事業(yè)單位管理制度
一、管理制度的主要特征
1、權威性
管理制度由具有權威的管理部門制定，在其適用范圍內具有強制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯；
2、完整性
一個組織的管理制度，必須包含所有執(zhí)行事項，不能有所遺漏，如發(fā)現(xiàn)或新的執(zhí)行事項產生，應相應的制定管理制度，確保所有事項“有法可依”；
3、排它性
某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相抵觸的其他做法均不能實行；特定范圍內的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍，在這個范圍內，所有同類事情，均需按此制度辦理；
4、可執(zhí)行性
組織所設置的管理制度，必須是可執(zhí)行的，不能偏離組織本身事務，成為一紙空文；
5、相對穩(wěn)定性
管理制度一旦制定，在一般時間內不能輕易變更，否則無法保證其權威性。這種穩(wěn)定性是相對的，當現(xiàn)行制度不符合變化了的實際情況時，又需要及時修訂。
6、社會屬性
因而，社會主義的管理制度總是為維護全體勞動者的利益而制定的。
7、公平公正性
管理制度在組織力對每一個角色都是平等的，任何人不得在管理制度之外。
二、事業(yè)單位管理制度（精選10篇）
管理制度是組織、機構、單位管理的工具，對一定的管理機制、管理原則、管理方法以及管理機構設置的規(guī)范。下面是小編為大家整理的事業(yè)單位管理制度（精選10篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
事業(yè)單位管理制度1
1、為了加強和規(guī)范公務用車使用管理，推動節(jié)能減排，節(jié)約開支，降低行政成本，促進黨風廉政建設，根據中央、自治區(qū)有關法規(guī)，結合本鄉(xiāng)實際，制訂本管理制度。
2、本制度適用于全鄉(xiāng)黨政、人大、工青婦團體和事業(yè)單位（包括財政全額撥款、差額撥款）的公務用車使用管理。
公務用車，是指黨政機關、事業(yè)單位用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車。
3、加強公務用車集中管理。
統(tǒng)一調度，嚴禁分散管理使用，減少空駛，提高使用效率，避免浪費。
4、嚴格公務用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、治耗、費用等信息。
公務用車嚴格執(zhí)行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。
5、實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購準定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度，降低運行成本。
6、各單位各部門工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行駛。
7、嚴禁公車私用，不準將公務用車對外出租出借。
凡違規(guī)公車私用者，視情節(jié)按有關規(guī)定處理。
8、嚴禁公務人員擅自駕駛使用公車。
凡違反規(guī)定駕駛使用公車造成肇事、損壞、丟失的，一切損失費用由該駕駛使用人承擔，造成嚴重后果和惡劣影響的，按有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，移送司法機關處理。
9、公務人員駕駛使用公車發(fā)生交通事故，所在單位要及時向鄉(xiāng)黨委、縣紀委和縣公安交警報告。
10、嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定，把公務用車的配備使用管理工作納入各單位各部門領導干部黨風廉政建設責任制、節(jié)能減排和績效檢查考核內容。
事業(yè)單位管理制度2
為加強本單位車輛管理工作，提高工作質量和車輛的使用效率，壓縮經費開支，確保公務用車的“規(guī)范、安全、節(jié)約”，根據單位工作的實際需要與實際，制定本規(guī)定。
一、總則
1、各種車輛歸本單位所有，其資產及使用管理由單位機關辦公室統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調派（定向配置車輛除外）。
2、單位車輛管理部門要本著“為單位服務、為業(yè)務服務”的宗旨，對申請派車的單位（部門）或個人要熱情周到、妥善安排、明確答復、及時派車，若派車確有困難時，應如實說明原因或提出其他變動建議。
3、為保障單位領導隨時開展工作和處理緊急事務，實行專車專用。
4、定向配置車輛相對固定，由用車單位（部門）責任人負責日常管理和調派，但必須按照此規(guī)定執(zhí)行，指定符合車輛駕駛條件的人員駕駛，服從單位領導因需要臨時派遣。
5、單位分管主任負責指導和協(xié)調有關車輛使用和管理的重大問題。
二、用車程序與要求
凡動用單位車輛（除中心領導和特殊情況用車外），原則上必須先申報、登記，經機關辦公室上報主任批準方可出車。必須按“四個保證”和“兩項制度”的要求作出安排。
�。ㄒ唬八膫�保證”
1、保證單位緊急公務或特殊情況用車。在本縣范圍內，如果情況（公務）緊急，直接電話告知車輛管理人員即可出車。如果臨時無車，也可以先打出租車，相關費用待事后由機關辦公室核實經主任簽批后，到財務科報銷。
2、保證單位領導工作用車。單位領導用車按照有關規(guī)定執(zhí)行，不實行登記制度和派車單制度，確保隨時隨地工作用車。
3、保證市場檢查工作用車。屬本單位統(tǒng)一組織的安全檢查、專項督查和工作會議等工作，由機關辦公室統(tǒng)一安排車輛。其他會議、公差或同時多路出差，原則上乘坐火車、客車或公交車等交通工具。
4、保證單位機關在縣內的公務和事務用車。
屬上述“四個保證”范圍之內的事項一般應當派車，在現(xiàn)有車輛不能同時做到“四個保證”時，按照“先急后緩”的原則予以保證，順序如下：緊急公務或特殊情況用車——單位領導工作用車——檢查工作用車——市區(qū)內公務和事務用車。
（二）“兩項制度”
1、用車登記制度（適用于本系統(tǒng)各單位、部門在市內短時用車）。需用車的單位（部門）或個人，應提前告知機關辦公室車輛管理人員，經分管主任同意后在《用車登記簿》上進行登記，載明時間、事由和地點然后出車。如果公務或事務較緊急也可以先出車后登記。
2、派車單制度（適用于本系統(tǒng)各單位、部門縣城內用車時間超過一天以上或者超出太和縣轄區(qū)用車）。需用車的單位（部門）或個人，原則上須提前半天填寫派車單，說明事由、出車時間、到達地點等，經單位主任審批后，由機關辦公室車輛管理人員憑單派車，無派車單原則上不派車。
事業(yè)單位管理制度3
為進一步加強局機關公務車輛管理，合理調配和使用車輛，節(jié)約車輛費用開支，確保行車安全，特制定本制度。
一、車輛管理調度
（一）實行公務用車定人、定位管理，確保領導準時、安全用車。各處室執(zhí)行公務用車，原則上商分管領導解決。車輛不足時，在不影響領導用車的前提下，由辦公室協(xié)調調度用車。
（二）出市執(zhí)行公務的車輛，由用車本人或駕駛員通知辦公室，辦公室做好出車登記，并以此作為駕駛員報銷交通費的依據。
（三）全體駕駛員要樹立服務意識，遵守作息制度，上班期間應在司機休息室待命，臨時外出，應及時請假。
�。ㄋ模┸囕v在規(guī)定位置停放，非特殊情況下，車輛必須停放車庫內或指定地點。因沒有在指定地點停放發(fā)生被盜或損壞的后果由其本人負責，并賠償相應損失。
�。ㄎ澹{駛員要愛護車輛，做到“勤查、勤洗”，確保車輛安全行駛，杜絕“病車”、“臟車”上路。
（六）嚴禁私自用車從事與工作無關的活動。
�。ㄆ撸{駛員交通費每月報銷一次，于每月X日填報上一周期的費用。交通費報銷應附當月出車登記表，經辦公室復核后，報領導審批。
二、車輛維修
�。ㄒ唬┸囕v實行定點維修（市財政局指定的定點維修廠）。
�。ǘ﹪栏癜窜囕v維護規(guī)定進行保養(yǎng)、檢修，確保安全行車。
�。ㄈ┸囕v需維修、保養(yǎng)必須提前向辦公室申請，并匯報車輛發(fā)生故障的原因和排除的對策，待核查后確需維修更換零配件的，必須填寫《車輛送修單》。車輛若在維修過程中遇到超出《車輛送修單》范圍的，應及時報告并補辦手續(xù)。
�。ㄋ模┩獬鲕囕v在途中或異地臨時發(fā)生故障，需維修或更換零配件的，應及時通知辦公室，經辦公室主任同意后方可進行維修。
