森林防火網格化管理方案

時間：2022-10-27 09:02:27 森林防火網格化管理方案我要投稿

森林防火網格化管理方案

　　方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些的。下面是小編給大家整理的森林防火網格化管理方案（精選15篇），歡迎借鑒參考。

　　森林防火網格化管理方案1

　　為進一步落實森林防火責任制，強化森林火災隱患排查整改，加強野外火源管控和防火宣傳工作，提高全民森林防火意識，有效預防和撲救森林火災，保護人民群眾生命財產和森林資源安全。根據《森林防火條例》等法律法規和各級森林防火有關規定，結合我區實際，制定本方案。

　　一、責任目標

　　按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”的原則，在全區林地建立“區—鎮—村—人”四級森林防火網格化管理體系，構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區的森林火災預防工作格局。

　　二、體系框架

　　按照“屬地管理、條塊結合、群防群治、綜合促管”的原則，分層次建立區、鎮、村、人四級網格化管理機制，實行區級領導包鎮街、鎮街（部門）包村、村包林區、村民包卡口等，將森林防火責任細化分解到具體責任人，建立防火責任網格管理體系。全區8個鎮街劃分為一級網格，70個包村部門為二級網格，107個林區村莊劃分為三級網格，409個路卡、護林房、了望哨為四級網格的責任劃分體系，做到“山有人管，林有人護，責有人擔”。

　　三、工作職責

　　（一）區領導工作職責

　　1.督促、指導所聯系的鎮街按照森林防火工作要求，抓好森林防火工作，杜絕發生森林火災和人員傷亡事故。

　　2.不定期組織開展森林防火宣傳和督查工作。

　　3.在森林防火特殊時期與鎮街一起做好森林防火工作。

　　4.協調森林防火方面重要事項，解決工作中的具體問題和困難。

　　（二）鎮街（部門）工作職責

　　1.鎮街職責

　　（1）承擔屬地管理責任，實行黨政同責、一崗雙責責任體系，鎮街黨委、政府主要負責人為森林防火第一責任人，分管負責人為具體責任人。

　　（2）貫徹落實省、市、區森林防火部署要求，層層落實森林防火責任制，在經費上保障森林防火工作。

　　（3）加強隊伍建設，按要求配齊森林防火隊伍，配備防火設施設備和必要的交通、通訊工具。加大宣傳力度，在森林防火區內設置和保護防火宣傳牌、防火標識；開展經常性的森林火災隱患排查；組織和參加撲救森林火災應急演練。

　　（4）指導轄區村居落實森林防火各項措施，每個村、每座山、每片林、每口墳、每個監護對象的管護責任全部落實到人，登記造冊。

　　（5）加強監督檢查，加大違法用火的查處力度，確保不發生森林火災和人員傷亡事故。

　　2.部門職責

　　（1）負責協助、指導鎮街按照森林防火工作要求，抓好森林防火工作。

　　（2）不定期到包幫的村居開展森林防火督查，排查火災隱患，督促整改落實。

　　（3）在森林防火特殊期間，與村居共同做好森林防火值守檢查工作。

　　（4）實行同擔責、同問責，包幫的村居發生森林火災的，按照《煙臺市森林防火責任追究暫行規定》處理。

　　3.村居工作職責

　　（1）村黨支部書記承擔崗位責任，全面負責本村森林防火工作職責。劃定森林防火責任區，確保區域、時段責任明確，界限清楚，做到塊塊有人看，時時有人管。

　　（2）貫徹執行上級森林防火工作部署，開展經常性的森林火災隱患排查，建立臺賬，及時組織整改到位。

　　（3）開展森林防火巡查活動，加強對林區經營單位和個人管理，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，制止一切野外違規用火行為。

　　（4）加強對癡、呆、傻、幼和精神病等防火重點人員的管理，督促其監護人履行監護責任，落實管教措施。

　　（5）定期組織人員開展“五清”（清地邊、清林邊、清墳邊、清礦邊、清隔離帶可燃物）行動。

　　（6）協助上級做好森林火災應急處置和森林火災案件調查。

　　4.村民工作職責

　　（1）承擔森林防火主體責任，堅決杜絕一切野外違規用火行為。

　　（2）癡、呆、傻、老、幼和精神病等重點人員，監護人履行監護責任。

　　（3）墳地責任人落實禁止上墳燒紙等制度；路卡、了望哨、護林房等值守人員，按照要求做好值守、巡查、看護等工作，做到不脫崗、不漏崗，制止一切野外用火行為，確保責任區內不發生森林火災。

　　（4）保護森林資源，杜絕亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、毀林開荒等破壞森林資源行為。

