村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案

時間：2023-02-01 14:30:14 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）

　　在日常學習、工作或生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編精心整理的村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇1

　　為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時通報災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逦瘯凑辗止ぢ氊煟ハ嗯浜希行д腺Y源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　　3、強化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　4、依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時響應(yīng)，科學處置，有效應(yīng)對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　抗洪搶險、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦）和7個組，指揮部機構(gòu)設(shè)置及各組工作職責如下：

　　（一）指揮部

　　總指揮：（襄南鄉(xiāng)黨委書記）

　　副總指揮：（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）

　　（襄南鄉(xiāng)人大主席）

　　成員：（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）

　　（紀檢書記）、（副鄉(xiāng)長）

　　（副鄉(xiāng)長）、（綜治辦主任）

　　（武裝部長）、（司法所長）

　　（民政站長）、（黨委委員）

　　（黨委委員）、（派出所所長）

　　（國土所所長）、（供電所所長）

　　（衛(wèi)生院副院長）、（學區(qū)校長）

　　工作職責：指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。

　　工作職責：貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、

　　險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災(zāi)情。

　　（二）各組組成人員及工作職責。

　　1、重點地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組

　　組長：

　　成員：

　　2、地質(zhì)災(zāi)害組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點戶，對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。

　　3、抗洪搶險組

　　組長：副組長：司程健徐進軍

　　成員：

　　工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災(zāi)，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，盡量把損失降到最低。

　　4、救災(zāi)安置組

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責災(zāi)民的食住、疫情控制和救災(zāi)物資的`發(fā)放工作。

　　5、治安保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

　　6、衛(wèi)生救護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　7、電力搶修組

　　組長：

　　副組長：

　　工作職責：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。

　　五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實施方案

　　防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

　　2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。

　　3、當預(yù)計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險。

　　（1）以救災(zāi)搶險為中心，全民動員投入救災(zāi)搶險工作。

　　（2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

　　（3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

　　（4）救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的方針。

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇2

　　為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)xx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作，并與xx街道應(yīng)急預(yù)案對接。

　　三、組織機構(gòu)

　　為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責如下：

　　（1）傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的.指示，并組織實施；

　　（2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；

　　（3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；

　　（4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；

　　（5）負責社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。

　　災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負責收集災(zāi)情情況，及時將災(zāi)情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。

　　醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。

　　四、災(zāi)害隱患

　　xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――自然災(zāi)害

　　xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――事故災(zāi)難

　　xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件

　　xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――社會治安

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇3

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。

　　二、基本情況

　　本村位于xx路南，距離鎮(zhèn)政府xx公里，全村總?cè)丝趚x人，總戶數(shù)xx戶，xx個生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　1、落實責任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。

　　2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)

　　1、xx村抗旱指揮機構(gòu)由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。

　　各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。

　　五、主要職責

　　（一）、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。

　　4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。

　　（二）抗旱搶險突擊隊職責

　　1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。

　　2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。

　　3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。

　　六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點

　　xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會。

　　七、旱情災(zāi)情后的`應(yīng)急措施

　　（一）、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。

　　2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4、對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行檢查落實。

　　5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（二）、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。

　　4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

　　5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　在水災(zāi)害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制目的和依據(jù)

　　為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。

　　二、組織指揮體系和職責

　　（一）鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務(wù)。

　　各村相應(yīng)成立汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責所屬地域的汛期防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　（二）汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責

　　１、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責汛期防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動員宣傳等工作。

　　2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應(yīng)急分隊參與防汛搶險工作。

　　3、派出所負責災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅決打擊。

　　4、民政員負責協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，歸口負責匯總災(zāi)情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。

　　5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設(shè)同步進行。

　　6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負責抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

　　7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災(zāi)后植被恢復(fù)等工作。

　　8、土地管理員負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設(shè)置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

　　9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負責災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護各項工作。

　　10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機制

　　（一）預(yù)防預(yù)警信息

　　１、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學。

　　２、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學校等單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告洪澇受災(zāi)情況，并對實時災(zāi)情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　（二）預(yù)防預(yù)警行動

　　１、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

　　２、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　　四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）汛情分級

　　１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導(dǎo)致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

