生活物資應急預案

時間：2022-12-15 09:18:22 應急預案我要投稿

生活物資應急預案（精選11篇）

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的生活物資應急預案（精選11篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

生活物資應急預案（精選11篇）

　　生活物資應急預案1

　　為指導各地進一步做好應急狀態下重點人群醫療服務保障工作，根據省應急指揮部醫療救治組印發的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務保障方案》（x疫指醫療組函〔20xx〕162號）文件要求，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、主要目的

　　認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫療服務難以得到有效保障等深刻教訓，結合前期我市5.09疫情應急處置經驗，充分預估全市可能發生的大規模奧密克戎疫情暴發導致大面積區域封控管控乃至全域靜態管理等極端情況，統籌防控力量，規范處置流程，指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人群醫療服務保障工作，維護正常就醫秩序，盡最大努力保障群眾健康權益，堅決打贏疫情防控殲滅戰。

　　二、政策依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫療服務管理滿足群眾基本就醫需求的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于印發新冠肺炎疫情社區防控方案的通知》《國務院聯防聯控機制醫療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫療服務保障工作的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于精準做好醫療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規和政策文件。

　　三、處置原則

　　堅持人民至上、生命至上，按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規范、強化感控”的原則，根據疫情防控實際情況，完善應急狀態下醫療服務管理運行機制，落實差異化醫療服務管理措施，根據不同患者醫療需求進行分類救治，統籌做好疫情防控和正常醫療服務保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治，切實保障人民群眾生命安全。

　　四、組織構架

　　（一）成立工作專班。

　　在常態化疫情防控狀態下，各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統計并登記造冊，于每月5日前對重點人群信息（見附件1）進行動態更新，并將重點人群數據匯總表（見附件2）報送市應急指揮部醫療救治組。

　　發生大規模疫情后，各地要迅速組織衛生健康、公安、街道辦（鄉鎮）、社區（村組）、醫療機構等單位成立封管控區域重點人群醫療服務保障工作專班，在前期已建臺賬的`基礎上，進一步做好重點人群的深入摸排，精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息，暢通救治渠道，統籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫療服務保障措施得到有效落實。

　　（二）組建兩級醫療救治網絡。

　　根據疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫療點-非新冠定點醫院”兩級醫療救治網絡。

　　1.臨時醫療點。

　　統籌轄區醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全科醫生等專業技術人員，根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區（村）黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫療點，原則上每5000-10000人設置1個臨時醫療點（見附件3）。

　　每個臨時醫療點安排1名有經驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。

　　及時與封控區、管控區內居民建立聯系，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區有需求的居民提供上門醫療服務，為管控區居民提供駐點醫療服務，重點開展健康咨詢、健康監測、常見病慢性病診療和健康保健服務。

　　經評估確需外出就醫的，按有關規定規范轉運到非新冠定點醫院就診。

　　2.非新冠定點醫院。

　　根據地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點人群非新冠疾病救治定點醫院（見附件6），并指定1家后備定點醫院，在定點醫院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫院職責，定點醫院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經驗的主治以上醫師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫療救治，必要時統籌協調市級醫院相關專家團隊成建制接管病區。

　　各地應在應急響應啟動后6小時內將重點人群非新冠定點醫院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導群眾合理就醫。

　　五、應對措施

　　（一）及時釋放醫療救治資源

　　1.測算必備要素。

　　科學測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置，包括必須開設的科室、必須提供的基本醫療服務項目、必須的醫護人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業務規模，騰出床位等醫療資源用于保障重點人群救治。

　　2.釋放床位資源。

　　嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區在院患者病情進行全面評估，盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發病患者以及恢復期的住院患者向下轉診，由基層醫療衛生機構負責妥善做好患者后續康復服務。

　　3.保證人力資源。

　　開展大規模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點醫院抽調人員，優先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營醫院以及基層醫療衛生機構中抽調，集中力量保障重點人群醫療服務。

　　4.做好物資儲備。

　　醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫院滿負荷運轉1個月的醫療物資和疫情防控物資儲備。

　　（二）加強轉運調度服務

　　1.加強車輛配置。

　　各地要在救護車的基礎上，加大轉運車輛配置力度，充分發動黨員干部，在封控管控區外實行交通管制的區域以村/社區為單位組織志愿服務車隊，保障群眾就醫往返。

　　組織志愿送藥隊，為網上問診、網上購藥群眾提供送藥上門服務。

　　2.加強院前轉運。

　　堅持統一調度，強化120救護車24小時應急值守，3分鐘出車率達到95%。

　　120救護車不足時可緊急征調公交車、出租車、網約車等。在做好標準防護的基礎上，120急救單元可進入封控管控區域開展急危重癥患者的急救轉運工作，堅決打通看病就醫“最后一米”。

　　按照規定對轉運車輛、車載設備等進行專業消毒，實行“一轉運一消毒”。

　　3.暢通急救熱線。

　　各地要充分預估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務員，強化培訓和管理。

　　根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席，及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。

　　必要時，統籌電信、移動等話務員力量，確保受理能力充足，避免發生占線問題。

　　（三）減少人群聚集

　　1.實施分時段預約診療。

　　醫療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查，有序引導患者分時段就診，有效減少醫療機構人群聚集和人員流動，降低交叉感染風險。

　　對于擇期手術患者，醫療機構應主動與患者溝通，全面了解患者意愿與病情進展情況，在條件允許情況下，建議結合疫情防控形勢確定手術時間。

　　2.推行互聯網醫療服務。

　　醫療機構要發揮互聯網醫療服務優勢，完善“互聯網+醫療健康”服務功能，通過應用互聯網醫院、“云門診”等手段，大力推行“網上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。

　　3.開通就醫咨詢熱線。

　　醫療機構要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線，并做好兩條線路的功能劃分。

　　急診急救專線僅用于120急救調度指揮，不向社會公開，避免遭到信息咨詢類電話擠兌；信息咨詢熱線要保持24小時暢通，及時準確回應群眾訴求。

　　醫療機構內發生疫情導致科室、病區被封管控的，要對醫務人員進行合理調配，將其充實到咨詢電話等從事線上醫療服務。

　　4.組建巡回醫療隊。

　　在轄區大面積實行靜態管理情況下，各地要根據轄區內常見病、多發病分布情況和人員分布情況，組織精干力量，組建巡回醫療隊，深入小區、鄉村，為群眾提供醫療服務。

　　（四）加強涉疫應急處置

　　1.加強科學研判。

　　針對出現新冠感染者的醫療機構，屬地衛生健康主管部門要組織疾控、院感、社區防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等，科學精準提出疫情封管控建議，分區域、分科室、分單元劃定封管控范圍，有針對性采取科學防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。

