敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案范文（精選19篇）
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇1
為全面做好冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的應(yīng)急救援工作，最大限度的減少國家和人民群眾的生命財產(chǎn)損失，確保交通運輸安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、即墨市人民政府和青島市交通委員會的有關(guān)文件要求，結(jié)合我市冬季天氣情況和交通系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
根據(jù)冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求，成立冬季安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦，安監(jiān)辦主任任辦公室主任。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配備10臺應(yīng)急車輛和10名駕駛員(附件2)。
二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；掌握應(yīng)急處置動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急工作措施；科學(xué)合理地處置險情車輛，維護群眾利益；根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運輸規(guī)律，提前做好運量預(yù)測、部署，確保安全運輸；完成政府、交通主管部門交辦的相關(guān)任務(wù)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障
為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災(zāi)害，交通系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)全面做到下列準(zhǔn)備事項：
1、局屬各部門、各運輸企業(yè)要充分考慮到冬季雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時進行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
2、加強與氣象部門的聯(lián)系，掌握冬季雨雪冰凍等惡劣天氣的變化情況，做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。
3、局屬各部門、各運輸企業(yè)要根據(jù)此案做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。
4、嚴(yán)禁在辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所用明火取暖和堆放雜物。
5、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標(biāo)識，懸掛滅火器。
6、客貨運輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
四、應(yīng)急救援
1、進入應(yīng)急狀態(tài)后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示啟動本預(yù)案，各救小組及各部門、各運輸企業(yè)要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救援工作，并隨時上報有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到求救電話或者報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時展開救援。
3、現(xiàn)場救援組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指導(dǎo)受災(zāi)人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災(zāi)害現(xiàn)場周圍的居民、學(xué)校、廠礦人員進行疏散，防止災(zāi)害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項，盡快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時將重傷員送往附件醫(yī)院，制定事故處理措施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的撫慰工作和思想工作，維護正常的交通和生產(chǎn)生活秩序，嚴(yán)格新聞采訪程序，客觀公正地宣傳報道，克服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項
1、各有關(guān)部門、各運輸企業(yè)要熟悉救援預(yù)案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通訊聯(lián)絡(luò)辦法，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。
2、加強值班，保持晝夜通訊暢通。
3、加強安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和自救互救技能。
六、執(zhí)行時間
本預(yù)案自公布之日執(zhí)行。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室：負(fù)責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因災(zāi)致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇3
根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應(yīng)對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
積極應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施有效救助，確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了強化救災(zāi)工作責(zé)任制，民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長xx任組長，負(fù)責(zé)全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實行包干負(fù)責(zé)制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。
三、加強災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作
民政局要加強與氣象等部門的溝通與協(xié)作，及時對災(zāi)害進行預(yù)警預(yù)報，高度關(guān)注雪情、災(zāi)情，提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的準(zhǔn)備工作，把工作做在災(zāi)害發(fā)生前，最大限度地降低災(zāi)害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準(zhǔn)備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故，所準(zhǔn)備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度
要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害，確保及時報告情況，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災(zāi)害情況。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，果斷處置災(zāi)害事故
一旦發(fā)生災(zāi)害，要嚴(yán)格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求，啟動應(yīng)急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作，確保救助物資在24小時內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中，確保災(zāi)民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調(diào)工作，幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇4
根據(jù)市疫情防控辦和應(yīng)急管理部門最新預(yù)警信息，近日國內(nèi)外疫情防控工作仍然緊張，同時我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣，氣溫下降。為確保全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅持單位聯(lián)動，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、工作原則
（一）預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、物資等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
（二）以人為本，減少危害。及時幫助服務(wù)對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負(fù)責(zé)制，成立5個包保工作組，并成立市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，辦公室地點設(shè)在市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。同時，成立部門聯(lián)絡(luò)組（徐縣民負(fù)責(zé)）、物資籌備組（朱秀負(fù)責(zé)）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負(fù)責(zé)）、善后處理組（韓峰負(fù)責(zé)）四個工作小組。
汪善清同志負(fù)責(zé)包保市本級，局辦公室負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：李盛，電話：xx。
陸敏慧同志負(fù)責(zé)包保貴池區(qū)，局慈善社工科負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：王燕，電話：xx。
潘曉東同志負(fù)責(zé)包保東至縣，局社會救助科負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：包明勝，電話：xx。
洪大保同志負(fù)責(zé)包保石臺縣，局基層政權(quán)科負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：洪丹，電話：xx。
李慶祥同志負(fù)責(zé)包保青陽縣、九華山，局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：王文勝，電話：xx。
四、信息報告和預(yù)警
（一）加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。
（二）加強值班工作。各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在應(yīng)對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室組織協(xié)調(diào)指揮全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)災(zāi)情應(yīng)急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員前往災(zāi)害現(xiàn)場，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照市指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
（二）搶險救助。遇重大災(zāi)情，部門聯(lián)絡(luò)組成員立即聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生健康部門應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
（三）籌備物資。物資籌備組成員應(yīng)在開展救援時根據(jù)現(xiàn)場情況確定所需物資，并及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災(zāi)情現(xiàn)場，保障現(xiàn)場人員的生活所需。
（四）人員安置。對于短時間內(nèi)無法修繕完畢的，善后處理組應(yīng)將機構(gòu)內(nèi)的服務(wù)對象安置于其他公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災(zāi)對象的情緒，并保證充足的生活物資。
（五）后期保障。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯(lián)絡(luò)供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復(fù)養(yǎng)老機構(gòu)的正常運營，協(xié)調(diào)住建、消防部門對受災(zāi)機構(gòu)的建筑、消防設(shè)施、電路等重點領(lǐng)域，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。
（六）防范災(zāi)情。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析災(zāi)情的原因，制定相關(guān)預(yù)防措施，告知其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時關(guān)注天氣預(yù)警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準(zhǔn)備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設(shè)施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質(zhì)，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設(shè)施進行包扎，對樓頂、室外的公共設(shè)施、設(shè)備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預(yù)防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應(yīng)提前疏通主管道。
（七）信息報道。屬地民政部門要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準(zhǔn)確向同級應(yīng)急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。
六、后期處置
（一）善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復(fù)重建。
（二）社會救助。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。
（三）調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，屬地民政部門及時組織調(diào)查和總結(jié)上報至市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，包括：因災(zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實災(zāi)害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進的措施建議。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇5
1總則
1.1編制目的
全面推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于魯口鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，以及相鄰區(qū)域發(fā)生的，對我鎮(zhèn)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
(2)預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
(3)分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)任范圍。
(4)快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。
(5)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展，鎮(zhèn)成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，建立應(yīng)急指揮部，由書記、鎮(zhèn)長任總指揮，分管應(yīng)急管理班子領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，內(nèi)設(shè)站所、鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）書記和主任為成員，實行統(tǒng)一指揮、責(zé)任到人的制度。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)和本單位所轄行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救災(zāi)搶險應(yīng)急工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；
(2)決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項；
(3)協(xié)調(diào)相關(guān)村（社區(qū)）、有關(guān)單位應(yīng)急處置工作；
(4)決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由分管應(yīng)急管理班子領(lǐng)導(dǎo)兼任。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：
(1)落實指揮部的各項任務(wù)；
(2)執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令；
(3)組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；
(4)組織開展災(zāi)害損失及影響評估；
(5)負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；
(6)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各部門單位應(yīng)對低溫雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實施；
(7)負(fù)責(zé)指揮部其他日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)做好本村（社區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)急救援工作，保護和減少村（居）民的受災(zāi)程度；加強對村（社區(qū)）孤寡老人、留守兒童的監(jiān)護；迅速組織力量開展主要交通干道清掃積雪、融冰化雪工作，盡快恢復(fù)交通；廣泛宣傳災(zāi)害風(fēng)險，提高轄區(qū)村（居）民安全防范意識。
應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預(yù)警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。
黨政辦:負(fù)責(zé)及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道，統(tǒng)籌安排值班值守工作，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救災(zāi)工作。
人武部：在收到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部請求后，按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作；必要時，申請上級派遣部隊支援我鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)工作。