�。ㄎ澹┸囕v維修完畢，駕駛員經檢驗、試車后，應及時在《車輛送修單》上簽名。
（六）辦公室憑《車輛送修單》與維修廠家按期結算，并公布修理和配件費用。
（七）建立車輛保養(yǎng)項目及更換配件檔案，按規(guī)定定期更換配件。
三、車輛用油
（一）車輛燃油由辦公室統(tǒng)一購置，實行專人跟車、定點刷卡加油。
�。ǘ┸囕v用油實行以行車里程核定耗油量，按月統(tǒng)計公布行車里程和耗油量。
�。ㄈ┰谔厥馇闆r下，無法用卡加油的，必須說明原因并將發(fā)票交辦公室登記，主任審批后到財務室報銷。
四、駕駛員崗位職責
（一）遵守交通法規(guī)，安全行車，杜絕交通事故。
�。ǘ┳袷馗黜椧�(guī)章制度，服從領導，聽從調度管理。
（三）精心保養(yǎng)車輛，確保車況良好。
�。ㄋ模﹪澜坪篑{車，不準出私車，不準將車輛交他人駕駛。
�。ㄎ澹﹪澜麉⑴c婚嫁接親、祭祀等非公務活動，一經發(fā)現(xiàn)，除按市紀委、監(jiān)察部門的規(guī)定進行處罰外，待崗聽候處置。
�。┮蚬珓粘鲕囌厥拢曳綗o責任，不追究駕駛員責任；負主要責任的，駕駛員承擔損失金額的5%；私自出車肇事，駕駛員賠償全部損失，待崗聽候處置。
事業(yè)單位管理制度4
第一章總則
第一條為加強交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進廉政建設，根據《政府采購法》及國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條納入交通部部門預算管理的部機關、部屬行政事業(yè)單位和部管社會團體（以下統(tǒng)稱采購人），使用財政性資金以及與財政性資金相配套的單位自籌資金實施的政府采購，適用本辦法。
財政性資金包括預算內基本建設資金、國債專項資金、車購稅交通專項資金、各項行政事業(yè)經費、政府性基金、預算外資金等各項財政撥款和國家有關部門撥入的專項經費。
與財政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務院公布的政府集中采購目錄內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
第四條政府采購應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條政府采購實行集中采購和分散采購相結合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購機構代理的采購活動。政府集中采購目錄和政府采購限額標準，按國務院確定公布的范圍、標準執(zhí)行。
部門集中采購，是指由交通部統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。部門集中采購項目和部門采購限額標準，按國務院確定公布的范圍、標準執(zhí)行。
分散采購是指采購人實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。
第六條政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》以及部屬單位基本建設項目招標投標管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應當按照法律、行政法規(guī)和國家財政主管部門有關規(guī)定，在國家財政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項目評審專家的確定，應當按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，由采購人或交通部委托的集中采購機構從國家財政主管部門建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
本單位從事政府采購的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項目的評標、談判或詢價工作。
第二章機構設置與職責分工
第九條交通部設立部政府采購領導小組，作為政府采購的領導機構，由主管副部長和相關司局的領導組成。主要職責是：
（一）審定交通部政府采購管理辦法及相關規(guī)章制度；
�。ǘ└鶕䥽鴦赵阂�(guī)定，審定調整部門集中采購項目；
（三）審定部門集中采購代理機構；
�。ㄋ模⿲彾ú块T集中采購年度預算和實施計劃；
�。ㄎ澹⿲φ少徆芾砉ぷ髦杏龅降闹卮髥栴}進行決策和協(xié)調；
�。┭芯刻幚碚少徆ぷ髦兄卮筮`紀違規(guī)問題。
第十條部財務主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負責交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責是：
（一）研究制定交通部政府采購管理辦法及相關制度；
（二）指導和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機構的政府采購工作；
（三）編報交通部年度政府采購預算和實施計劃，并監(jiān)督實施；
（四）匯總編報交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計報表；
�。ㄎ澹┌捶梢�(guī)定權限受理采購活動中的投訴事項；
（六）負責辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作；
�。ㄆ撸┙煌ú空少忣I導小組交辦的其他事項。
第十一條部內相關部門根據職能分工和預算管理權限，履行政府采購相關工作具體職責。
第十二條部門集中采購項目應通過交通部委托的集中采購機構進行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機構是指：經國家有關部門同意設立的交通部集中采購機構和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機構。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財務部門負責。采購人在政府采購中的主要職責是：
�。ㄒ唬┭芯恐贫ū締挝徽少徆芾磙k法并組織實施；
�。ǘ┚巿蟊締挝徽少忣A算和采購實施計劃；
�。ㄈ┨峁┎少徢鍐渭坝嘘P資料，參與集中采購的相關招標工作；
�。ㄋ模┌匆蠛炗喓吐男胁少徍贤�；
（五）組織實施本單位的分散采購工作；
�。┚巿蟊締挝徽少徑y(tǒng)計信息。
采購工作量比較大的采購人可根據實際需要，設立獨立的采購部門或在相關機構中配備專人，負責本單位的政府采購工作。
第三章采購方式
第十四條政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購和國家財政主管部門認定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務，單項或批量采購金額達到國務院規(guī)定公開招標數(shù)額標準的，應當采用公開招標采購方式。
各單位不得將政府采購項目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標，有關人員不得利用職權干預和插手招投標工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用邀請招標方式采購：
（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；
�。ǘ┎捎霉_招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一，可以采用競爭性談判方式采購：
�。ㄒ唬┱袠撕鬀]有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；
�。ǘ┘夹g復雜或者要求特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的；
（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
�。ㄋ模┎荒苁孪扔嬎愠鰞r格總額的。
第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：
�。ㄒ唬┲荒軓奈ㄒ还⿷烫幉少彽模�
（二）發(fā)生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
