地方單位地震應急預案（通用7篇）

　　在學習、工作或是生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常需要預先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編精心整理的地方單位地震應急預案（通用7篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　地方單位地震應急預案1

　　為保證我校地震應急工作高效、有序地進行，保護人民生命和財產的安全，最大限度地減輕地震災害，根據《中華人民共和國防震減災法》、《國家預防地震應急預案》和市《預防地震應急預案》，結合我校防震減災工作實際，特制定本預案。

　　一、抗震減災應急機構的組成和職責

　　（一）抗震減災應急領導小組

　　組長：

　　成員：

　　（二）應急機構的職責

　　1、組長職責

　　地震發生后，領導地震應急工作，統一組織、指揮協調抗震減災搶險的緊急救援工作。負責與現場抗震救災指揮部和縣直各有關部門應急機構保持系。

　　2、領導小組成員職責

　　（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向教育局抗震減災應急領導小組報告并及時與縣直各有關部門應急機構保持聯系。

　　（2）協助市地震觀場工作組加強余震監視和震情分析會商。

　　（3）組織震害損失調查和快速評估，開展地震考察、宏觀異常調查，了解和匯總應急工作情況。

　　（4）負責報送地震新聞宣傳報道。

　　（5）負責處理領導小組日常事務，辦理抗震減災領導小組交辦的其它事項。

　　二、應急通信保障

　　（一）應急通信保障是應急預案實施的重要條件，一旦發生地震，應急通信設備必須保持暢通無阻。

　　（二）要優先保證重要用戶、重點用戶以及生命工程用戶的通信。

　　三、對學生進行抗震常識教育

　　1、避震要點

　　震時是跑還是躲，我國多數專家認為：震時就近躲避，震后迅速撤離到安全地方，是應急避震較好的辦法。避震應選擇室內結實、能掩護身體的物體下（旁）、易于形成三角空間的地方，開間小、有支撐的地方，室處開闊、安全的地方。

　　2、身體應采取的姿勢：

　　伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。抓住桌腿等牢固的物體。保護頭頸、眼睛，掩住口鼻。避開人流，不要亂擠亂擁，不要隨便點明火，因為空氣中可能有易燃易爆氣體。

　　3、教學樓避震

　　正在上課時，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。在操場或室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部注意避開高大建筑物或危險物。不要回到教室去。震后應當有組織地撤離。千萬不要跳樓！不要站在窗外！不要到陽臺上去！必要時應在室外上課。

　　四、校抗震救災應急工作領導小組開展以下工作：

　　1、召開校防抗震救災領導小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災工作。

　　2、隨時了解、掌握地震動態并及時向學校抗震救災領導小組各應急工作組通報。

　　3、檢查學校各部門、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。

　　4、督促校重點部位和易發生次生災害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設施。

　　5、根據上級指揮機構發布的地震動態宣布臨震應急期的起止時間，根據震情發展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。

　　6、強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩定社會秩序。

　　五、震時應急反應

　　破壞性地震發生后，學校地震應急工作領導小組自動轉為學校抗震救災指揮部，統一指揮、協調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。

　　1、應急指揮。學校抗震救災指揮部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災指揮部、教育部門、地震部門的通信聯系，向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。

　　2、人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案，組織師生疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時，應采取必要的.防護、救護措施。

　　3、搶救傷員。搶險救災組應立即組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；組織校區內搜救工作，對需要救治的傷病員組織現場搶救，并幫助其迅速脫離危險環境。協助專業救援隊搜救被埋人員。協助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開展校區疾病預防和水源衛生監控等工作。

　　4、搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進行搶排險，盡快恢復學校基礎設施功能；協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施。

　　5、安全保衛。安全保衛組盡快組織人力，加強治安管理和安全保衛工作，維護校園秩序，配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。

　　6、信息收集。學校在開展救援工作的同時，立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告市教育局。

　　7、應急響應終止。學校的地震災害救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，師生情緒穩定，并得到妥善安置，學校及時恢復正常的教學秩序，經批準可宣布地震應急響應終止。