宣傳辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究，向縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，及時分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。
經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)及時通知和指導(dǎo)各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。
中心校：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)魯口鎮(zhèn)各學(xué)校、幼兒園開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育，指導(dǎo)各各學(xué)校、幼兒園根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同防災(zāi)減災(zāi)辦查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
自然資源規(guī)劃所（國土所）：負(fù)責(zé)危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強地質(zhì)災(zāi)害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置，各項基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理，及時搶修受損公共設(shè)施，聯(lián)系備用相關(guān)機械、設(shè)備、人員
交通管理站：負(fù)責(zé)道路交通安全，配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施，負(fù)責(zé)主次干道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業(yè)鹽等相關(guān)物資。
派出所:維護社會治安秩序，嚴(yán)厲打擊各類趁災(zāi)實施的違法犯罪活動，協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移和撤離。
市監(jiān)所:負(fù)責(zé)依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點加強災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料和其他生活生產(chǎn)必需品的市場管理；協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府做好因災(zāi)受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
糧站：負(fù)責(zé)和縣商務(wù)糧食局協(xié)調(diào)，確保災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，災(zāi)區(qū)成品油的市場供應(yīng)、向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)充足。
民政所（防災(zāi)減災(zāi)辦）：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟工作，及時核實災(zāi)情，管理分配上級救災(zāi)物資使用，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。負(fù)責(zé)指導(dǎo)敬老院做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。同時按縣民政局要求保障各類困難群體的基本生活不受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響。
財政所：負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費，將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財政預(yù)算。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
安全辦:督促各單位和各村（社區(qū)）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查各類安全生產(chǎn)隱患，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
綜治辦:做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作。
農(nóng)電站：負(fù)責(zé)電力線路、設(shè)施設(shè)備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。
水利站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導(dǎo)各村(社區(qū)）做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。同時督促魯口鎮(zhèn)自來水廠保障災(zāi)害期間供水通暢。
電信、移動、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)做好抗災(zāi)救災(zāi)期間通信暢通工作，及時修復(fù)因災(zāi)導(dǎo)致的設(shè)施、設(shè)備損毀和故障，確保通信暢通。
鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責(zé)任追究。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產(chǎn)組、交通工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（牽頭責(zé)任人：耿德升，責(zé)任單位：黨政辦、宣傳辦、應(yīng)急辦）
生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（牽頭責(zé)任人：武斌，責(zé)任單位：民政所、財政所、國土規(guī)劃所、工會、衛(wèi)生院、糧站、受災(zāi)的村（社區(qū)））
同時各村（社區(qū)）要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急辦要及時協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成主要道路人員車輛大量滯留的，應(yīng)急辦要及時協(xié)調(diào)適時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
安全生產(chǎn)組：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，重點做好危舊房屋安全、人員密集場所建筑安全和消防安全，同時督促各單位、各村（社區(qū)）做好災(zāi)害期間安全宣傳工作。(牽頭責(zé)任人：武斌，責(zé)任單位:安全辦、市場所、國土所、派出所)
交通工作組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)主干道路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計主干道路中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為主干道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）做好相關(guān)道路的除雪鏟冰保暢工作；配合縣級做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營。（牽頭責(zé)任人：閆慶祝，責(zé)任單位：交通管理站、派出所）
市場保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。（牽頭責(zé)任人：沈云鵬，責(zé)任單位：市場所、糧站）
醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（牽頭責(zé)任人：閆慶祝，責(zé)任單位：衛(wèi)生院、受災(zāi)的村（社區(qū)））
宣傳報道組：負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。（牽頭責(zé)任人：高永，責(zé)任單位：宣傳辦、黨政辦）
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場所準(zhǔn)備
各村（社區(qū)）應(yīng)確定本村（社區(qū)）的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準(zhǔn)備
鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準(zhǔn)備
鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。中心校應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會的避險救助能力。
各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的村委會（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量應(yīng)在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災(zāi)救援工作。
必要時，應(yīng)急指揮機構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4災(zāi)害信息管理
4.1災(zāi)害信息共享。指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息，經(jīng)核實后，第一時間向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門匯報和通報信息。
4.2災(zāi)情信息管理。災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施以及存在的困難和問題等。
5信息報告和預(yù)警
5.1加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報，根據(jù)縣氣象局和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，積極聯(lián)系上級主管部門爭取指導(dǎo)和幫助，及時傳達預(yù)警信息。
5.2加強值班工作。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要切實做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，應(yīng)急期間應(yīng)急確保通信聯(lián)絡(luò)24小時暢通。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)級別。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災(zāi)害的程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。
6.2啟動程序。接到準(zhǔn)確預(yù)警信息或災(zāi)情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)黨委、政府決定啟動本預(yù)案，鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)站所、各受災(zāi)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實施24小時值班制度。
6.3組織領(lǐng)導(dǎo)。由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責(zé)，受災(zāi)的村(社區(qū)）、單位也要及時抽調(diào)人員，按照救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.4具體措施
(1)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒崗對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
(2)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，依法對受災(zāi)區(qū)域或存在安全隱患的區(qū)域采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域路段，對確需進入或通過的要確保安全。
(3)搶險救助。遇重大災(zāi)情，立即協(xié)調(diào)組織集結(jié)搶險隊伍，并迅速到達現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，最大限度地減少人員傷亡，做好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并組織受災(zāi)區(qū)域廣大人民群眾開展自救。
(4)安全防護。在處置災(zāi)險情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時要對公眾講解必要的安全防護知識。當(dāng)災(zāi)險情足以對公眾的生命造成威脅時要及時疏散人群。
(5)調(diào)集征用。根據(jù)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(6)信息報道。及時、準(zhǔn)確地將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失救援情況按規(guī)范程序向上級匯報。
7響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)黨委、政府決定終止響應(yīng)。
8恢復(fù)和重建
(1)善后處置。善后處置工作以受災(zāi)村（社區(qū)）為主，有關(guān)單位協(xié)助進行，必要時報指揮部協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府要積極組織開展社會倡議活動，引導(dǎo)社會各界充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神廣泛開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。
(2)調(diào)查與評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村（社區(qū)）配合有關(guān)單位搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。由民政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站等組織核查災(zāi)情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鎮(zhèn)黨委、政府報告。
(3)恢復(fù)重建。恢復(fù)重建工作在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下進行，受災(zāi)村（社區(qū)）具體組織實施，需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災(zāi)村（社區(qū)）提出申請，指揮部根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)村（社區(qū)）恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究后組織實施。
9獎懲
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)合進行表彰。對因玩忽職守、工作不力導(dǎo)致災(zāi)情未得到及時、妥善處置，造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
10附則
10.1預(yù)案管理
（1）本預(yù)案是魯口鎮(zhèn)指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實施，預(yù)案實施后鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)適時進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。
（2）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位以及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)制定本行政區(qū)域和本行業(yè)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報鎮(zhèn)人民政府備案。
10.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
10.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
政策咨詢渠道：魯口鎮(zhèn)人民政府；咨詢電話：xxx
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、總則
（一）編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴(yán)重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蘭溪市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
（二）預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
（四）快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：劉熙
成員：金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍建松、錢燕、汪建堯、章海鳳。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。具體負(fù)責(zé)日常工作。
(二)職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，研究部署并組織指揮開展應(yīng)急搶險等工作。
3、及時向上級部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。
5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。雨雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦公室組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。
2、鑒于貨車經(jīng)過集鎮(zhèn)頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系，努力保障交通運輸安全暢通。
3、規(guī)劃站要加強建筑施工領(lǐng)域安全防范，督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應(yīng)急預(yù)案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等，進行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃?xì)夤芫�巡查，及時消除隱患，確保供氣穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強加油站、燃?xì)庹镜陌踩婪叮瞬榉纼霰亍⒓庸讨未胧龊脩?yīng)急準(zhǔn)備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施，確保應(yīng)急、冷卻設(shè)施通暢；加大對閥門、法蘭盤結(jié)合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴(yán)防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區(qū)的檢查，做好游客的引導(dǎo)、疏散；加強旅游車輛的管理，防止發(fā)生交通事故。
6、鎮(zhèn)教辦要加強對學(xué)校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡易鋼棚等建筑物，及時做好清掃，防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學(xué)生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，停學(xué)停課；要切實加強對文化禮堂的排查力度，及時清掃積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查，防止發(fā)生垮塌事故。