�。ㄈ⿷敱ＷC原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小，采購活動需要在短時間內完成的政府采購項目，可按國家法律規(guī)定采用詢價方式采購。
第四章備案和審批
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財政主管部門和部財務主管部門對采購人和部委托的集中采購機構按規(guī)定以文件形式報送備案、審批的有關政府采購文件或采購活動事項，依法予以備案或審批的管理行為。
除國家財政主管部門和部財務主管部門另有規(guī)定外，備案事項不需要國家財政主管部門和部財務主管部門回復意見。
審批事項應經國家財政主管部門和部財務主管部門批準后，才能組織實施。
第二十一條下列事項應當經部財務主管部門審核后報國家財政主管部門備案。
�。ㄒ唬┳芳宇A算應當補報的政府采購預算、已經批復政府采購預算的變更；
�。ǘ┱少弻嵤┯媱�、增加的部門集中采購項目；
�。ㄈ┙泧邑斦鞴懿块T批準，采用公開招標以外采購方式的執(zhí)行情況；
（四）集中采購招標公告、集中采購機構制定的采購項目操作方案，以及集中采購機構組織的協(xié)議供貨、定點采購協(xié)議書副本；
�。ㄎ澹┱少忢椖康暮贤北荆�
�。┓�、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。
第二十二條下列事項應經部財務主管部門審核后報國家財政主管部門審批，經批準后才能組織實施。
�。ㄒ唬┎块T預算中的政府采購預算；
（二）因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；
（三）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務的；
�。ㄋ模┘胁少彊C構組織實施協(xié)議供貨采購、定點采購，其實施方案、招標文件、操作文件、中標結果、協(xié)議內容需要變更的；
�。ㄎ澹┘胁少彊C構制定的操作規(guī)程；
�。┱胁少彽膮f(xié)議供貨協(xié)議書、定點采購協(xié)議書和財政直接支付項目采購合同的變更，涉及支付金額的；
�。ㄆ撸⿲儆谡胁少從夸浄秶蛱厥馇闆r需要實行部門集中采購或單位自行采購的；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。
第二十三條下列事項應報部財務主管部門備案。
�。ㄒ唬┎少徣税凑少徆芾硪�(guī)定制定的具體管理辦法；
�。ǘ┓伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。
第二十四條下列事項應當報部財務主管部門依法批準后才能組織實施：
（一）屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實行單位自行采購的；
（二）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項。
第五章政府采購程序
第二十五條政府采購程序應根據政府采購有關法律、規(guī)章和制度要求進行。主要包括：編制政府采購預算和實施計劃，制定采購方案、確定采購代理機構，組織采購，確定中標或成交結果、簽訂采購合同，驗收和付款，結算記賬，統(tǒng)計信息編報，政府采購文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購人在編制單位年度預算時，應將政府采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按規(guī)定程序逐級上報國家財政主管部門，經批準后組織實施。
在預算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門預算細化增加或變更政府采購預算的，采購人應于每年第二、三季度末10日以前按預算編報程序報部財務主管部門備案。
未列入政府采購預算或未辦理政府采購預算調整備案手續(xù)的政府采購項目，不得實施采購。
第二十七條部屬一級采購人應當自接到批復的政府采購預算之日起30個工作日內，將政府集中采購和部門集中采購實施計劃上報部委托的集中采購機構，同時抄送部財務主管部門備案。
政府集中采購實施計劃、部門集中采購實施計劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內或部門集中采購目錄內采購項目的具體采購計劃。主要內容包括：項目構成、使用單位、采購數(shù)量、技術規(guī)范、使用時間等。
采購人調整或補報政府采購預算應按規(guī)定報備集中采購實施計劃。
第二十八條采購人根據政府采購實施計劃落實具體采購需求，制定具體采購實施方案，據以開展采購活動。
第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項目，應該委托政府集中采購代理機構采購。
屬于政府集中采購目錄范圍，因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的，采購人應當在采購活動開始前向部財務主管部門提出申請，經部財務主管部門審核轉報國家財政主管部門批準后方可實施。
第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項目，采購人可按中央國家機關政府采購中心的規(guī)定，辦理具體采購事宜。
第三十一條政府集中采購應當遵循以下工作程序：
（一）采購人按規(guī)定程序和要求編制、調整集中采購預算和實施計劃。
�。ǘ┖炗單袇f(xié)議。采購人與集中采購機構應當在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項，約定雙方在編制采購文件、確定評標辦法與中標標準、組建評標委員會、評標、定標等方面的權利與義務。
集中采購委托代理協(xié)議可以按項目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個別具體項目有特殊要求的，可另行簽訂補充協(xié)議。
�。ㄈ┲贫ú僮鞣桨�。采購人與集中采購機構應根據協(xié)議供貨或定點采購項目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
�。ㄋ模┙M織采購。集中采購機構應采用公開招標方式或經批準的其他采購方式，以及經備案或審批的操作方案開展采購活動。
�。ㄎ澹┐_定中標、成交結果。采購人應與集中采購機構協(xié)商確定中標或成交結果的處理事宜，并按相關規(guī)定發(fā)出中標或成交通知書、發(fā)布中標或成交公告。
�。┎少徣藨斪灾袠�、成交通知書發(fā)出30日內，與中標、成交供應商簽訂采購合同。
第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項目，由交通部委托集中采購機構采購。
屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行單位自行采購的，應當報經部財務主管部門審核批準后實施。
第三十三條部門集中采購應當遵循以下工作程序：
�。ㄒ唬┘毣块T集中采購項目。采購人應當根據交通部下達的政府采購預算，將本單位、本系統(tǒng)實行部門集中采購的項目預算，逐級下達到所屬單位采購人。
（二）編制計劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實施計劃逐級上報交通部委托的集中采購機構，同時報部財務主管部門備案。
�。ㄈ┲贫ǚ桨�。交通部委托的集中采購機構匯總部門集中采購實施計劃后，制定具體操作方案。
�。ㄋ模⿲嵤┎少�。交通部委托的集中采購機構根據委托代理協(xié)議，依法采用相應的采購方式組織采購活動。
�。ㄎ澹┥鲜霾少徎顒油瓿珊�，應當及時確定中標、成交供應商，向其發(fā)出中標或成交通知書，同時發(fā)布中標、成交公告。
�。┎少徣嗽谥袠�、成交通知書發(fā)出30日內，應與中標、成交供應商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機構與采購人應按采購合同組織驗收工作。
（七）集中采購項目采用協(xié)議供貨的，比照中央國家機關政府采購中心和交通部委托的集中采購機構的有關規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購的項目，采購人可以自行組織采購，也可以委托交通部委托的集中采購機構或其他政府采購代理機構代理采購。單位自行采購應當遵循以下工作程序：
