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最新水上救援應(yīng)急預(yù)案11篇
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的最新水上救援應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 1
1、總則
1.1目的
積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的全市轄區(qū)內(nèi)水上（內(nèi)河）交通事故，高效、有序地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、整合資源、信息共享。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的水上（內(nèi)河）交通事故。本預(yù)案作為《漢中市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的分預(yù)案，完全服從總預(yù)案。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
漢中市水上（內(nèi)河）交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由市交通局局長(zhǎng)、安委會(huì)主任任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、安委會(huì)副主任副組長(zhǎng)，局企運(yùn)科、市地方海事局有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：研究確定全市水上交通事故應(yīng)急救援工作重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；指導(dǎo)全市水上交通事故應(yīng)急救援工作，并檢查落實(shí)；在發(fā)生重大以上水上交通事故時(shí)，決定啟動(dòng)市水上交通事故應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施組織指揮。
漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市地方海事局副局長(zhǎng)兼任，常務(wù)副主任由市地方海事局航政科長(zhǎng)兼任。其機(jī)構(gòu)設(shè)在市地方海事局。市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：執(zhí)行市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)全市水上交通事故應(yīng)急救援管理和組織協(xié)調(diào)工作；督促、檢查本市水上交通事故應(yīng)急救援宣傳、教育工作；建立健全市水上交通事故應(yīng)急救援信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)本預(yù)案修改和管理工作。
2.2組織體系框架描述
各縣（區(qū)）人民政府交通行政主管部門(mén)要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援工作體制，建立水上交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，保證搶險(xiǎn)設(shè)備器材，建立事故報(bào)告制度，提供資金保證；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，不斷完善應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)建設(shè)，組建水上交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，不斷提高轄區(qū)水上交通事故應(yīng)急救援綜合能力。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1事故監(jiān)測(cè)及報(bào)告
（一）一旦發(fā)生事故征兆或發(fā)生事故，各船舶單位或公民要立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到事故報(bào)告后，要立即向縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，要將核實(shí)的水上交通事故在上報(bào)同級(jí)政府的同時(shí)上報(bào)市地方海事機(jī)構(gòu)。市地方海事機(jī)構(gòu)在接到大事故（死亡1人以上）以上等級(jí)水上交通事故（含大事故）報(bào)告，在核實(shí)基本情況后1小時(shí)內(nèi)在報(bào)告市人民政府的同時(shí)上報(bào)省地方海事局，并且在3小時(shí)內(nèi)按規(guī)定格式書(shū)面報(bào)告省地方海事局，并將上級(jí)部門(mén)的指示及時(shí)下傳至縣地方海事機(jī)構(gòu)。全市水上交通事故的報(bào)告時(shí)效從發(fā)生事故到報(bào)告市政府和省地方海事局嚴(yán)格按規(guī)定控制在24小時(shí)以內(nèi)。
（二）漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施全天候運(yùn)作，24小時(shí)值班。緊急海事電話：xxx，傳真：xxxx。
3.2緊急救援行動(dòng)
（一）發(fā)生事故的船舶或設(shè)施要組織進(jìn)行自救，過(guò)往船舶及現(xiàn)場(chǎng)人員必須積極參與搶險(xiǎn)救助。
（二）船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)、縣區(qū)人民政府、市地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)度救助船舶和就近船舶及搶險(xiǎn)設(shè)備開(kāi)展救援工作，迅速控制或切斷事故鏈，盡快對(duì)事故水域?qū)嵤┙煌ü苤疲D(zhuǎn)運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，搜救落水人員，接應(yīng)遇險(xiǎn)人員上岸，協(xié)助醫(yī)護(hù)救助傷者；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，固定事故船舶，處理其它意外事故；協(xié)助有關(guān)部門(mén)分析、制定打撈方案，并監(jiān)督實(shí)施，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)礙航物體，疏通航道，恢復(fù)水上交通，確保其他船舶交通安全；水上交通事故實(shí)施屬地管理，在進(jìn)行救援的同時(shí)，市、縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)要按照交通部頒布的《船舶交通事故處理規(guī)則》進(jìn)行事故證據(jù)的收集和事故取證，分析包括人為因素在內(nèi)的與事故有關(guān)的所有因素，研究水上交通事故發(fā)生的'各個(gè)細(xì)節(jié)；查明事故原因，判明當(dāng)事各方及有關(guān)人員責(zé)任。由水上（含內(nèi)河）交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布結(jié)束事故搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，立即進(jìn)入事故全面調(diào)查階段。
3.3水上交通事故應(yīng)急救援保障及宣傳培訓(xùn)
（一）全市各級(jí)海事系統(tǒng)要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援的通訊保障體系，各縣區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)要公開(kāi)緊急海事電話，船舶、船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備必要的通訊設(shè)備，確保信息暢通。
（二）縣（區(qū)）人民政府應(yīng)保證水上交通事故應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在通航水域比較發(fā)達(dá)、船舶比較集中的水域，要配備必要的海事巡邏艇和海事救險(xiǎn)車輛，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救生器材物資，保證全天候值班；在渡口和有水上漂流項(xiàng)目的地方，要配備足夠的搶險(xiǎn)救生器材物資，為水上交通事故應(yīng)急救援提供交通和物資保障。
（三）各縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)要大力宣傳水上安全法規(guī)，對(duì)船舶業(yè)主、船員、乘客開(kāi)展水上交通事故的預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育。
（四）市、縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、船舶單位要組建水上應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
3.4新聞報(bào)道
涉及水上交通事故的新聞發(fā)布由漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，新聞發(fā)布內(nèi)容由辦公室正副主任按國(guó)家規(guī)定審查。
3.5應(yīng)急結(jié)束
水上交通事故應(yīng)急結(jié)束由各級(jí)水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定，水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。
4、后期處置
水上交通事故的社會(huì)救助及善后由各級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
5、附則
5.1制定與解釋
本預(yù)案由漢中市交通局制定，由漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
5.2施行
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 2
主橋建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，我項(xiàng)目部將緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的總體原則展開(kāi)施工。為提高處置突發(fā)事件的能力,最大限度減少事故損失、保證施工現(xiàn)場(chǎng)正常工作次序，特制定施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（一）事故誘因分析
經(jīng)我部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況分析，在拆橋過(guò)程中主要事故誘因分為以下幾點(diǎn):
1、本工程跨越寶射河，通航船舶噸位較大，存在交通隱患比較大。
2、施工過(guò)程中自身安全（包括水上作業(yè)、施工用電、以及登高作業(yè)等）危險(xiǎn)性較大。
（二）事故預(yù)防
1、水上交通事故
（1）按照海事、航道部門(mén)的要求設(shè)置警示標(biāo)志并掛上紅燈,在河道上下游各300m處設(shè)置警告標(biāo)志牌和限速標(biāo)志牌等。
（2）在水上支撐設(shè)置防撞鋼管樁，防止來(lái)往船只碰撞水上支撐。另外在水上設(shè)置防霧燈、變頻警示燈等，保證有霧天氣的船只航行安全。
（3）夜間在通航口設(shè)置足夠數(shù)量的警示燈，及早通知過(guò)往船只，確保過(guò)往船只的通過(guò)安全。