8、農(nóng)辦要加強對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導(dǎo)。
9、各行政村要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，利用網(wǎng)格員加強對本轄區(qū)安全巡查，特別是禮堂、市場以及使用輕質(zhì)鋼構(gòu)大棚的場所等，加大安全宣傳，引導(dǎo)村民安全取暖、安全用電，嚴(yán)防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災(zāi)等事故。
五、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時值班制度，專人負(fù)責(zé)落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。值班電話：。
六、信息報告制度
雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。
七、附則
本預(yù)案由鎮(zhèn)安委辦同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇7
1、總則
1.1編制目的
根據(jù)上級預(yù)案要求和有關(guān)會議精神，為提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《長沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《長沙縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長沙縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(送審稿)》等法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及本鎮(zhèn)相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本鎮(zhèn)造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
(1)堅持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點。
(2)緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重。
(3)堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:分管應(yīng)急工作副鎮(zhèn)長
副組長:鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任、鎮(zhèn)自然資源辦主任
成員:鎮(zhèn)政府各部門分管負(fù)責(zé)人，金井供電所、電信、移動、聯(lián)通等分公司分管負(fù)責(zé)人。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)小組辦”)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任任辦公室主任，鎮(zhèn)自然資源辦主任任副主任。
2.2職責(zé)
2.2.1鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。
(2)根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
2.2.2鎮(zhèn)小組辦職責(zé)
(1)傳達上級部門應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
(2)建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握分析重要災(zāi)情并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議
(3)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查。
(4)負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2.2.3鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
(1)鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害協(xié)調(diào)工作，牽頭組織應(yīng)急工作督查。
(2)鎮(zhèn)宣傳中心:負(fù)責(zé)配合縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)鎮(zhèn)上新聞媒體開展搶險救災(zāi)的宣傳報道。
(3)鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)配合做好重大災(zāi)情應(yīng)急處置和救災(zāi)工作。
(4)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，維護社會治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時實施交通管制;協(xié)調(diào)有關(guān)物資、人員的牽引工作，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
(5)鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)專項資金的保障。
(6)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
(7)鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作(包括應(yīng)急值守、傳達指令、參謀咨詢、綜合協(xié)調(diào)和收集、整理、上報信息等);組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，按權(quán)限管理、分配各級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。
(8)鎮(zhèn)自然資源辦:配合路口自然資源所開展應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
(9)鎮(zhèn)建設(shè)中心:負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估等工作;負(fù)責(zé)村(社區(qū))供(節(jié))水、排水、地下管線建設(shè)管理維護工作;會同各村(社區(qū))做好房屋安全事故應(yīng)急處置工作。
(10)鎮(zhèn)民政辦:組織協(xié)調(diào)困難群眾的救助、救濟工作，負(fù)責(zé)管理農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。指導(dǎo)學(xué)校開展校舍安全監(jiān)測和防護工作;指導(dǎo)、督促各級、各類學(xué)校開展防災(zāi)、減災(zāi)知識教育和應(yīng)急逃生演練，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識和自救互救能力。
(11)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。
(12)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)糧食、食用油、重要消費品、救災(zāi)物資等戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資的儲備管理工作;督促、協(xié)調(diào)電力部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(13)行政執(zhí)法局路口執(zhí)法隊:負(fù)責(zé)涉及搶險救災(zāi)行政執(zhí)法工作。
(14)金井供電所:負(fù)責(zé)供電設(shè)施的安全巡查、巡護，對供電設(shè)施進行安全隱患排查;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供電系統(tǒng)的維護及受損設(shè)施的搶修;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中現(xiàn)場指揮場所、消防設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療救護、應(yīng)急照明等應(yīng)急供電保障。
(15)電信、移動、聯(lián)通分公司:做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。
其他未明確具體職責(zé)的單位，搶險救災(zāi)期間服從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，全面落實各項防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)。
3、預(yù)防預(yù)警
(1)加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。
(2)加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。防御警戒期各村(社區(qū))、各單位要切實做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責(zé)任。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1指揮與協(xié)調(diào)
本預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的`應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
4.2現(xiàn)場控制
險情發(fā)生后，鎮(zhèn)小組辦要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
4.3交通管制
根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。
4.4搶險救助
遇重大災(zāi)情，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
4.5安全防護
在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
4.6調(diào)集征用
根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
5、信息報告
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村(社區(qū))和鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)嚴(yán)格按照《長沙縣突發(fā)事件信息報告規(guī)定》報告突發(fā)事件信息，并同步報告縣指揮部辦公室。
6、后期處置
6.1善后處置
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復(fù)重建。
6.2社會救助
鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。
6.3調(diào)查總結(jié)
應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織調(diào)查和總結(jié)，包括:因災(zāi)時間的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實災(zāi)害時間所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及期間存在的問題，今后應(yīng)改進的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個人等，報上級應(yīng)對災(zāi)害鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)小組辦公室。
7、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇8
為了貫徹黔教辦安穩(wěn)[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關(guān)于加強雨雪天凝凍天氣學(xué)校安全工作的緊急通知》精神，加強我鄉(xiāng)各校對雨雪凝凍天氣可能帶來的不利影響，加強監(jiān)測預(yù)警，切實做好各項防范工作，及時有效解決實際困難，確保學(xué)校師生安全。現(xiàn)結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長：熊親義（校長）
副組長：韋應(yīng)炳（副校長）黃軍元（政教主任）
組員：周紅成、任朝兵、龍致耀、韋紹勇、黃渝、姜帆、各班班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃軍元同志兼任辦公室主任。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)要求：
1、必須成立冬季學(xué)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組
2、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害天氣，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪凝凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防雨雪凝凍天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校。
4、開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后復(fù)課工作。
5、及時向中心校報告有關(guān)雨雪凝凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
6、隨時掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。
7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災(zāi)害科普知識，提醒學(xué)生避免用煤炭火取暖，嚴(yán)防一氧化碳中毒。傳授有關(guān)自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。
8、積極與有關(guān)部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
9、在雨雪凝凍天氣期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設(shè)施及學(xué)校周邊危險路段的排查和整改措施。
10、加強值守，確保通訊24小時暢通。
三、應(yīng)急行動
（一）學(xué)校遭遇雨雪凝凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案展開工作。
（二）學(xué)校破壞性雨雪凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。
（三）學(xué)校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。
（四）學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，切實落實防雨雪凝凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
（五）學(xué)校及時開展災(zāi)情調(diào)查，及時如實報告災(zāi)情。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇9
根據(jù)安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室、安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室《關(guān)于做好強降溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的緊急通知》精神和上級有關(guān)文件要求，為切實保障龍湖街道境內(nèi)廣大人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活，及時清除積雪積冰，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車輛行人安全，以及保證危房內(nèi)人員安全，維持社會穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，特制定防雪防凍工作應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立防大雪，抗大災(zāi)的防范意識，按照“條塊聯(lián)動、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業(yè)為主線，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實。全面動員轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以掃雪為重點的防凍救災(zāi)工作。各單位進一步落實防雪防凍工作責(zé)任制，實行“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，顧全大局，團結(jié)一致，克服困難，切實把防雪防凍中的各項保障工作做深、做細(xì)、做實。
二、組織機構(gòu)及主要職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
1、街道成立防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)防雪防凍工作。具體組成成員如下：
政委：鄧玲利
組長：徐雷
副組長：
成員：
各村和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在綜合保障辦公室，苗荃任辦公室主任，俞家銀任應(yīng)急搶險聯(lián)絡(luò)員，李靜嫻任信息宣傳員，值班電話
主要職責(zé)：
街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組：在經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)防雪防凍和搶險救災(zāi)工作，及時掌握雪情、冰情、災(zāi)情，組織實施防雪防冰搶險減災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度防雪防凍物資，協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)單位做好防雪防凍工作，第一時間及時組織搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢、雪情和凍情，及時了解雪情凍情強度，發(fā)布預(yù)報和通知；開展檢查和督查，掌握險情和搶險救災(zāi)進度；負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計及上報；開展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹立正能量。
街道相關(guān)科室（成員單位）：
綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資采購、儲備和發(fā)放，做好后勤保障等工作。同時，根據(jù)雪情冰情變化需要，組織落實民兵、預(yù)備役參與防雪防凍搶險應(yīng)急工作。
黨群工作辦公室：以黨建引領(lǐng)，發(fā)動基層黨組織動員轄區(qū)單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室：承擔(dān)街道抗雪防凍日常工作，組織協(xié)調(diào)做好道路交通、小區(qū)消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項搶險和保障工作，確保轄區(qū)道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、消防、水電等公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施及人員的安全。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室：加強宣傳，引導(dǎo)群眾積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防雪防冰自救，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積損失等。
社會事務(wù)辦：關(guān)注農(nóng)村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應(yīng)救盡救，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，確保特困等困難人群安全過冬。