　　２、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

　　３、重大汛情發(fā)布暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

　　（二）防范措施

　　１、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。

　　２、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災(zāi)工作。

　　３、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實施

　　（三）工作內(nèi)容

　　１、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認真實施本預(yù)案。

　　２、信息發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關(guān)部門發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報。

　　３、預(yù)測預(yù)報接收播報縣氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。

　　４、水利工程調(diào)度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。

　　５、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

　　６、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

　　７、信息播報報道汛情、災(zāi)情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。

　　（四）組織分工

　　重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。

　　１、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負責請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

　　２、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災(zāi)情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；負責水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。

　　３、紀檢督查組由鎮(zhèn)紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀案件。

　　４、抗洪搶險組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災(zāi)；搶險救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復(fù)水毀工程。

　　５、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；負責各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。

　　６、宣傳報道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災(zāi)害情況。

　　７、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險救災(zāi)車輛具體安排；負責相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　五、應(yīng)急保障

　　（一）通信與信息保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　（二）應(yīng)急支援與裝備保障

　　對易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險急需。情況需要應(yīng)及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。

　　（三）應(yīng)急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的`搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

　　（四）供電保障

　　供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　（五）交通運輸保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負責用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。

　　（六）醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生院、計生服務(wù)所及農(nóng)技站主要負責災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　（七）治安保障

　　派出所負責做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　（八）物資保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　　（九）資金保障

　　鎮(zhèn)政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復(fù)補助，并積極向上級爭取資金補助。

　　（十）社會動員保障

　　防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

　　六、救災(zāi)

　　（一）發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負責災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

　　（二）民政辦負責受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　（三）衛(wèi)生院負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

　　（四）各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

　　七、災(zāi)后重建

　　（一）對影響當年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報爭取資金補助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　（三）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇5

　　為了全力做好今年的防震減災(zāi)工作，切實加強我局應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則，以最快的速度、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　二、組織機構(gòu)及工作職責

　　為加強對突發(fā)事件的快速應(yīng)急處置能力，我局成立防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，成員名單如下：

　　（一）辦公室

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，工作人員。具體負責災(zāi)情上報、處理、反饋，防震減災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，局防震減災(zāi)措施宣傳等工作。

　　（二）搶險隊

　　搶險隊人員為全局工作人員。

　　城區(qū)建設(shè)項目燃氣等方面的搶險救災(zāi)工作，完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機制

　　（一）加強防震減災(zāi)知識的宣傳，把防震減災(zāi)工作納入日常工作中，提高全局干部職工防震減災(zāi)意識和自救互救能力。

　　（二）在城區(qū)道路、橋梁建設(shè)工程中，嚴格按照防震減災(zāi)設(shè)計要求組織施工，根據(jù)工程類別和特點，落實防震減災(zāi)措施。

　　（三）結(jié)合工作特性，做好搶險救災(zāi)物資的儲備，以備發(fā)現(xiàn)異常時能及時搶險處理，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　四、工作機制

　　在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負責建立建全本部門防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案的組織和各項實施制度，對各項目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各施工單位根據(jù)項目實際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

　　五、應(yīng)急準備

　　（一）應(yīng)急救援機構(gòu)與職責

　　應(yīng)急處理指揮部組織本部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作，迅速調(diào)度應(yīng)急力量、救援裝備、物資等，防止事故進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議和新險情采取緊急處理措施，配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時將事故原因、責任及處理意見向社會公布，根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進行修改和完善。

　　（二）應(yīng)急救援物資

　　積極儲備應(yīng)急救援物資，并定期檢查、維護與更新，確保正常使用和調(diào)配。

　　（三）應(yīng)急救援互助

　　應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合，縣規(guī)劃建設(shè)局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　1、組織搶險救災(zāi)隊伍。及時組織人員參加搶險救災(zāi)，預(yù)防可能發(fā)生的各種次生災(zāi)害。

　　2、保障信息暢通。由辦公室負責，根據(jù)上級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令，實行24小時值班，值班室設(shè)在局辦公室，負責組織收信、整理信息，按規(guī)定將險情、災(zāi)情，災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險救災(zāi)情況及時報告上級部門，確保有關(guān)搶險救災(zāi)信息暢通。

