村級防災減災應急預案

時間：2024-03-28 17:21:11 許清應急預案我要投稿

村級防災減災應急預案范文（精選12篇）

　　在我們的學習、工作或生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，總歸要預先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的村級防災減災應急預案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

村級防災減災應急預案范文（精選12篇）

　　村級防災減災應急預案 1

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應急預案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預案。

　　二、基本情況

　　本村位于××路南，距離鎮(zhèn)政府××公里，全村總?cè)丝凇痢寥耍倯魯?shù)××戶，××個生產(chǎn)小組，全村耕地面積××畝。

　　三、主要任務和措施

　　1、落實責任制。認真落實以主要領(lǐng)導負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。

　　2、制定抗旱應急預案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。

　　3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機構(gòu)

　　1、××村抗旱指揮機構(gòu)由村支書××任指揮，村委主任××任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。

　　各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警、搶險救災和災后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的'村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。

　　五、主要職責

　　（一）、抗旱工作領(lǐng)導小組職責

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導關(guān)于抗旱救災的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急響應措施。

　　2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。

　　4、執(zhí)行上級下達的其他任務。

　　（二）抗旱搶險突擊隊職責

　　1、接收和上報抗旱救災情況。

　　2、直接參與抗旱救災行動。

　　3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導小組下達的其他任務。

　　六、搶險救災領(lǐng)導機構(gòu)設置地點

　　××村抗旱工作領(lǐng)導小組設在××村村委會。

　　七、旱情災情后的應急措施

　　（一）、普通旱情災情應急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監(jiān)測預報。

　　2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡暢通。

　　4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。

　　5、根據(jù)有關(guān)部門的災情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（二）、重大旱情災情應急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。

　　4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

　　5、深入災區(qū)了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。

　　村級防災減災應急預案 2

　　為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導XX社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與XX街道應急預案對接。

　　三、組織機構(gòu)

　　為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。

　　領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：

　　（1）傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災減災工作的'指示，并組織實施；

　　（2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；

　　（3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；

　　（4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；

　　（5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務。

　　災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

　　醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息；對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。

　　四、災害隱患

　　(一)災害風險隱患清單

　　xxx社區(qū)災害風險隱患清單――自然災害

　　xxx社區(qū)災害風險隱患清單――事故災難

　　xxx社區(qū)災害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件

　　xxx社區(qū)災害風險隱患清單――社會治安

　　村級防災減災應急預案 3

　　為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導思想

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逦瘯凑辗止ぢ氊煟ハ嗯浜希行д腺Y源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　　3、強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。

　　4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的`火災及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應急機構(gòu)及職責

　　抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實行黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個組，指揮部機構(gòu)設置及各組工作職責如下：

　　（一）指揮部

　　總指揮：（襄南鄉(xiāng)黨委書記）

　　副總指揮：（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）

　　（襄南鄉(xiāng)人大主席）

　　成員：（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）

　　（紀檢書記）、（副鄉(xiāng)長）

　　（副鄉(xiāng)長）、（綜治辦主任）

　　（武裝部長）、（司法所長）

　　（民政站長）、（黨委委員）

　　（黨委委員）、（派出所所長）

　　（國土所所長）、（供電所所長）

　　（衛(wèi)生院副院長）、（學區(qū)校長）

　　工作職責：指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。

　　工作職責：貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。

　　（二）各組組成人員及工作職責。

　　1、重點地段防御洪災、地質(zhì)災害組

　　組長：

　　成員：

　　2、地質(zhì)災害組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點戶，對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。

　　3、抗洪搶險組

　　組長：副組長：司程健徐進軍

　　成員：

　　工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。

　　4、救災安置組

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。

　　5、治安保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

　　6、衛(wèi)生救護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫(yī)療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　7、電力搶修組

　　組長：

　　副組長：

　　工作職責：保障轄區(qū)內(nèi)防災、抗洪、救災的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災后保障恢復供電。

