同締造的著力點，讓公共服務更均衡。康平縣縣委書記朱文蔚介紹，2017年全縣要解決好3.6萬人飲水安全問題，建設400公里村屯道路，通過補齊基礎設施短板，讓群眾的幸福感看得見、摸得著。

　　幸福沈陽共同締造，致力滿足全市百姓對美好環境和生活的更高期待，煥發群眾參與老工業基地全面振興實踐的熱情。在前不久開展的以共謀共建為主題的問題征集活動中，沈陽社會各界踴躍參與，全市共征集各方面意見和建議7萬余條。

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