　　2.迅速有效應對。

　　當醫療機構發現“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫療機構發現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關于優化“紅黃碼”人員就醫流程的通知》確定的工作流程進行規范處置，嚴防疫情擴散蔓延。

　　3.盡快恢復正常。

　　醫療機構整體封管控或停診，須經當地衛生健康主管部門同意，并報市應急指揮部醫療救治組備案，原則上不超過2天。

　　按照“快封、快篩、快消、快解”原則，盡快恢復正常醫療秩序。

　　4.保障醫療連續性。

　　各地要制定醫療機構特別是非新冠定點醫院整體封控后的應急處置預案，指定后備定點醫院接續承擔重點人群定點救治任務。

　　（五）強化院感防控

　　嚴格感控措施。

　　醫療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預檢分診“六個一”，嚴格執行三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”要求。

　　要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查，并按規定報告處置。

　　要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。

　　1.升級病區管控。

　　通過分時段、分區域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。

　　做到住院病區“四個嚴格”，嚴格病區封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測，禁止加床，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。

　　2.落實閉環管理。

　　疫情發生地醫療機構所有工作人員必須全部采取閉環管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區輸入醫療機構。

　　醫療機構特別是非新冠定點醫院要提前與轄區內酒店簽訂獨家合作協議，儲備足夠數量的隔離房間，用作極端條件下醫護人員的閉環管理，確實不具備條件的，要在院內安排獨立區域安置人員休息。

　　實施分區收治。

　　醫療機構應在相對獨立區域規劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區，要落實好專門時段、專門通道、專門區域、專門病房、專門檢查設備、專門醫護團隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。

　　急診、透析室、手術室、重癥監護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。

　　醫療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態下在院內另一備用區域立即開啟相應醫療服務的應急預案，在采取封管控措施后，迅速啟動應急機制，全力保障重點科室醫療服務連續性，確保重點人群得到及時救治。

　　六、重點人群保障流程

　　堅持“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門觀察、規范運轉、異常就醫”的原則，加強重點人群健康監測和健康管理，并結合實際開展診療服務。

　　（一）急危重癥患者。

　　保持院前急救和院內急診正常開放，暢通急救綠色通道，對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規范使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩沖區域。

　　接診醫院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度，在做好防護的基礎上及時有效診治，同步核酸采樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。

　　臨時醫療點醫務人員應協調做好急危重癥患者銜接和轉運，縮短院前急救時間。

　　（二）慢性病患者。

　　臨時醫療點或基層醫療衛生機構負責解決慢性病患者就醫問題。

　　充分發揮家庭醫生團隊作用，根據《四川省長期處方管理規范實施細則（試行）》規定的適用病種和用藥范圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。

　　通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪，強化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫療咨詢服務。

　　醫聯體牽頭單位要加強對臨時醫療點和基層醫療衛生機構的指導幫扶，提高慢性病治療管理效果。

　　（三）血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。

　　統籌協調院內醫療資源，對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者，要提供不間斷的醫療衛生服務。

　　在保證醫療質量與安全的前提下可適當調整治療方案，通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。

　　大規模疫情應急處置期間，各地應將血液透析患者按規定到定點醫院接受門診持續性腎臟替代治療（CRRT）時，實施連續性血液凈化治療產生的相關醫藥費用，納入醫保支付，減輕患者經濟負擔，減少疫情傳播風險。

　　（四）孕產婦、新生兒人群。

　　各級助產機構要根據建檔建卡及在冊情況，加強對孕產婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強健康教育和咨詢指導，幫助孕產婦做好自我監測和個人防護，嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產婦的健康監測和高危專案管理。

　　對于臨產孕產婦、危重孕產婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫療點的醫務人員或社區干部協調閉環轉運至非新冠定點醫院（包括涉疫孕產婦救治專門醫療機構），在做好防護的基礎上給予及時治療，也可直接撥打120或重點人群保障熱線，安排轉運救治。

　　產兒科能力不足的由市級統籌醫療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。

　　各助產機構要規范設置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結果的，應當先收治在過渡病房，在隔離分娩間進行分娩，待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房，核酸結果陽性的應規范轉運至具備新冠肺炎定點救治醫院接受治療。

　　對需急診急救孕產婦和新生兒存在就診困難的，由轄區重點人群醫療服務保障工作專班24小時值守兜底協調保障救治工作。

　　（五）其他重點人群。

　　各地要結合轄區實際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點人群醫療服務保障工作。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。

　　各地要充分考慮各種突發情況導致群眾看病就醫可能面臨的困難和問題，結合實際制定具體應急預案，方案各個環節要明確到機構、明確到具體聯系人。

　　非新冠定點醫院要強化責任落實，優化資源布局，滿足診療需求，配齊相關醫務人員，配備充足的醫療物資和防疫物資，定期開展實戰模擬演練，確保發生疫情時迅速發揮作用。

　　（二）強化協調聯動。

　　各地要將疫情防控和各類重點人群的醫療服務保障工作協同推進，優先保障重點人群醫療服務需求，統籌做好醫療費用保障等工作。

　　根據轄區疫情發展變化，及時對可調用的醫療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優化調整。

　　按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作，切實保障群眾醫療需求。

　　（三）加強宣傳引導。

　　各地要進一步加大宣傳力度，一旦啟動應急響應，要按照時間節點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫院信息包括地址、聯系人、聯系電話等，通過官方網站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。

　　非新冠定點醫院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫流程、服務項目等信息，引導患者合理選擇就醫。

　　（四）夯實基層力量。

　　加強基層醫務人員隊伍建設，加大定向醫學生培養力度和履約管理，持續為基層醫療衛生機構定向培養“5+3”全科醫生，引導定向醫學生積極赴基層就業，不斷為基層醫療衛生機構輸送高學歷人才。

　　加強應急人才儲備，做好公共衛生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作，多措并舉引導醫學畢業生到基層服務，不斷提升基層疫情防控能力和水平。