網(wǎng)格服務(wù)中心：做到轄區(qū)網(wǎng)格全覆蓋，全面掌握險情災(zāi)情，及時上報并做好應(yīng)急處置，積極做好防雪防凍期間災(zāi)情險情上報和維穩(wěn)工作。
為民服務(wù)中心：熱情接待辦事群眾，高效服務(wù)，切實方便群眾辦事。辦結(jié)后提醒告知群眾出行安全，加強個人防護等。
駐街城管中隊：協(xié)助街道完成各類應(yīng)急搶險任務(wù)，做好戶外廣告等日常監(jiān)管，及時消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
龍湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)防雪防凍期間搶險救災(zāi)醫(yī)療救護保障工作。
2、應(yīng)急分隊
指導(dǎo)員：馮利陽
隊長：王克非
副隊長：徐書義
隊員：街道干部30人，村（居）機干民兵33人，城管駐街中隊隊員16人
三、保障措施
（一）通信保障。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話、傳真等通信工具暢通，值班電話及主要負(fù)責(zé)人電話號碼，一經(jīng)更改，應(yīng)及時上報街道。防雪防凍值班期間不得關(guān)閉手機，不得擅離職守。
(二）信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類信息，及時上報街道值班室，電話信息上報的內(nèi)容是路面（橋梁）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財產(chǎn)損失及各類人員、物資投入情況。宣傳報道類信息與苗荃聯(lián)系，聯(lián)系電話，通過典型帶動，引導(dǎo)和發(fā)揮社會力量積極參與。
四、目標(biāo)任務(wù)
要全面落實轄區(qū)內(nèi)主次干道、重點路段、街巷、廣場的積雪清除，確保街巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的掃雪任務(wù)完成，確保無房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)掃雪工作，20人以上單位都要相應(yīng)成立清掃積雪領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級的有關(guān)精神要求積極做好清掃積雪的各項準(zhǔn)備工作，重點做好掃雪物資準(zhǔn)備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程范圍，假日照此方案執(zhí)行。
五、災(zāi)情分析及工作應(yīng)急程序
(一)小雪。當(dāng)氣象臺預(yù)報有小到中雪(含小雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)，12小時降雪量0.5-1.9mm，凈積雪深度1cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令，進入Ⅳ級響應(yīng)，并安排專人值班。各村（社區(qū)）根據(jù)預(yù)案及時清掃積雪，街道市容督促沿街經(jīng)營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清掃積雪。白天降雪應(yīng)在下午五時前清掃完畢，夜間降雪應(yīng)在次日早上七時前清掃完畢。
(二)中雪。當(dāng)氣象臺預(yù)報有中到大雪(含中雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)，12小時降雪量1.0-2.9mm，凈積雪深度2cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令，進入Ⅲ級響應(yīng)。街道實行24小時值班，對轄區(qū)道路上積雪冰凍情況進行監(jiān)控，及時掌握氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實預(yù)案及工作方案中的各項措施。各村和社區(qū)安排人員24小時值班，及時安排專人負(fù)責(zé)危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。
(三)大雪。當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令，進入Ⅱ級響應(yīng)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值守，及時準(zhǔn)確地向各村（社區(qū)）發(fā)布各種信息、指令，隨時掌握雪情和災(zāi)情，并上報區(qū)防雪防凍指揮部。各村和社區(qū)啟動防雪防凍預(yù)案，組織專人負(fù)責(zé)危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。同時，組織發(fā)動全民清掃積雪，實行包片分段責(zé)任制，責(zé)任到人，確保在冰凍以前及時清掃各責(zé)任區(qū)域內(nèi)的積雪。
(四)暴雪。當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預(yù)警信號或已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，進入Ⅰ級響應(yīng)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并及時召開專題會議進行工作部署，積極開展搶險救災(zāi)工作。各村（社區(qū)）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，并組織危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移；應(yīng)急小分隊負(fù)責(zé)支持重點地段的積雪清掃工作。
(五)結(jié)冰。當(dāng)氣象臺發(fā)布雨雪冰凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息或當(dāng)路表溫度低于0℃時，各村（社區(qū)）要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好結(jié)冰道路應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作。
（六）當(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各村和社區(qū)要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
六、善后工作
發(fā)生災(zāi)情后，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、村（社區(qū)）做好搶險救災(zāi)、雪后修復(fù)等善后工作。針對當(dāng)年防雪防凍物資消耗情況，及時補充到位。損壞的公共設(shè)施及時組織或協(xié)調(diào)上級部門修復(fù)。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，思想重視，狠抓落實。各單位和各村（社區(qū)）要克服一切麻痹思想，從思想上做好防雪防凍搶險的一切準(zhǔn)備。
2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組請假。
3、加強應(yīng)急值班，嚴(yán)守工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、目的
為切實做好冬季除雪防凍工作，增強突發(fā)性雪災(zāi)處置能力，確保轄區(qū)內(nèi)道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，制訂本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)除雪防凍工作，檢查督促轄區(qū)有關(guān)單位工作落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建委，具體負(fù)責(zé)除雪防冰的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區(qū)為除雪防凍工作第一責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責(zé)任制管理辦法》有關(guān)要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區(qū)主要市政道路，如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街
轄區(qū)主要地段，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、街巷、小區(qū)
主要場所，如社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校，醫(yī)院。
四、預(yù)警機制
1、降雪為小雪時，啟動藍色預(yù)警機制。白天降雪應(yīng)在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應(yīng)在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時，啟動黃色預(yù)警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應(yīng)在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時，啟動橙色預(yù)警機制。街道全面動員發(fā)動，并具體組織實施積雪清除。實行包片分段，確保責(zé)任到人，及時組織積雪清除。在重點路段及交通節(jié)點啟用機械清雪，園林部門清除樹木積雪。
4、降雪為暴雪時，啟動紅色預(yù)警機制。街道分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各社區(qū)、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分路段適時視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
五、工作要求
1、所有責(zé)任單位要及時做好除雪防凍各項準(zhǔn)備，嚴(yán)格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區(qū)、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區(qū)內(nèi)積雪，有各小區(qū)物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究
各社區(qū)要結(jié)合任務(wù)分工，各自制定詳細(xì)的除雪防冰應(yīng)急預(yù)案；包社區(qū)干部要根據(jù)各自任務(wù)分工，按照不同預(yù)警機制要求，隨時啟動本預(yù)案并及時上報工作進展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時機，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責(zé)任不落實、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在全街道進行通報。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇11
1.總則
1.1編制目的
做好臨沂中心城區(qū)的清雪防滑工作，提高城市管理水平，確保雪后城區(qū)道路暢通、交通安全和人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，最大限度減少災(zāi)害損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《臨沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臨沂城區(qū)實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)降雪、結(jié)冰等突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、各負(fù)其責(zé)。實行由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府（管委會）為責(zé)任主體，街道辦事處為實施主體，各級各部門、各單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、分頭行動，共同組織實施清雪防滑工作。
（2）環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍和社會力量相結(jié)合。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動、快速、高效地完成責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪防滑工作。機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪防滑工作。
（3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理車行道，后清理人行道；先組織清掃，后組織清運”的原則，開展清雪防滑工作。
2.機構(gòu)與職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
由市城管委辦公室負(fù)責(zé)市城市清雪防滑工作職責(zé)。
2.2市城市清雪防滑職責(zé)
2.2.1市政府分管副市長全面負(fù)責(zé)城市清雪防滑的領(lǐng)導(dǎo)工作。
2.2.2市城管委辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市清雪防滑工作。
（1）組織協(xié)調(diào)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關(guān)單位開展城市清雪防滑工作；
（2）及時掌握雪情信息并通報各有關(guān)單位；
（3）研究清雪防滑工作對策，組織會商研判，科學(xué)應(yīng)對雪情；
（4）對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關(guān)單位清雪防滑工作進行監(jiān)督考核；
（5）承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項。
2.3成員單位職責(zé)
成員單位要嚴(yán)格實行城市清雪防滑值班制度，做到定崗、定責(zé)、定人、定時，堅持24小時晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機，確保信息暢通，接到市城管委辦公室下達的任務(wù)后，要在30分鐘內(nèi)進行安排落實，并將相關(guān)情況向市城管委辦公室報告。具體分工和職責(zé)如下：
（1）各區(qū)政府（管委會）是轄區(qū)清雪防滑的第一責(zé)任主體，按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路清雪防滑方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動宣傳、物資保障和督導(dǎo)檢查等工作。街道辦事處、居委會是轄區(qū)清雪防滑的實施主體，按照上級統(tǒng)一部署，組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍開展主次道路清雪防滑工作，動員沿街單位、商戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)開展內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作，并監(jiān)督物業(yè)小區(qū)開展清雪防滑工作。
（2）城管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中心城區(qū)清雪防滑工作，督促有關(guān)部門、單位對違反本方案的行為進行處理。
（3）氣象部門負(fù)責(zé)向市城管委辦公室及各責(zé)任單位及時、準(zhǔn)確提供天氣形勢預(yù)報和近期降雪氣象預(yù)警。
（4）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市暴雪等自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，組織開展較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；銜接駐臨部隊參與應(yīng)急救援工作。
（5）公安部門負(fù)責(zé)及時處置交通事故，全力維護交通秩序，保障執(zhí)行緊急搶險任務(wù)的車輛、運輸清雪物資的車輛、清雪清冰專項作業(yè)車輛、清運積雪車輛和公共汽車優(yōu)先通行，并配合各級城市清雪防滑管理單位，做好其他相關(guān)工作。
（6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織建筑施工企業(yè)對建筑（道路）施工現(xiàn)場及其相鄰道路的清雪防滑工作；督促監(jiān)督物業(yè)管理公司對實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)內(nèi)部、出入口的清雪防滑工作。
（7）交通運輸部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)國道、省道清雪防滑工作。
（8）教育部門負(fù)責(zé)組織中小學(xué)內(nèi)部、出入口的清雪防滑工作。
（9）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。
（10）機關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織黨政機關(guān)集中辦公區(qū)內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作；不在黨政機關(guān)集中辦公區(qū)辦公的機關(guān)事業(yè)單位自行組織清雪防滑相關(guān)工作。
（11）財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排清雪防滑所需資金。
（12）宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體積極開展清雪防滑宣傳工作，普及相關(guān)防護知識，實施新聞輿論監(jiān)督，營造社會共同參與的濃厚氛圍；組織全市志愿者積極開展清雪防滑工作。
工作推進過程中遇到職責(zé)分工不明確的問題時，由市政府分管副市長同意后，協(xié)調(diào)或指派有關(guān)部門處理。市城管委辦公室要做好問題的跟蹤、調(diào)度等工作。
2.4辦事機構(gòu)
2.4.1市城市管理局為市城市清雪防滑工作的具體辦事機構(gòu)。
2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作職責(zé)
（1）執(zhí)行市委、市政府下達的各項指令，并報告工作；
（2）具體負(fù)責(zé)市城管委辦公室日常調(diào)度、協(xié)調(diào)，研究部署城市清雪防滑工作；
（3）編制、修訂并組織實施城市清雪防滑應(yīng)急預(yù)案；
（4）組織開展城市清雪防滑檢查，建立城市清雪防滑督查組織，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好城市清雪防滑工作；
（5）通過相關(guān)媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息。
2.5各區(qū)城市清雪防滑分支機構(gòu)職責(zé)
各區(qū)政府（管委會）應(yīng)參照市城市清雪防滑工作機構(gòu)設(shè)置方式成立各自城市清雪防滑工作機構(gòu)，各成員單位分別設(shè)立相應(yīng)的清雪防滑應(yīng)急指揮機構(gòu)，受市城管委辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮。
職責(zé)：在市城管委辦公室的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本區(qū)域或本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門（單位）城市清雪防滑工作，并承擔(dān)下達的臨時搶險任務(wù)。
3.工作流程機制
3.1預(yù)警與響應(yīng)
3.1.1信息監(jiān)測與報告
（1）市城管委辦公室要密切關(guān)注氣象動態(tài)，遇有雪情，根據(jù)氣象局確定的預(yù)警級別，及時通過各成員單位和各區(qū)政府（管委會）利用文件通知、新聞媒體、報紙倡議、微信微博等多種方式，向市區(qū)內(nèi)政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院、街道社區(qū)及市民群眾發(fā)布雪情預(yù)警信息，做到預(yù)先準(zhǔn)備、預(yù)先號令，樹立清雪防滑意識。
（2）遇有雪情預(yù)警，市城管委辦公室要落實值班制度，實時關(guān)注雪情動態(tài)，實時發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警等級，各成員單位要按照責(zé)任分工科學(xué)合理安排好清雪人員和專用設(shè)備，在指定地點集中待命，大型清雪設(shè)備要泊至作業(yè)區(qū)域主要路段，融雪劑撒布機要裝車待命。