　　五、防洪、防地質(zhì)災害實施方案

　　（一）防洪、防地質(zhì)災害搶險方案

　　防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

　　2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。

　　3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災搶險。

　　（1）以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。

　　（2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

　　（3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

　　（4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的原則。

　　村級防災減災應急預案 4

　　為做好我鎮(zhèn)防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導思想

　　二、基本原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逡凑辗止ぢ氊煟ハ嗯浜希行д腺Y源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　　（三）強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。

　　（四）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的`氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應急機構(gòu)及職責

　　望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的日常工作機構(gòu)，設在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設值班工作電話為：XX。

　　指揮部機構(gòu)設置情況如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部主要職責：在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的工作部署，分類管理防災減災、突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風險隱患；落實突發(fā)事件預防、預警措施；編制和執(zhí)行相關(guān)應急預案；指導、監(jiān)督各村加強應急管理工作；總結(jié)評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部交辦的其他工作。

　　接到監(jiān)測、預測和預警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災害發(fā)展趨勢、災害影響程度和范圍，及時向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況，提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等工作建議；根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各村到指定地點集結(jié)或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和值守應急工作。

　　五、信息報送與發(fā)布

　　各村要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全檢測網(wǎng)絡，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設備、設施，對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進行全天候檢測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點問題，對可能出現(xiàn)的緊急重大情況和苗頭性問題及時將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，積極部署，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時向永寧縣防災減災指揮部動態(tài)報送有關(guān)信息。

　　六、責任與獎勵

　　對在應對災害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報時間情況的，一句國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在災害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照縣政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　村級防災減災應急預案 5

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。

　　二、工作目標及基本原則

　　（一）工作目標

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）指揮部職責

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責及責任人

　　1、綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務中心：指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的`防洪安全；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

　　15、中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。

　　16、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　村級防災減災應急預案 6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　在水災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制目的和依據(jù)

　　為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。

　　二、組織指揮體系和職責

　　（一）鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組

　　鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務。

　　各村相應成立汛期防災減災領(lǐng)導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。

　　（二）汛期防災減災領(lǐng)導小組成員工作職責

　　１、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調(diào)工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。

　　2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

　　3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

　　4、民政員負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，歸口負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。

　　5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進行。

　　6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負責抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

　　7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。

　　8、土地管理員負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

　　9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。

　　10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。

　　三、預防和預警機制

　　（一）預防預警信息

　　１、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學。

　　２、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。

　　（二）預防預警行動

　　１、暴雨洪水災害預警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

　　２、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。

　　四、防汛應急響應

　　（一）汛情分級

　　１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

　　２、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

　　３、重大汛情發(fā)布暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

　　（二）防范措施

　　１、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導匯報；值班領(lǐng)導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。

　　２、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨、政主要領(lǐng)導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。

　　３、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，按本預案分組實施

　　（三）工作內(nèi)容

　　１、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組在黨委、政府的領(lǐng)導下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

　　２、信息發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關(guān)部門發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災情等信息上報。

　　３、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點、強度和時間。

　　４、水利工程調(diào)度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。

　　５、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

　　６、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉(zhuǎn)移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規(guī)定要求處理。

　　７、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。

　　（四）組織分工

　　重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

　　１、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負責請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

　　２、技術(shù)指導組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。

　　３、紀檢督查組由鎮(zhèn)紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

　　４、抗洪搶險組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調(diào)集；搶險設備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

　　５、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。

　　６、宣傳報道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。

　　７、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。

　　五、應急保障

　　（一）通信與信息保障

　　鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　（二）應急支援與裝備保障

　　對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的.其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。

　　（三）應急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

　　（四）供電保障

　　供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　（五）交通運輸保障

　　鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負責用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。

　　（六）醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生院、計生服務所及農(nóng)技站主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　（七）治安保障

　　派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

　　（八）物資保障

　　鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　　（九）資金保障

　　鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。

　　（十）社會動員保障

　　防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

　　六、救災

　　（一）發(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

　　（二）民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　（三）衛(wèi)生院負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