　　（五）嚴格責任追究。

　　在本方案執行過程中，對不執行首診負責制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統一指揮、調度，組織協調不力，措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重后果或重大輿情的，將依據黨紀、政紀有關規定，追究部門領導和相關人員的責任。

　　生活物資應急預案2

　　為持續做好我營業場所新冠疫情防控工作，確保場所員工和消費者的生命健康安全，保障社會經濟健康有序發展，現制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照“防控為先”原則,進一步壓實企業安全生產主體責任，推動企業疫情防控措施落實，確保疫情防控警覺不降低、舉措不放松,切實保障員工和消費者的生命安全。

　　二、消費者保護

　　1、落實戴口罩、檢測登記制度。配備測量體溫設施設備，并安排專人值守。消費者進入場所必須佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼，嚴格落實實名登記制度。消費者不戴口罩或者體溫異常的，場所拒絕其進入。

　　2、實施預約限流措施。采取預約消費、錯峰入場、間隔就坐等措施，限制上網人流。接納消費者人數不得超過核定人數的50%，每個包間也不得超過核定人數的50%，嚴格執行限流限量要求。

　　3、建立值守制度。安排專人監督進入場所的員工和消費者遵守相關防疫要求，及時對消費者進行疏導、分流，避免人群聚集，保持安全社交距離。

　　三、場所防控管理

　　1、落實防控主體責任。落實防控主體責任，嚴格執行疫情防控規定，制定本場所防控工作制度和應急預案，把防控責任落實到具體個人。

　　2、加強消毒通風。每日營業前對場所內外公共部位（門廳、前臺、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內衛生間、門把手等）進行全面清潔消毒。營業期間，及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機、鼠標等進行消殺，做到“一客一消毒”。場所保證充足的新風輸入，定期對送風口、回風口進行消毒。

　　3、配備防護物資。配備口罩、手套、洗手液、醫用酒精、免洗手消毒劑、消毒濕巾等防護物資，在公共休息區、洗手間等區域配備洗手液、醫用酒精等消毒物品，便于消費者和員工隨時消毒清潔。

　　4、加強疫情防控知識宣傳。要利用官方網站、微信公眾號、提示牌、電子顯示屏等多種渠道，及時宣傳疫情期間場所運營規則及疫情防控知識，提升員工及消費者的疫情防控意識。

　　生活物資應急預案3

　　為有效應對當前新冠疫情，確保居民生活物資供應通暢，現淄川經濟開發區疫情防控期間生活必需品應急配送方案，物資配送流程、聯系電話等信息公布如下：

　　一、配送單位

　　新星超市：負責西片各社區、北片各社區配送

　　好又多超市：負責東片各社區、南片各社區配送

　　二、配送物資

　　米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等基本生活必需物資

　　三、配送流程

　　各社區依托“社區居民群眾微信群”，安排專人收集匯總居民物資需求及物資款，以社區為單位發至“開發區防疫生活物資保障微信群”，開發區安排專人將社區需求匯總派發給相應配送企業，由配送企業送至社區地點，再由社區安排志愿者按照劃分網格發放到居民家中。

　　各社區生活必需品每三天配送一次：第一日上午11點前將本社區居民生活物資需求匯總發到“開發區防疫生活物資保障群”，第三天下午配送到各社區。

　　四、注意事項

　　社區干部、志愿者對不會使用微信、臥病在床、孤寡老人等特殊群體要主動上門收集信息，代購配送上門。代購過程中所有工作人員嚴格做好相關防護措施。不得收取服務費或加價配送。各社區統籌安排配備1-2輛生活物資配送專用車輛，為居民提供代購服務。

　　生活物資應急預案4

　　為最大限度減少人員流動，嚴防交叉感染，保障防控期間的物資供應，經鎮防控指揮部研究，特制定如下工作方案。

　　一、組織領導

　　在鎮指揮部的統領導下，為加強供給，嚴穩市場，保障群眾基本生活，經指揮部研究，成立專項工作領導小組及工作專班，各村相應成立專班隊伍。鎮領導小組由鎮長任組長，委副書記任常務副組長，委宣傳委員任副組長負責日常工作，專班由經濟發展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監和農業服務中心負責同志組成。

　　二、責任分工

　　１、領導小組工作專班負責未經許可經營場所（點）的關停；物資采購、配送、貯存、臺賬管理以及相關事務統籌安排處置。

　　２、各村工作專班由村支部書記負總責，供應點人員、村務監督委員會成員參與。負責配送前一天的物資需求登記，供應點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應，保證村內所有人員足不出村就可到所需生活物資。

　　３、鎮市監所負責宣傳并關停未經許可的經營場所，并且對定點的超市，對來往人員實名登記、測量體溫，建立可追溯制度。同時規定進出人員必須戴口罩，搞好場所內消毒。

　　４、鎮社會事務辦負責監督物資組織和生活物資購價，搞好配送、蔬菜冷藏、臺賬管理，采用專車進貨并配送到村的方式（原則上在村干部卡點值守附近），保障供應，盡量減少人員流動。農業服務中心負責保證大米充足供應。

　　５、派出所負責拒不執行關停的經銷門店的打擊，重點強制關停菜市場及其它露天經營點，嚴禁村民擅自出村到街道生活物資，巡查各村經營門店關停情況。

　　6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的（煙酒等非必須品除外），請大家單獨列出，在群內報市場監管所羅所查收確認，由羅所負責統計。市場監管將盡可能協調滿足，如果還有差距，鎮指揮部將專門報送市保供專班協調。

　　三、嚴肅紀律

　　１、采購及配送專班要公開物價，及時組織，保障供給，不得虛報冒領、哄抬物價、以劣充優，一經發現，將嚴肅追責。

　　２、鎮市場整治專班要令行禁止，雷厲風行，不打折扣，不得變通，否則，將視情況通報上級主管部門予以處理。

　　３、各村要履職盡責，搞好服務，切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經營，每日申報生活物資需求目錄與數理，保障群眾足不出村的物質采購。對不擔當、不作為、亂作為者嚴肅查處。

　　４、各駐村干部和駐村工作隊密切配合，精心組織，加強監管，平穩市場，全力維護防控期間的社會穩定。

　　生活物資應急預案5

　　為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作，做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，控制疫情傳播，切實維護人民群眾生命安全和身體健康，國家衛生健康委將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。結合全國疫情形勢變化及物資供應情況，北京協和醫院特制定疫情期間醫學裝備管理方案。