（4）加強(qiáng)水上施工人員的安全教育，考核合格后方可上崗。
（5）組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員學(xué)習(xí)水上交通法規(guī)，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，確保施工人員的操作不影響水上交通安全，并保護(hù)自身的安全。
2、施工事故
（1）施工流程
主橋施工步驟嚴(yán)格按照方案中流程進(jìn)行，禁止擅自更改。施工順序嚴(yán)格遵守“自下而上”的原則進(jìn)行。
（2）水上施工用電
a、水上工作船臨時(shí)用電應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行，接線、拆線等由專職電工完成。
b、按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。凡移動(dòng)式照明，必須采用安全電壓。
c、堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。
（3）水上施工機(jī)械
a、機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的'要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。
b、按規(guī)范要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后使用。
c、機(jī)械操作工持證上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
d、處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。
e、機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，立刻停止其使用。
（4）水上作業(yè)
a、水上作業(yè)必須配備救生衣，船上配備救生圈，作業(yè)人員戴好安全帽。
b、工作船電線應(yīng)按規(guī)范接地，堆放物料要整齊、平穩(wěn)。要通暢，船上四周要設(shè)護(hù)欄，上下跳板穩(wěn)定，防滑措施要到位。
c、作業(yè)人員要遵守紀(jì)律，服從指揮，不準(zhǔn)嬉戲吵鬧、爭(zhēng)先恐后，保持良好的秩序。
d、工作船舶夜間配備良好照明設(shè)備，設(shè)立信號(hào)警示警告標(biāo)志。
e、船工要專項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)，船舶專人負(fù)責(zé)管理，防止閑人上船游玩。
（5）高空作業(yè)
a、凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。
b、制定拆除施工方案，嚴(yán)格遵守拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。
c、嚴(yán)禁在施工區(qū)域嬉戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。
（三）應(yīng)急保障體系
1、組織機(jī)構(gòu)
建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)，等為組員，一旦發(fā)生突發(fā)事故，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)事故類別、大小啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援程序，各組員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)自身責(zé)任，明確分工。
2、應(yīng)急組織職責(zé)
應(yīng)急小組在發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)下達(dá)救援指令及任務(wù)，隨時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向救援部門(mén)（110、119、120或海事航道部門(mén)）報(bào)告情況提出求援。平時(shí)應(yīng)急小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng)，手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在組長(zhǎng)未抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)組長(zhǎng)，指揮救援。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 3
為提高水上交通從業(yè)人員對(duì)水上突發(fā)事件的應(yīng)急快速反應(yīng)、救助處置和交通保障能力，最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。我處決定在觀英灘客運(yùn)碼頭舉行預(yù)案演練，現(xiàn)將此次演練有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、 制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練目的
制定了《XX省XX縣水上交通應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施方案的`通知》。確定應(yīng)急演練的目的是：通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、應(yīng)急演練成果
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨現(xiàn)場(chǎng)
此次演練XX縣交通運(yùn)輸局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，水庫(kù)庫(kù)區(qū)水上從業(yè)人員，山王、觀英灘鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及船管員共同參與。
（二）演練目的明確，預(yù)案策劃周密明確演練內(nèi)容：
1、救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用；
2、滅火器的實(shí)際操作；
3、船舶實(shí)施救援。
第一階段：縣地方海事處人員對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行講解，作演練任務(wù)布置。
第二階段：海事人員對(duì)船員進(jìn)行救生設(shè)備實(shí)際運(yùn)用的講解演練。
第三階段：船員進(jìn)行救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用演練。
第四階段：海事人員對(duì)船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運(yùn)用演練。
第五階段：有人落水，船舶實(shí)施救援（自救互救）。
三、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向
通過(guò)此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性的水上交通事故，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度減少水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足：
1、極個(gè)別參加演練人員在演練過(guò)程中態(tài)度不夠端正，事故過(guò)程不夠嚴(yán)肅，對(duì)事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。
2、部分參演人員對(duì)演練方案不熟悉。
3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善。
本次演練環(huán)節(jié)多、針對(duì)性強(qiáng)，演練指揮及時(shí)有序、隊(duì)員反應(yīng)迅速且有條不紊、措施到位、處置得當(dāng)。各參演部門(mén)相互協(xié)作，密切配合，團(tuán)結(jié)一致，取得了圓滿成功。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 4
水上突發(fā)事件受水域的天氣和水流等自然環(huán)境的影響，情況非常復(fù)雜，給搜救帶來(lái)困難。如果缺乏行之有效的應(yīng)急預(yù)案，臨時(shí)倉(cāng)促?zèng)Q斷，考慮不周，則有可能顧此失彼，陷入被動(dòng)局面，導(dǎo)致嚴(yán)重的混亂，造成更大的災(zāi)難。
水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案在辨識(shí)和評(píng)估水上交通潛在的風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)水上突發(fā)事件類型和發(fā)生過(guò)程，預(yù)測(cè)發(fā)生的概率，分析其造成的后果及影響程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、行動(dòng)和應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)、物資保障等方面預(yù)先做出的具體安排，是保障水上搜救行動(dòng)迅速、規(guī)范、有效進(jìn)行的整體計(jì)劃和程序規(guī)范，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．建立水上突發(fā)事件應(yīng)急的體制和機(jī)制
應(yīng)急預(yù)案建立了水上突發(fā)事件應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)和分工，為迅速、有序、高效地開(kāi)展水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)提供保障，使水上突發(fā)事件應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循。
2．規(guī)范水上突發(fā)事件應(yīng)急管理程序
應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要制定事前、事中、事后全過(guò)程采取的措施。應(yīng)急預(yù)案對(duì)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和善后等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了詳盡的安排。當(dāng)水上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)預(yù)案開(kāi)展救援，能夠避免盲目性。
3．提高指揮決策和應(yīng)急反應(yīng)的'效率
應(yīng)急反應(yīng)對(duì)時(shí)間的要求十分緊迫，容不得有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案事先明確了應(yīng)急各方的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)定了應(yīng)急資源儲(chǔ)備和調(diào)用程序，有助于做出準(zhǔn)確的指揮調(diào)度，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)迅速、有序地進(jìn)行，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4．便于應(yīng)急反應(yīng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