　　地方單位地震應急預案2

　　一、指導思想：

　　落實上級“安全生產月”活動的精神，堅持“預防為主、綜合整治、安全第一”的原則，創建安全和諧校園。為確保學校萬一發生破壞性地震時，全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學樓，最大限度地減少人員傷亡。通過地震演練，讓全校師生在發生地震時能夠采取正確的方法自救，能夠迅速、有序、安全地撤離疏散，提高師生的安全應急意識。特制定本校發生地震演練計劃。

　　二、防震應急領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、演練要求：

　　1、演練時間：20xx年6月23日上午10：00

　　2、全體領導小組成員和師生務必要高度重視，根據布置和安排，落實每個老師的崗位、職責和學生疏散通道、順序和集合地點（籃球場南部）。

　　3、地震災害發生或演練，均以廣播警報聲或應急領導小組成員的呼喊為警報信號。

　　4、師生聽到警報信號后，立即停止上課，關閉辦公室、教室所有用電設備，隨手關門。所有老師馬上到達指定崗位，組織學生迅速撤離教學樓。

　　5、演練過程必須注意安全，學生要聽從各樓層負責老師的指揮，動作迅速而又不慌不亂，應該排成兩路縱隊，有秩序地前進，不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒，要盡快扶起來。

　　6、疏散過程中，可以用雙手護頭，以防被砸傷。

　　7、各樓層負責指揮的`老師疏散完所在年級的學生后，跟隨所在年級的學生立即撤離，路上如有學生摔倒或受傷，馬上把他們抬到指定的集合地點，各崗位的教師迅速按指定地點分年級集合。

　　8、集合地點：籃球場南部。各班學生到達集中地后，要立即原地蹲下，保護頭部。集合時每班排二列縱隊，學生全體坐下，安靜，班主任在隊伍前面，副班主任在隊伍后面。班主任和副班主任迅速清點人數，報告王校長。

　　四、學生自救方法、疏散樓梯安排及次序：

　　地震發生時，一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動。從地震發生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目的亂跑，須在學校地震應急工作領導小組的統一指揮下開展應急避險。

　　1、地震時室內、外避險

　　聽到地震警報后，處于教學樓內的師生立即停止教學活動，告訴學生不要慌亂，并指揮學生將身體盡量縮成一團，迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下，靠圍墻的學生盡量往里靠。躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。

　　在操場上的師生應該到空曠場地或疏散區去躲避，就地不動蹲下，用手保護頭部，注意避開大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。

　　2、緊急疏散避險

　　等到地震結束后，為了防止較大的余震發生，應該立即進行有秩序地疏散，到安全的地方去躲避余震。如家長來校接孩子，準許家長到各班班主任處簽字接走學生。

　　有電時，董衛紅迅速準備話筒通過廣播發布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發布疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預定的路線有秩序地進行疏散

　　（1）要有順序地疏散，每班成兩路縱隊，學生分前后門走，各排一隊，教師可根據班級人數進行安排，離門最近的學生把門固定住，以免門被關上，影響逃生時間。等所有同學都撤離了，他們才跟在隊伍最后。

　　（2）一樓動作要快，要小跑，迅速撤完，二樓再撤，以此類推。下樓梯靠右走，樓梯上也是兩路縱隊，留出位置給搶救隊通行。不準在樓梯或走廊內互相擁擠，樓下的快一點，樓上的慢一點，避免跌倒，發生踩踏事件。

　　地方單位地震應急預案3

　　為確保在破壞性地震發生時，應急工作高效、有序地進行，最大限度的減輕地震給中心造成的災害，保障中心財產和賓客員工的生命安全，根據《中華人民共和國防震減災法》結合我中心實際，特制定本預案：