　　一、聯防聯控，全院統籌管理

　　根據疫情防控的需要，醫院專門成立了物資應急保障管理小組，由院長、書記擔任總指揮，主管院領導擔任專項小組組長，對接醫務處、護理部、器材處等部門，負責各種亟需物資的需求與儲備的動態分析研判，開源節流、多渠道籌措物資，全力保障醫院本部及援鄂醫療隊物資保障工作。器材處配合小組，統籌全院醫療物資的采購、配送、調配，制定防護物資分級管理辦法，實施精準管理。協同醫務處、院感辦、護理部、門診部、西院事務管理處、保健醫療部等多部門加強對物資使用監管，確保物盡其用，避免浪費。每日向醫院聯防聯控例會通報防護物資庫存情況，對于庫存量緊張的.物資及時向全院發出預警。專項小組和各部門各負其責，協調配合，確保重要物資應急保障體系在突發事件時反應迅速、保障有力。疫情發生后，國家衛生健康委發布《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫用防護用品管理工作的通知》等相關文件，醫院密切關注國家政策動態，隨時調整物資保障管理工作。

　　二、梳理調整，形成設備物資儲備管理目錄

　　疫情防控初期，防護物資緊缺，其中以醫用防護口罩、醫用外科口罩和呼吸機等核心物資、設備匱乏最為明顯。醫療機構需根據自身實際情況做好物資儲備，數量可結合效期、供給能力、保障人數等因素，科學測算需求后確定。

　　根據國家衛生健康委頒布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染不同風險人群防護指南》等相關通知，結合北京協和醫院發熱門診、急診等科室及國家援鄂抗疫醫療隊的臨床實際需求，分類梳理形成《防疫設備物資目錄》(表1)，為醫院儲備防護物資提供參考。

　　三、多渠道采購，保障物資供給

　　(一)應急采購工作流程

　　1.應急物資的范圍

　　與疫情防控相關、市場供應不充足的物資，且該類物資為感控和臨床治療所必備。

　　2.建立應急物資采購綠色通道，簡化審批流程。

　　疫情期間，為盡快滿足臨床需求，建立物資采購綠色通道。由申請科室提出需求，交由醫務處評估審核的同時器材處評估全院用量，確定規格型號，啟動緊急采購及送貨流程。

　　3.注意事項

　　(1)采購的設備及物資須保證資質合格且在效期內，醫療器械類產品須有注冊證。

　　(2)應急物資應嚴格驗收，核對貨物的名稱、規格型號、數量、效期、質量等是否與訂單相符。檢查貨物包裝是否整潔、有無破損，標識是否清晰。驗收單審核通過后由供貨商、使用科室、器材處三方簽字確認。

　　(3)建立應急物資臺賬，加強管理，防止應急物資被盜用、挪用、流失。

　　(4)到貨后應及時做好應急采購項目采購文件和憑據的存檔管理。

　　4.疫情防控期間采購工作安排

　　根據財政部辦公廳發布的《關于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔20xx〕23號)文件精神，對于非緊急的、因疫情防控無法開展或無法按規定時間繼續進行的采購活動，可酌情暫停或延期；對于確有必要在疫情防控期間開展的采購活動及相關工作，盡量通過遠程方式進行；對確需現場辦理或開展的采購活動，需做好采購活動場所的通風、消殺、體溫監測、人員信息登記等工作，盡可能減少現場人數、加大座位間隔、縮短工作時間。

　　(二)應急供應商目錄

　　1.建立應急供應商目錄(表2)，如遇緊急情況，優先通過應急供應商采購物資。

　　2.簽署緊急供貨協議，對品牌、型號、供貨時間等重要信息事先約定。

　　四、依法依規管理捐贈物資，確保物盡其用

　　疫情期間來自協和基金會等慈善機構和社會各界人士的愛心捐贈是物資供應的重要來源之一，物資應急保障管理小組加強捐贈物資管理，保障捐贈物資物盡其用，切實發揮最大保障效能。小組負責捐贈物資管理的總體工作，成員包括協和基金會、財務、資產管理、審計、器材等多部門。

　　(一)捐贈物資的來源及用途應符合《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》及《中華人民共和國公益事業捐贈法》等法律、法規的相關規定。

　　(二)捐贈預評估

　　收到捐贈申請后，依據《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》(國衛財務發〔20xx〕77號)相關規定開展綜合評估。情況緊急無法進行審查時，可以通過請捐贈人簽署《承諾書》等方式，由捐贈人承諾其所捐贈物資的來源渠道合法合規，質量符合標準。物資應急保障管理小組出具評估意見、是否接收意見和初步分配意見。對于不予接收的捐贈，應及時向捐贈人作出解釋和說明。

　　(三)捐贈防護物資的鑒定

　　捐贈防護物資來源多樣，品目繁多，為保證科學、合理、安全使用，需對其進行鑒定。

　　會同醫務處、院感辦、臨床實驗室、護理部等部門，參照國家衛生健康委國衛辦財務函〔20xx〕161號文件中《醫用防護物品國內標準及國外標準》，對防護物資進行鑒定。如符合標準，參照《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫用防護用品管理工作的通知》對物資進行分級、分類管理；如不符合醫用標準、不能在臨床使用，及時調撥至其他部門使用；如質量不合格，通知捐贈人，及時退回物資。

　　(四)捐贈醫療物資的接收和發放

　　捐贈庫房管理參照醫院相關庫房管理規定執行。捐贈醫療物資由專人負責，建立接收和發放臺賬、分類儲存，發放原則與全院分級控發使用原則保持一致；按照“一日一匯總、一日一上報”的原則，每天匯總當天物資接收和發放情況，并上報備案；建立捐贈醫療物資管理檔案，包括交接單、入庫單、物資發放審批單及簽收單。

　　(五)捐贈醫療設備的管理

　　經醫院批準同意接收的醫療設備，及時辦理安裝、驗收手續；達到固定資產核算起點的，按照固定資產有關規定進行管理。

　　(六)捐贈醫療物資的財務管理和使用管理

　　參照《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》的規定，配合財務、資產管理和審計部門做好捐贈物資的資產核算、審計等工作，督促使用科室做好捐贈物資的使用管理。