　　3、群眾的安全防護。及時疏散撤離群眾，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。

　　4、社會力量動員。在處置參與特別重大、或較大災(zāi)害事件時，動員一切社會力量開展自救和互救。

　　（二）事故報告

　　1、報告原則

　　事故報告遵循“迅速、準確、逐級上報”的原則，在第一時間上報事故。

　　2、報告程序

　　（1）重特大事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)將發(fā)生的重特大事故的情況上報應(yīng)急指揮部辦公室。

　　（2）應(yīng)急指揮部接到重特大事故報告后，迅速上報縣政府和縣應(yīng)急辦。

　　3、報告內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。

　　（2）事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟損失等。

　　（3）原因的初步分析。

　　（4）緊急搶險救援情況和采取的`措施情況。

　　（5）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

　　（三）事故處置

　　應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好防災(zāi)減災(zāi)事故的應(yīng)急處置搶險救援工作。

　　1、成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況，迅速指揮救援人員、車輛、機械設(shè)備投入搶救工作，并緊急安排技術(shù)專家為救援決策提供建議和技術(shù)支持，必要時請求衛(wèi)生、公安、消防等部門協(xié)助搶險救援工作。

　　2、會同相關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作。

　　七、后期處置

　　（一）保持與縣委、政府、上級主管部門的聯(lián)系，統(tǒng)一宣傳口徑，及時發(fā)布有關(guān)信息，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳教育工作，保持社會穩(wěn)定。

　　（二）配合縣政府，做好各項救災(zāi)、安置、調(diào)查總結(jié)和恢復(fù)工作。

　　（三）協(xié)助做好災(zāi)后評詁工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門專業(yè)機構(gòu)對城區(qū)道路、橋梁的破壞程度進行勘測，對不能繼續(xù)使用的道路、橋梁采取相關(guān)措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　八、重點目標的應(yīng)急保障措施

　　城區(qū)道路、橋梁是開展搶險救災(zāi)的重要通道，發(fā)生災(zāi)害時，應(yīng)急指揮部接到災(zāi)害信息或預(yù)報后，立即組織相關(guān)人員對城區(qū)重點路段進行巡查，相關(guān)搶修機械設(shè)備、人員處于待命狀態(tài)，如出現(xiàn)道路破壞、損壞情況，立即進行搶修，確保生命通道暢通，把財產(chǎn)損失降低到最低，保證人民生命安全。

　　九、應(yīng)急演練

　　加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍，并組織項目施工單位加強應(yīng)急，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實際，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

　　十、應(yīng)急終止

　　應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急小組辦公室要作出書面報告，書面報告的基本內(nèi)容包括：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過，事故原因，事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等，搶險救援采取的措施，應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況，應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇6

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標及基本原則

　　（一）工作目標

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）指揮部職責

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責及責任人

　　1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負責水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的'發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

　　15、衛(wèi)生院：負責水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學生安全撤離。

　　17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇7

　　為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　二、基本原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逡凑辗止ぢ氊煟ハ嗯浜希行д腺Y源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　　（三）強化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　（四）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時響應(yīng)，科學處置，有效應(yīng)對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的日常工作機構(gòu)，設(shè)在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設(shè)值班工作電話為：XX。

　　指揮部機構(gòu)設(shè)置情況如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部主要職責：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的工作部署，分類管理防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風險隱患；落實突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督各村加強應(yīng)急管理工作；總結(jié)評估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部交辦的其他工作。

　　接到監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災(zāi)害發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響程度和范圍，及時向縣委、政府和永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報告情況，提出啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施等工作建議；根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各村到指定地點集結(jié)或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和值守應(yīng)急工作。

　　五、信息報送與發(fā)布

　　各村要根據(jù)突發(fā)事件的`種類和特點建立健全檢測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進行全天候檢測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點問題，對可能出現(xiàn)的緊急重大情況和苗頭性問題及時將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，積極部署，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作，并及時向永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部動態(tài)報送有關(guān)信息。

　　六、責任與獎勵

　　對在應(yīng)對災(zāi)害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報時間情況的，一句國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在災(zāi)害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照縣政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇8

　　一、總體目標

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，落實責任、整合資源、統(tǒng)籌力量，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動、社會動員等機制，有效降低自然災(zāi)害風險，增強全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，科學應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。