　　一、地震應急處理領導小組

　　組長：待定（后附辦公室電話及個人有效聯系方式）

　　執行組長：

　　副組長：

　　成員：

　　發生突發事件時在處理小組組長、執行組長或副組長成員到達之前，由總值班員負責處理。

　　主要職責：負責組織協調、綜合處理抗震救災有關事宜；掌握震情和災情，隨時向上級匯報，向指揮部各工作組通報；籌集、調撥救災經費和救災物資；負責處理指揮部的日常事務。

　　二、各組任務與職責

　　（一）搶險救災組（建議主要由工程部、中廚、保安部人員組成）

　　負責人：待定

　　1、迅速集結人員和器材，搶救被埋壓人員；

　　2、及時運送重傷員和調配救災物資；

　　3、震后第一時間迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

　　4、搶修供電、供水、供氣等管線和設備，迅速恢復供電、供水、供氣主要職責：組織指揮全院師生迅速開展搶險救災工作，包括搶救被壓埋人員；

　　5、保證通信聯絡設備的暢通，確保能夠隨時接受和發布信息。

　　（二）醫療救護組（建議主要由市場部人員以及懂得醫務常識的'員工組成）

　　負責人：待定

　　1、準備充足的藥品，器械和設備；

　　2、根據領導小組命令，立即進行現場救護；

　　3、根據災情情況，部署救護力量，妥善安置重傷員。

　　（三）治安保衛組（建議主要由保安部人員組成）

　　負責人：待定

　　1、加強單位內治安巡邏、檢查，采取有效措施確保中心安全穩定；

　　2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況；

　　3、地震災害發生后，做好重點要害部位的安全保衛工作；

　　4、維護治安，嚴防各種破壞活動；

　　5、督促有關部門采取有效的安全防范措施；

　　6、疏導中心交通。

　　（四）人員疏散組（建議主要由餐飲部、客房部人員組成）

　　負責人：待定

　　地方單位地震應急預案4

　　為了進一步搞好應急工作，使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩定，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《x省地震應急預案》，結合本鎮實際，制定本預案。

　　一、地震應急機構體系

　　地震災害臨震發布以后或發生重大地震災害時，由鎮黨委、政府全面負責領導、指揮和協調全鎮地震應急工作，并成立鎮抗震救災工作領導小組，下設一室10組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

　　1、辦公室主要職責

　　辦公室主任由鎮長擔任，各包村領導、包村干部為成員，辦公室設在鎮黨政辦公室。

　　（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向市指揮部報告。

　　（2）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。

　　（3）組織現場強余震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場救災進展情況。

　　（4）負責對外的聯絡和接待工作。

　　2、組織宣傳組主要職責：

　　組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳干事和文化站長為成員。

　　（1）按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。

　　（2）破壞性地震發生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。

　　（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

　　（4）負責地震應急機構體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。

　　3、治安保衛組主要職責：

　　治安保衛組組長由分鎮紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。

　　（1）在地震預報發布后或地震發生后，及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。

　　（2）當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施。

　　（3）預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。

　　（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延

　　4、醫療救護防疫組主要職責：

　　醫療救護防疫組長由衛生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮衛生院。

　　（1）在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

　　（2）地震發生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。

　　（3）做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

　　（4）及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

　　5、交通運輸組主要職責：

　　交通運輸組組長由主管交通的副鎮長擔任，農機站站長、交管所等單位為成員。

　　（1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。

　　（2）地震發生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發的疏散。

　　（3）組織、協調、疏散傷病人員。

　　6、通訊聯絡組主要職責：

　　通訊聯絡組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設在鎮黨建辦。

　　（1）在臨震應急期間，應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

　　（2）破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。

　　7、供電保障組主要職責：

　　供電保障組組長由農電站站長擔任，辦公室設在農電站。

　　（1）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

　　（2）地震發生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

　　8、生活物資供應組主要職責：

　　生活物資供應組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設在鎮財政所。

　　（1）在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

　　（2）地震發生后，迅速組織隊伍，按照鎮統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應。

　　（3）做好應急救濟款的發放工作。

　　（4）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

　　9、搶險救災組主要職責：

　　搶險救災組組長由鎮武裝部長擔任，副組長由武裝干事擔任，各村民兵連長為成員，辦公室設在鎮人武部辦公室。

　　（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。

　　（2）破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。

　　（3）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

　　10、人口疏散組主要職責：

　　人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯主任。

　　（1）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

　　（2）地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

　　（3）配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。

　　11、恢復建設組主要職責：

　　恢復建設組組長由抓城建的副鎮長擔任。

　　（1）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的.毀損情況。

　　（2）提出重建計劃，并報鎮政府。

　　（3）積極爭取外援和籌措資金。

　　二、一般破壞性地震的應急反應

　　一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內，直接經濟損失在1億元以下的地震，向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮匯報災情，之后每隔一小時匯報一次，鎮每隔一小時向指揮部匯報災情。