　　五、基于指南分級控發使用防護物資

　　按院感要求嚴格管理、合理使用防護物資。在控發物資時建議充分考慮現有庫存數、安全庫存數、物資補貨周期、物資補貨量、防護品使用范圍、科室值班人數、開放床位數等多種影響因素，實現物資的“精準發放”。

　　(一)防護物資分級

　　將全院防護物資分為I類和II類：

　　I類物資劃分標準：

　　①防疫期間物資需求量/同期物資需求量≥2；

　　②采購周期≥5天；

　　③該產品的供應商供貨能力不足，需拓展采購渠道。

　　II類物資劃分標準：

　　①1<防疫期間物資需求量/同期物資需求量<2；

　　②3天≤采購周期<5天。

　　③該產品的供應商供貨能力不足，需拓展采購渠道。

　　物資申領時應嚴格按照《新型冠狀病毒感染的肺炎防控中常見醫用防護用品使用范圍指引(試行)》中相關要求合理領用。針對不同級別防護物資制定相應審批、發放流程。

　　(二)使用監管、追蹤及抽查

　　按照“統一管理、統一調配”的總體要求，由器材處負責防護物資發放，各部門指定專人負責，做好防護物資需求填報、發放登記等管理工作。院級監管小組對防護物資的管理制度、使用登記情況進行監管、追蹤及抽查。

　　六、實時監測庫存，科學預測需求

　　在疫情期間，開展物資信息監測管理工作，記錄每日物資出入庫變化情況，統計及預測重點物資的未來需求量，對異常情況做到早發現、早報告、早處理。

　　(一)庫存監測與上報

　　器材處定期監測物資申領情況，發現異常申領，及時與上級主管部門溝通和反饋。如遇物資儲備不足或出現臨床需求量激增，導致物資緊缺，器材處統籌安排采購，及時補貨。實時關注物資動態，每日監測，每日上報。根據疫情防控的情況動態調整物資監測范圍。

　　(二)根據疫情防控進度預測物資需求量

　　隨著疫情的發展，防護應急物資需求預測包括兩個階段：疫情初期階段和復工復產階段。

　　疫情初期階段：綜合考慮庫存量、未來日均值班人數、未來日均總量，同時結合系統中歷史領用量數據，充分研判疫情期間物資需求的增長趨勢，為疫情初期物資儲備量提供參考。

　　復工復產階段：隨著復工復產的人員增加，對全院重點防護物資建立需求量預測模型——改進均值偏差法。

　　改進均值偏差法的模型為：需求量=(發放數量平均值+樣本期內安全庫存值)×疫情系數。疫情系數=復工情況下物資需求量均值/現有情況下物資需求量均值，即在復工情況下物資需求膨脹的倍數。根據模型，綜合考慮門診量、出診醫師數、床位使用率，剔除異常值，預測出不同復工情況下各種防護物資的需求量。

　　七、設備配置標準與運行保障

　　(一)發熱門診醫學裝備配置

　　發熱門診屬極高風險區域，需結合診療方案、防控方案和防護指南等文件，配備充足的診斷設備、搶救治療設備、保障設備等。

　　診斷設備包括但不限于紅外線測溫儀、血壓計、指氧儀、血氣分析儀、某射線類檢測設備(CT、DR)等；搶救治療設備包括但不限于監護儀、心電圖機、注射泵、輸液泵、呼吸機、除顫器、體外膜肺氧合(ECMO)等；保障設備包括但不限于過氧化氫消毒機等空氣消毒設備。其中除ECMO外，其余設備均為醫院常用醫療設備，應按發熱門診床位數配置相應數量，ECMO為重癥患者的主要救治醫療設備，必要時可院內調配使用。CT和紅外線測溫儀不是發熱門診常規配置的設備，為滿足疫情防控要求，應及時配備安裝，以滿足臨床診療需求。

　　(二)醫療設備管理及消毒規范

　　疫情防控期間，設備管理主要涉及全生命周期中安裝調試、日常使用、維修維護、租賃四個環節。工作內容包括保障檢查類設備的開機率、治療設備的完好率，注重設備使用后的清潔與消毒，保障設備的合理調配。

　　疫情防控期間，對于發熱門診、隔離病房、核酸檢測實驗室等極高風險區域內發生的設備故障，原則上采取“只進不出”的設備維修方式，即對于故障設備只進行同類備用設備替換，不對原故障設備進行拆機維修。待疫情解除，對故障設備進行全面評估后再確定維修或處置方案。若高風險區域內設備發生故障且無備用設備替換，醫學工程人員須嚴格按照三級防護標準進行個人防護后，方可進入污染區進行相關維修操作。

　　對除發熱門診外的急診其他區域及普通病房等中、低度風險區域內的設備故障，醫學工程人員須在做好個人防護的前提下將設備取回，將故障設備置于通風、清潔區域進行維修。辦公區域應做好與維修區域的嚴格劃分，以降低醫學工程人員的感染風險。

　　設備消毒步驟：第一步，用沾有消毒劑的濕巾擦拭被消毒設備表面并除去外觀污漬；第二步，用濕布擦除設備殘留的消毒劑，避免其對人員造成刺激和傷害，并防止因消毒劑殘留導致的設備表面變色；第三步，使用柔軟干凈的干布擦除設備表面的液體殘跡并使其風干，保持電器絕緣性能；第四步，將使用過的濕巾丟棄至醫療廢棄物專用垃圾桶中。通過以上四步操作完成設備維修前的消毒工作后，進行常規設備維修。完成維修后須對設備進行二次消毒，消毒步驟同上。完成消毒操作后，將設備返回科室繼續使用。

　　生活物資應急預案6

　　為進一步有效防控疫情，保障小區封閉期間居民群眾基本的生活物資需求，特制定我區疫情防控期間居民生活物資供應保障工作方案。

　　一、工作目標

　　按照“統封閉、統配送、統管理、保障需求”的原則，在小區集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護小區安全穩定。

　　二、工作任務

　　（一）暢通保供渠道。采取有效措施，切實保障我區物資供應主渠道的暢通，統籌協調選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業：“xx超市、xx百貨超市、xx超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區提供可售物品清單。

　　（二）落實專人負責。針對全區所有小區已封閉的實際情況，要求社區網格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信群中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區安排專人負責統計匯總上報至定點超市。