（3）各成員單位要制定切實可行的各類清雪防滑工作方案，組織操作人員培訓(xùn)，進行預(yù)案演練，以適應(yīng)強降雪情況下的突發(fā)情況需要。
3.2預(yù)警級別
城市清雪防滑預(yù)警級別根據(jù)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個預(yù)警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
3.2.1預(yù)警啟動條件及響應(yīng)
藍色預(yù)警（Ⅳ級）在小雪時啟動。小雪是指下雪時水平能見距離等于或大于1000米，地面積雪深度在3厘米以下。如果有降雪而沒有形成積雪，一般稱之為“零星小雪”。接到藍色預(yù)警，由市城管委辦公室主任決定啟動。城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人帶班，工作人員到崗，實行24小時值班，確保通信暢通。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。
黃色預(yù)警（Ⅲ級）在中雪時啟動。中雪是指下雪時水平能見距離在500～1000米之間，地面積雪深度為3～5厘米。接到黃色預(yù)警，由市城管委辦公室主任決定啟動。在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，各成員單位開展檢查巡視。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。
橙色預(yù)警（Ⅱ級）在大雪時啟動。大雪是指下雪時能見度很差，水平能見距離小于500米，地面積雪深度等于或大于5厘米。接到橙色預(yù)警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強清雪防滑工作力度。
紅色預(yù)警（Ⅰ級）在暴雪、大暴雪或特大暴雪時啟動。當(dāng)24小時降雪量（融化成水）達到10.0～19.9毫米時為暴雪，20.0～29.9毫米為大暴雪，超過30.0毫米為特大暴雪。接到紅色預(yù)警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，視情況聯(lián)系駐臨部隊協(xié)助清雪防滑工作。重大雪情災(zāi)情及時向省委、省政府報告。
3.3預(yù)防與準(zhǔn)備
3.3.1物資準(zhǔn)備：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)道路面積及長度，由屬地環(huán)衛(wèi)主管部門落實屬地責(zé)任，在日常環(huán)衛(wèi)保潔費用之外，進行清雪防滑資金單獨預(yù)算，確保區(qū)域內(nèi)專業(yè)清雪隊伍清雪防滑設(shè)備、物資種類齊全、數(shù)量充足、滿足使用。
（1）所有除雪、清運車輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示，安裝作業(yè)警示燈及作業(yè)旗幟。
（2）每次降雪前，所有車輛設(shè)備必須認(rèn)真進行檢修、安裝調(diào)試好；每次除雪工作后，要對設(shè)備出現(xiàn)的問題及時維修，確保設(shè)備功能完好。
（3）裝掛在其他車輛（或機械）上作業(yè)的清雪機械必須與配裝車輛連接牢固；配裝車輛的操縱、轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)等均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）用于清雪的裝載機要改安裝無鏟齒的平鏟，避免破壞路面、管線井蓋等設(shè)施。
（5）要按照標(biāo)準(zhǔn)要求備齊備足符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，并具有規(guī)范檢測報告的高效能環(huán)保型融雪劑。
（6）要根據(jù)雪情做好清雪設(shè)備的防滑措施，保證車輛在大雪或冰凍的情況下正常作業(yè)。
（7）要引導(dǎo)街道辦事處、居委會、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司購置數(shù)量充足的大掃把、鐵锨、推雪板、融雪劑等清雪物資，確保清雪任務(wù)有效落實。社會力量清雪設(shè)備要做好存放和保養(yǎng)，確保正常使用，在清雪防滑時及時投入使用。
3.3.2清雪防滑檢查：
（1）各級城市清雪防滑部門要重視清雪防滑日常管理工作，依法加強對各類城市清雪防滑物資、設(shè)備等配備管理情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。
（2）市城管委辦公室成立督導(dǎo)檢查組，對全市清雪防滑情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，并充分發(fā)揮數(shù)字化城管指揮系統(tǒng)作用，形成情況專報報送領(lǐng)導(dǎo)小組和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府（開發(fā)區(qū)黨工委、管委會），檢查情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理綜合考核成績。
（3）各成員單位根據(jù)職責(zé)，對各自的清雪防滑情況進行現(xiàn)場自查，對工作推進緩慢、效果較差的及時督促整改，對因工作落實不到位造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的，按規(guī)定啟動問責(zé)程序，并將檢查情況及時上報市城管委辦公室。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要及時對街道、社區(qū)除雪情況進行檢查。
（4）各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建立清雪防滑工作路長制。特別是對背街小巷、開放式小區(qū)、門前單位的清雪防滑情況進行重點巡查，追蹤整改落實，督促問題有效解決。
3.4響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)雪情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況終止應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅲ級以下清雪防滑應(yīng)急行動結(jié)束后，由市城管委辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會公布。
Ⅱ級以上清雪防滑應(yīng)急行動結(jié)束后，由市城管委發(fā)布終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會發(fā)布。
4.責(zé)任分工
4.1專業(yè)清雪隊伍負(fù)責(zé)開展主次道路、高架路、立交橋行車道的清雪防滑工作。
4.2社會清雪力量負(fù)責(zé)開展院內(nèi)、出入口及院區(qū)周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。
4.3各機關(guān)、團體、部隊和企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)各自內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。
4.4飛機場、碼頭、火車站、汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園內(nèi)部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部門負(fù)責(zé)組織實施。
5.清雪作業(yè)要求及標(biāo)準(zhǔn)
5.1清運雪作業(yè)要求
5.1.1市區(qū)道路清雪作業(yè)應(yīng)保證車輛、行人正常通行。
5.1.2清雪作業(yè)堅持機械作業(yè)和人工作業(yè)相結(jié)合的原則，以機械作業(yè)為主，使用融雪劑、防滑沙為輔。
5.1.3降雪發(fā)生時，各成員單位要按照職責(zé)分工，以雪為令，快速應(yīng)對，以“上下班時段確保道路暢通”為目標(biāo)，按照第一位防滑保交通，第二位清雪運雪保環(huán)境的指導(dǎo)思想展開作業(yè)。
（1）無論白天夜間，只要降雪，要立即組織清雪防滑隊伍及設(shè)備20分鐘內(nèi)到達各責(zé)任路段展開作業(yè)。
（2）小到中雪。白天降雪，機動車道要隨下隨清，到晚9點以前，都要保證路面基本暢通，溫度過低時，采取必要措施防止雪水結(jié)冰打滑；晚上降雪，各自靈活安排作業(yè)時間，第二天早7點前，要保證道路基本暢通。
（3）大到暴雪及以上雪情。預(yù)報白天降雪，設(shè)備和人員要提前到崗值守備勤，一旦降雪，立即開展作業(yè)，保證道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作業(yè)，力求達到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續(xù)強降雪，要保證人員、設(shè)備能夠輪班輪崗持續(xù)作業(yè)，保證城市交通運行正常。
（4）上下班高峰期。要根據(jù)降雪情況，提前對路口、坡路、彎道、橋梁及易打滑路段安排作業(yè)，所有防滑車輛和人員要堅持以人為本的工作原則，隨時幫助打滑車輛順利通行，防止上下班高峰期間交通堵塞。
5.1.4清雪作業(yè)要按照先重點區(qū)域后邊緣區(qū)域，先主要路段后次要道路，先快車道后慢車道，先坡段后平路的原則進行組織，重要公共場所、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人群密集地段，要優(yōu)先清理。所有道路、區(qū)域在開展清雪作業(yè)時堅持先打開通道、再全面清理的原則。
5.1.5清雪作業(yè)時，融雪劑撒布應(yīng)堅持科學(xué)撒布、少量控制的原則。小雪時原則不撒融雪劑，必須使用時只對坡度較大的路段撒布，或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時，要先使用推雪鏟將積雪推至路邊，再根據(jù)降雪量、降雪趨勢和降雪時間，利用除雪滾刷清掃路面，確實需要時，再適量撒布融雪劑。融雪劑應(yīng)在清除表面積雪僅剩薄層時方可進行撒布。融雪劑撒布后，為確保融雪效果，至少在45分鐘后方可組織機械化清理。
5.1.6清雪作業(yè)時，要根據(jù)降雪及路面積雪情況合理調(diào)用清雪機械與設(shè)備數(shù)量，鼓勵因地制宜采取效率較高的多種清雪機械與設(shè)備聯(lián)合作業(yè)的方式。實行清雪車輛及設(shè)備聯(lián)合編隊，各負(fù)責(zé)一片區(qū)域或幾條道路，每組編隊由滾雪刷、除雪鏟、撒布機、裝載機、自卸車組成。清雪作業(yè)時，對單條單向道路實行壓茬推進、全面覆蓋、不留縫隙，根據(jù)雪情，確定來回清雪次數(shù)。
5.1.7清雪作業(yè)時，根據(jù)雪量從大到小依次使用的設(shè)備為除雪鏟、滾雪刷。天氣預(yù)報為陣雪或小雪時，主要依靠清雪滾刷進行清掃；天氣預(yù)報為中雪以上時，主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機械不間斷作業(yè)的方式，清除路面積雪。暴雪時，采用除雪鏟在前，滾雪刷在后，各類機械聯(lián)合作業(yè)，每臺機械負(fù)責(zé)半個車道的模式進行作業(yè)。每個路口轉(zhuǎn)彎處向外延伸3米左右為作業(yè)距離，直行推雪形成的雪垅必須及時清理干凈。不得將積雪堆在道路轉(zhuǎn)彎處、其他單位門口或人行道上，不得向車行道揚雪。
5.1.8清雪作業(yè)時要加強安全防護措施，保證作業(yè)車輛、人員安全。
5.1.9市區(qū)道路積雪裝運作業(yè)要避開交通高峰時段，各類裝卸機械與設(shè)備要盡量避免阻礙交通。先用機械設(shè)備將清理的積雪堆積至各路段預(yù)定地點，由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20厘米，防止鏟車鏟到路牙石。用人工+機械配合的作業(yè)模式，將積雪裝車。
5.1.10各預(yù)定地點的堆雪必須及時外運，并傾卸至臨時指定地點。
5.1.11社會力量組織清雪，主要依靠小型車輛和人工結(jié)合的方式進行，按照先通后清的原則，確保院內(nèi)和出入口暢通。中雪以上，對院區(qū)周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上寬的連貫通道，方便通行，再根據(jù)降雪和天氣情況逐漸全面清理。
5.2清運雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
主干道、重點路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到隨下隨清，確保道路暢通。其他路段清運雪執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
5.2.1清雪時限
小雪：所有道路隨下隨清，保持暢通。
中雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后6小時內(nèi)具備通行條件。背街支路等其它道路雪后12小時內(nèi)具備通行條件。
大雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后12小時內(nèi)具備通行條件，背街支路等其它道路雪后24小時內(nèi)具備通行條件。
暴雪以上：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后24小時內(nèi)具備通行條件，背街支路等其它道路雪后36小時內(nèi)具備通行條件。
5.2.2清雪標(biāo)準(zhǔn)
主次干道、重要區(qū)域道路通暢達90%，背街支路等其它道路通暢達80%，人行道道路通暢到70%。區(qū)間道路、物業(yè)小區(qū)主要道路按照背街支路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.責(zé)任追究
6.1各級各有關(guān)部門在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任：
（1）清雪防滑責(zé)任制落實不到位的；
（2）不按規(guī)定制定本行政區(qū)域、本行業(yè)、本部門的清雪防滑應(yīng)急預(yù)案并組織實施的；
（3）未組織清雪防滑工作自查檢查，清雪防滑風(fēng)險隱患排查治理不到位的；
（4）不服從市城管委辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度，工作任務(wù)落實不到位的。
6.2對未按照清雪防滑部署要求進行清雪作業(yè)的企事業(yè)單位及門前經(jīng)營業(yè)戶，通過新聞媒體進行通報曝光。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇12
為進一步落實雪后清雪工作任務(wù)和責(zé)任，切實做好冬季城區(qū)清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護城區(qū)環(huán)境整潔，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“統(tǒng)一調(diào)度，密切配合，機械為主，人工配合，突出重點區(qū)域，帶動全面工作”原則，通過周密部署，強化措施，確保及時清除建城區(qū)內(nèi)的積雪，為民眾和車輛出行提供便利、安全的環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為確保城區(qū)清雪工作做實做好，成立融雪清雪指揮部，負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)融雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。指揮部下設(shè)兩個工作小組。具體職責(zé)分工為：
1、協(xié)調(diào)督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)與上級融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通，上傳下達相關(guān)文件精神，明確清雪任務(wù)，及時掌握和反饋清雪動態(tài)。
2、積雪清運組：負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的積雪清掃和運輸工作，根據(jù)具體情況調(diào)動、租賃車輛，按街道劃分責(zé)任區(qū)，配備保潔員。
三、職責(zé)分工
1、縣住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)主次干道的的積雪清掃和運輸工作。
2、縣交警大隊：負(fù)責(zé)對融雪、清雪車輛的引導(dǎo)，并對社會車輛進行指揮疏導(dǎo)，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發(fā)生。
3、縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)發(fā)生意外情況下傷病人員的應(yīng)急救助工作。
4、縣公安局：負(fù)責(zé)在降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。
5、縣交通局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)車輛運行，城區(qū)公交安全行駛。
6、高邑鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發(fā)動群眾做好轄區(qū)內(nèi)道路融雪清雪工作。
四、具體要求
（一）降雪后，融雪清雪指揮部立即啟動清雪預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急力量迅速趕赴清雪現(xiàn)場，開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區(qū)主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
（二）機械清雪組要提前完成清雪機械設(shè)備車輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養(yǎng)工作，完成雪鏟、撒布機等清雪設(shè)備的安裝、維修和調(diào)試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準(zhǔn)備。
（三）在清雪作業(yè)中，各組應(yīng)保持信息聯(lián)絡(luò)，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故，應(yīng)立即組織人員車輛實施救助，并及時將傷者送往就近醫(yī)院治療。
（四）凡對除雪工作不利，造成不良社會影響的，進行通報批評和處罰；對于除雪工作做得好的，給予通報表揚。
（五）完善值班制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，節(jié)假日值班按值班表執(zhí)行。值班人員要及時了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）機械清雪作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪機械設(shè)備應(yīng)沿著路中間右側(cè)向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。
3、清雪機械設(shè)備在下雪中或夜間作業(yè)時，應(yīng)及時開啟警示燈、照明燈，以免發(fā)生交通安全事故。
4、清除的積雪應(yīng)運送至指定傾倒區(qū)域。
（二）人工清雪質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成責(zé)任區(qū)內(nèi)清雪任務(wù)。
2、配合機械清雪時，應(yīng)及時將機械清除過的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、總體原則
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。按照網(wǎng)格化管理原則，劃定責(zé)任分工，及時處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結(jié)冰，確保道路安全暢通。鎮(zhèn)直各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，做好各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
二、職責(zé)分工
（一）鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣的預(yù)警，及時發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息。
（二）鎮(zhèn)經(jīng)委：指導(dǎo)和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
（三）鎮(zhèn)建委：負(fù)責(zé)監(jiān)督各物業(yè)公司安排人員清理各小區(qū)內(nèi)積雪、積冰。同時嚴(yán)格落實建筑施工、燃?xì)忸I(lǐng)域安全防范責(zé)任。嚴(yán)禁惡劣天氣強行施工、突擊作業(yè)，加強市政設(shè)施和房屋使用安全管理，落實供排水、供熱、燃?xì)狻⑹姓缆泛蜆蛄旱然A(chǔ)設(shè)施的安全保障措施.
