應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)面對(duì)無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編整理的應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案1

　　根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　全市應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市）區(qū)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報(bào)各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　2.儲(chǔ)備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國(guó)資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品價(jià)格，儲(chǔ)備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì)捐贈(zèng)并發(fā)放，根據(jù)市場(chǎng)供需情況確保調(diào)得出、用得上。

　　3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

　　4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

　　5.市場(chǎng)監(jiān)管組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、營(yíng)口鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障，科學(xué)配置運(yùn)力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。

　　7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對(duì)小眾生活物資的需求問題，對(duì)確實(shí)需要的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。

　　8.資金保障組。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障購(gòu)買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。

　　二、應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬┴浽礈�(zhǔn)備

　　1.完善政府儲(chǔ)備。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲(chǔ)備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理，完善儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。

　　2.增加商業(yè)庫(kù)存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲(chǔ)備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫(kù)存情況，做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫(kù)存，落實(shí)后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫(kù)存成為政府儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫(kù)存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。

　　3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購(gòu)，加快催撥調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請(qǐng)省級(jí)生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運(yùn)。

　　（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2011年第4號(hào)），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好市場(chǎng)供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)工作。密切監(jiān)測(cè)生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫(kù)存、銷售、價(jià)格，以及消費(fèi)需求變化情況，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向市生活物資保障組報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)建議。

　　三、應(yīng)急處置

　　（一）分級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對(duì)全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時(shí)報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級(jí)別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）信息報(bào)告

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報(bào)告，市生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報(bào)告信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）指揮協(xié)調(diào)

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)召開成員單位會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時(shí)，生活物資保障組組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動(dòng)。

　�。ㄋ模┙�立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃

　　疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動(dòng)生活物資保障機(jī)制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請(qǐng)求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，確保在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)和物資接駁設(shè)施，必要時(shí)，通過流動(dòng)售貨車、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應(yīng)。

　　（五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送

　　各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機(jī)制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對(duì)接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。鼓勵(lì)居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線上購(gòu)物，發(fā)揮電商平臺(tái)和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送工作量。

　�。�六）打通生活物資供應(yīng)最后一公里

　　指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對(duì)行動(dòng)不便、不會(huì)網(wǎng)上采購(gòu)的居民，安排樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購(gòu)買、配送到戶等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。

　　（二）經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運(yùn)力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ稀９�安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。

　�。ㄎ澹┛h（市）區(qū)級(jí)預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請(qǐng)市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項(xiàng)。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級(jí)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高我市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。

　　1.4工作原則

　　按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；市級(jí)部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。

　　2組織體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。

　　指揮長(zhǎng)：市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市政府聯(lián)系副主任

　　市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

　　市應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　成員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)、市紅十字會(huì)、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡(jiǎn)稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。

　　發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1指揮部主要職責(zé)

　　指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)

　　物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評(píng)估、調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作；配合上級(jí)做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)備。

　　2.2.3市級(jí)有關(guān)部門職責(zé)

　　市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門制定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。負(fù)責(zé)市級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)市級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

　　市發(fā)改局：根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理；做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。

　　市財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)等工作資金需求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。

　　市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。

　　市住建局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市交運(yùn)局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。

　　市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。

　　市森林消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。

　　市紅十字會(huì)：做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)放。

　　安寧市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。

　　各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3常態(tài)管理

　　3.1儲(chǔ)備管理

　　建立市級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新。

　　市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理。

　　各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺(tái)）。

　　建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備；重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。

　　建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。

　　3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防

　　各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。

　　一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào)，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。

　　各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案。

　　3.3倉(cāng)儲(chǔ)管理

　　堅(jiān)持建管并重、以管促建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)資源，調(diào)劑倉(cāng)庫(kù)容量余缺，可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉(cāng)庫(kù)利用效率。

　　4應(yīng)急保障行動(dòng)

　　4.1信息報(bào)告與通報(bào)

　　有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

　　4.2分級(jí)保障

　　一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級(jí)，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級(jí)（特別重大，紅色）、II級(jí)（重大，橙色）、Ⅲ級(jí)（一般，黃色）三個(gè)等級(jí)，并可視情及時(shí)做出調(diào)整。

　　4.2.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障

　　發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲(chǔ)備物資進(jìn)行應(yīng)急保障，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。如儲(chǔ)備物資不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障。