�。ㄒ唬┎少徣税匆�(guī)定的程序和要求編制、調整自行采購預算。
�。ǘ┚幹朴媱�。采購人按規(guī)定的程序和要求，編制自行采購實施計劃報上一級單位財務主管部門備案。
（三）實施采購。采購人依法采用相應的采購方式組織采購活動。委托集中采購機構采購的，應當簽訂委托代理協(xié)議。
�。ㄋ模┥鲜霾少徎顒油瓿珊�，應當及時確定中標、成交供應商，向其發(fā)出中標或成交通知書，同時發(fā)布中標、成交公告。
（五）采購人應在中標、成交通知書發(fā)出30日內，與中標、成交供應商簽訂采購合同。
（六）按照國家有關法律和本辦法，采購人應對所屬單位自行采購工作進行監(jiān)督。
第六章政府采購合同和信息管理
第三十五條政府采購應當依法簽訂政府采購書面合同，采購合同應當由采購人與中標、成交供應商簽訂。也可以根據具體組織形式委托相關集中采購機構與中標、成交供應商簽訂。
第三十六條采購合同應當明確采購商品或接受服務的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質量、性能、價格（酬金）以及履行合同的時間、地點、方式和違約責任等內容。
第三十七條采購人委托中央國家機關政府采購中心、交通部委托的集中采購機構或其他政府采購代理機構進行采購的，應當簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項，約定采購人和采購代理機構的權利和義務。
采購代理機構以采購人名義簽訂采購合同的，委托代理協(xié)議作為采購合同附件。
第三十八條在政府采購合同履行過程中，采購人需追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十九條除經政府采購合同的雙方當事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購人、集中采購機構和其他政府采購代理機構應當按照合同約定，對履約情況進行驗收。重大采購項目應當委托國家專業(yè)檢測機構辦理驗收事務。
履約驗收應當依據事先規(guī)定的標準和要求，凡符合事先確定標準的，即為驗收合格。當事人對驗收結論有異議的，應當請國家有關專業(yè)檢測機構進行檢測。
第四十一條采購人應按合同約定支付采購合同款。納入財政直接支付范圍的采購項目，采購人按照確定的'合同和國家財政主管部門有關要求，確認供應商已嚴格按照合同約定提供采購服務后，填報采購資金支付申請書，經國家財政主管部門審核無誤后，按照合同的約定將采購資金直接支付供應商。
未納入財政直接支付范圍的采購項目，由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購信息應當遵循"信息發(fā)布及時、內容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中和便于獲得查找"的原則，按照法律、行政法規(guī)和國家財政主管部門的有關規(guī)定，在國家財政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開披露。
第四十三條采購人應在每年年末將本單位年度政府采購情況，按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計信息報表，并對政府采購預算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、分析，按規(guī)定程序報經部財務主管部門匯總后上報國家財政主管部門。
第四十四條采購文件應妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結束之日起至少15年。
采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。
第四十五條采購人應加強對實施政府采購新增資產的核算和管理，對已交付辦理驗收手續(xù)的資產，應在驗收當月辦理新增資產的登記入賬手續(xù)。
第七章監(jiān)督檢查
第四十六條各單位應當加強對本單位及所屬單位政府采購活動的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內容：
�。ㄒ唬┱少徶贫鹊闹贫皥�(zhí)行情況；
�。ǘ﹩挝粌炔空少徛氊煼止ぜ奥男星闆r；
�。ㄈ┱少徣藛T職業(yè)素質和專業(yè)技能；
�。ㄋ模┱少忣A算和實施計劃的編制情況；
�。ㄎ澹┱少忢椖烤唧w實施情況；
�。┱少弻徟蛡浒甘马椀膱�(zhí)行情況；
�。ㄆ撸┱少徯畔⒔y(tǒng)計上報及公告情況；
（八）政府采購檔案的保管情況；
�。ň牛┱少彿绞�、采購程序和評審專家的選用情況；
�。ㄊ┱少徍贤挠喠�、履行和資金支付情況；
�。ㄊ唬⿲⿷淘儐柡唾|疑的處理情況；
�。ㄊ┓煞ㄒ�(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（十三）其他與政府采購工作相關的內容。
第四十八條采購人、采購代理機構和供應商對監(jiān)督管理工作存在質疑的，可向部財務主管部門或直接向國家財政主管部門反映。
向部財務主管部門反映的，部財務主管部門應及時做出答復，其中以書面形式提出質疑的，應在7個工作日內做出答復和處理。
第四十九條有下列情況之一的，財務部門可不予支付資金：
�。ㄒ唬┎少彿绞胶统绦虿环弦�(guī)定的；
�。ǘ┪窗匆�(guī)定在指定媒體公告信息的；
�。ㄈ┪词褂脟邑斦鞴懿块T監(jiān)制的政府采購合同標準文本的，但有特殊規(guī)定的除外。
�。ㄋ模┝腥爰胁少從夸浂磳嵭屑胁少彽�。
第八章附則
第五十條船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行，但采購進口船舶或設備以及達到公開招標數(shù)額標準的船舶采購項目，因特殊情況需要采用公開招標以外的其他采購方式采購的，應按規(guī)定通過部報財政部審批，并按規(guī)定程序報送政府采購預算及相關信息。
第五十一條采購人可依據本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定，并報部財務主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
事業(yè)單位管理制度5
第一章 總則
第一條 為了加強中央行政事業(yè)單位固定資產管理，提高固定資產的使用效益，根據財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央行政事業(yè)單位（以下簡稱各部門）。
第三條 各部門固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整。
第四條 各部門固定資產的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條 國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）負責中央行政事業(yè)單位國有資產產權界定、清產核資等項工作，負責制定固定資產的配備及使用標準，對納入政策采購范圍的固定資產進行統(tǒng)一購置；負責閑置資產的調劑，對各部門的固定資產管理進行指導和監(jiān)督；各部門的國有資產管理部門負責本部門固定資產的日常管理，并對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經濟實體占用的固定資產實行監(jiān)督管理。
第六條 各部門的國有資產管理部門，應設有專人承擔固定資產的管理工作并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦清交接手續(xù)。
第七條 各部門必須對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度；技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考核合格后，方可上崗。
第二章 固定資產的范圍、分類與計價
第八條 符合下列標準的列為固定資產：
（一）使用年限在一年以上，單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產；
（二）單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。
第九條 固定資產分為六類：房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。