　　（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

　　七、災后重建

　　（一）對影響當年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。

　　（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　（三）各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　村級防災減災應急預案 7

　　為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，提高我村各類事安全故的救援應急反映能力，加強安全生產(chǎn)事故預測和管理，及時有效地組織事故搶險救災，防止事故擴大和迅速搶救受災難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國家和人民群眾生命財產(chǎn)免受更大損失，按照“及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)配合、妥善處理、確保穩(wěn)定”的原則，結(jié)合本村實際，制定本預案。

　　一、安全生產(chǎn)事故預測和管理

　　做好安全生產(chǎn)事故應急處理的第一步，應是認真有效的做好安全生產(chǎn)事故的預測和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，對進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作，應從以下幾點入手：

　　1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的`企業(yè)，每月一到兩次的安全隱患全面排查，對可能發(fā)生的安全隱患，組織相關(guān)部門盡快排除。

　　2、監(jiān)督并督促村組和企業(yè)做好具體的應急處理預案。

　　3、做好本村安全事故應急處理救援預案，當安全事故發(fā)生時，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。

　　4、認真執(zhí)行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的本值工作。

　　二、安全生產(chǎn)事故的`確定和分類

　　安全生產(chǎn)事故是指在安監(jiān)站工作范圍內(nèi)造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的安全生產(chǎn)事故：

　　（一）火災事故；

　　（二）交通安全事故；

　　（三）建筑質(zhì)量安全事故；

　　（四）民用爆炸物品和化學危險品安全事故；

　　（五）特種設備安全事故；

　　（六）急性中毒安全事故；

　　（七）污染安全事故；

　　（八）其他安全事故。

　　三、安全生產(chǎn)事故上報及現(xiàn)場保護

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，本村安全生產(chǎn)工作組應立即將事故發(fā)生地點、時間、類別等事故有關(guān)信息報鄉(xiāng)政府部門，并實施急救措施。

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須迅速組織搶險救護工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題作出決策。領(lǐng)導及工作人員要迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。

　　（一）工作步驟。

　　1、成立指揮機構(gòu)；

　　2、迅速開展施救；

　　3、做好情況通報；

　　4、開展事故調(diào)查。

　　（二）工作內(nèi)容。

　　1、成立指揮機構(gòu)。

　　成立事故處理領(lǐng)導組和現(xiàn)場工作領(lǐng)導小組，組長黨組織書記擔任。

　　（1）事故處理領(lǐng)導組由相負責人組成，負責應急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。

　　（2）事故處理領(lǐng)導組職能為：

　　①發(fā)生事故時，由領(lǐng)導組下達應急救援指令、信號；

　　②組織指揮救援隊伍實施救援行動；

　　③及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

　　④配合上級開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證寫出有關(guān)書面材料。

　　2、迅速開展救治工作。

　　成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)后，在開展救治過程中，應注意組織協(xié)調(diào)用好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其他意外，杜絕事故擴大。

　　3、做好情況通報工作。

　　做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情按分類管理程序向鄉(xiāng)政府上報，及時貫徹落實上級的指示。

　　4、開展事故調(diào)查工作。

　　在事故的調(diào)查過程中，村要抽調(diào)力量，配合上級做好調(diào)查處理工作。

　　四、處置重特大事故的職責分工

　　事故發(fā)生后，村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴，具體實施相關(guān)各項工作。協(xié)調(diào)公安部門做好事故現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)及事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控，及時開展調(diào)查和取證等工作；協(xié)調(diào)電力部門做好保障事故現(xiàn)場搶險施救的電力供應、安裝等，保證救援工作順利進行；協(xié)調(diào)電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊工作，保證信息暢通；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作；協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監(jiān)測、監(jiān)控工作；本身要做好情況通報工作，并配合上級部門按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定開展或協(xié)助開展事故調(diào)查，提出處理意見。

　　村級防災減災應急預案 8

　　為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制訂本預案。

　　一、應急內(nèi)容

　　本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項應急預案。

　　二、適用范圍

　　本急預案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應急處理。福田社區(qū)水廠、各村（社區(qū)）百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。