　　4.2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障。

　�。�1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障。

　�。�2）按照就近保障原則，本地實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報(bào)上級(jí)部門，請(qǐng)求協(xié)調(diào)鄰近單位儲(chǔ)備物資開展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)。

　�。�3）按照逐級(jí)動(dòng)用的原則，組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本市儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。

　�。�4）為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報(bào)告。

　　4.2.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。

　�。�1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。

　�。�2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。

　�。�4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

　�。�5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報(bào)告。

　　4.3應(yīng)急保障結(jié)束

　　4.3.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　災(zāi)害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局，并對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。

　　4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　　4.3.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)市物資保障指揮部。

　　5后期處置

　　5.1補(bǔ)充更新

　　各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。

　　因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評(píng)估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

　　5.2調(diào)查評(píng)估

　　經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市委、市政府。

　　5.3信息發(fā)布

　　市政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。

　　6協(xié)同保障

　　6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

　　各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制，并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對(duì)接工作。

　　6.2信息儲(chǔ)備保障

　　各成員單位要對(duì)本市未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù)，簽訂必要的緊急支援、采購(gòu)意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

　　6.3交通運(yùn)輸保障

　　市交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。

　　6.4通信保障

　　市工科信局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的'通信暢通。

　　6.5技術(shù)保障

　　各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。

　　6.6資金保障

　　市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　6.7社會(huì)秩序保障

　　市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。

　　7獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　7.1獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級(jí)主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰。

　　7.2追責(zé)制度

　　對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案編制

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。

　　8.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案3

　　為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大傳染病事件，切實(shí)加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備管理，建立防疫物資儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度發(fā)揮應(yīng)急防控物資使用效能，根據(jù)省、市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作實(shí)施意見，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┍Ｕ蠎�(yīng)急需要。針對(duì)疫情突發(fā)性、緊急性特點(diǎn)，結(jié)合本地防疫物資的生產(chǎn)能力，科學(xué)合理確定防疫物資的儲(chǔ)備量，進(jìn)一步增加物資儲(chǔ)備總量，為高效地響應(yīng)和處理突發(fā)疫情提供有力保障。

　�。ǘ�）及時(shí)輪換更新。為防止儲(chǔ)備物資儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)、陳舊破損等原因影響到防護(hù)功效，將政府的防疫物資儲(chǔ)備與單位的日常使用結(jié)合起來，使存儲(chǔ)物資由“靜態(tài)”轉(zhuǎn)為“動(dòng)態(tài)”，保持儲(chǔ)存物資的不斷補(bǔ)充輪換。在確保政府對(duì)儲(chǔ)備物資支配權(quán)的情況下，使儲(chǔ)備物資不斷更新。

　　（三）儲(chǔ)備應(yīng)急產(chǎn)能。在全縣篩選幾家防疫物資的生產(chǎn)企業(yè)，政府的儲(chǔ)備物資采購(gòu)、各醫(yī)院日常物資采購(gòu)，優(yōu)先選擇其產(chǎn)品。目的是維持選定企業(yè)生存，儲(chǔ)備一定的富余產(chǎn)能，確保突發(fā)疫情時(shí)應(yīng)急物資的生產(chǎn)。我縣龍安公司日產(chǎn)84消毒液10噸，德洺服裝公司日產(chǎn)防護(hù)服5000套，卓夏等四家口罩生產(chǎn)企業(yè)日產(chǎn)醫(yī)用一次性口罩50萬只，一次性民用防護(hù)口罩100萬只，永盛公司日產(chǎn)95＋熔噴布1.5噸，軒邦公司日產(chǎn)無紡布14噸，能夠滿足生產(chǎn)口罩原料需求。

　　二、儲(chǔ)備物資的范圍

　�。ㄒ唬﹥�(chǔ)備物資的種類。按照本次新冠疫情防控物資的需求進(jìn)行物資儲(chǔ)備，主要儲(chǔ)備防護(hù)服、N95（醫(yī)用防護(hù)）口罩、醫(yī)用外科口罩和一次性使用醫(yī)用口罩、消毒用品等。

　�。ǘ�）物資儲(chǔ)備庫(kù)的設(shè)立。在縣衛(wèi)健委疾控中心設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。主要儲(chǔ)備防護(hù)服、隔離衣、N95口罩等防疫物資，其它消毒液和一般防護(hù)用口罩防護(hù)物資由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。

