縣規劃環評情況總結報告范文

時間：2022-03-04 12:29:30 縣規劃環評情況總結報告范文我要投稿

縣規劃環評情況總結報告范文

　　在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的縣規劃環評情況總結報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　縣規劃環評情況總結報告1

　　《中華人民共和國環境影響評價法》已于2003年9月1日起開始施行。該法除了對目前已廣泛應用的建設項目環境影響評價的有關內容做了規定外，還將規劃納入了環境影響評價的范圍，明確規定了規劃也要進行環境影響評價。該法的頒布施行，為在規劃層面上進行環境影響評價，走可持續發展之路提供了法律依據。

　　1、規劃環境影響評價的發展概況

　　建設項目環境影響評價(EIA)是對建設項目對環境可能造成的影響進行分析預測，對擬建的環境保護措施進行技術、經濟論證，提出建設期和運營期的環境保護措施，以有效地減少建設項目對環境的污染。我國在1979年引入EIA制度，通過20多年的實踐，我國的EIA制度在管理體系和技術方法上都已基本建立并逐步完善，在保護環境、防止污染方面起到了重要的保障作用。但EIA主要是針對單個項目進行的，評價時空范圍窄，不能考慮累積影響，不能從決策的源頭防止污染等弊病也逐漸顯露出來。

　　規劃環境影響評價(SEA)是指對政策、計劃和規劃及其替代方案對環境可能造成的影響進行規范、系統和綜合的評價過程，是環境影響評價在政策、計劃和規劃的戰略層次的應用。SEA可將環境影響范圍廣、時間長的一些政策和規劃納入EIA的范疇，有利于從決策的源頭抓起，預防為主，強化綜合決策，走可持續發展之路。

　　20世紀80年代初期，國外開始將EIA擴展到政策、規劃層次，SEA體系逐漸形成。90年代起，SEA開始得到了廣泛接受，世界環境與發展委員會、歐盟、世界銀行、經濟合作與發展組織等都制定了有關文件，推進了SEA的發展。我國SEA開展的較晚，目前主要是對規劃進行環評，開展最多的是區域規劃環評。目己完成的區域規劃環評有:長春經濟技術開發區規劃、沈陽市渾南新區規劃、廈門東海岸區開發規劃等，還有上海市城市交通白皮書環評報告書等。鐵路系統目前尚未開展規劃環評工作，但對一些大項目也做過一些類似的規劃環評工作。如青藏鐵路建設，從項目的立項開始，就十分重視環境問題，在該項目實施的各階段，聘請了各方面的專家，進行了系統的大量的評價工作。但總體上說，因為SEA工作開展的較晚，實施環評的項目較少，所以目前我國尚無通用成熟的技術、方法、程序、內容、評價指標及體系等，SEA在我國尚屬剛剛起步和探索階段。

　　為推動規劃環評工作的開展，國家環保總局已舉辦了多期規劃環評的學習班，組織學習了《中華人民共和國環境影響評價法》、《環境影響評價審查專家庫管理辦法》、《專項規劃環境影響報告書審查辦法》、《規劃環境影響評價技術導則(試行)》、《關于進行環境影響評價的規劃的具體范圍(待批稿)》等有關文件。另外，國家環保總局還多次推薦了參加規劃環評的評價單位，這些都為開展規劃環評工作奠定了基礎。

　　2、建設項目環境影響評價(EIA)和規劃環境影響評價(SEA)的比較

　　EIA的評價對象是具體的建設項目，通常是帶有工程性質的建設開發活動，它是戰略(計劃、規劃)的具體落實。SEA是EIA在政策、計劃、規劃層次上的應用，規劃環境影響評價的對象是各種規劃。由于兩者的評價對象不同，這兩者的評價內容、方法等也不同。其主要區別:

　　（1）時空范圍

　　EIA時間范圍主要考慮項目的施工期和運營期，一般不考慮長期影響;空間范圍一般只考慮項目影響范圍，往往只局限于項目的地理覆蓋地區和項目直接影響地區，鐵路項目只考慮站場和線路兩側狹窄地帶。