　　三、組織機構(gòu)與職責

　　成立供水應急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過程的組織領(lǐng)導工作。

　　四、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮各部門職責，團結(jié)協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的.預警、報告、處置工作。

　　（一）預警機制

　　對于本鄉(xiāng)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動等情況，并按規(guī)定要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級匯報。

　　（二）報告制度

　　1、總體要求

　　應急機構(gòu)成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

　　2、情況報告

　　對各類供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況立即向上級領(lǐng)導如實匯報。

　　3、報告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應急處置

　　（一）防汛抗旱應急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠反應池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設施；同時及時啟用舊水廠應急水源，向集鎮(zhèn)供水。

　　2、若遇旱情，水源區(qū)供水不足，要及時啟用應急水源，并通過廣播電視加強節(jié)水宣傳。

　　（二）供水系統(tǒng)故障應急處置

　　對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時之內(nèi)恢復供水。8小時以上無法恢復供水時，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復供水時間等；并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修，盡量縮小停水面積。

　　（三）供水水源污染應急處理

　　1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施

　　供水水源污染由水廠全體工作人員負責監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進行巡查，發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育，不聽勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮(zhèn)應急供水領(lǐng)導小組匯報。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀察制度，要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應情況，并做好詳細觀察記錄。

　　三是嚴格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準和要求，每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進行常規(guī)指標自檢，定期進行全指標送檢，堅決杜絕不合格水出廠。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時提供水污染應急處置技術(shù)方案。

　　2、供水水源污染應急處置措施

　　根據(jù)水源污染程度采取不同的應急處理辦法：

　　一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；

　　二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學藥品嚴重污染，而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時控制和排除的情況下，首先關(guān)閉水源總閥門，立即停止制水和向用戶供水。

　　三是在發(fā)生傳染病疫情時，自來水公司應急領(lǐng)導機構(gòu)要在疫情發(fā)生期間，加強對公司職工健康檢查，對水廠定期消毒，對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離，并及時對其活動場所進行消毒處理，對必須進行的報漏維修，工作人員進出場地前后必須嚴格消毒，衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全，必須立即向鄉(xiāng)政府進行匯報，及時向廣大用水戶進行宣傳和解釋，防止引起居民恐慌和發(fā)生社會不穩(wěn)定情況，必要時調(diào)用預備水源。（鄉(xiāng)政府政務中心后面水源）

　　六、應急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合，全力支持。

　　（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，各水廠應有充足的`物料儲備，相關(guān)村（社區(qū)）、派出所要協(xié)調(diào)矛盾，打擊違法行為，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

　　（二）由于故障停電造成停水時，電力部門要積極組織相關(guān)人員加強電網(wǎng)修復，盡早恢復供電供水。

　　（三）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時，衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時救治，并分析原因。應急領(lǐng)導機構(gòu)應立即動用備用水源。

　　七、宣傳與培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應急工作，要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓，真正做到有備無患。

　　八、獎懲

　　在供水突發(fā)事件應急處置過程中，對有突出貢獻的個人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

　　村級防災減災應急預案 9

　　為有效預防各類突發(fā)性公共事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會秩序，根據(jù)上級要求，結(jié)合本村實際，現(xiàn)就全面加強全村應急管理工作制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應急體系，全面提高全村應對突發(fā)性公共事件的能力，有效預防、及時控制和消除發(fā)生在全村范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。

　　二、基本原則

　　1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則。

　　2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權(quán)益的原則。

　　3、堅持預防為主、防治結(jié)合的`原則。把應對突發(fā)事件與日常工作相結(jié)合，加強基礎工作，完善網(wǎng)絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的`損失降到最低。

　　4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

　　三、突發(fā)公共事件分級

　　為有效處置各類突發(fā)公共事件，根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。

　　1、特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對全村甚至全鎮(zhèn)公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全村各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。

　　2、重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對全鎮(zhèn)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。

　　3、較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對全村的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。