（四）鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所：負(fù)責(zé)清理鎮(zhèn)主要道路、廣場等處的積雪、積冰；負(fù)責(zé)在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調(diào)派鏟雪車將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負(fù)責(zé)組織人員清除非機動車道、公共汽車站等主要地段的積雪、積冰；負(fù)責(zé)做好除雪機械設(shè)備的保障工作，及時清運已堆積起的積雪、積冰。
（五）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)落實好“門前三包”責(zé)任制，組織動員沿街商鋪、單位及時清理門前人行便道積雪，集中堆積，嚴(yán)禁亂潑亂倒和向非機動車道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時做好加固廣告牌、店鋪門頭等安全防范工作。
（六）派出所：負(fù)責(zé)增派警力疏導(dǎo)交通，確保除雪人員、車輛安全。為除雪車輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對發(fā)生的交通事故及時處置，確保交通暢通，避免連環(huán)交通事故的發(fā)生。
（七）鎮(zhèn)農(nóng)技站：負(fù)責(zé)組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)群眾做好防低溫和防凍工作，指導(dǎo)群眾加固蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，防范積雪壓塌大棚，發(fā)生設(shè)施損壞等。
（八）鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急救援隊負(fù)責(zé)緊急情況的應(yīng)急救援工作。
（九）其他各行業(yè)部門，按照各自職責(zé)，做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
（十）各服務(wù)區(qū)、各村按照網(wǎng)格化管理，開展除雪鏟冰工作，對社區(qū)、各村劃定責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人員。督促指導(dǎo)沿街路經(jīng)營業(yè)戶及居民住戶按照“門前三包”要求，清除門前院后至道路非機動車道隔離帶以內(nèi)的積雪冰面，積雪堆放應(yīng)規(guī)范，避免影響行人和車輛正常通行。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，未雨綢繆抓部署。各村、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識到雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)生活造成的影響，強化底線思維，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人，早計劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準(zhǔn)備。同時要建立健全應(yīng)急保障隊伍，加強應(yīng)急物資儲備，做好人力、物力、財力保障。
（二）加強預(yù)警發(fā)布，深化宣傳教育。黨政辦、應(yīng)急、建委、綜合執(zhí)法大隊、派出所、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，強化災(zāi)害天氣預(yù)警發(fā)布，做好可能出現(xiàn)的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應(yīng)對準(zhǔn)備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發(fā)布天氣預(yù)警和安全知識，切實增強廣大群眾的安全意識，提升社會公眾的安全防范能力。
（三）及時會商研判，科學(xué)組織抓落實。突發(fā)雨雪冰凍天氣，黨政辦、應(yīng)急、建委、綜合執(zhí)法大隊、派出所、環(huán)衛(wèi)等部門要加強會商研判，分析研判防災(zāi)抗災(zāi)形勢，密切監(jiān)視天氣變化，及時處置。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇14
為高效有序應(yīng)對城區(qū)融雪清雪工作，最大限度預(yù)防和減少降雪等災(zāi)害性天氣對居民工作、生活的影響，確保雪后城區(qū)道路安全暢通和容貌整潔，根據(jù)石家莊市城區(qū)冬季融雪清雪工作相關(guān)要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
成立正定縣城區(qū)融雪清雪工作指揮部，縣委常委、常務(wù)副縣長郭建軍同志任總指揮，副縣長黃福成同志、劉斌同志任副總指揮，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局，辦公室主任由柳瑞辰同志擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查城區(qū)融雪清雪工作。
指揮部成員單位包括：縣委辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署，成立相應(yīng)機構(gòu)，制定具體實施預(yù)案，根據(jù)全縣融雪清雪指揮部統(tǒng)一安排，及時組織、調(diào)動人員、設(shè)備和物資參與融雪清雪工作。
二、城區(qū)融清雪責(zé)任分工
（一）城區(qū)各部門、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區(qū)、物業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，按照“屬地管理”和“門前三包”原則，積極清除本單位轄區(qū)內(nèi)和責(zé)任路段道路積雪；有下屬單位的，其主管部門負(fù)責(zé)督促落實和督導(dǎo)檢查。沿街門店、住戶按照“門前三包”范圍，及時清理門前兩側(cè)至相鄰單位（或住戶）建筑物的分界線、縱深至道路中心線以內(nèi)范圍的積雪。
（二）縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)通知，并檢查縣委、縣政府各部門及駐正單位的清雪工作；市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)通知，并檢查沿街各門店的清雪工作。
（三）縣應(yīng)急管理局：及時掌握雪情，協(xié)同有關(guān)部門發(fā)布信息，組織指導(dǎo)各部門、單位有效防范應(yīng)對突發(fā)事件，做好綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
（四）縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督城區(qū)融雪清雪工作：負(fù)責(zé)提前做好融雪劑招標(biāo)采購、儲備，做好所轄道路、廣場、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)加大執(zhí)法力度，對違反清雪規(guī)定的，依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等予以處罰；負(fù)責(zé)組織恒山市場、油漆市場、三才市場、梅山商城及城區(qū)所轄市場實施融雪清雪工作。
（五）縣住建局：負(fù)責(zé)所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位對尚未竣工或已竣工但未向城管部門辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的融雪清雪工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)物業(yè)管理小區(qū)清理小區(qū)內(nèi)及外圍道路責(zé)任段積雪；遇有大雪和暴雪時協(xié)調(diào)建筑企業(yè)出動機械設(shè)備參加城區(qū)融雪清雪工作。
（六）縣公安局：負(fù)責(zé)對融雪、運雪車輛的引導(dǎo)，并對社會車輛進行指揮疏導(dǎo)，維護和保障城區(qū)主次干道交通秩序和暢通，避免交通事故的發(fā)生。同時，負(fù)責(zé)設(shè)有信號燈的路口清雪工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害性降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。
（七）縣交通局：負(fù)責(zé)城管局管轄范圍之外的國、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪時配合城區(qū)主干道的機械融雪清雪工作。
（八）縣氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣降雪形勢預(yù)測和近期降雪氣象預(yù)報。
（九）縣財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。
（十）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的融雪清雪工作，做好傷病人員的應(yīng)急救助工作。
（十一）縣教育局：組織教職工和學(xué)生做好本系統(tǒng)的融雪清雪工作，并積極參加城區(qū)融雪清雪工作。
（十二）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)所轄綜合市場及本系統(tǒng)的融雪清雪工作，保障災(zāi)害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應(yīng)。
（十三）縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市生活無著流浪乞討人員的救助，協(xié)助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
（十四）供電公司：負(fù)責(zé)保障融清雪期間的供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。
（十五）縣文旅局：負(fù)責(zé)所轄各文物、旅游景點及其外圍的融雪清雪工作。
（十六）縣委武裝部：根據(jù)雪情需要，統(tǒng)籌安排駐正部隊支援我縣的融雪清雪工作。
（十七）縣融媒體中心：負(fù)責(zé)災(zāi)害性氣象信息的及時發(fā)布及融雪清雪工作的宣傳、報道工作。
（十八）正定鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和組織城區(qū)各村街做好農(nóng)業(yè)街道融雪清雪工作。
（十九）城區(qū)街道辦：負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和組織城區(qū)居委會和社區(qū)做好各居民小區(qū)及小區(qū)外圍街道融雪清雪工作。
（二十）城區(qū)街道、村街、社區(qū)及公共場所主管部門要提前備足融雪物資，并做好融雪清雪車輛和人員的調(diào)配，雪后根據(jù)預(yù)案要求及時、迅速投入到融雪清雪工作中。
（二十一）各新聞媒體要加大宣傳力度，通過多種形式的宣傳，營造全民行動，清除積雪，保障暢通的良好氛圍。同時，對組織不利、行動緩慢，不按時清理積雪或違反清雪規(guī)定的單位或個人要予以公開曝光。
三、預(yù)警級別
城區(qū)融雪清雪指揮部根據(jù)氣象局災(zāi)害性降雪預(yù)報確定雪情預(yù)警。由低到高分為四級。Ⅳ級（小雪）、Ⅲ級（中雪）、Ⅱ級（大雪）、Ⅰ級（暴雪）四個預(yù)警級別，并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍色預(yù)警為出現(xiàn)小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區(qū)主要道路社會交通出行有所影響。
黃色預(yù)警為出現(xiàn)中雪天氣（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響。
橙色預(yù)警為出現(xiàn)大雪天氣（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警為出現(xiàn)暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區(qū)主要道路交通已不能正常通行。
四、應(yīng)急響應(yīng)
城區(qū)出現(xiàn)降雪天氣后，根據(jù)降雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，由城區(qū)融雪清雪指揮部適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
（一）Ⅳ級響應(yīng)：接到藍色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動。融雪清雪指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。各成員單位進入融雪臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛全部到位。
（二）Ⅲ級響應(yīng)：接到黃色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動。在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，強化領(lǐng)導(dǎo)帶班。全部專業(yè)融雪車輛2小時內(nèi)完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強道路的清掃，道橋、排水管理單位加強檢查巡視。各單位按清雪預(yù)案組織融雪清雪。
（三）Ⅱ級響應(yīng)：接到橙色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部人員全部到崗，專業(yè)融雪單位1小時內(nèi)到達規(guī)定路段開始實施融雪。各成員單位組織人員、機械開展清雪工作。
（四）Ⅰ級響應(yīng)：接到紅色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部組織動員全縣所有單位、駐正部隊、居民群眾等社會各方面力量投入融雪清雪工作。
出現(xiàn)大雪和暴雪天氣后，在啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時，要及時向縣委、縣政府報告。
（五）應(yīng)急解除：啟動重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，縣融雪清雪指揮部根據(jù)災(zāi)情控制程度，適時通過廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急解除。
五、標(biāo)準(zhǔn)和要求
冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令，雪下人動，人動雪清”。遇有大到暴雪，要全民動員，迅速行動，按照縣政府要求和“先橋梁和主干道，后次干道和支路”，“先快車道，后慢車道”，“先陰面，后陽面”，“先繁華區(qū)域，后邊遠區(qū)域”的原則有計劃、有步驟的組織融雪清雪工作。
（一）專業(yè)單位融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求
1.小雪天氣：對城區(qū)各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車站立交橋?qū)嵤?4小時監(jiān)控，如有結(jié)冰現(xiàn)象立即實施撒布機融雪。
2.中雪天氣：對15條道路：常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮(zhèn)州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國道、東外環(huán)、河北大道、廣惠路、衛(wèi)前路；對4座橋梁：子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車站立交橋，利用撒布機、灑水車播撒融雪劑、融雪液，進行快速融清雪作業(yè)，確保3小時內(nèi)快車道暢通。