　　SEA對項目生命周期進行全過程的環境影響分析，除考慮項目的'施工期和運營期外，還應考慮長期影響;空間范圍也較大。

　　（2）綜合、累積、間接影響

　　EIA一般僅考慮單個項目的各污染源對環境的一級影響，側重于污染源的達標排放，不考慮多個項目共同作用的綜合影響、長時間對周圍環境的累積影響和間接影響。

　　SEA同時考慮多個項目在某一區域內共同作用的綜合影響、長時間對周圍環境的累積影響和間接影響。

　　（3）評價指標體系

　　EIA較易進行環境影響識別，可根據施工期和運營期可能誘發的環境問題建立評價指標體系，評價指標相對獨立，評價因子數目較少。

　　SEA的環境影響識別較難，評價指標相關聯，評價因子復雜，數目較多，評價指標體系建立困難。

　　（4）評價方法

　　EIA可采用定量和定性方法進行評價，以定量方法為主，多采用單一因子評價方法。

　　SEA采用定量方法困難，偏重于定性方法和多目標綜合決策方法，如幕景法、多目標綜合評判法等。

　　（5）介入時機

　　EIA針對某項目開展環評，往往受限于最初的決策，介入時機晚，故一般只能提出緩解措施，不能從根源上解決環境問題。

　　SEA從發展戰略的制定過程就開始介入，可以對戰略進行選擇和調整，提出環境最優方案，從源頭上解決環境問題。

　　（6）客觀評價

　　EIA由建設單位委托有資質的環評單位進行評價，建設單位和環評單位有利益關系，影響評價的客觀和公正。

　　SEA由負有公共責任的國家機構和政府部門組織進行，可以進行自我評價，也可以委托環評單位進行。因為介入時機早，方案未確定，有利于評價單位提出不同意見，通過部門間的合作和有關專家和公眾的參與，保證評價結論的客觀和公正。

　　（7）方案替代

　　EIA評價時，建設方案已確定，項目選址、布局、生產工藝等進行變動的可能性小，

　　沒有選擇替代方案的余地。

　　SEA對不合適的選址、布局等進行重新選擇的余地大，在進行方案比較后，可確定環境最優方案，也可提出新的方案以進行決策。

　　3、規劃環境影響評價的管理要求

　　國家對規劃環境影響評價的管理要求和建設項目環境影響評價是不同的。《中華人民共和國環境影響評價法》規定了必須進行環境影響評價的規劃范圍為:一地(土地利用)、三域(區域、流域、海域)、十專項(工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游和資源開發)。國家環保總局又制定了有關的文件，對這些環境影響評價提出了管理要求。可見:

　　(1)并非所有規劃都需做環境影響報告書，對一些宏觀、長遠的綜合性規劃以及提出預測性、參考性指標的長期規劃，可歸類于指導性規劃，僅需編寫環保篇章和說明;對于指標要求比較具體的非指導性規劃才需編寫環境影響報告書。

　　(2)和EIA不同，規劃環評可以由規劃編制單位自我評價，但參加規劃環評的工作人員應接受培訓，并有從事環評工作的知識和經驗;也可以由第三方進行評價。

　　(3)國家環保總局對從事規劃環評工作的單位未做資質要求的規定。目前，國家環保總局已多次推薦了從事規劃環評工作的單位，以后將對參加規劃環評工作的單位進行跟蹤管理。

　　4、規劃環評工作中應該注意的幾個問題

　　（1）早期介入

　　和EIA相比，規劃環評的優勢之一就是可以從決策源頭開始介入，進行評價。因此，規劃環評特別強調早期介入。一般情況下，介入得越早越好。若規劃編制單位自我評價，可在形成規劃方案階段時介入環評，對形成的方案進行環境影響分析，進而否決方案或進行方案優化;若委托第三方進行環境影響評價，由于第三方對情況不熟悉，也可在規劃編制單位編制的規劃草案和推薦方案形成以后再介入。雖然第三方評價介入時機較晚，但也可根據評價結論提出放棄規劃或修改規劃目標或規劃方案，再重新進行規劃分析。

　　（2）公眾參與

　　《中華人民共和國環境影響評價法》中明確要求“，對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的規劃，應當在該規劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見。編制單位應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見，并應當在報送審查的環境影響報告書中附具對意見采納或不采納的說明。建設單位報批的環境影響報告書中應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或不采納的說明。”以前鐵路建設項目做EIA時，公眾參與調查多采用調查表形式:列出本項目的主要環境問題，給出幾種選擇，在項目涉及的單位和民眾中發放調查表，對收回的調查表進行統計，給出統計結果。現在則要按照環評法的要求，更加重視公眾參與工作，采用論證會、聽證會、問卷調查、大眾傳媒、發布公告或設置意見箱等多種形式，在整個環評的全過程中貫徹公眾參與的原則，在規劃環評和建設項目環評報告書中對公眾意見必須做出采納或不采納的說明。