　　——查全面。充分認清全縣自然災(zāi)害風險現(xiàn)狀，分部門、分行業(yè)組織開展自然災(zāi)害風險隱患排查，全面掌握風險隱患實際情況，切實做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。

　　——抓重點。結(jié)合當前時節(jié)，分析研判現(xiàn)階段自然災(zāi)害風險形勢，對當前高風險區(qū)域、行業(yè)，集中人力、物力、財力，緊盯不放，嚴防死守，堅決避免發(fā)生責任事故。

　　——降風險。以防范化解自然災(zāi)害重大風險為抓手，對排查出來的隱患，制定整改方案，綜合運用各類資源和多種手段予以防范化解，使自然災(zāi)害風險不斷降低。

　　——快處置。提前做好各類防范應(yīng)對準備，一旦發(fā)生災(zāi)害，快速響應(yīng)、有序處置、科學應(yīng)對，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力把自然災(zāi)害造成的損失降到最低。

　　二、工作任務(wù)

　　自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)行動自即日起至年底，持續(xù)開展防范化解自然災(zāi)害重大風險，著力化解安全隱患，有效降低災(zāi)害風險，不斷提升抵御自然災(zāi)害能力。具體任務(wù)包括：

　　(一)自然災(zāi)害風險隱患大排查內(nèi)容

　　1.自然災(zāi)害防范應(yīng)對準備情況。預(yù)案準備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其部門的總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制修訂和備案情況；預(yù)案演練情況。隊伍準備情況，專業(yè)應(yīng)急隊伍和社會應(yīng)急隊伍力量建設(shè)情況；按規(guī)定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況；救援隊伍力量配置情況。物資準備情況，防汛抗旱等應(yīng)急搶險物資和生活類救災(zāi)物資儲備情況。應(yīng)急值守情況，領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班、預(yù)警監(jiān)測、災(zāi)情信息報送等情況。

　　2.當前自然災(zāi)害高風險化解情況。

　　(1)地質(zhì)災(zāi)害。截至當前已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點復(fù)查情況；潛在的隱患排查情況；農(nóng)村村民切坡建房排查情況；其他人類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排查情況，包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。

　　(2)水旱災(zāi)害。抗旱供水情況，重點檢查各地旱情，特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱動員部署和應(yīng)急抗旱措施落實情況；中小河道行洪情況，重點檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況；水毀工程設(shè)施修復(fù)情況，重點檢查今年汛期遭受洪澇災(zāi)害的地方，影響供水和防洪安全的`水毀工程設(shè)施修復(fù)情況。

　　(3)雨雪冰凍災(zāi)害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構(gòu)建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點路段的安全檢查和維護情況。高速公路年均發(fā)生3次以上團霧的高速公路路段防撞設(shè)施、標志安裝建設(shè)情況；雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時遠端流量控制、主線梯次分流等措施落實情況。

　　(二)自然災(zāi)害風險隱患大整治內(nèi)容

　　1.加強監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。全時段關(guān)注天氣形勢，強化部門會商，暢通預(yù)警發(fā)布渠道，推動應(yīng)急廣播體系建設(shè)，不斷提高預(yù)警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。

　　2.推進防范化解自然災(zāi)害重大風險。落實防范化解自然災(zāi)害重大風險專項方案要求，持續(xù)開展自然災(zāi)害風險隱患排查工作，特別是重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點工程、重點時段，對排查出來的隱患建立任務(wù)清單、明確責任人，堅持立行立改，采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式，消除安全隱患；對暫時無法整改到位的，落實應(yīng)急措施，認定責任主體、明確整改期限，下達整改通知書，突出跟蹤問效，確保得到有效整治。

　　3.做好防范應(yīng)對準備。及時修訂完善預(yù)案，組織開展演練；加強救災(zāi)救援隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急準備，預(yù)置重點區(qū)域搶險救援力量和物資；落實縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急值守工作的相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行“三級值班制”等規(guī)定，進一步健全落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；加強信息報送工作，按照規(guī)定時限向上級報送自然災(zāi)害信息；一旦發(fā)生自然災(zāi)害，迅速按規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.壓實壓緊工作責任。健全和完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項制度，壓實各級各部門職責，對失職瀆職行為依規(guī)依據(jù)依法追究責任，對違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規(guī)嚴肅處理。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、行政村思想上要高度重視，充分認清深入開展自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，明確職責分工，層層傳導(dǎo)壓力，充分激發(fā)和不斷注入工作原動力。要切實增強大局意識，提升政治站位，把防災(zāi)減災(zāi)工作放到大局中去思考和定位，真正做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。