�。ㄒ唬┓课菁敖ㄖ�。指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生產用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
（二）專用設備。指各種具體專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設備等。
（三）一般設備。指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具等。
�。ㄋ模┪奈锖完惲衅贰Ｖ腹磐�、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。
（五）圖書。指圖書館（室）、閱覽室的圖書、資料等。
（六）其它固定資產。指未能包括在上述各項內的固定資產。
第十條 固定資產的計價：
（一）購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；
�。ǘ┳孕薪ㄔ斓墓潭ㄙY產，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬；
�。ㄈ┰谠泄潭ㄙY產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬；
�。ㄋ模┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發(fā)生的相關費用應計入固定資產價值；
�。ㄎ澹o償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬；
�。┍P盈的固定資產，按照重置完全價值入賬；
�。ㄆ撸┮淹度胧褂�，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整；
（八）用外幣進口的設備，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應折合成人民幣金額），再加上支付的關稅、海關手續(xù)費等計價入賬；
�。ň牛┤谫Y租入的固定資產，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；
�。ㄊ┵徶霉潭ㄙY產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。
第十一條 固定資產不實行折舊，按原值入賬。
第十二條 已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：
根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產一部分拆除的；根據實際價值調整原來暫估價值的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產價值有誤的。
第十三條 固定資產的價值變動，由國有資產管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 固定資產的增減變動
第十四條 購置固定資產應分清資金渠道，屬于基本建設范圍的（單臺設備和單項工程在五萬元以上的），由基本建設投資解決，不屬于基本建設投資范圍的由行政經費、事業(yè)經費或其它經費解決。屬于專項控制商品，必須按規(guī)定報主管部門批準后才能購置。
國有資產管理部門應對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產進行統(tǒng)一管理。
第十五條 購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由國有資產管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格后，由國有資產管理部門據發(fā)票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。
第十六條 接受捐贈或盤盈的固定資產，應由國家資產管理部門辦理接收和交接，并據固定資產交接單、發(fā)票或固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用手續(xù)。
第十七條 調出、變賣減少或盤虧的固定資產，按《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》規(guī)定的權限范圍報批，由國有資產管理部門持國管局或本部門的國有資產處置意見、固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產減少通知單，辦理有關調出或注銷手續(xù)。
第十八條 正常報廢的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定，據鑒定意見及上級部門的國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第十九條 非正常損失減少的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定后，對非正常損失要查明原因，追究責任；據鑒定意見、對非正常損失責任人的處理意見及上級部門國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第四章 固定資產的日常管理
第二十條 固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。
第二十一條 在固定資產的日常管理中，財務部門負責按固定資產的價值分類核算，審核固定資產預算并對固定資產管理進行監(jiān)督檢查；國有資產管理部門負責固定資產的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調撥處置等具體管理，并負責分類進行實物量核算，根據各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產占用單位承擔；技術部門參與專用設備的維修保養(yǎng)和技術鑒定；使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。
第二十二條 固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產，防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條 國有資產管理部門必須完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產和其它物品的領用、保管、清點等工作。
第二十四條 國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換；處置固定資產須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬；使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續(xù)。
第二十五條 國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續(xù)后，方可辦理調動手續(xù)。
第二十六條 國有資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限報經國管局或本部門主管領導批準后，調整固定資產賬目。
第二十七條 各部門發(fā)生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產核資的，應由本部門國有資產管理部門報國管局確定。
第五章 附則
第二十八條 不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。
第二十九條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和機關后勤企業(yè)的固定資產管理工作，按國家有關規(guī)定執(zhí)行
第三十條 凡違反本辦法的，按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》的有關規(guī)定處理。
第三十一條 各部門應結合實際情況，制定固定資產管理的實施辦法，并送國管局備案。