　　4、一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要村兩委集中資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。

　　四、應急組織領(lǐng)導

　　（一）應急領(lǐng)導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　xxx負責突發(fā)事件的全面工作；xxx負責突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作；xxx負責組織處理工作

　　（二）應急值班室

　　應急值班室設在村辦公室。應急電話：xxxxxxxxx。電話實行24小時有人值班，應急行動時，應急值班室有專人值班，確保上通下達，通信聯(lián)絡暢通。

　　（三）信息接報員

　　安排xxx為信息接報員，負責接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上報送及時報送信息。

　　五、應急隊伍保障

　　（一）應急自救分隊

　　以民兵聯(lián)防隊為基礎，設立應急自救小分隊，xxx具體負責

　　（二）村志愿者隊伍

　　發(fā)生突發(fā)事件后，村兩委自行組織安排。

　　六、突發(fā)事件的預防與群眾自救

　　（一）突發(fā)公共事件包括：水旱、洪澇、地質(zhì)災害、生物災害、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。

　　（二）本村應通過廣播站、墻報等宣傳陣地，向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。

　　七、事件信息報告

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應在第一時間向村應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

　　（二）村應急值班室或信息接報員在接報后15分鐘內(nèi)應立即向鎮(zhèn)應急值班室報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

　　（三）報告內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。

　　八、處置工作流程

　　（一）到達現(xiàn)場

　　發(fā)生突發(fā)事件，村兩委干部立即趕到現(xiàn)場，快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。

　　（二）快速報告

　　立即上報鎮(zhèn)應急管理辦公室或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現(xiàn)場救援。

　　（三）投入先期救援

　　1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡。

　　2、量力而行：在現(xiàn)場應急資源不足或高危險狀態(tài)下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。

　　3、重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象，優(yōu)先安置。

　　4、疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員：及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。

　　5、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

　　（四）協(xié)助上級處置

　　1、與第一時間趕到現(xiàn)場的鎮(zhèn)領(lǐng)導共同開展先期處置。

　　2、協(xié)助先期趕到現(xiàn)場的相關(guān)部門應急隊伍開展應急處置。

　　3、村辦公室作為上級現(xiàn)場指揮部指揮場所，為相關(guān)部門的應急隊伍提供后勤保障等。

　　九、應急保障工作

　　（一）應急物資儲備

　　1、儲備一定的應急物資。

　　2、村兩委專門設立了應急電話。

　　3、對應急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞，按有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　（二）應急避難場所

　　1、村轄區(qū)內(nèi)的中、小學校可為抗災救災提供緊急避難場所。

　　2、村廣場等公共設施可作為避難場地。

　　3、企業(yè)空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。

　　十、災后恢復重建和善后處理

　　（一）負責災后恢復與重建，村兩委立足本村實際，迅速組織居民災后自救，恢復生產(chǎn)和生活正常秩序。

　　（二）負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

　　（三）協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。

　　（四）協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好民政賑災工作。

　　（五）協(xié)助村民向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門申請臨時征用物資的補助事項。

　　（六）及時統(tǒng)計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失。

　　村級防災減災應急預案 10

　　為防范化解重大風險，有效應對農(nóng)村供水突發(fā)情況，做好水源工程應急調(diào)度和人飲工程應急供水工作，根據(jù)湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂本應急預案。

　　一、指導思想

　　認真落實中共中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設，健全基層水利服務體系，促進工程長期良性運行，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。

　　二、工作目標

　　堅持"以人為本，預防為主"、"統(tǒng)一指揮、分級負責"、"統(tǒng)籌安排、分工合作"、"快速反應，有效控制"的四大原則，按照"一鎮(zhèn)一策、一廠一案"的方針，重點關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū)，以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū)，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應急機制，建立健全預防預警機制，制定相應的'應急預案，落實應急責任機制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障，確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務到位。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部，成員名單如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員名單：

