全國(guó)殘疾人康復(fù)工作要點(diǎn)工作總結(jié)
一、重點(diǎn)工作
（一）落實(shí)“十一五”殘疾人康復(fù)工作年度任務(wù)目標(biāo)
按照《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及各項(xiàng)康復(fù)配套實(shí)施方案要求，將在第四季度組織開(kāi)展“十一五”殘疾人康復(fù)工作中期檢查，全面檢查督導(dǎo)“十一五”各項(xiàng)康復(fù)重點(diǎn)任務(wù)的總體實(shí)施進(jìn)度，特別要加強(qiáng)對(duì)工作基礎(chǔ)較差的地區(qū)和“十一五”新開(kāi)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的督導(dǎo)力度。為各地康復(fù)工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件，做好組織、政策、制度、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人力等方面的保障，確保完成各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。完成“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”康復(fù)項(xiàng)目年度目標(biāo)。
（二）繼續(xù)加快推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作
貫徹全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)和樸方主席關(guān)于社區(qū)康復(fù)的有關(guān)講話精神，與有關(guān)部委共同制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的意見(jiàn)》。深化殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，充分發(fā)揮社區(qū)康復(fù)示范區(qū)的典型引路作用，制定《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作規(guī)范》，豐富社區(qū)康復(fù)工作內(nèi)容，提高工作質(zhì)量，全面推進(jìn)城市社區(qū)殘疾人康復(fù)工作。
對(duì)農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)進(jìn)行調(diào)研，啟動(dòng)農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣培育工作。督促落實(shí)衛(wèi)生部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于做好農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助工作的意見(jiàn)》，研究保障農(nóng)村殘疾人醫(yī)療、康復(fù)權(quán)益的途徑與辦法。
制定下發(fā)《殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)驗(yàn)收方案》，啟動(dòng)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”階段審評(píng)工作。
（三）加強(qiáng)省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)
貫徹全國(guó)省級(jí)殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)會(huì)議精神，依照會(huì)議通過(guò)的《省級(jí)康復(fù)中心檢查驗(yàn)收評(píng)估辦法》、《省級(jí)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心檢查驗(yàn)收評(píng)估辦法》和《殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收辦法》，組織全康辦成員單位開(kāi)展省級(jí)殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)檢查驗(yàn)收，全面推進(jìn)省級(jí)殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。
（四）加大康復(fù)人才培養(yǎng)力度
按照《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》要求，全面實(shí)施殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培訓(xùn)的學(xué)分管理和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員資格認(rèn)證等工作，加強(qiáng)地方殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)建設(shè)并發(fā)揮作用，積極開(kāi)展康復(fù)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，帶動(dòng)殘疾人康復(fù)工作隊(duì)伍整體水平的提高。
加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人員的培養(yǎng)，除按照逐級(jí)、分類(lèi)、系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)為主的'原則外，逐步與衛(wèi)生、教育、民政系統(tǒng)的有關(guān)教育培訓(xùn)接軌，逐步建立并完善康復(fù)人才培養(yǎng)的體制和機(jī)制。各地要積極聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)、教育部門(mén)，強(qiáng)化衛(wèi)生、教育系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人員康復(fù)知識(shí)、康復(fù)訓(xùn)練技能和輔助器具基本常識(shí)的宣傳教育。要充分發(fā)揮各級(jí)高等院校的智力資源優(yōu)勢(shì)，采取多途徑辦學(xué)（國(guó)家與社會(huì)力量），多層次培養(yǎng)（專(zhuān)科、本科、研究生），多形式授課（全日制、電視、網(wǎng)絡(luò)等）的方式，加快人才培養(yǎng)的速度和力度。加強(qiáng)對(duì)康復(fù)管理干部的培養(yǎng)，全康辦將舉辦省級(jí)康復(fù)工作管理干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化康復(fù)管理知識(shí)，提高康復(fù)管理干部的能力與水平。
（五）提高康復(fù)工作管理水平
按照《殘疾人事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)對(duì)康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)做好項(xiàng)目資金、實(shí)施質(zhì)量及統(tǒng)計(jì)工作的管理，不斷提高殘疾人康復(fù)項(xiàng)目的管理水平和質(zhì)量。
加強(qiáng)康復(fù)工作管理調(diào)查研究。充分利用各級(jí)康復(fù)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家委員會(huì)的作用，對(duì)各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的定位、走向、功能、管理等問(wèn)題進(jìn)行研討。
舉辦康復(fù)工作管理研討班，為廣大殘疾人康復(fù)管理者創(chuàng)造理論研討、工作交流的平臺(tái)，不斷更新康復(fù)觀念，提升康復(fù)管理的理論水平和實(shí)際能力。擬成立中國(guó)殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)殘疾人康復(fù)工作管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)康復(fù)管理工作研究和指導(dǎo)。
（六）注重康復(fù)政策研究與保障制度建設(shè)，啟動(dòng)《殘疾人康復(fù)條例》制定工作
完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，建立長(zhǎng)效的康復(fù)工作機(jī)制。結(jié)合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、社會(huì)保障制度不斷完善等重點(diǎn)領(lǐng)域政策的制定和實(shí)施，加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療及康復(fù)保障制度的研究和建設(shè)，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面。
啟動(dòng)《殘疾人康復(fù)條例》制定工作，籌備成立殘疾人康復(fù)條例工作小組，會(huì)同相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和地方殘聯(lián)共同做好康復(fù)立法的調(diào)研工作。
（七）大力宣傳普及康復(fù)知識(shí)，積極開(kāi)展殘疾預(yù)防
圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，開(kāi)展“康復(fù)知識(shí)進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)；組織做好各種主題宣傳教育活動(dòng)；貫徹預(yù)防為主的方針，啟動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)殘疾預(yù)防新一輪國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃的編制工作，積極開(kāi)展殘疾預(yù)防，推動(dòng)康復(fù)工作從搶救康復(fù)向搶救康復(fù)與殘疾防控并重的轉(zhuǎn)變。
（八）籌備第四次全國(guó)殘疾人康復(fù)工作會(huì)議
全面總結(jié)第三次全國(guó)殘疾人康復(fù)工作會(huì)議以來(lái)殘疾人康復(fù)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成功做法，針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步研究在全面建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，如何圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，更好地發(fā)揮社會(huì)化工作體系的優(yōu)勢(shì)，完善康復(fù)服務(wù)內(nèi)容和手段，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)康復(fù)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。將會(huì)同衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)，成立籌備工作小組，共同做好第四次全國(guó)殘疾人康復(fù)工作會(huì)議的準(zhǔn)備工作。
二、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作
（一）完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)，重點(diǎn)做好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)工作；全康辦、省康辦與省、市政府共同推進(jìn)白內(nèi)障無(wú)障礙省、市、區(qū)創(chuàng)建工作，制定《全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市工作標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣”創(chuàng)建工作，并組織檢查驗(yàn)收；做好“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”項(xiàng)目終期總結(jié)工作；組織實(shí)施“愛(ài)心永恒啟明行動(dòng)”。指導(dǎo)地級(jí)殘聯(lián)綜合服務(wù)設(shè)施建立低視力康復(fù)部，加強(qiáng)低視力康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理和技術(shù)指導(dǎo)。推進(jìn)盲人定向行走訓(xùn)練示范市縣工作，出臺(tái)定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師任職標(biāo)準(zhǔn)、定向行走訓(xùn)練效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家盲杖標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)教材，堅(jiān)持“六結(jié)合”，即與社區(qū)康復(fù)相結(jié)合、與盲協(xié)工作相結(jié)合、與盲校工作相結(jié)合、與就業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、與cbm合作項(xiàng)目相結(jié)合、與籌辦殘奧相結(jié)合，指導(dǎo)地方科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)和盲人定向行走訓(xùn)練工作；組織開(kāi)展“走出家門(mén) 感受奧運(yùn)”盲人定向行走大型宣傳活動(dòng)。
（二）實(shí)施重點(diǎn)工程和彩票公益金、“聽(tīng)力重建 啟聰行動(dòng)”等項(xiàng)目，做好貧困聾兒康復(fù)救助工作；選擇有條件的省、市試點(diǎn)開(kāi)展成年聽(tīng)力語(yǔ)言障礙者耳聾預(yù)防、聽(tīng)力篩查、康復(fù)咨詢(xún)指導(dǎo)、助聽(tīng)器驗(yàn)配等工作；宣傳、落實(shí)《全國(guó)聽(tīng)力障礙預(yù)防與康復(fù)規(guī)劃（-2015年）》；制定《全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃（-2015年）》，加強(qiáng)基層聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；組織開(kāi)展以“奧運(yùn)精彩——我聽(tīng)到”為主題的第九次全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)；舉辦“首屆全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)教師職業(yè)技能大賽”。
（三）開(kāi)展省級(jí)殘聯(lián)康復(fù)中心規(guī)范化建設(shè)檢查驗(yàn)收，推進(jìn)省級(jí)殘聯(lián)康復(fù)中心業(yè)務(wù)全面發(fā)展，提高規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平；推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，使更多的肢體殘疾人受益；結(jié)合“十一五”康復(fù)工作中期檢查，加強(qiáng)各省貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)的督導(dǎo)檢查，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保“十一五”任務(wù)順利完成。
（四）啟動(dòng)全國(guó)25個(gè)智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)培育活動(dòng)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)智力殘疾兒童康復(fù)工作，以試點(diǎn)機(jī)構(gòu)培育為重點(diǎn)，促進(jìn)完善服務(wù)功能，規(guī)范訓(xùn)練服務(wù)，提高智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練水平；配合“十一五”智力殘疾兒童康復(fù)任務(wù)，發(fā)揮示范窗口作用，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)人員和殘疾兒童家長(zhǎng)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭開(kāi)展智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，逐步完善智力殘疾康復(fù)的組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（五）加強(qiáng)對(duì)“十一五”精神病防治康復(fù)工作的督導(dǎo)，確保年度任務(wù)完成；加大對(duì)彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助的監(jiān)管力度，使貧困精神病患者得到有效治療；繼續(xù)做好精神病防治社區(qū)康復(fù)工作，普遍利用各類(lèi)社區(qū)康復(fù)站等社區(qū)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行精神病患者日間照料和職業(yè)康復(fù)；加強(qiáng)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為精神病患者康復(fù)創(chuàng)造條件；加強(qiáng)省級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)基層穩(wěn)步開(kāi)展工作。
（六）開(kāi)展省級(jí)殘疾人輔助器具中心規(guī)范化檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和督導(dǎo)；實(shí)施重點(diǎn)工程和彩票公益金、“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”、國(guó)家電網(wǎng)等項(xiàng)目，做好普及型假肢裝配和輔助器具的供應(yīng)適配工作；繼續(xù)組織編寫(xiě)系列培訓(xùn)教材，做好專(zhuān)業(yè)人員系統(tǒng)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平；結(jié)合社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作，制定輔助器具服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)輔助器具服務(wù)進(jìn)入社區(qū)和家庭；辦好“中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)”。與衛(wèi)生部合作，選擇5-6所不同等級(jí)的醫(yī)院，開(kāi)展殘疾人輔助技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用研發(fā)、臨床實(shí)驗(yàn)及推廣。
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