第三十二條 本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機關固定資產管理辦法》（國管財字[1987]第169號）同時廢止。
事業(yè)單位管理制度6
為使機關車輛管理統(tǒng)一合理化，合理有效的使用公務車輛，更有效的控制車輛使用，最真實的反映車輛的實際情況，盡可能的發(fā)揮最大經濟效益以及對所有車輛的保養(yǎng)和維修進行控制，以確保車輛安全、良好的運行狀況以及保養(yǎng)和維修的及時、經濟、可靠，特制定本制度。
一、適用范圍
本制度適用機關所使用的公務車輛，行政辦公室負責車輛派遣及使用，并對各部門用車進行審批、協(xié)調、安排，保障辦公車輛的有效使用。
二、車輛使用管理
�。ㄒ唬┯密嚾藛T原則上應提前1～2天通知辦公室分管派車工作人員做好派車準備。正科級及以下工作人員出差時，兩人（含兩人）以下的原則上不派車。
�。ǘ┯密嚾藛T需提前填寫《派車申請單》里的時間、地點等信息送至行政辦公室，用車結束后用車人員及駕駛員共同完善《派車單》并簽字確認。
（三）公務車輛駕駛員在收到派車通知時，應提前檢查車輛狀況及油量情況，按照通知要求按時出車。
（四）申請用車的部門或個人在辦理業(yè)務事宜時，應嚴格按照派遣表中所規(guī)定的時間返回單位，如果在派遣表規(guī)定的時間內無法及時返回單位，應提前向分管領導說明原因，獲得批準后向行政辦公室備案方可延時返回單位。
�。ㄎ澹┕珓哲囕v駕駛員辦完事后應及時返回單位，如遇交通阻塞或意外情況不能按時返回單位的，應提前向行政辦公室說明原因，獲得批準。
�。┕珓哲囕v駕駛員不得擅自將車開回家。辦完公事必須將車輛停放在規(guī)定的地點，不得因私使用車輛。
三、車輛用油管理
公務車實行定點加油，行政辦公室負責對公務車輛的用油進行監(jiān)督、控制，設備物資科、資產財務科輔助配合監(jiān)控管理。行政辦公室應加強車輛用油管理，節(jié)約用油開支，使車輛均能在經濟耗油的情況下有效的運營。
四、車輛維修、保養(yǎng)管理
（一）工作職責
1、機關公務車輛維修實行定點維修制。
2、駕駛員負責定期檢查車輛狀況，及時發(fā)現(xiàn)、檢查故障，并能處理簡單的車輛故障；對維修質量進行驗證，并保存相關的評定、維修質量、維修記錄等資料。
�。ǘ┕ぷ髁鞒�
①駕駛員須做好車輛出、收車檢查，保持車輛內、外清潔。
�、谛旭傊凶⒁廛囕v是否有異常聲響。
�、劢洺z查各潤滑點，發(fā)現(xiàn)缺油或油變質應立即補或更換。
④駕駛員每月底進行檢查保養(yǎng)。
�、菝吭掠神{駛人員對電瓶外表進行清潔，經常檢查電瓶使用情況，保持電瓶周圍干燥清潔和有效工作能力。
事業(yè)單位管理制度7
為了加強車輛管理，有效提高車輛使用效率，保證行車安全，預防事故的發(fā)生，減少單位支出，杜絕浪費，特制定本制度。
一、實行定車、定人、定保養(yǎng)制度，對車輛做到勤檢查，勤調整，勤保養(yǎng)，做到每日三檢（即出車前、行車中、收車后）
二、必須保持車輛清潔。在不耽誤工作的情況下，做好清潔工作，例行保養(yǎng)。
三、對車輛要做到不超保、不脫保。車輛行駛5000公里進行保養(yǎng)一次。
四、換季保養(yǎng)。冬季換用冷卻防凍液，調整擋風玻璃清洗液比例和輪胎氣壓。夏季檢查空調制冷情況，清除冷卻器水垢，降低輪胎氣壓。
五、駕駛員要愛護車輛，熟悉車輛性能，發(fā)現(xiàn)故障及時維修，避免等到大故障再維修。
六、車輛的維修必須在定點維修廠進行。維修前由駕駛員本人提出申請，經維修
平時需要更換車輛配件、輪胎等必須經維修
出差（或出車）途中需要急修更換大配件的，也要電話向車輛主管
維修時要求司機到場鑒修，對維修廠家更換的零配件品牌、型號、價格等逐一確認，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
七、每輛車維修保養(yǎng)以后，管理員要及時做好記錄歸檔。
事業(yè)單位管理制度8
為切實加強機關效能建設，改進機關工作作風，提高工作效率，強化考勤管理，特制定本制度。
一、委全體人員應嚴格遵守上、下班制度。上班時要堅守崗位，不得遲到、早退，工作時間不得無故串崗、離崗。
二、機關及委屬各事業(yè)站所應實行考勤簽到制度，考勤簽到時間為上午8：30以前，下午2：00以前（時間如有變動按上級通知作相應調整）。機關考勤由委監(jiān)察室負責組織實施，事業(yè)站所考勤由各單位組織實施。
三、原則上要求全體人員一律上班簽到后再外出辦事，如有特殊情況需直接外出，應提前報部門主要負責人備案，說明外出事由和時間，并不得委托代簽。
四、外出參加會議、培訓或學習當天不能及時返回的，應履行登記手續(xù)。外出完畢后，要及時參加考勤，未及時考勤視為缺勤。
五、請假和銷假手續(xù)辦理。工作人員因病、因事需要請假的，必須填寫請假條，說明事由、時間。中層副職以下人員請假1天以內者，由部門主要負責人審批；請假2天（含2天）以上者，經部門主要負責人同意，報分管主任審批。部門主要負責人請假1天以內者，由分管主任審批；請假2天（含2天）以上者，經分管主任同意，報委主要領導審批。假期結束，請假人必須向準假人銷假，否則超假按曠工處理。對不請假者，一律作曠工處理。請假條交委人事科匯總備查。
六、實行年休假制度。各部門根據工作情況，有計劃地安排好工作人員的年休。并嚴格執(zhí)行揚人社發(fā)[20xx]30號《關于落實揚中市機關事業(yè)單位帶薪年休假制度的實施辦法》文件精神。
七、各事業(yè)站所每月底及時將當月考勤情況報委監(jiān)察室匯總，監(jiān)察室于次月前三個工作日內將上月考勤情況予以公布，接受監(jiān)督。如有異議，自公布之日起二日內將情況反饋辦公室，逾期視為認可。工作人員的全年考勤情況作為績效考核及年終考核的一項重要依據。
八、工作人員要嚴肅認真，按照實事求是的原則，如實填寫簽到簿、請假條，不得弄虛作假。如有虛填瞞報現(xiàn)象，經查實后，視情節(jié)輕重，給予批評教育，直至追究當事人的責任。
九、本制度自公布之日起施行。
事業(yè)單位管理制度9
為適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，強化各級政府的宏觀調控力度，加強財政性資金管理，提高財政性資金使用效益和透明度，維護和促進商品市場的公開、公平、公正和合法競爭，促進廉政建設。根據省政府辦公廳《轉發(fā)省財政廳<省直行政事業(yè)單位專項設備政府采購暫行辦法>的通知》（遼政辦發(fā)[xxx8]50號）精神，結合我市實際，特制定本辦法：
一、政府采購的范圍
市財政局核定使用財政預算內外資金，在市場購置的各類設備及服務項目，列入政府統(tǒng)一采購范圍。
�。ㄒ唬┰O備采購
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車；
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調；
3、微機、復印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設備、照相機及鏡頭；
4、農機、林業(yè)、水利機械設備；
5、建筑施工工程機械設備；
6、其他設備及備品材料等。
（二）工程采購
由財政撥款的基建項目、市政建設項目一律由政府采購管理辦公室組織招標。
�。ㄈ┓⻊詹少�
市直黨政機關和財政撥款的事業(yè)單位的各類服務項目支出。
1、機動車輛定點維修；
2、機動車輛定點供油。
二、政府采購管理
在市財政局設立阜新市政府采購管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），并根據政事分開的原則，組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責：制定有關政府采購政策、管理制度和辦法；指導全市政府采購工作；審核批準招標代理機構，負責供應商的資格審查和批準，處理采購投訴；負責對政府采購實施全過程監(jiān)督管理；其他有關政府采購的行政事務。市政府采購中心職責：編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄；設立本級政府采購資金專戶，負責政府采購資金專戶的會計核算與管理；確定采購方式，組織集中政府采購業(yè)務，組織培訓采購管理人員和技術人員；承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關政府采購事務；日常管理工作。
三、政府采購程序
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1、貨物采購