　　三、儲(chǔ)備物資的調(diào)控

　�。ㄒ唬﹥�(chǔ)備物資總量的核定。按此次疫情防控實(shí)際使用量及本地企業(yè)生產(chǎn)能力，分項(xiàng)核定物資儲(chǔ)備量。分別為：防護(hù)服3000套、N95口罩5000只、醫(yī)用外科口罩10萬只、一次性醫(yī)用口罩50萬只、酒精（75%）3000箱。

　�。ǘ�）儲(chǔ)備物資的來源。按核定的儲(chǔ)備物資總量，首先由此次防疫庫(kù)存的現(xiàn)有物資中劃轉(zhuǎn)，以減少財(cái)政資金占用（劃轉(zhuǎn)后的剩余部分可按市場(chǎng)價(jià)格予以出售）。其次疾控中心所需儲(chǔ)備物資由政府按市場(chǎng)價(jià)格集中統(tǒng)一采購(gòu)。

　　（三）儲(chǔ)備物資的輪換。縣疾控中心對(duì)政府儲(chǔ)備的物資負(fù)有輪換的責(zé)任。按照出多少補(bǔ)多少的原則，對(duì)政府儲(chǔ)存物資予以更新，確保儲(chǔ)存物資的使用效能。各醫(yī)院所需的防護(hù)服、N95口罩等防疫物資，通過同級(jí)疾控中心按照集中采購(gòu)價(jià)格采購(gòu)；各醫(yī)院上述物資的采購(gòu)量均不少于日常需要量的50%。

　�。ㄋ模﹥�(chǔ)備物資的應(yīng)急調(diào)用。遇有突發(fā)事件等重大疫情發(fā)生，政府存儲(chǔ)于疾控中心和醫(yī)藥公司的應(yīng)急物資，由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌安排使用。

　　四、儲(chǔ)備物資的管理

　�。ㄒ唬┦褂霉芾�。政府存儲(chǔ)于疾控中心的防疫物資，其所有權(quán)屬于政府；各單位應(yīng)將其視同本單位物資予以管理，根據(jù)日常出貨情況有序輪換存儲(chǔ)的物資，保證日常物資庫(kù)存量高于政府儲(chǔ)備于此的物資數(shù)量。

　�。ǘ�）日常維護(hù)。疾控中心對(duì)政府的儲(chǔ)備物資進(jìn)行日常維護(hù)管理，及時(shí)進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)，做到賬物相符。同時(shí)，縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，分別負(fù)責(zé)對(duì)疾控中心和醫(yī)藥公司儲(chǔ)備物資的監(jiān)督管理。

　�。ㄈ�）建立季報(bào)告制度。每季度末，疾控中心對(duì)儲(chǔ)備物資的數(shù)量、生產(chǎn)廠家、功效等情況，向縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展和改革局進(jìn)行報(bào)告，以便及時(shí)全面掌握全縣應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，確保應(yīng)急之時(shí)統(tǒng)籌使用。

　　五、支持選定企業(yè)儲(chǔ)備產(chǎn)能

　�。ㄒ唬┖Y選防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。按照疫情防護(hù)特點(diǎn)，結(jié)合全縣防疫物資實(shí)際需求，在全縣篩選實(shí)力雄厚、價(jià)格合理、質(zhì)量過硬的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)選擇1至2家防護(hù)服生產(chǎn)廠家，1家消毒液生產(chǎn)廠家4家醫(yī)用或一般防護(hù)用口罩生產(chǎn)廠家。

　�。ǘ�）優(yōu)先采購(gòu)選定企業(yè)產(chǎn)品。政府采購(gòu)的儲(chǔ)備物資、疾控中心采購(gòu)的防疫物資，在同等條件下要優(yōu)先采購(gòu)選定企業(yè)的產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）幫助企業(yè)解決困難。及時(shí)足額落實(shí)政府出臺(tái)的對(duì)疫情期間新上企業(yè)的有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；建立與定點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)期間遇到的困難和問題。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案4

　　一、目的

　　為了有效確保醫(yī)院物資的供應(yīng)，預(yù)防因物資的短缺引起的意外事故，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院后勤物質(zhì)緊急采購(gòu)。

　　三、應(yīng)急措施

　　1．建立可靠的物資供給信息網(wǎng)絡(luò)，與供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議，應(yīng)急物資由供貨方迅速、快捷提供。并有備用供應(yīng)商。