　　（三）保障居民所需、明確配送流程。各社區在匯總居民所需物資情況后，要立即對接定點超市落實所需物品數量及具體配送點，“三大超市”負責打包、分裝、配送。

　　社區網格員要按照本小區規模合理確定物資存放點，設置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單后將商品打包，貼好地址、金額及付款碼后，配送至小區地點。由社區網格員提前統收取物資費用，在商超配送物資時與商超配送人員一并結清。

　　各網格員要主動與轄區內不會使用智能手機的老年人聯系，了解他們的需求上報定點超市，代為付款并做好臺賬，疫情解封后統結算。

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領導。為加強保供工作的領導，確保各項工作措施落到實處，特成立xx區封閉小區居民必需品保供小組，主要負責物資保供工作的組織領導，制定總體工作方案，檢查各部門、各社區、街道辦事處工作措施的落實情況，及時協調和處置保供工作中出現的各項問題。

　　（二）明確工作職責。區工信和科技局負責保供工作綜

　　合協調，組織超市積極做好物資調配，確保超市物資儲備充足，配送順暢；區市場監管局要加強對保供企業各類物資檢驗檢測，確保各類蔬菜、食品保質保量。同時加強價格監測，確保價格平穩；區委宣傳部負責利用公眾號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳，及時通報因現場管理、工作需要臨時調整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息；各鎮、街道辦事處負責本轄區封閉小區居民生活必需物資的保供工作，明確專人對接超市，引導居民所需物資，將居民所需物資配送分發到居民手中；各商超企業負責保證超市物資充足，確保配送順暢，保質保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理，堅持做到五有三加強，在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關規定操作。

　　生活物資應急預案7

　　根據企業生產生活需要，及時向相關部門申報所需物資進貨明細，尤其是外省運輸車輛及駕駛人員信息，按照相關要求和市場供應工作實際需要，確保自身養殖需要，確保自身生活必需品需求供應工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區委、區政府疫情防控期間市場供應工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應。

　　二、主要任務

　　（一）加強市場監測。根據企業自身需求積極與國內養殖飼料、添加劑經銷商聯系，盡量避開從疫區發貨，主要從非疫區作為重點聯系企業進貨保障養殖場養殖需要。挑選一

　　批有實力、有影響力的重點商貿流通企業，建立直通渠道，加強養殖必需品市場監測。通過深入調查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫藥防護用品市場供求情況，做到底數清、情況明。嚴格執行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數量充足、質量完好。做好突發事件應對準備，一旦出現市場異常波動，應急組織生活必需品投放市場，保障市場供應。

　　（二）及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現空柜、空架，引發心理恐慌，確保生活必需品供應充足。

　　（三）做好銷售預警。在疫情持續期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發現、快速上報、快速反應、快速處置。

　　（四）暢通綠色通道。建議市區兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區、農村防控工作的統籌協調，保證大眾正常出入購物。

　　（五）確保消費安全。指導商貿流通企業加強疫情監測，制定縝密方案，做好農產品批發市場、大型商場超市的`消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。及時關注跟蹤輿情，充分利用傳統媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩價成效，穩定社會預期，增強民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。

　　（六）完善監管措施。加強農產品批發市場監管力度，確保上市農產品質量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業切實負起社會責任，加強價格自律，穩定商品價格，在經營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現違法違規問題的，一經查實嚴厲處罰并公開曝光。

　　（七）聯系重點企業。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農產品批發市場和大型商場、超市作為重點聯系單位。聚焦上述企業生產經營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優質商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩定。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。董事長總經理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作，深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協調配合“三到位”。

　　（二）加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情，充分利用傳統媒體和新媒體，主動發聲、及時發聲、準確發聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。

　　（三）加強情況報告。建立疫情防控期間監測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監測報告，每月10日20日30日上午09：00前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務，嚴格執行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。

　　生活物資應急預案8

　　為迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應生活必需品”的指示精神，按照省委省關于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯防聯控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰，全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。

　　二、基本原則

　　堅持統領導、精準施策；堅持部門聯動、協作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉統籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。

　　三、工作目標

　　以“盡早實現社會面清零，盡早恢復生產和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。

　　四、工作任務

　　(一)強化生活必需品供給保障1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調的快，穩定生活必需品貨源。針對xx亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢，協調海吉星在國內的其它地區市場，組織貨源馳援xx。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。

　　2.優化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可并放行，與社區(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區，街道、社區執行，政令要步調一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統籌動員省、市、區三級廣大機關干部、企事業單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業以及街道社區，提升保供企業分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。

　　3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業、城市公交、電商平臺等企業物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至x個區級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至xx個社區物資投放點，最后由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。

　　4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的20-30倍以上，配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區（村）管控專班應組織社區或小區物業，以小區為單位進行集體團購，社區統計收集居民需求清單，專人與商超企業對接，商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包，批量配送到小區，社區人員組織小區集中，節約配送資源。

　　5.組建末端配送隊伍。各社區（小區）要為物資終端配送提供便利條件，社區工作者、“三長”、社區志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區，社區要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區，社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難xx，社區或物業工作人員要及時收集匯總購物需求，統代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難xx，屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難xx生活需求。

　　（二）強化水、電、氣、熱供應保障

　　1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監視，合理安排電網運行方式，地區電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理，結合網架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”ㄏ畬朧

　　2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現場；強化與各級防疫指揮部聯動，動態掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。

　　3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。開展逐一與社區物業對接，推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間，應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求，確保客戶足不出戶、居家辦理業務；推進封控區“跟蹤保底”服務，建立網格化客戶服務機制，及時響應和處置區域內居民訴求，協調解決突發問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶xx，及時了解需求，遠程指導幫助解決問題，疫情封控解除后第一時間上門服務。

　　4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業負責人和分管安全的負責人需在廠內值守，根據保證生產能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業務精熟的骨干力量，在廠區內提供臨時居住場所，實行封閉管理。

　　5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產和疫情防控應急預案，確保出現問題有章可循、有案可依，切實增強應急反應能力；組建應急搶險隊伍，設備調試正常、人員集中待命，如有突發事件立即搶修，完工即返、閉環管理；備齊物料設備設施，做好物資儲備，用于設備維護和應急搶修，避免外購、運輸等環節造成生產停滯和感染病毒的風險；熱源企業和燃氣企業要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環節的閉環管理，盡量降低運輸過程中感染病毒的風險。