　　指揮部下設辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話。

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全市農(nóng)村飲水基本情況，及時向市委、市政府主要領(lǐng)導、市飲水安全應急領(lǐng)導小組和上級水行政主管單位報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題，第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應急領(lǐng)導小組的安排和調(diào)度，確保農(nóng)村飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1、實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部實行24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2、實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程能夠解決的，應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應急領(lǐng)導小組出面調(diào)度的，應在發(fā)現(xiàn)問題1小時內(nèi)上報水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室。

　　3、確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程，要確定應急備用水源，以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作，保障應急所需。主要應急備用水源：洋泉水庫（水廠）、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。

　　4、強化保障。預備備用應急送水車一臺，應急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上集中供水工程根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村飲水安全應急預案。

　　五、應急響應

　　1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室統(tǒng)籌。

　　2、應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時向市政府報告，同時組織應急處置指揮部相關(guān)人員會商，必要時邀請有關(guān)專家參加，確定應急處置措施。

　　3、啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關(guān)股室和單位執(zhí)行。

　　4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握一線情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、處置措施

　　1、水源水量不足。易發(fā)生季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響。可利用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的.加深水井或新建水源，有條件的采取管網(wǎng)延伸工程，解決季節(jié)性缺水。舂陵河沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區(qū)在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期，可聯(lián)系歐陽海灌區(qū)加大和保證下泄生態(tài)流量。

　　2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進行處理。

　　3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。

　　4、水質(zhì)污染的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　七、保障措施

　　1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程等。

　　2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、微信等通信手段，及時收集信息妥善處置輿情。

　　3.宣傳動員。組織應急演練，并及時總結(jié)，不斷完善應急預案，在應急事件期間，有關(guān)股室和單位要各負其責，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定。

　　村級防災減災應急預案 11

　　為加強和規(guī)范紀家廟村的消防安全管理，保證村民的生命財產(chǎn)安全，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合我村的實際情況，特制訂此應急預案。

　　一、制定預案的目的

　　1、突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現(xiàn)場的慌亂無序，防止火災蔓延，第一時間控制初起火情，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、落實消防工作“以防為主、消防結(jié)合”的基本原則，構(gòu)造“集中領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，反應靈敏，運轉(zhuǎn)高效”的消防安全應急體系，全面提高在職人員對火災的能力，明確各崗位、部門、人員的'職責，能夠正確使用滅火器材，在最短的時間內(nèi)控制火災蔓延，安全迅速的組織現(xiàn)場村民疏散和自救。

　　二、消防應急指揮部組織機構(gòu)及職責：

　　成立消防安全應急指揮部，負責火災現(xiàn)場指揮。機構(gòu)組織如下：

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx等

　　職責：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災；協(xié)調(diào)配合公安消防開展滅火救援行動。根據(jù)預案，下設六個專門工作組，在火災突發(fā)情況下各部門成員分別成立不同的行動小組，根據(jù)指揮部命令，協(xié)調(diào)配合。

　　(一)、義務消防隊(滅火行動組)

　　隊長：xxx

　　副隊長：xxx

　　成員：xxx

　　職責：在接到火警報警第一時間，攜帶滅火器材趕赴火災現(xiàn)場，根據(jù)指揮部命令實施滅火，搶救被困人員(可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等)。

　　(二)疏散組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責及程序：

　　1、職責：

　　引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散，控制現(xiàn)場局面，防止混亂，正確疏散被困人員向安全地帶撤離。在安全出口以及容易走錯的地點安全專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。

　　2、程序：

　　(1)現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。

　　(2)疏散時注意疏散順序，對著火區(qū)域先進行疏散，其次為著火旁邊，防止所有人員涌向同一出口，造成堵塞。

　　(3)疏散時注意防止混亂，控制現(xiàn)場人員情緒，提高疏散效率，根據(jù)現(xiàn)場情況向指揮部報告。

　　(4)疏散時如發(fā)現(xiàn)受傷人員，立即聯(lián)絡安全防護救護組，第一時間救治傷員。

　　(三)安全防護救護組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責：懂急救常識，將受傷的群眾和工作人員抬離危險區(qū)域，做好現(xiàn)場急救工作，并負責聯(lián)絡急救中心，最大限度確保傷員安全。