　　(二)加強工作協(xié)同。鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦要牽好頭，統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進，做好與各相關(guān)部門間防災(zāi)減災(zāi)工作情況溝通，做好信息匯總和共享，積極調(diào)動優(yōu)勢力量，合理整合資源，加強協(xié)調(diào)配合，切實提高防災(zāi)減災(zāi)工作的落實力和執(zhí)行力。

　　(三)強化督導(dǎo)評估。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要定期開展督導(dǎo)，派出工作組深入基層巡查督導(dǎo)，實時掌握自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作推進情況，隨時研究解決督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。加強自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)評估機制，科學管理，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，將自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)各項工作落到實處。

　　(四)積極動員參與。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和各行政村要加大宣傳力度，積極營造社會關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會參與渠道，完善鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等參與的政策措施。通過宣傳、培訓(xùn)、演練等活動，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，鼓勵群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與各類防災(zāi)減災(zāi)工作，使每個人都成為防災(zāi)減災(zāi)的主體，打造共建共治共享的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇9

　　一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況

　　(一)基本情況(添加面臨各類災(zāi)害風險)

　　孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮(zhèn)。孤山村座落在白土鎮(zhèn)北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合并而成。下轄7個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別為村部活動場所和孤山學校。孤山行政村除地質(zhì)災(zāi)害以外，我村易發(fā)，干旱、火災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害。

　　(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應(yīng)急疏散路線：

　　根據(jù)村情況就近規(guī)排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場所安全、設(shè)施齊全、易發(fā)現(xiàn)，易聯(lián)系等因素，現(xiàn)將我村緊急避難場所劃分為2個；

　　應(yīng)急避難場所分布：

　　1.村部活動場所——物資儲備區(qū)、指揮區(qū)（適用于地震、洪澇災(zāi)害等惡劣災(zāi)害情況的緊急避難場所）

　　面積：780平方米

　　可安置人數(shù)：2百多人

　　2.孤山學校（適用于地震、洪澇災(zāi)害等惡劣災(zāi)害情況的緊急避難場所）

　　面積：3千多平方米

　　可安置人數(shù)：2000余人

　　轄區(qū)村民應(yīng)急疏散路線：

　　1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所

　　2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學校

　　二、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組

　　（一）孤山行政村綜合減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　孤山行政村救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)執(zhí)行機構(gòu)、職責：

　　1、風險評估組：

　　組長：

　　職責：組織、協(xié)調(diào)村自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在自然災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責向村民公布本預(yù)案。

　　2、隱患排查組：

　　組長：

　　職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。檢查河塘及其他重點防御對象的管理設(shè)施、供電情況及管理人員的救生措施。

　　3、災(zāi)害預(yù)警組：

　　組長：

　　職責：檢查撤離路線、安置地點、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。

　　4、預(yù)案編制組：

　　組長：

　　職責：負責召集村應(yīng)急救援隊伍開展各項救援維護工作，并隨時等待指揮組長的調(diào)度，處理應(yīng)急情況負責組織各村民小組臨災(zāi)時的群眾撤離工作。

　　5、應(yīng)急演練組：

　　組長：

　　職責：負責災(zāi)害后的風險評估工作，并將評估的結(jié)果及時向上級主管部門報告。

　　6、災(zāi)情報送組：

　　組長：

　　職責：負責把災(zāi)害巡查的結(jié)果快速、及時地向有關(guān)部門如實匯報。并繼續(xù)做好各種災(zāi)害的巡查工作。

　　7、宣傳教育組：

　　組長：

　　職責：負責把災(zāi)后的災(zāi)情如實、準確、快速地統(tǒng)計并向主管部門報告。

　　8、人員培訓(xùn)組

　　組長：

　　職責：組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學校等相關(guān)人員參加綜合減災(zāi)培訓(xùn)，進一步提高我村綜合減災(zāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立、培訓(xùn)綜合減災(zāi)志愿者隊伍，不斷提升全村災(zāi)害應(yīng)急管理和救災(zāi)工作整體水平。