　　6.建立信息暢通機制。報修電話24小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決群眾訴求。設立24小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業的投訴后，立即協調相關企業盡快解決，確保企業服務質量。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。統籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作，強化各部門協同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰姿態應對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數，確保疫情期間供應穩定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。

　　（二）加強責任落實。各縣（市）區、開發區疫情指揮部要統籌做好疫情防控和生活必需品保供穩價工作，下達指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業人出行上崗、志愿者支援等困難，增強保供企業配送力量，履行好屬地主體責任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發聲，回應群眾關切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現“輿情大于疫情”的負面影響。

　　（三）提高應急處置能力。根據全市疫情發展狀況制定生活必需品應急保供預案，確立市、區、社區三級生活物資中轉場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿企業分揀“蔬菜包”及“標準箱”等，配送到的社區物資投放點。對封閉小區，由社區工作人員、網格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊，將物資由社區投放點送至居民手中。

　　（四）實行閉環管理。管控升級期間，各企業要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿企業保供人員盡量在單位居住，在單位和企業住宿的員工要分空間單獨居住；水熱電氣企業員工，生產生活實行閉環管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。

　　（五）建立溝通機制。各縣（市）區、開發區疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時，相關單位建立投送各環節銜接，所有單位公布各環節負責人姓名、職務、聯系電話，保證24小時聯系暢通機制。

　　六、組織機構成立市疫情防控物資保障專班，組長由xx擔任，副組長由xx、xx擔任。

　　專班下設生活物資保障組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：發改、商務、衛健、市監、糧儲、農業、畜牧、公安、交通、政數、財政、供電、建委、規自、宣傳、網信、縣（市）區、開發區。

　　生活物資保障組辦公室設在市商務，辦公室主任由xx兼任，副主任由各成員單位主要領導兼任。

　　生活物資應急預案9

　　一、基本原則

　　1.按實申領統一調配原則。使用部門應根據人數、疫情、工作需要等實際情況申領，不得夸大或隱瞞，防疫物資由防護物資采購及管控小組統一調配。

　　2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引，結合疫情進行研判，在保證防疫效果的前提下，對防疫物資不濫發、不濫用，節約資源，好鋼用在刀刃上。

　　3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作，合理、科學地使用防疫物資，讓防疫物資正確、充分發揮作用。

　　二、組織領導

　　防疫物資由防護物資采購及管控小組，由物控部經理擔任組長，成員由采購部及倉庫管理組人員組成。

　　工作小組職責：制定防疫物資采購及管控工作機制，確定防疫物資種類、數量，完成防疫物資采購任務，負責接收和儲存防疫物資，受理物資申領和物資發放，統籌各部門物資使用情況，定期向上級匯報防疫物資使用情況。

　　三、物資管理

　　（一）日常管理

　　1.物資接收：防護物資采購及管控小組定專人負責接收登記并妥善保管。

　　2.物資發放：以部門為單位進行申領，防護物資采購及管控小組審核后，可以根據每日或每周使用量定量發放。

　　3.特殊物資儲存和使用：醫用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品須嚴格按照有關規定進行儲存，使用部門應按本部門每日使用量申領，并嚴格按照說明書使用。

　　（二）數據管理使用部門應建立防疫物資使用臺賬，動態更新，定期報管控工作小組。防護物資采購及管控小組收集和匯總各部門數據，制定防疫物資使用情況匯總表。

　　（三）調度管理儲備不足的防疫物資調用原則是先近后遠、滿足急需、先主后次。多個使用部門同時申領，一般由防護物資采購及管控小組進行調度，無法協調的報上級部門決策。

　　四、物資使用情況匯報

　　防護物資采購及管控小組匯總各部門使用情況后，定期向上級部門匯報防疫物資使用情況，匯報內容。

　　一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發生地居住史或旅行史和員工動向。每天了解職工健康狀況，尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位，要制定相應的健康檢查制度，并由專人負責，嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏力等癥狀，或近期有與野生動物或發熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班，應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就診。如果有疫情發生地居住史或旅行史，以及發病后接觸過什么人，應主動告訴醫生，配合醫生開展相關調查。

　　1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀，對所有進入企業的人員開展體溫探測。發現發熱癥狀病人，如是14天內從疫區來貴陽人員，給其戴上口罩，通知120急救車將病人轉運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員，動導其到就近發熱門診就診。

　　2、戴口罩。提前采購口罩等防護設備，提醒員工前往公眾場所、就醫和乘坐公共交通工具時，佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或N95口罩；空曠場所，不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫用口罩或醫用外科口罩，其佩戴有以下步驟：

　　一是鼻夾倒朝上，深色面朝外；二是上下拉開褶皺，使口罩覆蓋口、鼻、下頜；三是雙手指尖沿著鼻梁金屬條，由中間至兩邊，慢慢向內按壓，直至緊貼鼻梁；四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部，脫口罩時，抓住耳朵上彈力帶取下口罩，不要接觸口罩外側。普通人(無發熱、咳嗽等癥狀)日常使用的口罩，按照生活垃圾分類的要求，丟入“其他垃圾”桶；如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員，應在就診或接受調查處置時，將使用過的口罩作為感染性醫療廢物進行收集處置。

　　3、設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。對來自疫情發生地的員工，勸其留在原居住地，防止疫情擴散蔓延；已經返工的，要求其自抵達后自我隔離或在工廠隔離場所觀察14天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量，如出現發熱、咳嗽、乏力等癥狀的，要戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發熱門診就診。隔離結束后所有隔離人員必須經過體溫檢測合格后方可解除隔離。

　　4、致電。詢問當地集中隔離場所或咨詢防控問題，請致電“12345”或“12320”熱點電話，急診就醫請致電“120”急救電話。

　　5、開展愛國衛生運動。大力開展愛國衛生運動，加強健康教育，人人動手除“四害”，大搞環境衛生，保持工作生活環境整潔，預防疾病發生環境及物品以清潔為主，預防性消毒為輔，應避免過度消毒，受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下：

　　一是物體表面：對臺面、門把手、電話機、開關熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面，可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/L～500mg/L)擦拭，作用30min，再用清水擦凈；二是地面：可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L～500mg/L)用拖布濕式拖拭，作用30min，再用清水洗凈。

　　6、一次健康教育。宣傳衛生防病相關知識，教育員工搞好個人衛生，養成勤洗手等良好習慣，特別是班前、班后應洗手，提高員工預防疾病的意識。

　　盡量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班，如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩，途中盡量避免用手觸摸車上物品。