3.大雪和暴雪天氣：出動所有融清雪車輛及人員對城區(qū)所有主次干道以及各類橋梁全部實施融清雪，確保5小時內(nèi)城區(qū)主干道快車道暢通。一次融雪后，如24小時雪不停并出現(xiàn)結(jié)冰，組織實施第二次融清雪作業(yè)。
4.融雪單位在保證完成本預(yù)案確定的各條路段的融雪清雪任務(wù)后，再對其他道路實施融雪清雪。
5.嚴(yán)禁將撒過融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內(nèi)。融雪后要做到隨掃隨清，及時清運，確保不留雪堆。
6.各單位要充分利用中午氣溫回升，道路車輛、行人相對較少，便于清雪的有利時機加大融清雪進度。
（二）社會力量融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求
凡居住在城區(qū)的單位（包括機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、所有經(jīng)營門店）和個人均負(fù)有冬季融雪清雪的義務(wù)。
1.出現(xiàn)降雪后，各成員單位及環(huán)境衛(wèi)生管理單位要迅速組織本單位、社區(qū)、村街、沿街各單位門店及時清理“門前三包”及責(zé)任區(qū)域內(nèi)道路積雪，保證市民出行安全。
2.清除積雪后的道路應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路見底色。清掃后的殘雪嚴(yán)禁堆放到綠化帶內(nèi)，各成員單位應(yīng)及時組織對轄區(qū)積雪進行外運。
3.任何單位和個人，不得使用污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中；禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來水等市政設(shè)施的檢查井中；禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。
4.融雪清雪的完成時限：停雪后，大雪主干道3天內(nèi)、次干道4天內(nèi)將快車道積雪清理完畢；中雪主干道2天內(nèi)、次干道3天內(nèi)將快車道積雪清理完畢，一周內(nèi)將主次干道、慢車道積雪清理完畢。各單位、沿街門店、農(nóng)業(yè)村街、居民小區(qū)要以雪為令，白天雪停后立即行動，晚上雪停后于次日早晨開始行動，4小時內(nèi)保證轄區(qū)道路快車道暢通，4天內(nèi)將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區(qū)按照屬地管理責(zé)任，由正定鎮(zhèn)、街道辦、物業(yè)部門和產(chǎn)權(quán)單位分別負(fù)責(zé)組織清雪，中小雪3天內(nèi)將積雪清理完畢，大雪一周內(nèi)將積雪清理完畢。
六、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系城市公共安全和城市秩序正常運行。各部門要加強組織，提高認(rèn)識，把融雪清雪工作作為保障城市正常運行的一項重要工作，納入城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理預(yù)案并列入城市管理考核評價體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序?qū)嵤?/p>
（一）建立通訊指揮網(wǎng)絡(luò)和值班制度。縣融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢，遇有雪情要保證24小時專人值班，且手機、通訊保持暢通。
（二）建立信息反饋制度。各有關(guān)部門要在縣融雪清雪指揮部下達指令后，每日下午4點前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動態(tài)，上報融雪清雪工作信息，做到上情下達、下情上報。
（三）建立督導(dǎo)檢查制度。清雪融雪過程中，縣融雪清雪指揮部辦公室將員對城區(qū)融雪清雪工作進行督導(dǎo)檢查，對清雪不及時的單位和責(zé)任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定進行通報批評、效能問責(zé)和行政處罰，并通過新聞媒體曝光。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇15
根據(jù)氣象局氣象預(yù)報，2月17日至21日，全縣將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣，為確保全縣困難群眾生產(chǎn)生活安全，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
（一）預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、物資等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
（二）以人為本，減少危害。加強走訪力度，確保特殊困難人群基本生活不受影響。
（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。局黨組書記、局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對工作，班子其他成員及各股室按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
二、組織機構(gòu)
成立縣民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：李健
副組長：戴新青、王奇珍
成員：葉永忠、方嫣然、程鳴、蘇樹峰
三、防范應(yīng)對措施
（一）加強困難群眾關(guān)心走訪。密切關(guān)注獨居、留守、空巢、高齡、失能失智、特困供養(yǎng)等困難老年人和留守兒童、困境兒童、散居孤兒的安全問題。全面走訪，落實包保責(zé)任人，做好走訪記錄。確保住房安全以及糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現(xiàn)斷檔，基本生活不受影響。（責(zé)任股室：社會救助股）
（二）加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理。一是加強養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查，深入各養(yǎng)老機構(gòu)進行“地毯式”安全隱患大排查，做到全覆蓋、無死角，及時消除不安全因素，確保用水、用電及食品衛(wèi)生安全。二是堅持24小時值班值守，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處置;加強人員進出管理，做好保暖取暖工作，及時除凍防滑。（責(zé)任股室：社會事務(wù)股）
（三）加強街面流浪人員巡查。深化“寒冬送溫暖”專項救助行動，全面實施主動救助。以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞及城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域，加大巡查力度，做到“發(fā)現(xiàn)一個，救助一個”。（責(zé)任股室：救助管理站）
（四）加強應(yīng)急值班值守。嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保各類突發(fā)事件得到及時有效處置。（責(zé)任股室：辦公室）
四、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對特殊困難人群進行摸排，對存在困難人群進行救助。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對養(yǎng)老機構(gòu)進行自查檢查，對存在起居室使用炭火、電火桶等安全隱患立行立改，確保用電用火安全。
（三）加大救助力度，救助站每天要上街巡查。
（四）民政局成立三個督查組，對全縣養(yǎng)老機構(gòu)進行全面檢查，重點檢查養(yǎng)老機構(gòu)安全管理及困難群眾生活救助等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每日下午四點前進行報告制度，報縣民政局社會事務(wù)股，聯(lián)系人：方嫣然，聯(lián)系電話：
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇16
為提高全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防范應(yīng)對極端天氣緊急避險轉(zhuǎn)移的應(yīng)急反應(yīng)能力，建立和完善防范應(yīng)對極端天氣應(yīng)急體系，迅速、有序、高效地實施避險轉(zhuǎn)移，最大限度地減小因極端天氣造成的損失，根據(jù)潛江市防汛抗旱指揮部關(guān)于《防范應(yīng)對極端天氣緊急避險轉(zhuǎn)移工作方案的通知》（潛汛辦〔20xx〕4號），現(xiàn)制定全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防范應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）適用范圍：本預(yù)案適用于洪澇、干旱、風(fēng)災(zāi)、冰雹等突發(fā)性極端天氣發(fā)生后應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急避險轉(zhuǎn)移能力。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作職責(zé)，完善應(yīng)對極端天氣預(yù)案的制定及措施的落實；深入受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)核查災(zāi)情；協(xié)調(diào)配合組織做好轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入駐人員工作；協(xié)助受災(zāi)的養(yǎng)老機構(gòu)申請恢復(fù)重建資金和應(yīng)急救助資金及物資等；協(xié)助督辦救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作。
二、組織機構(gòu)
成立潛江市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防范應(yīng)對極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組副書記、副局長管宏華任組長，養(yǎng)老服務(wù)科科長李成莉任副組長，全市各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)科，辦公室主任由李成莉同志兼任并負(fù)責(zé)具體工作。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主。宣傳防范應(yīng)對極端天氣知識，提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理人員及工作人員的防范意識。及時了解和掌握天氣情況，發(fā)現(xiàn)天氣異常及早采取有效的預(yù)防措施，嚴(yán)防有關(guān)應(yīng)對措施落實不到位等問題出現(xiàn)。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市局，各區(qū)、鎮(zhèn)、街道民政辦成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求，積極應(yīng)對極端天氣，最大限度減少極端天氣造成的影響。
(三)快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高緊急避險轉(zhuǎn)移能力。保證轉(zhuǎn)移工作做到緊密配合、有效銜接，確保各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全穩(wěn)定。
四、應(yīng)急救災(zāi)流程
（一）極端天氣來臨前，應(yīng)密切注意氣象預(yù)報部門發(fā)出的預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，落實預(yù)防措施，加固好易發(fā)生事故的基礎(chǔ)設(shè)施，盡量消除災(zāi)害隱患，確保災(zāi)害損失降至最低。
（二）極端天氣產(chǎn)生后，及時啟動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理，統(tǒng)一指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，第一時間趕赴現(xiàn)場核查災(zāi)情，參與災(zāi)情處置，做好養(yǎng)老機構(gòu)入住人員的轉(zhuǎn)移安置，妥善安排好受災(zāi)機構(gòu)入住人員生活等事宜，收集匯總災(zāi)情，1小時內(nèi)完成災(zāi)情初步報送，并做好災(zāi)情續(xù)報。
（三）災(zāi)情穩(wěn)定后，協(xié)助受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)積極爭取恢復(fù)重建資金，幫助災(zāi)后恢復(fù)。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉，確保受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)生產(chǎn)生活忙恢復(fù)正常秩序。
五、救災(zāi)保障措施
（一）落實24小時值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災(zāi)害期間實行24小時值班人員在崗值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。應(yīng)急小組成員保持24小時通訊暢通。
（二）及時開展查災(zāi)核災(zāi)救災(zāi)工作。及時收集災(zāi)害信息，向市委市政府和市局報告，與相關(guān)部門做好對接，深入受災(zāi)現(xiàn)場核查災(zāi)情，形成災(zāi)情報告。協(xié)助做好受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。
（三）強化應(yīng)急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作，落實好查災(zāi)核災(zāi)等應(yīng)急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入駐人員的安全。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇17
根據(jù)市氣象局氣象預(yù)報，元月24日至28日，全區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣，其中24日夜里至25日部分地區(qū)有暴雪，最大積雪深度20～35厘米，局部超過45厘米。23日至25日受冷空氣影響，平均氣溫下降6～8℃，同時平均風(fēng)力增至4級左右，陣風(fēng)7級。25日后氣溫持續(xù)偏低。為確保全區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活安全，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》為依據(jù)，以保障廣大困難群眾的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展應(yīng)對雨雪、冰凍等極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保全區(qū)所有困難群眾安全過冬。
二、工作原則
（一）預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、物資等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