　　2．根據(jù)各部門提出的應(yīng)急物資需求計(jì)劃，采取“先支后報(bào)”的方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　3．統(tǒng)一調(diào)撥采購(gòu)應(yīng)急物資，在保證物資質(zhì)量和交付時(shí)間的前提下，以不高于市場(chǎng)平均價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。

　　4．對(duì)采購(gòu)回的應(yīng)急物資，相關(guān)部門負(fù)責(zé)該物資的驗(yàn)收及辦理驗(yàn)收和交接手續(xù)，確保采購(gòu)物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量交付時(shí)間等準(zhǔn)確無誤，符合要求。

　　5．緊急采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，由上級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門遞交的應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)憑證進(jìn)行審核，審核通過后辦理入賬結(jié)算手續(xù)。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平，維護(hù)市場(chǎng)有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)“平安雁江”建設(shè)。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）處置能力，需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。

　　1.4工作原則

　　應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì)，屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

　　1.5預(yù)案體系

　　本預(yù)案是資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，由鎮(zhèn)（街道）預(yù)案以及企業(yè)、團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要在本預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。

　　1.6裝備類別

　　本預(yù)案所確定的物資裝備類別包括搶險(xiǎn)類裝備和抗災(zāi)類物資兩大類，具體為：

　　搶險(xiǎn)類裝備

　　包括但不限于應(yīng)急照明器材（應(yīng)急燈、電筒）、交通工具（車輛、船只等）、通訊器材、大型施救設(shè)備（挖掘、施吊等設(shè)備）、施救防護(hù)用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。

　　2.抗災(zāi)類裝備

　　生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。

　　醫(yī)療用品：包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品及防疫物資。

　　其他基本生產(chǎn)資料：包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機(jī)。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司、中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長(zhǎng)（殼牌）資陽分公司等部門（單位）及各鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人為成員。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

　　（2）指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

　　（3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

　�。�4）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。

　　（5）組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

　　2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接和協(xié)調(diào)。

　�。�2）負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開會(huì)議，分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì)，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出處置建議。

　�。�4）經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　（5）按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。

　　對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估論證，提出意見和建議等。

　　2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　成員單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責(zé)分別為：

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局：牽頭編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。

　　區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實(shí)收儲(chǔ)、輪換和日常管理；負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)政府調(diào)撥或動(dòng)用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理；負(fù)責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和調(diào)控；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。

　　區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

　　區(qū)民政局：協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作。

　　區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警；參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù)；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸，安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

　　區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，完成指揮部交辦的其他工作。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。

　　國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。

　　中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。

　　中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長(zhǎng)（殼牌）分公司：落實(shí)成品油儲(chǔ)備任務(wù)，負(fù)責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案，成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。

　　2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。

　　2.4.1綜合協(xié)調(diào)組

　　由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況；承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作；負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。

　　2.4.2技術(shù)支持組

　　由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備保障、運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。

　　2.4.3交通運(yùn)輸組

　　由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

　　2.4.4治安維穩(wěn)組

　　由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。

　　2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。

　　2.6鎮(zhèn)（街道）層面組織指揮機(jī)構(gòu)

　　發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參照區(qū)級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。

　　3預(yù)防與預(yù)警

　　3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

　　由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。

　　3.2會(huì)商研判機(jī)制

　　由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局組織各工作組負(fù)責(zé)人員，對(duì)全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向，及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。

　　3.3預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可預(yù)警的主要事件類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)單位（部門）負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

　　3.4預(yù)警信息報(bào)送

　　突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式，及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。

　　3.5預(yù)警行動(dòng)

　　全區(qū)各級(jí)各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí)，事故發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

　　區(qū)級(jí)指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估保障需求，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)提請(qǐng)區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)級(jí)別

　　根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

　　4.2響應(yīng)條件

　　按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　4.3響應(yīng)層級(jí)

　　一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)

　　接到區(qū)政府指令后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開成員單位會(huì)議，研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時(shí)，根據(jù)區(qū)政府指令，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工，履行物資裝備保障職責(zé)。

　　應(yīng)急保障實(shí)施過程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可根據(jù)工作需要，主持召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)組織物資裝備保障行動(dòng)。

　　4.5響應(yīng)行動(dòng)

　　4.5.1先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。

　　4.5.2需求研判

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作。

　　4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

　　商務(wù)部門應(yīng)督促區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)