當(dāng)水上突發(fā)事件在兩個(gè)國(guó)家、兩個(gè)省份交界處發(fā)生，或發(fā)生特大規(guī)模的水上突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了海事機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)方案。最初接到水上突發(fā)事件信息的水上搜救機(jī)構(gòu)，自動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并啟動(dòng)預(yù)案反應(yīng)，直至水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作已明確移交給責(zé)任區(qū)水上搜救機(jī)構(gòu)或上一級(jí)水上搜救機(jī)構(gòu)指定新的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)時(shí)為止。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 5
1．總則
1.1編制目的
建立健全全省水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，迅速、高效、有序應(yīng)對(duì)處置水上突發(fā)事件，最大程度地減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，保障水上交通安全暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水上（包括我省管轄通航水域及有營(yíng)運(yùn)船舶的封閉水域）涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的防范和應(yīng)急搜救工作。
1.4工作原則
水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作遵循以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、條塊結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)決策的原則。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省水上搜救應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部），由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)、省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、事發(fā)地市州人民政府市州長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，省地方海事局、省水利廳、省政府新聞辦、省發(fā)改委、省安監(jiān)局、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)委、省水利廳、省民政廳、省環(huán)保廳、省新聞出版廣電局、省財(cái)政廳、省氣象局、省通信管理局、民航湖南監(jiān)管局、省軍區(qū)司令部、武警湖南省總隊(duì)、省消防總隊(duì)（省應(yīng)急救援總隊(duì)）等單位負(fù)責(zé)人為成員。
省指揮部辦公室設(shè)在省地方海事局，由省地方海事局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1省指揮部
統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全省水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)；組織采取搜救應(yīng)急行動(dòng)，調(diào)動(dòng)所需人力、物力做好相關(guān)工作；對(duì)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)作出決策，下達(dá)指令；視情況向國(guó)家及兄弟省區(qū)市水上搜救指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求幫助與支持。
2.2.2省指揮部辦公室
貫徹落實(shí)省指揮部的各項(xiàng)部署，制定水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)工作程序和工作細(xì)則；檢查督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)應(yīng)急處置措施；記錄、報(bào)告、通報(bào)和匯總水上突發(fā)事件相關(guān)信息；研究協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體問(wèn)題，牽頭起草水上突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估報(bào)告；完成省指揮部交辦的其他工作。
2.2.3省指揮部成員單位
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，并提供必要的搜救資源和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)和社會(huì)救助力量參與水上搜救；指導(dǎo)省指揮部辦公室的工作。
省地方海事局承擔(dān)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；調(diào)用事故水域的其他營(yíng)運(yùn)船舶及社會(huì)救助力量參與搜救；承擔(dān)省指揮部辦公室的日常工作；組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
省水利廳提供應(yīng)急處置實(shí)時(shí)水文資料，組織事發(fā)流域水位調(diào)度工作，參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織和協(xié)調(diào)。
省政府新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好水上突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
省發(fā)改委指導(dǎo)、審議水上事故預(yù)防規(guī)劃的編制，支持水上事故預(yù)防項(xiàng)目的建設(shè)；制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障計(jì)劃。
省安監(jiān)局參與水上搜救和船舶大面積污染水域應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
省公安廳組織公安水警和船艇協(xié)助交通、海事及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展水上搜救應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)重大應(yīng)急搜救活動(dòng)的交通管制和治安秩序維護(hù)。
省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援工作。
省農(nóng)委負(fù)責(zé)提供漁船的遇險(xiǎn)信息、水上搜救所需的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)附近的漁船參加水上搜救應(yīng)急行動(dòng)。
省民政廳參與水上突發(fā)事件的社會(huì)救助及善后工作。省環(huán)保廳參與船舶大面積污染水域應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和污染處置，負(fù)責(zé)提供污染水域的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和與水域污染相關(guān)的環(huán)保技術(shù)支持。
省新聞出版廣電局組織協(xié)調(diào)廣播電視、電臺(tái)及時(shí)發(fā)布信息。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)及時(shí)申請(qǐng)、安排和撥付搜救資金、物資，并配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督其使用。
省氣象局負(fù)責(zé)水上搜救的'氣象信息和技術(shù)保障工作。
省通信管理局負(fù)責(zé)水上搜救應(yīng)急行動(dòng)通訊保障工作。
民航湖南監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供民用航空器水上遇險(xiǎn)信息和搜救技術(shù)支持，參與民用航空器的水上搜救指揮和協(xié)調(diào)。
省軍區(qū)司令部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加水上搜救、船舶大面積污染水域應(yīng)急處置等工作。
武警湖南省總隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮武警部隊(duì)參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置。
省消防總隊(duì)（省應(yīng)急救援總隊(duì)）負(fù)責(zé)組織指揮消防部隊(duì)參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置。
2.3 專家組
省指揮部設(shè)立水上突發(fā)事件搜救應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)為省指揮部提供決策咨詢和技術(shù)支持。
2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
水上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮協(xié)調(diào)水上搜救現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在當(dāng)?shù)睾Ｊ戮郑墒掳l(fā)地人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行省指揮部下達(dá)的水上搜救工作任務(wù)；負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施、方案；開(kāi)展各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要下設(shè)若干工作組。
（1）信息處理組：貫徹執(zhí)行指揮部指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急搜救工作現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)，指定指揮船。
（2）評(píng)估判斷組：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情發(fā)展、應(yīng)急響應(yīng)方案實(shí)施效果做出初步評(píng)估，提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施的意見(jiàn)或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的建議。
（3）后勤保障組：指導(dǎo)船舶、設(shè)施組織自救、互救；
負(fù)責(zé)調(diào)集社會(huì)救助力量參與應(yīng)急救援。