　　三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

　　造成人員死亡20人以內，直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失在5億元以上的地震，或者發生大于6、5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。

　　四、臨震應急反應

　　（一）、防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。

　　（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。

　　（三）積極儲備救災資金、物資和食品。

　　（四）保證供電的通暢。

　　（五）加強全鄉的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

　　五、其他地震事件的處置

　　（一）有感地震應急

　　有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后，應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。

　　（二）平息地震謠言

　　當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　六、其他事項

　　本預案由鎮政府按照有關規定制定、發布，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為5年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。

　　地方單位地震應急預案5

　　一、總則

　　（一）為提高抗震救災工作和地震應急反應能力，最大限度地減輕地震災害，保護公司員工生命及財產安全，迅速、高效、有序地開展地震應急工作，制定本預案。

　　（二）破壞性地震發生后，本預案為公司地震應急工作的基本程序和組織原則。公司有關部門要配合本預案做好相應的應急措施。

　　（三）破壞性地震分為四類：

　　1、造成特大損失的嚴重破壞性地震是指人員死亡數超過100人，直接經濟損失超過本市上年國內生產總值5％以上的地震。區域范圍內發生7.0級以上地震，也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。

　　2、嚴重破壞性地震是指造成人員死亡20-100人，直接經濟損失超過本市上年國內生產總值1％－5％的地震。行政區域范圍內發生大于6.5級、小于7.0級的地震也可視為嚴重破壞性地震。

　　3、中等破壞性地震是指造成人員死亡20人以下，直接經濟損失超過本市上年國內生產總值0.1％－1％的地震。行政區域范圍內發生大于6.0級、小于6.5級地震，也可視為中等破壞性地震。

　　4、一般破壞性地震是指造成一定數量的.人員傷亡和經濟損失（指標低于中等破壞性地震）的地震。

　　（四）發生破壞性地震時，公司要按統一領導、部門分工、綜合協調、快速高效的原則開展地震救援工作。

　　（五）在本公司范圍內發生破壞性地震后,啟動本預案。

　　二、地震應急機構及其職責

　　（一）本公司發生破壞性地震后，公司領導班子自動轉為公司抗震救災指揮部。

　　（二）公司抗震救災指揮部組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　職責：迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向市防震減災工作主管部門和上級主管部門報告；負責和上級有關部門應急機構保持聯系，協調其它地震應急工作組的工作；配合市次生災害防御組開展工作。對易于發生次生災害的設施，制定緊急處置或防御預案，并加強監控；發生災害時，迅速消除危害；負責處理公司指揮部的日常事務；辦理市抗震救災指揮部交辦的其他事項。

　　三、應急反應

　　本公司發生破壞性地震后，公司要迅速了解震情、災情，按以下要求作出應急反應：

　　（一）總經理領導本公司的地震應急工作；

　　（二）組成公司抗震救災指揮部，組織、指揮公司地震應急工作；

　　（三）向縣防震減災工作主管部門報告震情、災情；

　　（四）向縣防震減災工作主管部門和上級主管部門報告本公司采取的應急行動；

　　（五）根據震情、災情，積極執行縣抗震救災指揮部的搶險救災工作部署，進一步開展救援工作；

　　（六）向縣防震減災工作主管部門和上級主管部門報告救災工作。

　　四、臨震應急反應

　　（一）縣人民政府發布破壞性地震預報后，公司即可宣布本公司進入臨震應急期。

　　（二）臨震應急期一般為10天；必要時，可再延長10天。

　　（三）臨震應急反應主要包括：

　　1、配合縣地震部門加強震情監視，及時向縣地震部門報告震情變化。

　　2、檢查公司建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發布避震通知，必要時組織避震疏散。

　　3、組織對工程設施(或次生災害源)采取緊急措施。

　　4、檢查搶險救災的準備工作。

　　五、其他事項

　　本預案適用于發布破壞性地震預報后或發生破壞性地震后的應急階段。

　　地方單位地震應急預案6

　　一、總則

　　1．編制目的及依據

　　為保障地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害損失，維護社會穩定，依據有關法律法規和《縣地震應急預案》，結合我鎮實際，編制本預案。