　　根據(jù)職責(zé)分工，相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。

　　4.5.5區(qū)域間調(diào)劑

　　從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　4.5.6動(dòng)用裝備儲(chǔ)備

　　首先動(dòng)用鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備，鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備裝備不足時(shí)，再按規(guī)定程序動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，按照規(guī)定程序向市級(jí)有關(guān)部門或市政府提出援助請(qǐng)求。

　　4.5.7定量或限量銷售

　　情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。

　　4.5.8依法征用

　　按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　4.6信息通報(bào)

　　物資裝備保障行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解情況，綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況，采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位，并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動(dòng)涉及的鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢，按照“誰啟動(dòng)，誰終止”原則，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估并形成報(bào)告，報(bào)同級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1企業(yè)聯(lián)系制度

　　分品種建立物資裝備市重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期報(bào)表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。

　　5.2物資裝備儲(chǔ)備

　　建立完善重要物資裝備商品區(qū)級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備裝備監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲(chǔ)備制度。

　　5.3資金保障

　　組織物資裝備保障行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門提出，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后予以保障。

　　5.4交通運(yùn)輸保障

　　建立應(yīng)急物資裝備商品公路，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　　5.5社會(huì)秩序保障

　　公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動(dòng)。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　6.2總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)案。

　　6.3物資裝備補(bǔ)充

　　針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級(jí)政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見，分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。

　　7預(yù)案管理

　　7.1預(yù)案演練

　　采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求，由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　7.2預(yù)案評(píng)估與修訂

　　建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；

　　（5）在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�。�6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；

　　（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

　　8附則

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

　　8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。�1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　　（2）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。�3）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.1.2責(zé)任追究

　　在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的；

　�。�2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；

　�。�4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

　　8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案6

　　為有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的全市突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障，確保進(jìn)出株洲的應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn)，制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“寧可備而不用、不可用時(shí)無備”的原則，依托中車物流、中都物流等7家大型物流運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸車輛，在疫情防控需要時(shí)，12小時(shí)內(nèi)可啟動(dòng)預(yù)案運(yùn)行，在阻斷疫情傳播的基礎(chǔ)上，確保進(jìn)出管控地區(qū)防疫應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資、能源物質(zhì)等有序中轉(zhuǎn)，確保生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立株洲市應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站實(shí)施預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、成員單位主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┦邪l(fā)改委負(fù)責(zé)本預(yù)案的總協(xié)調(diào)、總調(diào)度，負(fù)責(zé)7個(gè)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)（詳見附件）的協(xié)調(diào)調(diào)度。

　�。ǘ�）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)運(yùn)力保障，對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員落實(shí)應(yīng)急車輛防疫防控措施。

　�。ㄈ�）市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)做好豬肉、禽類、糧油、蔬菜、水果等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。

　�。ㄋ模┦泄ば啪纸M織防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)生產(chǎn)和供應(yīng)，為全市防疫物資提供保障。

　　（五）市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行防疫消殺。

　　四、預(yù)案啟動(dòng)程序

　�。ㄒ唬┦袘�(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站實(shí)施預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作小組辦公室）收到省、市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，做好登記和記錄，并及時(shí)報(bào)告市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案指令后，由辦公室向相關(guān)成員單位和中轉(zhuǎn)站企業(yè)下達(dá)工作指令，并向社會(huì)進(jìn)行公示。

　�。ǘ�）中轉(zhuǎn)站企業(yè)接到指令6個(gè)小時(shí)內(nèi)，清出相應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地，設(shè)立隔離區(qū)，做好人員保障、物資裝卸、車輛安排、物資保管等準(zhǔn)備工作，聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，確保應(yīng)急物資及時(shí)中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)。

　�。ㄈ�）各成員單位接到指令后，各負(fù)其責(zé)，做好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)相關(guān)工作：

　　1.市衛(wèi)健委接到指令后，確保防疫專業(yè)人員3個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)駐中轉(zhuǎn)站，幫助和指導(dǎo)中轉(zhuǎn)站企業(yè)做好防疫消毒和員工的防護(hù)工作。

　　2.市交通運(yùn)輸局接到指令后，第一時(shí)間通知全市交通卡口和交警部門，有序引導(dǎo)進(jìn)入株洲應(yīng)急物資的車輛到達(dá)中轉(zhuǎn)站。同時(shí)協(xié)調(diào)其他物流企業(yè)組織人員和車輛支持中轉(zhuǎn)站的運(yùn)輸。