（4）應(yīng)急行動(dòng)組：當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生急劇變化時(shí)，在能確保降低事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、減少水域污染的前提條件下，有權(quán)采取有關(guān)合理行動(dòng)。
（5）監(jiān)測(cè)監(jiān)視組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搜救現(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、監(jiān)視，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況或請(qǐng)示緊急事項(xiàng)。
（6）警戒警備組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制，維護(hù)通航秩序。
（7）善后處理組：負(fù)責(zé)清場(chǎng)和撤離現(xiàn)場(chǎng)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，并做好善后工作。
3．監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
各級(jí)水上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常管理加強(qiáng)轄區(qū)水域可能引發(fā)水上突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、分析和登記，組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｓ嘘P(guān)單位應(yīng)根據(jù)水上突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和性質(zhì)，制定防范應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)日常監(jiān)控、檢查。
預(yù)警信息監(jiān)測(cè)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)通過(guò)信息播發(fā)渠道向有關(guān)方面發(fā)布?xì)庀蟆⑺摹⒌刭|(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害預(yù)警信息。預(yù)警信息一般包括氣象、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息以及其他可能引發(fā)水上突發(fā)事件的信息。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
值班人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或接到事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即與事發(fā)地有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，迅速確認(rèn)水上突發(fā)事件性質(zhì)和等級(jí)，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告水上突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)快捷、準(zhǔn)確，包括以下內(nèi)容：
（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）事件傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、損害程度等情況；
（3）事發(fā)船舶及所屬單位相關(guān)情況；
（4）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及目前處置情況；
（5）其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件分級(jí)
水上突發(fā)事件根據(jù)其對(duì)生命安全、水域環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
4.1.1符合下列條件之一的為一般水上突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：3人以下落水待救或10人以下人員遇險(xiǎn)；300總噸以下普通貨船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)、觸損、擱淺、風(fēng)災(zāi)等事故（以下簡(jiǎn)稱事故）對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油5噸以下。
4.1.2符合下列條件之一的為較大水上突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：3人以上10人以下人員落水待救，或10人以上30人以下人員遇險(xiǎn)；300總噸以上1000總噸以下普通貨船發(fā)生事故對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油5噸以上20噸以下。
4.1.3符合下列條件之一的為重大水上突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：10人以上30人以下人員落水待救，或30人以上60人以下人員遇險(xiǎn)；1000總噸以上3000總噸以下普通貨船發(fā)生事故對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油20噸以上100噸以下。
4.1.4符合下列條件之一的為特別重大水上突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：30人以上落水待救，或60人以上人員遇險(xiǎn)；3000總噸以上船舶發(fā)生事故對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油100噸以上。
上述數(shù)量表述中，”以上”含本數(shù)，”以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般水上突發(fā)事件，縣市區(qū)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急搜救，并迅速將有關(guān)情況報(bào)告市州水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.2 Ш級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大水上突發(fā)事件，市州水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)Ш級(jí)響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急搜救，并迅速將有關(guān)情況報(bào)告省指揮部。
4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大水上突發(fā)事件，省指揮部立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，各成員單位根據(jù)省指揮部的指令和預(yù)案規(guī)定的職責(zé)迅速開(kāi)展應(yīng)急搜救行動(dòng)，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)家海上搜救應(yīng)急指揮部。
4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大水上突發(fā)事件，省指揮部應(yīng)將水上突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和搜救應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)告省人民政府和國(guó)家海上搜救中心，并提請(qǐng)國(guó)家海上搜救中心啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，省指揮部在國(guó)家海上搜救應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急搜救。
4.3應(yīng)急處置
險(xiǎn)情發(fā)生后，事發(fā)地水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展搜救等先期處置工作，并及時(shí)按規(guī)定報(bào)告事態(tài)發(fā)展。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，組織指揮交通運(yùn)輸、海事、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：
（1）根據(jù)搜救目標(biāo)的具體位置或者可能位置，確定搜救區(qū)域。
（2）制定現(xiàn)場(chǎng)具體救助方案并組織實(shí)施，必要時(shí)報(bào)上級(jí)指揮部同意后實(shí)施。
（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，成立若干應(yīng)急反應(yīng)小組進(jìn)行救助。
（4）組織和指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或者附近的救援力量，為現(xiàn)場(chǎng)救助力量指定適當(dāng)?shù)乃丫确绞剑峙渌丫热蝿?wù)，組織搜救行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)確保其安全。
（5）迅速組織現(xiàn)場(chǎng)傷員救治及轉(zhuǎn)送工作。
（6）全面了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，保持與上級(jí)指揮部聯(lián)系，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。
（7）安排做好現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)的詳細(xì)記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)救助力量和設(shè)備情況、事故或者險(xiǎn)情情況、搜救情況等。
（8）如出現(xiàn)污染情況，應(yīng)當(dāng)組織做好取樣、取證工作，并取得當(dāng)事人確認(rèn)。
（9）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，確定救援力量使用方案，對(duì)上級(jí)指揮部制定的應(yīng)急救援方案提出建議意見(jiàn)。
（10）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和善后處置。
4.4信息發(fā)布
各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
4.5應(yīng)急結(jié)束
船舶、設(shè)施、航空器或人員等遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境或污染物已得到有效控制與清除，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，按照誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5．善后工作
5.1善后處置
當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治；當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)負(fù)責(zé)獲救及死亡人員的安置及善后，組織社會(huì)救助；當(dāng)?shù)厝嗣裾郯呐_(tái)及外事僑務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)港澳臺(tái)籍及外籍傷亡人員的安置。