　　2．適用范圍

　　本預案適用于本鎮行政區域內發生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。

　　3．地震應急響應分級與啟動條件

　　3.1破壞性地震應急響應

　　本鎮境內發生地震，或鄰近地區發生地震波及本鎮，造成人員傷亡或財產損失時，啟動破壞性地震應急響應流程。

　　3.2有感地震應急響應

　　本鎮境內發生有感地震，或鄰近地區發生地震本鎮有感時，啟動有感地震應急響應流程。

　　3.3地震謠傳事件應急響應

　　當本鎮境內出現地震謠傳，并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應急響應流程。

　　二、組織機構

　　成立鎮抗震救災指揮部，統一領導和指揮全鎮地震應急與救災工作。縣抗震救災現場指揮部成立后，鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場指揮部領導下，繼續開展抗震救災工作。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　三、主要職責

　　（一）破壞性地震應急響應

　　破壞性地震發生后，鎮抗震救災指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災任務，開展地震應急先期處置。主要工作職責如下：

　　1．災情收集與上報

　　分管民政的鎮領導負責災情收集與上報工作。地震發生后，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。

　　（1）開展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查；

　　（2）開展地震宏觀異常現象、社會影響和地質災害等調查；

　　（3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。

　　2．搶險救災

　　鎮長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發生后，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村（居）。

　　（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發動基層干部群眾開展自救互救；

　　（2）配合上級救援隊伍開展搶救工作。

　　（3）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災害的擴大蔓延。

　　3．傷員救治

　　分管醫療衛生的鎮領導負責傷員救治工作。地震發生后，立即帶領孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點。

　　（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設置醫療救護點；

　　（2）醫療救護力量不足時，提出請求支援方案。

　　（3）加強衛生防疫工作，配合上級衛生部門及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。

　　4．治安維護

　　分管治安的'鎮領導負責治安維護工作。地震發生后，立即帶領石成喜、鄭標等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

　　（1）預防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區社會秩序維護工作；

　　（2）根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制；

　　（3）做好黨政機關、水電設施、銀行等重點目標保護工作。

　　5．宣傳報道

　　分管宣傳的鎮領導負責，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。

　　（1）通過各種手段動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作；

　　（2）迅速與縣地震部門取得聯系，了解震情及地震發展趨勢，按照上級統一口徑，及時向公眾發布震情、災情等有關信息；

　　（3）做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉（鎮）指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；

　　（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

　　6．綜合保障

　　鎮分管政工領導負責地震應急保障工作，李磊、邵坤等協助。

　　（1）做好全鎮應急人員的生活保障工作。

　　（2）做好上級救災人員接洽工作，協助安排辦公、食宿、向導等相關事宜。

　　（3）配合上級有關部門做好災民轉移安置、物資發放等工作。

　　（二）有感地震應急響應

　　有感地震發生后，鎮黨委和政府主要職責是：

　　1．盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；

　　2．加強防震減災知識宣傳，維護社會穩定；

　　3．協助地震部門開展地震科學考察等。

　　（三）地震謠傳事件應急響應

　　當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調查和宣傳辟謠工作。

　　四、應急結束

　　地震災害的緊急處置工作完成，地震引發的次生災害后果基本消除，災區基本恢復正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束時，我鎮地震應急結束。

　　五、其他事項

　　1．預案管理與更新

　　本預案由鎮黨委和政府按照有關規定發布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。

　　為提高預案的科學性、時效性和可操作性，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限最長不超過3年。

　　2．預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

　　地方單位地震應急預案7

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　依法科學統一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和經濟損失，維護社會正常秩序。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發事件總體應急預案等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我國發生地震及火山災害和國外發生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。

　　1.4工作原則

　　抗震救災工作堅持統一領導、軍地聯動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發生后，地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求，國家地震應急給予必要的協調和支持。

　　2、組織體系

　　2.1國家抗震救災指揮機構

　　國務院抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。

　　必要時，成立國務院抗震救災總指揮部，負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作；在地震災區成立現場指揮機構，在國務院抗震救災指揮機構的領導下開展工作。