（二）以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。局黨委書記、局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對工作，班子其他成員及各科室按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
三、組織機構(gòu)
成立區(qū)民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：馮其云
副組長：龐健、邢益濱、趙陽、汪來生、明曉保
成員：史新華、濮梅芳、杜愛欣、朱璐萍、胡川、
武良銀、朱璐萍、劉吉
四、防范應(yīng)對措施
（一）強化責(zé)任意識。全局機關(guān)干部要充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的天氣形勢，進一步統(tǒng)一思想，強化責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各科室負(fù)責(zé)人強化監(jiān)督、檢查，具體抓好落實。
（二）加強應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，保持通訊設(shè)備暢通，一旦發(fā)生災(zāi)害，第一時間了解、掌握災(zāi)情，認(rèn)真做好災(zāi)情統(tǒng)計和上報工作，確保災(zāi)情信息暢通。
（三）突出防范重點。要牢固樹立以人為本的理念，把確保人民群眾生命安全放在防范工作的首位。嚴(yán)格落實好低保戶、五保戶、孤兒、重點優(yōu)撫對象、生活無著人員等困難群體的各類安置幫扶措施和救助政策，切實幫助他們解決應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的生活困難。扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助活動，組織人員加強對車站、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，確保流浪乞討人員安全過冬。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全檢查，嚴(yán)防用火、用電、煤氣中毒等各類安全事故的發(fā)生。
（四）加強物資儲備。全力做好棉衣棉被、礦泉水、食品等生活必需品的救災(zāi)物資儲備，確保一旦災(zāi)害發(fā)生，及時向受災(zāi)或被困人員提供食品、飲用水和御寒衣被等生活物資，確保受災(zāi)和被困人員不挨餓、不受凍。
（五）做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。加強與氣象部門聯(lián)系，提前預(yù)判雨雪天氣發(fā)展趨勢，及時通過微信、QQ等媒介向全體干部職工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政人員發(fā)出災(zāi)情預(yù)警，提前做好風(fēng)險排查和重點群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對期間，局屬各單位車輛全天候待命，民政系統(tǒng)全體干部職工手機24小時暢通，一旦發(fā)生重大災(zāi)情和突發(fā)事件，確保在第一時間溝通匯報，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間派出人員趕赴現(xiàn)場，第一時間落實救助政策，確保各類突發(fā)事件得到及時有效處置。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇18
為認(rèn)真做好低溫雨雪冰凍天氣各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范機制、責(zé)任機制和保障機制，提升應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防、抗、救災(zāi)能力和科學(xué)化管理水平，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
一、成立組織機構(gòu)
成立縣民政局低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣民政部門低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助應(yīng)急工作。
組長：鮑和平
副組長：王敘順、疏東明、吳多友、吳其一
成員：胡潤香、吳紅兵、疏長禮、陶云峰、劉華、張國民、張志、童祥林
二、明確工作職責(zé)
縣民政局低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各相關(guān)部門共同開展搶險救災(zāi)工作。
主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)情核查和信息管理，分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助和因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建（修繕）工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作；承擔(dān)縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位及專家組開展減災(zāi)救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)查災(zāi)核災(zāi)組、救災(zāi)救助組、安全督查組和后勤保障組，由局班子成員擔(dān)任組長，相關(guān)股室服從領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)配，隨時準(zhǔn)備投入救災(zāi)救助工作。
查災(zāi)核災(zāi)組：深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，掌握受災(zāi)情況和困難群體的生活狀況，負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計報表的編制和報災(zāi)工作。（責(zé)任人：鮑和平，責(zé)任單位：減災(zāi)辦）
救災(zāi)救助組：及時發(fā)放救災(zāi)款物，妥善安排好受災(zāi)困難群眾的基本生活；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救助方案和轉(zhuǎn)移安置人員，聯(lián)合國元保險公司勘察因災(zāi)倒損農(nóng)戶房屋并即時賠付修繕資金；建立互助幫扶機制，保證受災(zāi)群眾得到及時救助；加強滯留和流浪乞討人員的救助工作；辦理接收、分配捐贈款物工作。（責(zé)任人：吳其一，責(zé)任單位：減災(zāi)辦、福利事務(wù)股）
安全督查組：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全檢查，嚴(yán)防用火、用電、煤氣中毒等各位安全事故的發(fā)生。扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助活動，組織人員加強對車站碼頭、繁華地區(qū)、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，勸說、引導(dǎo)街頭生活無著人員接受救助，確保流浪乞討人員安全過冬。（責(zé)任人：吳多友，責(zé)任單位：低保辦、福利事務(wù)股）
后勤保障組：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的管理和應(yīng)急物資的儲備調(diào)撥工作，做到周到細(xì)致、及時到位、保障有力。（責(zé)任人：疏東明，責(zé)任單位：辦公室、減災(zāi)辦）
三、組織應(yīng)急響應(yīng)
1、快速查災(zāi)，及時報災(zāi)。加強同氣象等部門的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注雪情、氣溫等天氣變化并發(fā)布預(yù)警信息。災(zāi)害發(fā)生后，立即向縣應(yīng)急指揮部和市民政局報告，迅速組織力量，調(diào)查核實災(zāi)情，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌損壞、人員傷亡、農(nóng)作物絕收等損失。建立受災(zāi)人口臺賬、倒損房屋臺賬和需救助人口臺賬，為開展生活救助和恢復(fù)重建提供依據(jù)。按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》進一步做好災(zāi)害信息管理工作，經(jīng)會商后上報國家災(zāi)害管理系統(tǒng)，提高災(zāi)情報送的時效性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
2、開展救助，保障民生。在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，會同各單位一起組織群眾開展自救互救。協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門，安排救助資金，積極向上級爭取救災(zāi)款物。及時制定救災(zāi)款物分配方案，發(fā)放救災(zāi)款項和物品，保障災(zāi)民的基本生活。根據(jù)救災(zāi)工作需要，及時在災(zāi)害發(fā)生地或全縣范圍內(nèi)動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作，并對救災(zāi)款物的接收和使用情況進行監(jiān)督檢查并向社會公示。
3、落實制度，加強值守。強化應(yīng)急值班制度，確保24小時通訊暢通，保證災(zāi)情得到及時處理和救災(zāi)工作有序開展。
敬老院寒冷天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇19
根據(jù)上級文件要求和有關(guān)會議精神，為提高應(yīng)對冰凍天氣的綜合防御和應(yīng)急處置能力，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制訂如下預(yù)案：
堅持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點：緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：胡永兵黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：
成員：各村書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣木青同志擔(dān)任辦公室主任，李冬發(fā)任辦公室副主任。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
三、辦公室工作職責(zé)
傳達上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
四、各成員單位的職責(zé)
鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論：組織開展搶險救災(zāi)的宣傳報道；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
派出所、交通辦：要提前預(yù)置道路融雪除冰機械設(shè)備，落實車輛疏導(dǎo)、限速分流、封道限行、現(xiàn)場指揮、滯留人員保障等措施，提升惡劣天氣下的道路安全管控力；要嚴(yán)查嚴(yán)處各類道路交通違法行為，及時消除安全隱患，高度關(guān)注山區(qū)交通運輸安全，堅決杜絕較大及以上交通事故發(fā)生。
住建辦：要加強在建工地、工棚、圍墻、危房及供氣、供水設(shè)施的安全檢查，提前落實鎮(zhèn)村公用基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化設(shè)施等重點部位的冰凍災(zāi)害防御措施。
自然資源規(guī)劃所：要加強對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患區(qū)的排查檢查防范。
衛(wèi)健、商務(wù)、市場監(jiān)管部門：要加強醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、福利院、集貿(mào)市場等人員密集場所的隱患排查治理。
文旅辦：要加強旅游景區(qū)（點）的抗雪防凍工作，遇到惡劣天氣和異常情況，應(yīng)堅決關(guān)閉相關(guān)景區(qū)（點）、停止游覽項目、有序疏導(dǎo)游客。
供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農(nóng)辦：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進行評估，并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
中學(xué)、中心小學(xué)：加強對本校及幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。
自來水廠：加強管網(wǎng)設(shè)施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。
電信、移動：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。
加油站：確保油品庫存，增加資源投入量，確保市場供應(yīng)。
應(yīng)急站：一要做好危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。二要做好戶外廣告牌、臨時構(gòu)筑物的巡查排查，落實加固措施；三要抓緊采購融雪劑，及時調(diào)度掃雪除冰機械設(shè)備，保障城區(qū)道路暢通。四要強化對“三合一”場所、群租房、電動車違規(guī)充電等問題的綜合治理，防范用電量激增、農(nóng)村取暖導(dǎo)致的各類火災(zāi)事故。五要負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補助資金。
五、預(yù)警和預(yù)防機制
（一）加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。
（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，各單位負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責(zé)任。
（三）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
（二）交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即問上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。
（三）搶險救災(zāi)。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
（四）安全防護。在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
（五）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（六）信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準(zhǔn)確向上級應(yīng)急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。
七、后期處置
領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其他財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復(fù)重建。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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