5.2調(diào)查評(píng)估
水上突發(fā)事件救援處置工作結(jié)束后，水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室會(huì)同指揮機(jī)構(gòu)成員單位、事發(fā)地人民政府對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)評(píng)估，并向同級(jí)人民政府和上級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
6．應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
市州水上搜救專業(yè)隊(duì)伍和駐湘部隊(duì)水上力量為水上搜救應(yīng)急行動(dòng)先期處置隊(duì)伍，省水上應(yīng)急搜救基地的專業(yè)應(yīng)急搜救隊(duì)伍作為后續(xù)處置隊(duì)伍，并視情況向國(guó)家海上搜救中心和相鄰省區(qū)市水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出增援請(qǐng)求。
6.2資金保障
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將水上搜救應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。
6.3通信保障
各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室建立水上突發(fā)事件應(yīng)急通訊錄，明確聯(lián)絡(luò)方式，加強(qiáng)各成員單位及有關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)系。
6.4物資與技術(shù)保障
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，調(diào)撥和更新應(yīng)急配送系統(tǒng)，保障應(yīng)急所需物資；建立應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置及備用制度等方案；組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)我省水上突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)展技術(shù)研究。
7．監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
各級(jí)人民政府、交通運(yùn)輸部門(mén)和水上應(yīng)急搜救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加大水上突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急常識(shí)的宣傳，加強(qiáng)水上搜救機(jī)構(gòu)工作人員和水上搜救專業(yè)救助力量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握水上突發(fā)事件搜救應(yīng)急知識(shí)和技能。
各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期組織應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)中各崗位責(zé)任，針對(duì)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)修訂完善。
7.2責(zé)任追究
對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人，要依法給予責(zé)任人員相應(yīng)處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
8．附則
8.1預(yù)案管理與更新
省交通運(yùn)輸廳根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)提請(qǐng)省人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起施行。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 6
第一章 總則
第一條 為及時(shí)有效組織南海轄區(qū)水域水上交通應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)水上交通秩序，防止水域污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《佛山市水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案》，特制定本預(yù)案。
第二條 在南海轄區(qū)水域內(nèi)發(fā)生的水上重特大險(xiǎn)情（事故）的應(yīng)急救援，適用本預(yù)案。
第三條 本預(yù)案所指的重特大險(xiǎn)情（事故）是指：造成一次性死亡（失蹤）3?5人的水上交通事故，或一次性遇險(xiǎn)人數(shù)為3?10人的險(xiǎn)情。
第四條 造成一次性死亡（失蹤）5人以上，一次性遇險(xiǎn)人數(shù)10人以上的水上交通事故或險(xiǎn)情，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)報(bào)市政府啟動(dòng)《佛山市水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案》，實(shí)施應(yīng)急救援。
第五條 水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援的基本原則：
（一）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；
（二）以海事部門(mén)前線指揮為主，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；
（三）充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)；
（四）科學(xué)分析，措施果斷；
（五）單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
第二章 應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 區(qū)政府設(shè)立的水上應(yīng)急救援指揮分中心（以下簡(jiǎn)稱指揮分中心）是本預(yù)案的最高應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）的應(yīng)急救援。分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)府辦主任（副主任或區(qū)長(zhǎng)助理）、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)等擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其它指揮工作。指揮分中心成員由區(qū)委宣傳部、南海海事處、區(qū)交通局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)、環(huán)保局、港航管理局、衛(wèi)生局、民政局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)保障局和有關(guān)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)組成，協(xié)助總指揮和副總指揮開(kāi)展工作。
第七條 指揮分中心職責(zé)
（一）統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援工作；
（二）負(fù)責(zé)啟動(dòng)區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案，作出救援決策；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第八條 指揮分中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在南海海事處。南海海事處處長(zhǎng)任辦公室主任。成員由區(qū)府辦、安監(jiān)局、公安分局、交通局和環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)組成。
第九條 辦公室的主要職責(zé)
（一）編制和修訂佛山市南海區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）負(fù)責(zé)24小時(shí)水上險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急值班；
（三）接警后迅速派出人員趕往險(xiǎn)情（事故）現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織聯(lián)絡(luò)各方力量控制、處理險(xiǎn)情（事故）；
（四）與險(xiǎn)情（事故）發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）政府和指揮分中心保持密切聯(lián)系，及時(shí)向指揮分中心報(bào)告情況，并將指揮分中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位；
（五）負(fù)責(zé)指揮分中心應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)的日常運(yùn)作及監(jiān)督管理；
（六）及時(shí)辦理指揮分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作；
（七）及時(shí)向區(qū)政府和上級(jí)海事部門(mén)報(bào)告險(xiǎn)情（事故）救援有關(guān)情況；
（八）檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理等工作；
（九）做好險(xiǎn)情（事故）的原因分析；
（十）組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。
第十條 根據(jù)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援需要，指揮分中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、120急救中心、環(huán)保、公安、消防、交通等部門(mén)或單位；緊急調(diào)度儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)險(xiǎn)情（事故）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖。
第十一條 指揮分中心設(shè)立水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由南海海事處、區(qū)交通局、公安分局和消防大隊(duì)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)
（一）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；
（二）核實(shí)事故的人員傷亡和損失情況，及時(shí)向指揮分中心報(bào)告搶險(xiǎn)救援工作情況；
（三）組織劃定事故或遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)范圍、臨時(shí)停泊區(qū)；