　　（二）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

　　（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會議，通報災(zāi)情，傳達貫徹省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府抗災(zāi)救災(zāi)工作的各項指令，及時組織制定救災(zāi)工作實施方案，部署、協(xié)調(diào)、檢查本村的救災(zāi)工作情況；

　　（2）向鎮(zhèn)黨委及上級有關(guān)部門報告災(zāi)情和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。向受災(zāi)地區(qū)派出現(xiàn)場指揮人員，指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作；

　　（3）及時掌握發(fā)布災(zāi)情，預(yù)測災(zāi)情發(fā)展趨勢，視情況請求上級有關(guān)部門支援；

　　（4）根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急需要，請求在災(zāi)區(qū)實行或解除特別管制措施；

　　（5）其他需要領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項。

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

　　孤山行政村綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村便民服務(wù)大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：

　　（1）向各救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)傳達應(yīng)急指揮工作指令并監(jiān)督落實。

　　（2）收集各救災(zāi)應(yīng)急工作進展情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　（3）負責災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布。

　　（4）及時收集、評估災(zāi)情，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。

　　（5）協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中存在的問題。

　　（6）綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、緊急避難情況分析

　　除地質(zhì)災(zāi)害以外，我村易發(fā)干旱、火災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害。為了應(yīng)對重大自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件的發(fā)生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需采取必要的措施進行防護。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　村轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生大或特大災(zāi)害，即由村委會宣布啟動本預(yù)案，受災(zāi)的村民小組預(yù)案同時啟動，采取應(yīng)急救助措施，確保3小時內(nèi)各項救災(zāi)措施落實到處。同時通過村級微信群、村廣播站廣播災(zāi)情，緊急疏散村民。

　　五、預(yù)警系統(tǒng)

　　1.自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。

　　2.預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。

　　當遇自然災(zāi)害時，立即加強與上級氣象、水利部門聯(lián)系，及時接受上級預(yù)警，同時加強村本身自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，通過村廣播站進行廣播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭進行災(zāi)情通報，引導(dǎo)村民疏散到村級應(yīng)急避難場所，并及時上報有關(guān)部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

　　3.監(jiān)測、巡查要求

　　旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

　　4.災(zāi)后處理

　　災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

　　六、保障措施

　　1.組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預(yù)案，并向村民公布。

　　2.宣傳到位。向村民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。

　　3.措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。

　　4.物質(zhì)到位。每個村民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由村組具體實際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。

　　七、應(yīng)急指揮

　　發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的.居住和生活造成威脅時，應(yīng)急避難場所為臨時指揮區(qū)域，由村綜合減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)戰(zhàn)指揮，必須進行轉(zhuǎn)移安置的，轉(zhuǎn)移安置由村委會發(fā)出通知或進行動員，由防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)移安置工作由村委會組織實施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡易棚）等，確保被轉(zhuǎn)移群眾有臨時住所。按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安置地的社會治安穩(wěn)定；保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況要進行登記；對轉(zhuǎn)移安置情況及需要協(xié)調(diào)解決的困難問題要及時上報救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　八、緊急救援

　　1.組織應(yīng)急分隊進行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護地點：村服務(wù)站、楊樓鎮(zhèn)醫(yī)院。

　　2.組織醫(yī)護人員對傷員進行搶救；

　　3.根據(jù)災(zāi)區(qū)急需的救援物資，積極采取向上級爭取和自籌相結(jié)合的方法籌備。救災(zāi)物資運輸?shù)墓ぞ摺⒔?jīng)費及救災(zāi)物資的管理、登記、發(fā)放、使用等均按規(guī)定程序辦理；

　　九、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建

　　（一）災(zāi)后救助。根據(jù)災(zāi)情，及時向上級報告災(zāi)情，并申請給予救災(zāi)資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進互助互救，保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　（二）災(zāi)后恢復(fù)重建。災(zāi)情穩(wěn)定后，對因災(zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇10