　　3.市工信局接到指令后，3個(gè)小時(shí)內(nèi)組織專業(yè)人員抵達(dá)中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)進(jìn)出應(yīng)急物資調(diào)配，對(duì)應(yīng)急物資發(fā)放、接收方相關(guān)信息進(jìn)行登記和審核。

　　4.市商務(wù)和糧食局接到指令后，3個(gè)小時(shí)內(nèi)組織專業(yè)人員對(duì)生活必須品應(yīng)急物資調(diào)配和發(fā)放。

　　（四）市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作小組辦公室持續(xù)跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，并根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)度人員、車輛、物資等，確保各類應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn)、運(yùn)送到位。

　　五、工作要求

　　（一）服從命令，即時(shí)響應(yīng)�！耙咔榫褪敲�令，防控就是責(zé)任”，各單位要堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，一切行動(dòng)聽指揮，不得擅自離崗、脫崗，隨時(shí)服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配，全力以赴做好應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作。

　　（二）嚴(yán)格履責(zé)，通力配合。各成員單位要根據(jù)預(yù)案的職責(zé)，各司其職，認(rèn)真履職履責(zé)，強(qiáng)化溝通銜接，通力配合，抓好各項(xiàng)工作銜接和任務(wù)落實(shí)。

　　（三）建立機(jī)制，保持暢通。要建立工作機(jī)制，各單位要明確專門的分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)，信息保持暢通，本預(yù)案一旦啟動(dòng)，即開啟全天候不間斷聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案7

　　一、目前主要工作情況

　　(一)外來人員排查情況。社區(qū)有10個(gè)小區(qū)8652戶32126人、6個(gè)村居民小組971戶3821人。對(duì)外來人員做三問一測(cè)即：?jiǎn)枏哪睦飦�，來干什么，身體狀況如何，并測(cè)量體溫。一是排查湖北省和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來社區(qū)人員共18戶34人，目前，按防疫指揮部要求統(tǒng)一安排大香格里拉酒店，實(shí)行集中隔離，二是排查其他省份來社人員，主要集中于廣東、廣西、貴州、湖南、四川、安徽等省份，共255戶287人按要求實(shí)行居家隔離，并安排醫(yī)生上門進(jìn)行體溫測(cè)量和其他醫(yī)療服務(wù)。三是排查省內(nèi)市外來社區(qū)人員共389戶419人，已安排在家隔離14天，并自己做好體溫監(jiān)測(cè)，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生院。居家隔離需要采購(gòu)生活用品，實(shí)行戶主自行網(wǎng)上定購(gòu)，快遞配送到小區(qū)，由物業(yè)負(fù)責(zé)送上門。住戶實(shí)現(xiàn)足不出戶。對(duì)確需外出的特殊情況，由衛(wèi)生院統(tǒng)一安排。

　　(二)外出人員情況。自小區(qū)、居民小組實(shí)行封閉式管理以來，人員外出主要有以下情況：一是外出務(wù)工。嚴(yán)格按文件要求，由衛(wèi)生院開健康證明，集中于廣東、浙江、福建方向的務(wù)工人員，社區(qū)聯(lián)系客運(yùn)公司，集中輸送。目前，共981人外出務(wù)工。二是走親訪友，一律不允批準(zhǔn)。三是外出看病，根據(jù)實(shí)際情況，由衛(wèi)生院出具證明材料。四是市內(nèi)務(wù)工和出山勞作，每天進(jìn)行登記，并測(cè)量體溫。

　　(三)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。全社區(qū)共有企業(yè)46家，個(gè)體工商戶1092戶。根據(jù)政策要求，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是社區(qū)應(yīng)盡的責(zé)任。我們嚴(yán)格按照防疫工作要求，只要企業(yè)防疫條件(配有體溫檢測(cè)儀器、堅(jiān)持每天2次消毒、人員必有口罩，并做好登記)達(dá)到即可復(fù)工，簡(jiǎn)化審批程序。已復(fù)工企業(yè)和個(gè)體商戶1100家。剩余主要是餐馀、足浴、燒烤等計(jì)38戶。

　　二、主要工作措施

　　(一)提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任。社區(qū)及時(shí)成立防疫指揮部，制定工作方案，明確人員職責(zé)，認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任。一是堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。二是充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，聞令而動(dòng)、逆行而上，不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，忘我工作、無私奉獻(xiàn)。黨員同志們把黨徽閃耀在胸中、把黨旗飄揚(yáng)在門口、把黨性銘記在群眾心上。