　　（3）多方案比較

　　和EIA不同，規劃環評是對規劃進行評價。一般規劃都有幾個方案，因此，規劃環評可在確定了評價指標體系后，對多個方案進行同等深度的評價。運用同樣的評價方法，求出環境最優方案，所謂的環境最優方案為引發的環境問題最少、影響最小的方案或雖然環境問題多，影響大，但在采取了多項環保措施后環境影響最小的方案。在沒有比較方案時，以不上該規劃的情況作為比較方案—零方案，運用前后對比分析法等方法，對規劃方案和零方案進行評價和比較，以提出規劃方案的改進意見。

　　縣規劃環評情況總結報告2

　　1.1.規劃背景及工作簡介

　　xx市xx工業園于20xx年經省鄉鎮企業局、省建設廳、省國土資源廳批準設立，2004年7xx市唯一設立在業十二家，協議總投資額達28.12億元。

　　2007年底，經過充分的市場調查、分析和論證，工業園編制了《xx市xx特鋼模具裝備制造特色工業園十一五規劃》，將特鋼生產、模具加工、裝備制造作為園區招商引資和經濟發展的主導產業，充分利用國家實施“中部戰略崛起”、湖北打造“1＋8武漢城市圈”和“xx被國務院列為首批資源枯竭型城市經濟轉型試點城市”這些歷史性機遇，發揮xx、xx豐富的礦產資源、優秀的人才資源和先進的生產技術，實現資源整合、優勢互補和產業對接，聚集產業群，形成產業鏈提高產業關聯度，實現產業延伸和資源升值，努力將xxxx工業園打造成為湖北乃至華中地區特鋼模具裝備制造特色工業園。

　　與此同時，新一輪《xx市xx鎮總體規劃（修編）2005—2020年》的編制工作已經完成，并經xx市人民政府批準開始實施。為有效地指導園區內項目建設和管理，調整和優化工業園用地功能結構，xx市規劃設計研究院受xx工業園管委會委托，在《xx市xx特鋼模具裝備制造特色工業園十一五規劃》和《xx市xx鎮總體規劃（修編）2005—2020年》的基礎上，于2008年6月編制完成了《xx工業園控制性詳細規劃（修編）》。

　　為進一步完善《xx市xx鎮總體規劃（修編）2005—2020年》，站在可持續發展的高度正確把握工業園發展規模、產業結構、空間布局以及高效配置基礎設施，協調好經濟社會發展和生態環境保護的關系，從決策源頭控制環境污染。根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和國家環境保護總局《關于加強工業開發區域環境影響評價有關問題的通知》的規定，xxxx工業園管委會于2007年12月委托湖北xx環境技術有限責任公司（以下簡稱“xx公司”）承擔“xxxx工業園規劃”的環境影響評價報告書的編制工作。

　　確定評價的范圍后，我公司立即組成評價工作組，并組織有關技術人員對工業園區及周圍環境進行了詳盡的實地勘查和污染源調查工作；收集、核實了xx市、xx市及xx鎮的相關規劃資料和環境基礎數據；緊緊圍繞地區的發展優勢和環境制約因素，結合專家咨詢，進行來規劃的協調性分析和環境影響識別工作；根據國家環境保護法律、法規、《規劃環境影響評價技術導則(試行)》的有關要求，編制完成了《xxxx工業園規劃環境影響報告書》，提交開發區管委會并呈送湖北省環境保護局進行審查。

　　1.2.1.2.1.規劃概述

　　規劃指導思想：以鎮域體系規劃為依據，以“可持續發展”為立足點，結合園區特點，發揮資源優勢，注重生態環境，確定合理容量和開發強度。營造良好的園區環境，使經濟效益、社會效益、環境效益達到高度的統一。

　　規劃原則：遵循科學的發展觀，綜合分析工業園的現狀與發展前景，高起點編制本規劃；體現出“一先”、“二同步”。“一先”即基礎服務設施建設先行，“二同步”即園區生態環境建設與園區項目建設同步；環境綜合治理達標與項目投產同步；體現統一規劃、分步實施、滾動開發，協調發展的思路；體現因地制宜，具有科學性、超前性、現實性、可操作性相結合的思想。