�。�1）市直單位采購金額在1000元以下（含1000元）的小數(shù)目采購，只要“貨比三家”，采購人認為價格合理，并能滿足需要，填報有關《政府采購審批表》，報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向任何廠商采購。
�。�2）市直單位采購金額在1000元以上，貨物單位價值5000元以下（不含5000元），一次性批量采購總值50000元以下（不含50000元）的中等金額采購，各有關采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應廠商，填報有關《政府采購審批表》，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。
（3）市直單位采購貨物單位價值5000元以上（含5000元），一次性批量采購總值在50000元以上（含50000元）的較大金額采購，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列貨物采購應當由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務用機動車輛；辦公自動化設備；醫(yī)療、教學和通訊設備；政府采購中心認為應當集中采購的其他貨物。
2、工程采購
一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實行招標采購。
3、服務采購
�。�1）市直單位合同價值10萬元以下（不含10萬元）的服務項目，各有關采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應廠商，填報有關《政府采購審批表》，報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后，報送市政府采購中心，市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。
（2）市直單位合同價值10萬元以上（含10萬元）的服務項目，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列服務采購應當由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務用機動車輛維修和供油；政府公用物業(yè)的管理；政府采購中心認為應當集中采購的其他服務。
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凡經管理辦公室審查批準的采購項目，均應根據實際情況確定采購方式。
1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務采購，由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中，要吸納有關專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作，以確保采購的質量和良好的售后服務。
2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務的大額采購，由政府采購中心委托招標機構實行招標。其方式可以采用公開招標或者邀請招標的方式。管理辦公室要加強對招標機構的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標采購工作的公開、公平和公正性。
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在實施政府采購過程中應遵循以下原則：
1、凡購置符合政府采購范圍的貨物，應在質量、價格和產品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購本市企業(yè)生產的產品；
2、凡購置符合政府采購范圍，但本市不能制造或本市產品質量和功能不能滿足需要的貨物，可在其他省、市選購；
3、凡購置符合政府采購或者委托招標采購范圍，但在國內不能制造或國內產品的質量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經同級政府經貿部門審查同意后，方可在國際選購。
（四）招標管理
經財政部門和有關部門批準的招標采購項目，政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標機構向社會招標。管理辦公室負責對招標機構的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。
1、市政府采購中心根據核準的書面文件與招標機構簽訂招標采購委托合同書。委托合同書主要內容應包括：招標項目名稱、項目所要達到的技術要求、項目預算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標機構要會同有關專家在對委托合同書中采購項目進行市場調查，充分論證的基礎上，制定招標文件，并在所制定的招標文件向有關供貨商發(fā)標前，將招標文件送達市政府采購中心進行審核。如市政府采購中心對招標文件提出合理要求，招標機構應對招標文件進行修改，經市政府采購中心同意后，招標機構方可將修改后的招標文件向有關供貨商發(fā)標，并進行其他環(huán)節(jié)的招標工作。
3、招標機構與有關專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會，根據經濟性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標、評標及定標過程，并對投標價格、設備質量和售后服務及投標商（供貨商）的資格進行評審，形成評標報告報市政府采購中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對招標全過程依法進行監(jiān)督。對招標機構違反《委托合同書》和招標投標法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標結果，有權予以否決。
4、由招標機構負責組織中標的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務主管部門備案。
5、凡中標的供貨商所出售的商品，如采購實體在實際運行中，發(fā)現(xiàn)存在質量問題或其他欺詐行為，按有關法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經濟損失外，應將有關情況上報給采購中心和管理辦公室；管理辦公室在2年內不允許其參加政府采購招標活動，并通過新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡化工作程序，高效、優(yōu)質、快捷、主動地為采購實體服務，清正廉潔、自覺維護國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購工作的順利實施。
7、受委托的招標機構在招標工作中，應嚴格遵循招標立項、標書制作、招標發(fā)標、廠商投標、揭標中標、商務談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對待委托方和投標方，切實維護國家利益，對受委托的招標機構在招標過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標方的問題，采購中心除終止其委托招標外，可通過一定形式向社會曝光，情節(jié)嚴重的要訴諸法律。
四、政府采購資金管理
�。ㄒ唬┴斦A算內外支出中能夠實行政府采購的專項資金，由市財政局按核定的財政專項資金（預算外專戶撥款比照辦理）預先撥入政府采購專戶。
�。ǘ⿲嵭姓少彽膶ｍ椯Y金，如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目，采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。
（三）上述資金來源全部落實后，由政府采購中心根據《評審委員會對專項招標采購核準表》和最終審定的中標價格，按項目標書確定的定金額度撥付給供貨商，待對所購置的專項設備按合同要求驗收合格后，采購中心直接將其余款撥付給供貨商。