（四）實(shí)施交通管制及其它強(qiáng)制性措施。
第十三條 指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)
根據(jù)指揮分中心的`指示，負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，研究制訂現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案；負(fù)責(zé)組織成立現(xiàn)場(chǎng)水上交通管制、險(xiǎn)情（事故）調(diào)查處理、搶險(xiǎn)救助、善后處理和后勤保障行動(dòng)組；明確各部門(mén)的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
第十四條 各部門(mén)應(yīng)急救援的工作職責(zé)
（一）海事部門(mén)：負(fù)責(zé)劃定船舶、設(shè)施發(fā)生重特大水上險(xiǎn)情（事故）后的緊急避險(xiǎn)停泊區(qū)及疏散位置；負(fù)責(zé)重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生水域的現(xiàn)場(chǎng)交通管制；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮分中心的24小時(shí)接警值班；負(fù)責(zé)組織實(shí)施水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)指揮救助行動(dòng)組，進(jìn)行水上重特大險(xiǎn)情（事故）的控制和施救；負(fù)責(zé)水上重特大險(xiǎn)情（事故）的調(diào)查處理行動(dòng)組，對(duì)險(xiǎn)情（事故）進(jìn)行調(diào)查取證和原因分析；
（二）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮分中心的24小時(shí)接警值班；負(fù)責(zé)水上重特大險(xiǎn)情（事故）的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)區(qū)域治安，保障社會(huì)秩序；保持陸路交通暢通；有需要時(shí)實(shí)施隔離或疏散有關(guān)人員；參與應(yīng)急救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、事故調(diào)查和善后處理；
（三）消防部門(mén)：協(xié)助對(duì)有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的險(xiǎn)情（事故）救助進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)；協(xié)助火災(zāi)、爆炸的撲救；協(xié)助對(duì)火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查；
（四）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)必要的交通運(yùn)輸工具和物資；參與事故調(diào)查處理、后勤保障和救助行動(dòng)；
（五）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)遣120急救中心，對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；參與救助行動(dòng)；
（六）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援善后處理行動(dòng)；負(fù)責(zé)落水人員、傷亡人員、上訪人員的善后安置工作；
（七）環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的岸灘污染清除的指揮工作；對(duì)回收的廢棄物進(jìn)行處理；
（八）農(nóng)業(yè)部門(mén)：參與險(xiǎn)情（事故）的調(diào)查處理；協(xié)助指揮中心做好有關(guān)工作；
（九）宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)組織新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道；
（十）通信部門(mén)：負(fù)責(zé)組織通訊隊(duì)伍，保障救援的通訊暢通；
（十一）相關(guān)單位：接受指揮分中心指令，迅速安排拖輪、汽車渡船、浮吊等救助船舶和潛水員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援行動(dòng)。
第十五條 各行動(dòng)組的工作職責(zé)
（一）水上交通管制組：由海事、公安和交通部門(mén)及相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)派遣海巡船在險(xiǎn)情（事故）水域?qū)嵤┙煌ü苤啤１匾獣r(shí)，可征得指揮分中心同意，征用途經(jīng)船舶協(xié)助救援；接受指令，疏散船舶及人員，協(xié)助其它部門(mén)進(jìn)行救援工作；發(fā)布航行警告；
（二）調(diào)查處理組：由海事、安監(jiān)、公安、環(huán)保、消防和交通等部門(mén)及人員組成。負(fù)責(zé)組織專家和有關(guān)人員對(duì)險(xiǎn)情（事故）當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，并做好詢問(wèn)記錄；負(fù)責(zé)險(xiǎn)情（事故）船舶的現(xiàn)場(chǎng)勘察，并做好勘察記錄。負(fù)責(zé)收集有關(guān)當(dāng)事船舶相關(guān)物證，提取痕跡，并做好有關(guān)送檢工作；調(diào)查取證結(jié)束后，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情（事故）的原因分析，并編寫(xiě)險(xiǎn)情（事故）調(diào)查報(bào)告；協(xié)助其它部門(mén)開(kāi)展工作；
（三）搶險(xiǎn)救助組：由海事、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門(mén)有關(guān)人員及應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組成。負(fù)責(zé)調(diào)遣過(guò)載船舶進(jìn)行過(guò)載；指令打撈公司和潛水員進(jìn)場(chǎng)，對(duì)險(xiǎn)情（事故）船舶、人員和物資進(jìn)行施救或打撈；負(fù)責(zé)隨時(shí)向指揮分中心匯報(bào)救援進(jìn)度，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)指揮分中心向上級(jí)單位調(diào)用增援物資或鄰近單位協(xié)助救援；負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、爆炸船舶進(jìn)行施救，必要時(shí)對(duì)火災(zāi)船舶進(jìn)行拖離；
（四）善后處理組：由區(qū)府辦、民政、公安和社保等部門(mén)有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)安置遇險(xiǎn)或受傷人員；負(fù)責(zé)組織失蹤人員的搜尋；負(fù)責(zé)遇難者尸體的處理；負(fù)責(zé)遇難者家屬的安置及善后工作；
（五）后勤保障組：由經(jīng)貿(mào)、交通和相關(guān)單位有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作需要的交通工具，并隨時(shí)聽(tīng)從指揮分中心的調(diào)遣；負(fù)責(zé)傷亡人員運(yùn)輸和急救處理；負(fù)責(zé)陸路交通組織；負(fù)責(zé)搜救工作生活保障；負(fù)責(zé)搜救工作需要的緊急物資采供，并保證質(zhì)量，及時(shí)運(yùn)送到位。
第三章 應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作
第十六條 鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做好水上交通險(xiǎn)情（事故）的預(yù)防工作，防止重特大事故的發(fā)生。
第十七條 區(qū)政府建立水上應(yīng)急救援分中心，納入市政府應(yīng)急救援體系。
第十八條 根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)要求，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)掌握救援設(shè)備、物資的供應(yīng)渠道及供應(yīng)量，在險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后能及時(shí)調(diào)度，以保證應(yīng)急救援的需要。
第四章 險(xiǎn)情（事故）報(bào)告程序
第十九條 水上重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后，有關(guān)單位或船舶、人員必須做到：
（一）迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大；
（二）立即撥打110或12395報(bào)警；
（三）及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情（事故）的內(nèi)容：
1.險(xiǎn)情（事故）發(fā)生的船舶或設(shè)施的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)；
2.險(xiǎn)情（事故）的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；
3.險(xiǎn)情（事故）發(fā)生的原因、性質(zhì)和種類；
4.險(xiǎn)情（事故）搶救的情況和采取的措施；
5.需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救與處理的相關(guān)事宜；
6.險(xiǎn)情（事故）報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。
（四）嚴(yán)格保護(hù)險(xiǎn)情（事故）現(xiàn)場(chǎng)。
第二十條 110報(bào)警臺(tái)或12395搜救報(bào)警臺(tái)接到重特大險(xiǎn)情（事故）后，應(yīng)立即報(bào)告指揮分中心辦公室；
第二十一條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到險(xiǎn)情（事故）報(bào)告后，應(yīng)向上一級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第二十二條 接到報(bào)告的各有關(guān)單位依照本應(yīng)急預(yù)案立即組織力量對(duì)險(xiǎn)情（事故）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況，采取必要措施控制險(xiǎn)情（事故）。
第五章 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施
第二十三條 水上重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后，險(xiǎn)情（事故）船舶、設(shè)施的所有人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施，組織全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。