　　2.2地方抗震救災指揮機構

　　縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調本行政區域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。

　　3、響應機制

　　3.1地震災害分級

　　地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

　　（1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失占地震發生地省（區、市）上年國內生產總值1%以上的地震災害。

　　當人口較密集地區發生7.0級以上地震，人口密集地區發生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。

　　（2）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經濟損失的地震災害。

　　當人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。

　　（3）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經濟損失的地震災害。

　　當人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。

　　（4）一般地震災害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經濟損失的地震災害。

　　當人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。

　　3.2分級響應

　　根據地震災害分級情況，將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

　　應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作；國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。

　　應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據情況，組織協調有關部門和單位開展國家地震應急工作。

　　應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下，由災區所在市級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求，協助做好抗震救災工作。

　　應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區所在縣級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求，協助做好抗震救災工作。

　　地震發生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區，可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后，可視災情及其發展情況對響應級別及時進行相應調整，避免響應不足或響應過度。

　　4、監測報告

　　4.1地震監測預報

　　中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數據，提出地震重點監視防御區和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關的異常現象進行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發布地震預報，組織預報區加強應急防范措施。

　　4.2震情速報

　　地震發生后，中國地震局快速完成地震發生時間、地點、震級、震源深度等速報參數的測定，報國務院，同時通報有關部門，并及時續報有關情況。

　　4.3災情報告

　　地震災害發生后，災區所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發生特別重大、重大地震災害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現場災情收集、分析研判工作，報國務院，并及時續報有關情況。公安、安全生產監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。

　　5、應急響應

　　各有關地方和部門根據災情和抗災救災需要，采取以下措施。

　　5.1搜救人員

　　立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。現場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。

　　5.2開展醫療救治和衛生防疫

　　迅速組織協調應急醫療隊伍趕赴現場，搶救受傷群眾，必要時建立戰地醫院或醫療點，實施現場救治。加強救護車、醫療器械、藥品和血漿的`組織調度，特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應，確保被救人員得到及時醫治，最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源，根據需要分流重傷員，實施異地救治。開展災后心理援助。

　　加強災區衛生防疫工作。及時對災區水源進行監測消毒，加強食品和飲用水衛生監督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。

　　5.3安置受災群眾

　　開放應急避難場所，組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災村鎮、街道設置生活用品發放點，確保生活用品的有序發放；根據需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材，嚴防火災發生。救災物資優先保證學校、醫院、福利院的需要；優先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創造條件，組織災區學校復課。

　　5.4搶修基礎設施

　　搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施，協調運力，優先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。

　　5.5加強現場監測

　　地震局組織布設或恢復地震現場測震和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監視震情發展，對震區及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監測，密切關注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專業力量加強空氣、水源、土壤污染監測，減輕或消除污染危害。

　　5.6防御次生災害

　　加強次生災害監測預警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區人員轉移。

　　加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施；對核電站等核工業生產科研重點設施，做好事故防范處置工作。

　　5.7維護社會治安

　　嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區，增設臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區群眾的安全感；加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。

　　5.8開展社會動員

　　災區所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員，加強志愿服務管理；及時開通志愿服務聯系電話，統一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關服務工作；根據災區需求、交通運輸等情況，向社會公布志愿服務需求指南，引導志愿者安全有序參與。

　　視情開展為災區人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發動和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環節工作。

　　必要時，組織非災區人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。

　　5.9加強涉外事務管理

　　及時向相關國家和地區駐華機構通報相關情況；協調安排國外救援隊入境救援行動，按規定辦理外事手續，分配救援任務，做好相關保障；加強境外救援物資的接受和管理，按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。

　　5.10發布信息

　　各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則，分別負責相應級別地震災害信息發布工作，回應社會關切。信息發布要統一、及時、準確、客觀。

　　5.11開展災害調查與評估

　　地震局開展地震烈度、發震構造、地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環境保護等有關部門，深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環境影響程度等，組織專家開展災害損失評估。

　　5.12應急結束

　　在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的.后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復后，由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。