�。ㄋ模┱少徆�(jié)省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分，由市財政局統(tǒng)一調劑使用，同時調整單位預算；屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目，節(jié)省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進行劃分；屬財務主管部門和采購實體節(jié)省的資金予以返還，并按市財政局指定用途使用。
（五）采購實體要建立設備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳，并按規(guī)定上報項目使用情況反饋表。
五、其他事項
�。ㄒ唬┎少弻嶓w每年隨年度決算上報《市直行政事業(yè)單位招標設備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設備運行情況進行檢查。
�。ǘ⿲獙嵭卸窗幢巨k法執(zhí)行政府采購的采購實體，按違反財經紀律論處。
�。ㄈ┱少弻嵤┻^程中遇到的其他問題，由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標機構等協(xié)商解決。
本辦法由市財政局負責解釋。
事業(yè)單位管理制度10
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務發(fā)展，制定本條例。
第二條 事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。
第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。
第四條 事業(yè)單位應當建立健全人事管理制度。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章 崗位設置
第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。
第六條 事業(yè)單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規(guī)定設置崗位。
崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。
第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。
第三章 公開招聘和競聘上崗
第八條 事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。
第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：
（一）制定公開招聘方案；
�。ǘ┕颊衅笉徫弧①Y格條件等招聘信息；
（三）審查應聘人員資格條件；
�。ㄋ模┛荚�、考察；
�。ㄎ澹w檢；
（六）公示擬聘人員名單；
（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第十條 事業(yè)單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：
（一）制定競聘上崗方案；
（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；
（三）審查競聘人員資格條件；
（四）考評；
（五）在本單位公示擬聘人員名單；
�。┺k理聘任手續(xù)。
第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關規(guī)定進行交流。
第四章 聘用合同
第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。
第十四條 事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。
第五章 考核和培訓
第二十條 事業(yè)單位應當根據聘用合同規(guī)定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效�？己藨斅犎》⻊諏ο蟮囊庖姾驮u價。
第二十一條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條 考核結果作為調整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據。
第二十三條 事業(yè)單位應當根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。
工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。
第二十四條 培訓經費按照國家有關規(guī)定列支。
第六章 獎勵和處分
第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：
�。ㄒ唬╅L期服務基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；
�。ǘ┰趫�(zhí)行國家重要任務、應對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；
（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術革新的；
（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；
�。ㄎ澹┯衅渌怀鲐暙I的。
第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。
第二十七條 獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
（一）損害國家聲譽和利益的；
�。ǘ┦殲^職的；
（三）利用工作之便謀取不正當利益的；
�。ㄋ模⿹]霍、浪費國家資財?shù)模?/p>
�。ㄎ澹﹪乐剡`反職業(yè)道德、社會公德的；
（六）其他嚴重違反紀律的。
第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。
受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。
第三十條 給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條 工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章 工資福利和社會保險
第三十二條 國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。
事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。
第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應。
第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。
第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應當退休。
第八章 人事爭議處理
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規(guī)定處理。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規(guī)定申請復核、提出申訴。
第三十九條 負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當回避：
（一）與本人有利害關系的；
�。ǘ┡c本人近親屬有利害關系的；
（三）其他可能影響公正履行職責的。
第四十條 對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調查處理。
第九章 法律責任
第四十一條 事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十二條 對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法給予賠償。
第四十三條 事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附則
第四十四條 本條例自20XX年7月1日起施行。