第二十四條 險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后，指揮分中心采取必要措施有效控制險(xiǎn)情（事故）時(shí)，應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情（事故）性質(zhì)的嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。
啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由指揮分中心總指揮或分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十五條 應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)本應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮分中心的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。
第二十六條 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供和配合。
第六章 應(yīng)急救援的保障
第二十七條 指揮分中心所需的水上險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。
第二十八條 各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)強(qiáng)化水上交通險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援器材，提高器材的科技含量，保證應(yīng)急隊(duì)伍必要的經(jīng)費(fèi)支出，為救援工作的順利開(kāi)展提供物質(zhì)保障。
第七章 法律責(zé)任
第二十九條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）發(fā)生水上重特大險(xiǎn)情（事故）時(shí)，沒(méi)有立即組織實(shí)施搶救或采取必要措施，造成事故蔓延、擴(kuò)大和重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（二）對(duì)水上重特大險(xiǎn)情（事故）隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不配合、不協(xié)助事故調(diào)查的。
第三十條 在水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援中，有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分：
（一）玩忽職守或臨陣逃避、擅離職守的；
（二）不聽(tīng)從指揮的；
（三）有失職、瀆職行為的；
（四）妨礙應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的。
第三十一條 在水上重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十二條 參加水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援的工作人員，應(yīng)按預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作。
第三十三條 指揮分中心（辦公室）、現(xiàn)場(chǎng)指揮部各成員，由于工作變動(dòng)等原因不在位時(shí)，由繼任者或臨時(shí)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十四條 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
1. 編制目的
本預(yù)案旨在建立健全水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生水上安全事故時(shí)，能夠迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，最大程度地減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2. 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況編制。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及水上安全的事故預(yù)防和應(yīng)急搜救工作。
4. 工作原則
遵循“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、條塊結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)決策”的原則，確保應(yīng)急搜救工作的有效開(kāi)展。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立水上救援應(yīng)急指揮部，由地方政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織水上安全事故的應(yīng)急處理工作。
2. 職責(zé)分工
指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策水上安全事故的應(yīng)急處理工作。
成員單位：根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、通信保障、物資調(diào)配等工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)程序
1. 接到報(bào)警
接到水上安全事故報(bào)警后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，通知相關(guān)部門(mén)和單位迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
2. 評(píng)估與決策
應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，迅速評(píng)估事故等級(jí)和影響范圍，制定應(yīng)急處理方案，并下達(dá)應(yīng)急處理指令。
3. 搶險(xiǎn)救援
相關(guān)部門(mén)和單位按照應(yīng)急處理方案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，包括搜救失蹤人員、救治受傷人員、控制事故現(xiàn)場(chǎng)等。
4. 協(xié)調(diào)配合
應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的`協(xié)調(diào)配合，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)做好與上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展。
5. 信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理進(jìn)展情況，避免謠言和恐慌情緒的產(chǎn)生。
四、后期處置
1. 善后處理
事故處理完畢后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行善后處理工作，包括清理事故現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)交通秩序、賠償受損財(cái)物等。
2. 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)本次應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
五、保障措施
1. 人員保障
加強(qiáng)水上救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員的專業(yè)技能和應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和效率。
2. 物資保障
建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保在應(yīng)急處理過(guò)程中能夠及時(shí)、有效地調(diào)配所需物資。
3. 技術(shù)保障
加強(qiáng)科技支撐，利用現(xiàn)代科技手段提高應(yīng)急搜救的效率和成功率。例如，利用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等手段進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和搜救。
六、附則
1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2. 本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
1.1 編制目的
為了快速、有效地應(yīng)對(duì)水上發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本水上救援應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況編制。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本地區(qū)水域內(nèi)發(fā)生的溺水、船只翻沉、水上交通事故等水上突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。
1.4 工作原則
堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)救援”的.原則，確保救援工作高效、有序進(jìn)行。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮部
成立水上救援應(yīng)急指揮部，由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督水上救援工作。
2.2 成員單位
成員單位包括應(yīng)急管理部門(mén)、海事部門(mén)、公安部門(mén)、消防救援部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)等，各成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)同配合開(kāi)展救援工作。
2.3 職責(zé)分工
（1）應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息收集與發(fā)布、資源調(diào)配等工作。
（2）海事部門(mén)：負(fù)責(zé)水域交通管制、船只搜救、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。
（3）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)、事故調(diào)查等工作。
（4）消防救援部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員搜救、火災(zāi)撲救等工作。
（5）醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。
三、預(yù)警與預(yù)防
3.1 預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
建立預(yù)警信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水域氣象、水文等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
3.2 預(yù)防措施
（1）加強(qiáng)水域安全宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)。
（2）加強(qiáng)船只安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。