　　(四)火災現(xiàn)場警戒組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責：控制各出口，無關(guān)人員只許出不許進，火災撲滅后保護現(xiàn)場。

　　(五)后勤保障組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責：負責現(xiàn)場記錄、通信聯(lián)絡、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保護。

　　(六)機動組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責：受指揮部的`指揮，負責增援行動。

　　三、火災處置一般程序：

　　(一)、報警和接警處置警程序

　　當發(fā)現(xiàn)火災時應當立即報告給火災現(xiàn)場警戒組組長，根據(jù)火災情況也可直接撥打119，不得謊報，組長就近派遣相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場查看。如屬誤報，應盡快查明原因并填寫值班記錄表；如發(fā)現(xiàn)確實發(fā)生火災，組長應立即向指揮部報告，指揮部通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案，及時展開撲救工作，控制火勢蔓延，同時向公安消防119指揮中心報警。

　　(二)、確認火災發(fā)生后的整體處置程序

　　(1)現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即切掉火災區(qū)域內(nèi)的電源，第一時間向義務滅火組組長報告起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向，就近選取一切可用的滅火器材進行撲救。

　　(2)總指揮啟動應急預案，各小組迅速集結(jié)，按照職責分工，進入相應的位置開展滅火救援行動。被困人員在現(xiàn)場疏散組的指揮下有序疏散，疏散時注意保持現(xiàn)場秩序，盡量不引起現(xiàn)場群眾恐慌，并提醒現(xiàn)場人員注意防止煙氣。

　　(3)現(xiàn)場撲救人員根據(jù)現(xiàn)場情況開啟消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設備。

　　(4)現(xiàn)場的撲救人員在消防隊到達現(xiàn)場后，及時向消防部隊報告火場情況，并協(xié)助撲救火災。

　　(5)總指揮在接到火警報告后，應立即趕赴現(xiàn)場，下達撲救指令。撲救指令包括：

　　1、疏散現(xiàn)場群眾，劃定安全警戒區(qū)域；

　　2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設施設備；

　　3、是否切斷電源、迫降電梯；

　　4、是否關(guān)閉空調(diào)、通風設備，啟動防排煙系統(tǒng)。

　　5、其他有利于疏散及火災撲救的指令。

　　(6)各部門在接到火災報警后，應迅速按照預案布置就位，與指揮部保持聯(lián)系，各部門領(lǐng)導應在第一時間趕到現(xiàn)場指揮部。

　　四、初起火災撲救程序和措施

　　(1)滅火行動組人員接到火災報警后，第一時間攜帶滅火器材趕赴火災現(xiàn)場，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點、后一般”的原則，首先搶救被困火場的人員，控制火勢與撤離物資同時進行。

　　(2)根據(jù)指揮部命令能滅則滅，不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延，等待消防部隊救援。

　　(3)滅火行動組人員在搶救火場時應注意自身安全防護，不脫離組織單獨行動，在指揮部沒有下達命令前不得貿(mào)然行動，受到火勢威脅時應及時后撤。

　　(4)公安消防部隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)消防部隊需要，協(xié)助滅火。

　　五、通訊聯(lián)絡保障

　　(1)火災突發(fā)情況下，應設立專門的聯(lián)絡渠道，對講機等設備應設立專門的對講頻道。

　　(2)由通訊聯(lián)絡組負責傳遞各方信息，傳達指揮部命令，并確保火災時通訊的暢通。

　　(3)各部門應制定相應的通訊應急方案，在通訊受到阻礙時立即啟動應急方案，確保正常的信息傳遞。

　　六、安全防護救護程序和措施

　　(1)安全防護組接到報警后，準備好相關(guān)救護器材，急救物資，于指揮部待命。

　　(2)根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)(外)安全警戒區(qū)域，制止群眾圍觀，確保疏散出口處的暢通。