　　一、基本情況

　　我鄉(xiāng)位于縣最南部，與重慶市梁平縣接壤，幅員面積32.06平方公里，轄6個行政村，2個社區(qū)。共49個村民小組，總?cè)丝诩s1.8萬人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔，我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害分布主要以為主，其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前，排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點5處，危及面積405畝，其中耕地235畝，威脅農(nóng)戶86戶294人，預(yù)計直接經(jīng)濟損失152萬元，給我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。

　　二、應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長雷勛章為指揮長，鄉(xiāng)人大主席于世林，黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明，黨委委員，副鄉(xiāng)長薛峰，黨委委員、副鄉(xiāng)長柏海川為副指揮長，黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負責人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦，負責全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度，若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題，領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織搶險救災(zāi)，并立即報告上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險及轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組。其職責分工是：

　　（一）辦公室：黨委委員，副鄉(xiāng)長薛峰同志任辦公室主任，分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調(diào)人員組成。主要職責是：傳達貫徹指揮部決策；組織搶險救災(zāi)力量，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系；做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作；收集有關(guān)的地災(zāi)，按時上報監(jiān)測報表；公布搶險救災(zāi)臨時規(guī)定。

　　（二）搶險及轉(zhuǎn)移安置組：武裝部長、副鄉(xiāng)長柏海川任組長，分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責是：負責組織、指揮搶險救災(zāi)隊伍及時奔赴一線，組織群眾撤離；負責組織搶險車搶險當路的暢通；維護險區(qū)內(nèi)社會治安等。

　　（三）后勤保障組：黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明任組長，分別從社事辦、財政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責：負責救災(zāi)款物的籌集發(fā)放，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)；組織急救隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；及時檢查災(zāi)區(qū)水源、食品衛(wèi)生；負責妥善安置災(zāi)民，迅速組織力量修復(fù)災(zāi)區(qū)電力、通訊設(shè)施等，保證災(zāi)區(qū)用電和通訊通暢等。

　　（四）村社職責：各村負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治和救災(zāi)。

　　在轄區(qū)內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害點及其危險區(qū)域設(shè)置警戒標志，確定和發(fā)布預(yù)警信號、撤離路線、建立監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員及防災(zāi)責任人。

　　有地災(zāi)害險情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測人員和防控災(zāi)責任人必須在汛期實行24小時值班制度，隨時發(fā)現(xiàn)險情變化，并做好記錄，報告鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　廣泛宣傳、讓受災(zāi)戶人人明白，戶戶清楚本區(qū)域災(zāi)害發(fā)生時的預(yù)警信號及撤離路線、災(zāi)害發(fā)生前的前兆。

　　對因地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴重危房戶，及時發(fā)送搬遷通知書，限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡，跟蹤調(diào)查，隨時掌握搬遷情況。

　　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，動員和組織災(zāi)區(qū)群眾，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極轉(zhuǎn)移、搬遷安全區(qū)域，開展抗災(zāi)自救工作，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　三、防災(zāi)責任人及監(jiān)測員：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

　　1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

　　鄉(xiāng)國土資源所要會同地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部門，在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報鄉(xiāng)人民政府批準公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標明轄區(qū)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責任單位與責任人。

　　2、加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測

　　負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息，進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資源的共享，不斷提高監(jiān)測質(zhì)量。

　　3、加強汛期值班

　　建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實行24小時值班；凡逢暴雨時，按照縣防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雙人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；當發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求，進一步加強值班，認真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險情、災(zāi)情報告，并按規(guī)定報告、轉(zhuǎn)達、處理。

　　4、加強險情巡查

　　鄉(xiāng)、村、組在汛期，要組織人員加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，要予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的`邊界設(shè)置警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓，情況緊急時，應(yīng)強行組織避災(zāi)疏散。

　　5、加強汛期災(zāi)害預(yù)報

　　地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級，三級、四級、五級時預(yù)報。

　　三級：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；

　　四級：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大；

　　五級：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。

　　鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后，依照群測群防責任制的規(guī)定，逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村民。

　　6、加強隱患治理和避險安置工作

　　加快對地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急排危除險工作。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，采取避讓安置，對暫時受威脅的住戶進行臨時轉(zhuǎn)移安置，威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶，進行異地搬遷安置，妥善做好協(xié)調(diào)工作。