　　規劃目標：將xx工業園規劃建設成功能布局合理、配套設施齊全、經濟效益、社會效益、環境效益高度統一的具有特鋼模具裝備制造特色的.現代化生態型工業園；為xx鎮經濟的可持續發展提供一個新的增長點；為xx鎮經濟快速、健康、持續發展注入新的強勁活力，成為解決“三農”問題，加快城鄉一體化進程的新途徑；成為xx市乃至鄂東南地區鄉鎮工業園建設的示范園。

　　規劃范圍：本次規劃的工業園區位于xx市xx鎮鎮區西南部，大畈村、南畈村、馬橋村及戴嶺村結合部，距鎮區中心約2.5km。規劃范圍為：東起南畈村，南至戴嶺村南側山麓沿線，西至馬橋村燕窩鋪，北至大金省道，規劃區總面積384.26公頃。

　　規劃布局：根據《xx市xx鎮總體規劃（修編）2005—2020年》確定的城鎮發展目標，結合規劃區自然條件和產業發展需要，建設布局合理、設施齊全、環境優美、功能協調的現代化工業園。形成“一心”（工業園區研發、服務中心）、“三軸”（南北發展主軸、東西發展主軸、南北發展次軸）“四區”（特鋼模具材料生產區、特鋼模具加工區、特鋼模具裝備制造區、特鋼模具交易區）的規劃結構。

　　服務區、市場交易區、工業區、集中倉儲區。

　　該規劃還包括：土地利用分項布局規劃；管線綜合規劃（給水管、雨水管、污水管、電力線、綜合電信線和燃氣管等）；專項工程規劃（給排水工程規劃，電力、電訊工程規劃、燃氣工程規劃、綠地系統及景觀規劃、環保措施與綜合防災規劃等）。

　　1.3.規劃的符合性和有利因素分析

　　規劃與市、區“總規”的符合性表現以下方面：⑴符合“資源枯竭城市”經濟背景下市鎮、發展的的要求；⑵符合湖北省推進特色工業園建設的政策和“1+8”武漢城市圈規劃；⑶符合湖北省冶金行業主管部門產業政策及《武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套試驗區產業發展規劃綱要》和《武漢城市圈推進產業合理轉移指導目錄》的相關要求；⑷符合xx市相關政策和xx市園區產業集群發展的策略。xx⑸資源優勢

　　1.4.相關規劃對該規劃的制約性及不利因素分析

　　⑴xx工業園屬于中部片區，是生態脆弱區。隨著工業園的開發建設以及配套的xx鎮外環線、垃圾填埋場等工程的建設，工業園區將逐步改變生態系統的結構功能，由原來的農業人工生態逐步轉向城市生態或者純粹的工業生態，建設過程中如管理不善，還將加劇區域的水土流失，還可能致生態功能和結構的退化，對物種多樣性、異質程度、相對同質和生物量都會造成大幅度降低，區域環境連通程度變差，抵御生態風險的能力降低。

　　⑵xx鎮重視生態和人居環境、對工業園的污染控制提出了較高的要求。xx鎮的城鎮建設目標是“綠色xx、富裕xx、明星xx、和諧xx”，其中“綠色xx”居于建設目標的首位，可以看出對xx生態環境的重視。工業園的開發建設和工業企業的生產不僅占用土地，改變地表結構，而且其排放的廢氣、廢水和固體廢物均會對本地區生態環境以及周邊一定范圍內的居民生活環境造成明顯影響。特別廢氣污染物影響范圍廣，其中含有的特異因子會在空氣中擴散到很遠的地方，并為植物所吸收，通過生態鏈傳遞到動物和人。廢水排入溝渠，在岸邊形成一定范圍的污染帶，壓迫了水生生物的生存空間，改變了近岸水生生物的群落結構；固體廢物的堆放占用耕地，還會通過滲瀝把有毒有害的物質傳遞到土壤，經過植物、動物的生態鏈傳遞給居民。

　　⑶資源緊張，工業園的建設將加劇這一矛盾。目前，xx市社會經濟的發展主要依賴外部礦產資源。能源消費結構主要以煤炭為主，原油消費為輔，電力消費比重不斷攀升，需要通過區外輸入才能滿足xx市生產和生活電力需求。規劃實施將進一步增大對石化產品原料、煤炭、電力的需求量；近年來，地下水已逐漸受到采礦的污染，水質得不到保證，xx工業園的企業也經常由于供水量不足停產。由于地下水資源有限和長期的超負荷開采，所以飲用水和工業用水問題已成為了制約鎮區經濟發展的瓶頸。