（3）加強(qiáng)水域巡邏和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。
4.2 響應(yīng)程序
（1）接報(bào)后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
（2）各成員單位按照職責(zé)分工，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。
（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
（4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定救援方案，迅速展開(kāi)搜救、救援、疏散等工作。
（5）及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告救援進(jìn)展情況，并根據(jù)需要請(qǐng)求增援。
4.3 救援措施
（1）搜救被困人員，優(yōu)先搶救受傷人員。
（2）控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
（3）對(duì)事故船只進(jìn)行緊急處置，防止污染水域環(huán)境。
（4）做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)工作。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
為有效應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在河流、湖泊、水庫(kù)等水域的溺水、翻船、沉船等水上突發(fā)事件。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督水上救援工作。
2. 救援隊(duì)伍：包括專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搜救、傷員救治等工作。
3. 相關(guān)部門(mén)：包括公安、消防、醫(yī)療、交通等部門(mén)，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的.救援工作。
四、預(yù)警與信息報(bào)告
1. 預(yù)警發(fā)布：根據(jù)氣象、水文等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
2. 信息報(bào)告：接到水上突發(fā)事件報(bào)告后，立即向上級(jí)報(bào)告，并通知相關(guān)部門(mén)和救援隊(duì)伍。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1. 啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
2. 現(xiàn)場(chǎng)指揮：應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮官，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的`組織和協(xié)調(diào)。
3. 搜救行動(dòng)：救援隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搜救工作，確保被困人員安全。
4. 醫(yī)療救治：醫(yī)療人員現(xiàn)場(chǎng)救治傷員，并將重傷員送往醫(yī)院進(jìn)一步治療。
5. 后續(xù)處置：完成搜救和救治工作后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
六、保障措施
1. 人員保障：加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員技能和素質(zhì)。
2. 物資保障：儲(chǔ)備足夠的救援物資和裝備，確保救援工作順利進(jìn)行。
3. 技術(shù)保障：利用現(xiàn)代科技手段，提高救援效率和準(zhǔn)確性。
七、附則
1. 本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
2. 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 10
一、總則
為確保在發(fā)生水上事故時(shí)，能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急組織
成立水上救援應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)救援工作。小組下設(shè)救援隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)、后勤保障隊(duì)等，明確各隊(duì)職責(zé)和任務(wù)。
三、預(yù)警機(jī)制
1. 建立與氣象、水文等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握天氣和水文信息。
2. 加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 當(dāng)接到水上事故報(bào)告或發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)急小組立即啟動(dòng)預(yù)案，進(jìn)行緊急響應(yīng)。
2. 救援隊(duì)迅速集結(jié)，攜帶必要的救援設(shè)備，趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
3. 醫(yī)療隊(duì)做好救治準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。
4. 后勤保障隊(duì)負(fù)責(zé)提供必要的物資和交通保障。
五、現(xiàn)場(chǎng)救援
1. 救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解事故情況，確定救援方案。
2. 救援人員應(yīng)穿戴救生衣、頭盔等防護(hù)裝備，確保自身安全。
3. 根據(jù)事故類型，采取相應(yīng)的`救援措施，如打撈、拖拽、潛水等。
4. 醫(yī)療隊(duì)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并及時(shí)送往醫(yī)院。
六、后續(xù)工作
1. 事故處理完畢后，組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患。
2. 對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案。
3. 對(duì)參與救援的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
七、宣傳與培訓(xùn)
1. 加強(qiáng)對(duì)水上安全的.宣傳教育，提高公眾的安全意識(shí)。
2. 定期組織救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高救援能力和水平。
八、附則
1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，由水上救援應(yīng)急小組負(fù)責(zé)解釋和修訂。
2. 各相關(guān)單位和人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本預(yù)案，確保在發(fā)生水上事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行救援。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 11
為確保在發(fā)生水上突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地進(jìn)行救援工作，最大程度地減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，保障水上交通安全暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)水上（包括管轄通航水域及有營(yíng)運(yùn)船舶的封閉水域）涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的防范和應(yīng)急搜救工作。
三、工作原則
1. 以人為本，預(yù)防為主。
2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
3. 屬地為主，條塊結(jié)合。
4. 依法規(guī)范，科學(xué)決策。
四、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
設(shè)立水上救援應(yīng)急指揮部，由相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)水上救援工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，各小組按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展救援工作。
五、預(yù)警與信息發(fā)布
建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，根據(jù)天氣、水文等條件，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒船舶和人員做好防范措施。同時(shí)，加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的溝通協(xié)作，確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1. 一旦發(fā)生水上突發(fā)事件，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照響應(yīng)級(jí)別組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2. 現(xiàn)場(chǎng)救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)，組織搜救船舶、救生設(shè)備等力量進(jìn)行救援。同時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保救援工作的順利進(jìn)行。
3. 醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷人員的.現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保受傷人員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。
4. 后勤保障組負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)配和運(yùn)輸工作，確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)。
七、救援措施
1. 搜救行動(dòng)：利用搜救船舶、無(wú)人機(jī)等設(shè)備對(duì)失蹤人員進(jìn)行搜索。同時(shí)，發(fā)動(dòng)周邊船舶和人員參與搜救行動(dòng)。
2. 救生措施：對(duì)落水人員采取救生措施，如拋投救生圈、救生衣等救生設(shè)備。同時(shí)，組織專業(yè)救生人員下水施救。
3. 船舶拖帶：對(duì)遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行拖帶作業(yè)，確保船舶安全返回或到達(dá)指定地點(diǎn)。
4. 環(huán)境保護(hù)：在救援過(guò)程中，注意保護(hù)水域環(huán)境，防止油污等污染物擴(kuò)散。
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