　　(二)落實(shí)分區(qū)分級(jí)，加強(qiáng)精準(zhǔn)防控

　　嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，由全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變，細(xì)化小區(qū)、村組、企業(yè)的防控方案。一是制定工作人員職責(zé)，按規(guī)定落實(shí)履職盡責(zé)以社區(qū)網(wǎng)格為單位負(fù)責(zé)疫情防控工作，安排人員掛聯(lián)到社區(qū)網(wǎng)格，實(shí)行街道、社區(qū)、村小組(小區(qū))三級(jí)掛聯(lián)負(fù)責(zé)制，同時(shí)將掛聯(lián)負(fù)責(zé)情況進(jìn)行公開公示。做到街道有人協(xié)調(diào)、社區(qū)有人督促、小區(qū)有人包干的工作格局。根據(jù)掛聯(lián)情況，我們制定現(xiàn)職責(zé)規(guī)定，明確任務(wù)，細(xì)化入戶詢問內(nèi)容、具體卡品查驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了人員責(zé)任明確內(nèi)容明確方法明確，使工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地。三是制定人員防控技術(shù)方案，對(duì)來返文人員要求填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》，如有發(fā)熱(體溫超過37.3°)，咳嗽病人就地隔離排查，每日向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告來文人員和發(fā)熱及有癥狀病人情況，同時(shí)實(shí)施人員分類管理。對(duì)湖北省及疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員排查，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。省外擬入文人員，須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》或掃描“云南健康申報(bào)”二維碼進(jìn)行登記，并集中或居家隔離觀察14天，居家隔離的自覺接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院管理。省內(nèi)擬入文人員，掃描“云南健康申報(bào)”二維碼進(jìn)行登記，并及時(shí)向所屬地的社區(qū)報(bào)備，同時(shí)要求主動(dòng)在家隔離14天。

　　二是車輛管控杜絕管理空白區(qū)域。對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)行通行證管理，建立定期排查報(bào)告制度，嚴(yán)格按《車輛防控方案》落實(shí)責(zé)任。三公共場(chǎng)所，嚴(yán)格消毒措施，，做到出入掃描防疫二維碼，并按《公共場(chǎng)所防疫》方案抓好具體工作。四是《商超防疫方案》落實(shí)測(cè)體溫、限量采購(gòu)、掃碼下單等工作。五是衛(wèi)生服務(wù)站方案，在市醫(yī)院衛(wèi)健局的指導(dǎo)下嚴(yán)格要求和管理。五是《企業(yè)防控方案》加強(qiáng)企業(yè)防疫指導(dǎo)，讓企業(yè)在保證安全的前提下開展生產(chǎn)。

　　(三)發(fā)揮前哨作用，調(diào)動(dòng)三支隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)生隊(duì)伍、干部隊(duì)伍和物業(yè)隊(duì)伍的新冠肺炎防控知識(shí)和流行病學(xué)調(diào)查基本知識(shí)的培訓(xùn)，組織他們開展全面排查、跟蹤管理等疫情防控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑線索并將排查情況每天逐級(jí)向村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院報(bào)告，可疑線索由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織開展排查。以社區(qū)為單位，由街道衛(wèi)生院每天將排查、防控情況向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，匯總后及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生健康局。

　　三、下步工作打算

　　雖然防疫戰(zhàn)斗取得了階段性勝利，但在最吃緊的時(shí)候仍不能掉以輕心，麻痹大意。針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，還有幾個(gè)方面的問題需要下功夫：

　　一是轄區(qū)企業(yè)和商戶的底數(shù)還不夠清晰，特別是一些沒有復(fù)工企業(yè)商戶，有針對(duì)性的搞清是什么原因(比如工人不夠、防疫設(shè)備不齊、原料不足、消費(fèi)達(dá)不到還是其他什么)

　　二是宣傳入腦入心上。要不厭其煩加強(qiáng)教育引導(dǎo)。特別是當(dāng)前人員思想松懈、隔離厭倦情緒、和僥幸心理較為明顯時(shí)，越要當(dāng)頭棒嚇!

　　三是村組防控不嚴(yán)密。小區(qū)封閉較好，但村組沒有專業(yè)物業(yè)人員，通道較多，干部人數(shù)排班等。要細(xì)化做到24小時(shí)值守。

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