　　⑷限制了xx鎮鎮區的發展。工業園的建設、配套的xx鎮外環線、工業園與鎮區綠化隔離帶等重大工程的建設，將對鎮區產生影響。規劃區內和周邊居民區可以通過搬遷措施減緩環境的影響和緩解社會矛盾，同時對周邊鎮區建設和土地利用要提出制約性的要求。以老鎮區為基礎，主要沿大金省道向西、向南方向發展，適當向東發展，同時兼顧xx工業園的發展，老鎮區主要以改造為主。

　　⑸總量緊張，環境容量不足。

　　規劃區位于鎮區主導風向的側風向方位，城市大氣環境SO2仍具有一定的環境容量，但需要總量控制；PM10近年來呈逐步上降趨勢，超過國家環境空氣質量二級標準。規劃區與鎮區相距2.5規模的適宜性，通過控制規模和合理布局來減緩不利影響。

　　現有水環境容量的制約。工業園污水的最終受納水體xx湖目前不能完全滿足Ⅲ類水要求。由于環境容量的制約，雖然通過污水處理廠的建設可以削減部分污染負荷，但園區的污染物排放總量仍然受到一定的制約；

　　1.5.規劃的環境影響識別

　　征地搬遷和移民安置：水環境，固體廢物，生態環境；

　　特鋼模具、裝備制造項目引進：空氣，土壤，水資源，公眾安全，生態；

　　公共市政設施：污泥和電磁輻射；

　　道路建設：環境空氣，聲環境，水環境，生態環境；

　　施工建設：水污染，大氣污染，噪聲污染，固體廢物，生態環境，社會經濟；

　　1.6.規劃區的環境質量現狀

　　1.6.1.大氣環境

　　項目所在地的環境質量功能區劃類別屬于“二類區域”，應執行GB3095-1996《環境空氣質量標準》及修改單二級標準。

　　從區域上看，工業園上風向空氣質量較好，SO2、NO2、TSP和PM10日均值均未出現超標現象；工業園內及下風向的監測點SO2、NO2和TSP日均值濃度均符合環境空氣質量滿足GB3095-1996《環境空氣質量標準》及其修改單“二級標準”的要求，但PM10日均值濃度存在超標現象。

　　縣規劃環評情況總結報告3

　　一、我縣規劃環評工作開展情況

　　我縣高度重視規劃環評工作，按照開展規劃環評的相關要求，積極推動規劃環評工作。

　　一是進一步加大宣傳，縣環保局在編制的《環保、生態、自然保護區宣傳手冊》中對規劃、項目的環境影響評價進行了重點宣傳；同時，在其他相關部門征求規劃編制意見時，環保部門也積極提出需開展規劃環評建議等。

　　二是規劃環評工作有序開展。2013年度12月，縣經濟商務局《縣工業集中區規劃環境影響報告書》通過了原省環保局的審查，并出具了審查意見。

　　三是規劃環評效益明顯。我縣工業集中區在規劃環評的統領下，在協調發展矛盾，促進經濟合理布局、滿足環境容量和環境安全，預防和控制新污染源，改善環境質量等方面取得了良好的社會效益。

　　二、我縣規劃環評工作存在的問題

　　我縣規劃環評工作雖取得了一定的成績，但還處在起步階段，還存在一些問題和困難。

　　一是部分單位認識不到位，工作配合有待加強。在實際工作中個別領導和部門對規劃環評的重要性認識不夠，使規劃環評的編制未得到足夠的重視。各個部門之間的信息溝通不到位，各行業專項規劃公開不夠，使部分專項規劃沒有及時開展規劃環評。

　　二是規劃環評措施的落實機制尚顯薄弱。規劃環評提出的環保措施(例如拆遷、基礎設施建設、布局調整等)的實施，需要大量的資金投入，導致規劃環評提出的環保措施實施時間滯后。

　　三、下一步工作打算

　　一是進一步加大環評法律法規宣傳力度，提高相關領導和部門對規劃環評重要性的認識，增強法制意識，提高依法行政能力。

　　二是繼續完善規劃環評部門協作機制。積極推動建立發改、國土、住建、交通、水務、環保等部門的聯動機制，推進規劃環評早期介入，與規劃編制互動。

　　三是強化規劃環評建議和措施的落實。嚴格按照《條例》規定，將規劃環評結論作為規劃所包含建設項目環評的重要依據，建立規劃環評與項目環評的聯動機制，確保規劃環評意見和建議得到落實。

　　四是加大考核力度，逐步實行規劃環評目標責任制和考核評價制度。

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