　　生活物資應急預案10

　　為做好春季學期學生返校疫情防控工作，加強防控物資儲備，根據省疫情防控應急綜合指揮部《關于印發〈安徽省20xx年春季學期學生返校新冠肺炎疫情防控物資儲備工作方案〉的通知》(皖疫指秘[20xx]27號)，制定本方案。

　　一、確定物資儲備需求

　　各中小學校、幼兒園應按照疫情防控系列工作指南要求，依據疫情防控規范、指引及《學校基本防護防疫用品建議清單》等，結合師生數和校園內后勤服務與保障員工數，以及校門、學生公寓、辦公樓宇等場所人員體溫檢測，校園重點公共區域消殺等工作要求，科學測算口罩、測溫槍(體測計)、消毒劑等疫情防控物資儲備需求。

　　鎮中心校要加大統籌力度，合理確定全鎮各學段學生返校物資儲備需求，配合做好疫情防控物資儲備，返校前一周至少準備可供兩周使用的防控物資，并保障持續配備。

　　二、物資儲備保障分工

　　按照“屬地管理、分級負責”原則，多措并舉做好學生返校防疫物資保障工作。鎮中心校負責校用防控物資測算、統籌、指導工作，對于水銀溫度計、乳膠手套、膠鞋、普通洗手液、84消毒液、酒精等學校能夠自行采購的防疫物品，要不等不靠，立足自身解決。報請縣教育局、縣經信局根據學校防疫物資需求清單，組織采購口罩、額溫槍、一次性防護服、護目鏡、過氧乙酸嘔吐應急處置包等物資，保障供應；開發區市場監管所負責對采購防疫物資的質量進行監管，同時做好學校食堂和食品安全指導與督查。

　　三、統籌資金保障

　　財政部門要統籌做好學校疫情防控物資資金保障，教育部門和學校要統籌安排自有財力，做好學校疫情防控物資、設備采購等經費保障，提升學校防控能力，保障學校正常運轉。

　　四、有關工作要求

　　（一）加強組織領導。鎮有關部門要把春季學期學生返校防控物資儲備保障工作擺在重要地位，加強統一調度，加大工作力度，落細落實舉措，確保春季學期學生返校工作順利推進，保障師生生命安全和身體健康。

　　（二）壓實工作責任。鎮有關部門要切實扛起責任，有序做好儲備工作。配合經信部門及時組織協調貨源，確保學生返校防疫物資持續供應。開發區市場監管所要嚴把物資質量關口，確保防護作用發揮充分。財政要加強現有教育經費統籌，優化教育支出結構，優先保障學校防控物資經費，加快資金撥付使用，確保防控物資經費及時到位。鎮中心校要科學測算所需物資，主動對接經信、財政等有關部門，確保各類防控物資儲備保障到位。

　　（三）強化監督管理。加強統籌調度，暢通防控物資生產、調撥、配送、發放等各個環節，確保事事有人管，件件有落實。加強過程監管，規范物資和資金使用流程，建立防控物資和資金使用管理臺賬，切實防止擠占挪用和損失浪費。

　　生活物資應急預案11

　　為規范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據湖南省《關于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署，結合我市實際，特制定本辦法。

　　一、調配防疫物資范圍

　　本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產和采購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫用防護口罩、防護服等疫情防控物資。

　　二、防疫物資管理

　　防控物資按照“集中統籌、專業管理、保障急需、專物專用”的原則，由市工信局指定專人專庫進行統一管理，保管人員按時驗收、核實、登記、入庫，并建立疫情防控物資管理檔案，每日報告疫情防控物資儲備、領取情況。

　　1、本市集中采購和健緣醫療、大乘藥業集中生產的防控物資由市工信局根據市防控工作指揮部的要求按照統購統配統銷原則入庫管理。

　　2、上級下撥的防控物資由各承接單位交(報)市工信局統一入庫管理。

　　3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯、市僑聯等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關規定辦理，數據報市工信局備案，非定點捐贈的物資交市工信局統一入庫管理。

　　三、防疫物資調配

　　市級防控物資調配堅持以下四個原則：一是急用優先保障，首先保障醫療救護人員，重點服務防控一線；二是重點地區優先保障，不搞平均分配；三是根據2防控物資生產和存放地點實行就地就近調配；四是及時調配，每天調配一次。

　　1、統籌安排，集中調配。市級所有防控物資調配由市工信局統一負責，市衛健局(一名副局長和一名科長)、市市場監管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公，集中調度，分組實施。

　　2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度，對所轄部門、單位需調用的防控物資品種、數量嚴格審核把關，并填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市工信局按程序審批發放。

　　3、市工信局負責根據每日防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區、重點單位、重點部門。

　　4、市衛健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數量調配到醫療衛生系統，并負責全市所有專用醫護口罩和防護服的調配。

　　5、每日上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯系電話：xxxx)；市工信局根據庫存及分配原則制定當日防控物資調配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準，并于下午17：00點前由市工信局調配到位；下午17：30前由市工信局將當天生產、采購、入庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。

　　四、成員單位職責

　　1、市工信局：負責全市防疫物資的生產、政府采購、調配和管理，負責防疫物資保障組日常工作的協調處置和信息匯總上報。

　　2、市衛健委：負責全市醫療衛生系統防疫物資的審核申報和管理，負責對專用醫療物資的對口采購工作。

　　3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障，并開辟運輸“綠色通道”和海外物資入關的協調工作。

　　4、市市場監管局：負責本市生產、采購和受贈物資的質量監管和保障工作。

　　5、市財政局：會商市工信局按照戰時狀態進行應急采購，實行先采購后備案，采購時預付部分貨款，確保企業資金流動性。

　　6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。

　　7、市紅十字會、市工商聯、市僑聯、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統一入庫管理的同時，要發揮自身優勢，積極加大防疫物資外購力度。

　　8、其他成員單位按疫情防控工作的要求，切實履行各自職責。

　　五、防疫物資監管

　　各責任單位要加強監管，任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領、挪用和擅自分配防控物資等問題，由市紀委市監委依法依規嚴肅查處。同時，各單位要加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為，依法依規從嚴從速處理。

　　本辦法自發布之日起施行，至解除突發公共衛生事件一級響應為止。