　　村級防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇11

　　為了進一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保村民生命財產(chǎn)安全，維護社會的穩(wěn)定發(fā)展，并根據(jù)村實際及災(zāi)害形式變化，特制訂本預(yù)案。

　　村基本情況：

　　張李鄉(xiāng)韓店村位于壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區(qū)為主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積溫高，土壤肥沃，具有發(fā)展苗木花卉、光伏發(fā)電等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的得天獨厚優(yōu)勢。全村現(xiàn)總戶數(shù)1845戶，總?cè)藬?shù)6570人。轄37個村民組，現(xiàn)有中共黨員99名。

　　重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。

　　重點防御的區(qū)域為七好小學路口，周崗大橋往韓店村駛?cè)胂麓髩翁帯?/p>

　　我村現(xiàn)有村“兩委”干部9名，村班子戰(zhàn)斗力強。積極性高，增強了村班子的力量。村干部分工明確，開展工作扎實有序。本村村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)定期公開。特殊事情隨時公開，接受群眾監(jiān)督，收到群眾一致好評。

　　村設(shè)有避難場所一處（韓店村文化廣場），總面積2000平方米，可容納人數(shù)1500余人。

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災(zāi)進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　組長：趙義樂

　　副組長：聶松

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：劉利芹

　　成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕

　　2、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各項措施的落實。

　　3、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。

　　4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預(yù)案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

　　6、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報告。

　　①應(yīng)急指揮組：

　　負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級部門報告受災(zāi)情況，組織、協(xié)調(diào)村災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責災(zāi)害災(zāi)情報告，在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責向村村民公布本預(yù)案。地點設(shè)置在魏崗村辦公室。

　　②預(yù)警預(yù)報組：

　　負責災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報。

　　③隱患排查組：

　　負責村災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計工作。

　　④生活救助組：

　　檢查撤離路線、安置地點、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。地點設(shè)置在魏崗村辦公室。

　　⑤轉(zhuǎn)移安置組：

　　負責災(zāi)情發(fā)生時，受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

　　⑥醫(yī)療救護組：負責開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級醫(yī)療機構(gòu)報告或申請救治支援。地點設(shè)置在壽春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

　　⑦信息報告組：

　　負責防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達工作。

　　二、工作目標

　　1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

　　3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　　自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責落實自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責如下：

　　1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況，并及時上報。

　　3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對預(yù)案不妥之處，及時進行修改。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的`落實情況。

　　5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實做好村民的安全疏散工作。

　　7、人員準備：明確村災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責，落實村災(zāi)害信息員，成立村志愿應(yīng)急救助隊伍、搶險救援隊伍。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視、切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性開展自查，及時消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　4、增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

　　7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)警及信息發(fā)布方式

　　村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示及災(zāi)害具體情況，由村主任宣布啟動預(yù)案，并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預(yù)警。村各救災(zāi)小分隊各施其責，迅速開展工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的報告

　　1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門聯(lián)系。

　　2、嚴格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

　　3、及時上報災(zāi)情，寫清災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災(zāi)害損失情況包括以下指標：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

　　4、災(zāi)情報告程序。農(nóng)戶-村民組長-網(wǎng)格員-村委會四方互動、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級報告。

　　5、要求。

　　（1）災(zāi)情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時。

　　（2）災(zāi)情續(xù)報。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，村均須執(zhí)行24小時零報告制度。

　　（3）災(zāi)情核報。在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級部門報告。

　　5、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我村實際，安置場所按可容納人員數(shù)量儲藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資，教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災(zāi)害發(fā)生后一小時內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場所。啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。

　　1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發(fā)信號。

　　2、災(zāi)害發(fā)生后，村處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災(zāi)害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。

　　3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。村工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。

　　4、緊急撤離時，應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。

　　5、發(fā)出應(yīng)急信號后，應(yīng)打開所有撤離出入口，立即確保應(yīng)急通道暢通。

　　6、在接到報警時，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。

　　7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。

　　八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　1、調(diào)查了解災(zāi)情，填報《因災(zāi)倒房花名冊》及其它；如有因災(zāi)死亡、傷病人員，填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。

　　2、災(zāi)情穩(wěn)定后，對因災(zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。

　　3、及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進行一次公示，接受社會監(jiān)督。

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