　　6、指揮與協調

　　6.1特別重大地震災害

　　6.1.1先期保障

　　特別重大地震災害發生后，根據中國地震局的信息通報，有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。

　　（1）測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協調出動飛行器開展災情航空偵察。

　　（2）總參謀部、民航局采取必要措施保障相關機場的有序運轉，組織修復災區機場或開辟臨時機場，并實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災工作需要。

　　（3）工業和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施，搶修受損通信設施，協調應急通信資源，優先保障抗震救災指揮通信聯絡和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施，協助保障應急救援指揮通信暢通。

　　6.1.2地方政府應急處置

　　省級抗震救災指揮部立即組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等，組織搶修重大關鍵基礎設施，保護重要目標；國務院啟動I級響應后，按照國務院抗震救災指揮機構的統一部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。

　　災區所在市（地）、縣級抗震救災指揮部立即發動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫療救護，開放應急避難場所，及時轉移和安置受災群眾，防范次生災害，維護社會治安，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。

　　6.1.3國家應急處置

　　中國地震局或災區所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議，國務院決定啟動Ⅰ級響應，由國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　國務院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息發布及宣傳報道等工作組，國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區和部門開展以下工作：

　　（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類專業搶險救援隊伍，協調解放軍和武警部隊派遣專業隊伍，趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

　　（2）組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備，支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

　　（3）支援災區開展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作，根據需要組織實施跨地區大范圍轉移救治傷員，恢復災區醫療衛生服務能力和秩序。

　　（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。

　　（5）指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，防范次生衍生災害。對于已經受到破壞的，組織快速搶險救援。

　　（6）派出地震現場監測與分析預報工作隊伍，布設或恢復地震現場測震和前兆臺站，密切監視震情發展，指導做好余震防范工作。

　　（7）協調加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。

　　（8）組織有關部門和單位、非災區省級人民政府以及企事業單位、志愿者等社會力量對災區進行緊急支援。

　　（9）視情實施限制前往或途經災區旅游、跨省（區、市）和干線交通管制等特別管制措施。

　　（10）組織統一發布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道工作，正確引導國內外輿論。

　　（11）其他重要事項。

　　必要時，國務院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場指揮機構，負責開展以下工作：

　　（1）了解災區抗震救災工作進展和災區需求情況，督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。

　　（2）根據災區省級人民政府請求，協調有關部門和地方調集應急物資、裝備。

　　（3）協調指導國家有關專業搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。

　　（4）協調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。

　　（5）協調安排災區傷病群眾轉移治療。

　　（6）協調相關部門支持協助地方人民政府處置重大次生衍生災害。

　　（7）國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。

　　6.2重大地震災害

　　6.2.1地方政府應急處置

　　省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案，協調駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項，由省級人民政府向國務院提出建議。

　　災區所在市（地）、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。

　　6.2.2國家應急處置

　　中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息，提出應對措施建議，同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據應對工作需要，或者災區所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議，采取以下一項或多項應急措施：

　　（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專業搶險救援隊伍，趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉移救治傷病員，開展衛生防疫等。必要時，協調解放軍、武警部隊派遣專業隊伍參與應急救援。

　　（2）組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。

　　（3）指導、協助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。

　　（4）根據需要派出地震監測和次生災害防范、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組，赴災區協助、指導開展抗震救災工作。

　　（5）協調非災區省級人民政府對災區進行緊急支援。

　　（6）需要國務院抗震救災指揮部協調解決的其他事項。

　　6.3較大、一般地震災害

　　市（地）、縣級抗震救災指揮部組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求，協調派遣專業技術力量和救援隊伍，組織調運抗震救災物資裝備，指導市（地）、縣開展抗震救災各項工作；必要時，請求國家有關部門予以支持。

　　根據災區需求，中國地震局等國家有關部門和單位協助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估，以及支援物資調運、災民安置和社會穩定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開展緊急救援行動。

　　7、恢復重建

　　7.1恢復重建規劃

　　特別重大地震災害發生后，按照國務院決策部署，國務院有關部門和災區省級人民政府組織編制災后恢復重建規劃；重大、較大、一般地震災害發生后，災區省級人民政府根據實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規劃。

　　7.2恢復重建實施

　　災區地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區域災后恢復重建。上級人民政府有關部門對災區恢復重建規劃的實施給予支持和指導。