　　(3)根據(jù)火場情況出動，配合滅火行動組搶救傷員，采取有效地急救措施，并及時撥打120急救指揮中心。

　　七、火災結(jié)束后工作

　　(1)各部門恢復正常工作狀態(tài)。

　　(2)根據(jù)公安消防部門指示，由火災現(xiàn)場警戒組負責火災現(xiàn)場保護，任何人不得破壞。得到撤銷火災現(xiàn)場保護命令時，派人及時清理，做好清理現(xiàn)場時的安全措施。

　　(3)如公安消防部門需要，全體人員必須積極配合火災調(diào)查工作。

　　(4)義務滅火組協(xié)助辦公室負責統(tǒng)計火災損失費用等，并在災后2個工作日內(nèi)上報。

　　(5)各部門要及時總結(jié)，包括起因，滅火戰(zhàn)斗等方面存在的不足，加強部門管理，防止火災頻發(fā)。

　　村級防災減災應急預案 12

　　為了有效預防各類突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進依法治鎮(zhèn)進程，促進平安焦村的建設，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，結(jié)合本地實際，特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案。

　　一、指導思想

　　構(gòu)建集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)迅速的突發(fā)事件應急體系，全面提高我鎮(zhèn)應對突發(fā)事件的能力，有效預防、及時控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。

　　二、基本原則

　　（一）堅持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

　　（二）堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權(quán)益的`原則。

　　（三）堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎工作，完善網(wǎng)絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

　　（四）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

　　三、適用范圍本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面：

　　（一）自然災害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質(zhì)災害等。

　　（二）公共衛(wèi)生災害：主要包括傳染病疫情，群體的不明原因疾病，重大動物疫情，10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時。

　　（三）重大安全生產(chǎn)事故：當生產(chǎn)企業(yè)、特殊行業(yè)經(jīng)營部門發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故，造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌，危及供水、供電、供氣、供油正常秩序，或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。

　　（四）社會安全事件：主要包括發(fā)生重大火災，造成財產(chǎn)和人員嚴重損失，因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染，危及群體健康，團伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教問題引發(fā)群眾騷亂，因信訪問題引發(fā)集體越級上訪，10人以上非法聚集。

　　四、組織機構(gòu)

　　（一）成立由各職責部門負責人為成員的應急領(lǐng)導小組，應急領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責日常工作。

　　（二）設立應急值班室，實行24小時值班制度。值班電話：xx。

　　（三）應急領(lǐng)導小組主要職責：

　　建立和制定預防、處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案，督查、指導、協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作，收集報送有關(guān)信息，負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。

　　五、工作制度

　　(一)報告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門報告，時間不得超過1小時，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的'時間、地點、單位，事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向市委、市政府匯報。

　　(二)指揮和協(xié)調(diào)制度。全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組具體負責指揮、指導全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)緊急事件的處置工作，各相關(guān)村，站所要積極主動參與指導突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導小組成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理。

　　(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務并且事跡突出的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負責任、推托應付，構(gòu)成違紀的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過等行政處分，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、先期應急處置

　　（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導或值班領(lǐng)導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮，派出所、衛(wèi)生院等有關(guān)單位負責人也應在第一時間到達現(xiàn)場。

　　（二）成立現(xiàn)場指揮部，啟動預案，緊急研定現(xiàn)場處置措施。

　　（三）指定現(xiàn)場聯(lián)絡員，向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息，并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況。

　　（四）快速組織當?shù)叵绕谔幹藐犖椋迺r趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，排除險情等。

　　（五）建立若干工作組，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。

　　（六）當上級政府或主管部門到達現(xiàn)場后，及時向上級領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況，并協(xié)助開展應急處置，直至事件處置完畢。

　　七、善后工作

　　(一)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育，密切監(jiān)控，掌握動態(tài)，確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災害，能夠快速反應，及時有效處置。同時，將處理結(jié)果書面報告鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務主管部門。

　　(二)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對有關(guān)責任人依法進行處理。

　　(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對有關(guān)責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。

　　(四)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。