　　8、保障措施

　　8.1隊伍保障

　　國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫療衛生救援等專業搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性開展協同演練，提高共同應對地震災害的能力。

　　城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。各地區、各有關部門發揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業單位及社區建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。

　　各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置技術、搜索與營救、建筑物抗震技術等方面的研究，提供技術支撐。

　　8.2指揮平臺保障

　　各級地震工作主管部門綜合利用自動監測、通信、計算機、遙感等技術，建立健全地震應急指揮技術系統，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺，實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。

　　8.3物資與資金保障

　　國務院有關部門建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產供應。縣級以上地方人民政府及其有關部門根據有關法律法規，做好應急物資儲備工作，并通過與有關生產經營企業簽訂協議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。

　　縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。

　　8.4避難場所保障

　　縣級以上地方人民政府及其有關部門，利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜設立地震應急避難場所，統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。

　　學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，使其處于良好狀態，確保正常使用。

　　8.5基礎設施保障

　　工業和信息化部門建立健全應急通信工作體系，建立有線和無線相結合、基礎通信網絡與機動通信系統相配套的應急通信保障系統，確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應急衛星、短波等無線通信系統和終端設備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。

　　廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網，建立完善國家應急廣播體系，確保群眾能及時準確地獲取政府發布的權威信息。

　　發展改革和電力監管部門指導、協調、監督電力運營企業加強電力基礎設施、電力調度系統建設，保障地震現場應急裝備的臨時供電需求和災區電力供應。

　　公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度，采取必要的交通管制措施，建立應急救援“綠色通道”機制。

　　8.6宣傳、培訓與演練

　　宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容，加強防震減災專業人才培養，教育、地震等主管部門加強指導和監督。

　　地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度，結合本地區實際，組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。

　　各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫院、企事業單位和居委會、村委會、基層組織等，要結合實際開展地震應急演練。

　　9、對港澳臺地震災害應急

　　9.1對港澳地震災害應急

　　香港、澳門發生地震災害后，中國地震局向國務院報告震情，向國務院港澳辦等部門通報情況，并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據情況向香港、澳門特別行政區發出慰問電；根據特別行政區的請求，調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援，組織有關部門和地區進行支援。

　　9.2對臺灣地震災害應急

　　臺灣發生地震災害后，國務院臺辦向臺灣有關方面了解情況和對祖國內地的需求。根據情況，祖國內地對臺灣地震災區人民表示慰問。國務院根據臺灣有關方面的需求，協調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援，援助救災款物，為有關國家和地區對臺灣地震災區的人道主義援助提供便利。

　　10、其他地震及火山事件應急

　　10.1強有感地震事件應急

　　當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區發生強有感地震事件并可能產生較大社會影響，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見報告國務院，同時通報國務院有關部門。省（區、市）人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息發布與宣傳工作，保持社會穩定。

　　10.2海域地震事件應急

　　海域地震事件發生后，有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后，立即開展分析，預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度，并及時發布相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業和信息化部等部門根據有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時，參照地震災害應急響應相應級別實施應急。

　　10.3火山災害事件應急

　　當火山噴發或出現多種強烈臨噴異常現象，中國地震局和有關省（區、市）人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現場應急工作隊伍趕赴災區，對火山噴發或臨噴異常現象進行實時監測，判定火山災害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時，國務院研究、部署火山災害應急工作，國務院有關部門進行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作，必要時組織轉移居民。

　　10.4對國外地震及火山災害事件應急

　　國外發生造成重大影響的地震及火山災害事件，外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院，按照有關規定實施國際救援和援助行動。根據情況，發布信息，引導我國出境游客避免赴相關地區旅游，組織有關部門和地區協助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發生地震及火山災害事件造成我國境內災害時，按照我國相關應急預案處置。

　　11、附則

　　11.1獎勵與責任

　　對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　11.2預案管理與更新

　　中國地震局會同有關部門制訂本預案，報國務院批準后實施。預案實施后，中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織修訂完善本預案。

　　地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫院，以及可能發生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。

　　11.3以上、以下的含義

　　本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。

　　11.4預案解釋

　　本預案由國務院辦公廳負責解釋。

　　11.5預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

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