　　四、組織實施

　　（一）加強組織領導。推行森林防火網格化管理是進一步落實森林防火工作責任的有效手段，是防范森林火災發生的有效措施。各級各部門要高度重視森林防火網格化管理工作，將思想統一到區委、區政府工作部署上來，切實加強組織領導，認真組織，妥善安排，確保森林防火網格化管理工作落到實處。

　　（二）形成工作合力。各鎮街、各單位要充分認識做好森林防火工作的重要性，將森林防火工作作為一項重要任務來抓。各鎮街、各單位主要負責同志要親自抓，嚴格按照森林防火網格化管理工作責任安排，將工作任務分解落實到人，形成橫向銜接、縱向貫通的全覆蓋、無縫隙的網格化工作格局，確保萬無一失。

　　（三）嚴格督導考核。區委、區政府將把森林防火網格化管理工作納入各單位年度績效考核和領導干部執行力考核。各級各部門要認真履行職責，嚴格落實責任，嚴格督導檢查，確保工作實效。對因工作不力、履職不到位導致發生森林火災的，嚴格按照《煙臺市森林防滅火責任追究暫行規定》，嚴肅追究相關單位和人員的責任。

　　森林防火網格化管理方案2

　　今年以來我鎮降雨量偏少，且未來兩月內降雨量較少，植被干燥，林內可燃物集聚，加之清明節臨近，春耕在即，村民秸稈焚燒、祭祖、景區游玩等人為活動增多，森林防火形勢嚴峻。為切實做好我鎮森林防火工作，保護森林生態資源和人民群眾生命財產安全，按照縣森防辦總體要求，對我鎮森林防火工作實行網格化管理，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本，積極預防，科學撲救，有效消滅”的森林消防方針，深入貫徹《森林防火條例》、《xx省森林防火工作辦法》精神，不斷增強全鎮人民的森林防火意識，全面提高我鎮森林防火效率，確保森林資源安全和林區社會的和諧穩定。

　　二、工作目標

　　通過對鎮區進行切塊劃分，全盤網格化管理，把森林防火責任落實到人，落實到山頭、地塊，不留死角，建立起“層層把關、廣泛動員、全民參與、社會支持”的森林防火工作新機制；提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保無重大森林火災、人員傷亡事故。

　　三、組織機構

　　森林防火工作網格管理機制分為鎮級網格化管理結構和村級網格化管理機構，統一在由鎮黨委書記xx掛帥任總政委，由鎮長xx任總指揮，由武裝部長xx任常務副總指揮，其他班子成員任副總指揮，各站所負責人、各村支書、主任為成員的工作領導組下開展各項防火工作。

　　（一）鎮級森林防火工作網格化管理，以片為單位網格，統轄片上各村的防火工作。

　　成立了片長為網格長，副片長為副網格長，包村干部為網格員的工作機構，全面做好片山各村的防火宣傳、督導檢查、撲救處置、致火原因和人員處置的全面防火工作，做到片上防火層層有人管、有人問，村村有人督導、有人負責。

　　（二）村級森林防火工作網格化管理，以村為單位，管理全村范圍內的防火工作。

　　成立以支書、主任為網格長，黨員干部為網格員帶頭分包山頭、地頭、墳頭的工作機構，確保處處有人看，全面無死角，人人有擔子、政策落到實處。

　　四、工作步驟

　　（一）科學劃分，無縫對接。

　　各村要針對本村實際情況，依托本村地理地貌和墳頭、林區、耕地、重點監控人員分布情況，對網格員責任區域進行科學劃分，既要考慮每個網格員的可控范圍，也要考慮各個網格員的協調對接，確保產生互動聯動效應。

　　（二）人員甄選，適者上位。

　　因防火工作的特殊性，在甄選網格員時，要重點從以下幾個方面考慮：一是網格員工作態度要認真，具有強烈的工作責任心；二是身體健康，因防火工作有時遇突發情況，需要一個強健的身體作后盾；三是掌握一定的信息報送技巧和能力，網格員不僅僅是責任區域的巡查員，更是責任區域防火工作的宣傳員、信息的報送員，通過信息的交流，要達到鎮黨委、政府能隨時掌握每個網格的工作情況。

　　五、網格員工作職能

　　（一）防火宣傳。

　　網格員作為森林防火工作的小喇叭，不僅要把上級的政策精神傳導給所包的村民，更要主動協助鎮政府營造全民防火的大氛圍。

　　（二）巡查看守，應急處置。

　　網格員對于自己包保的區域，每天要不間斷的進行巡查，要將自己責任區內的情況及時上報，對責任區內的突發情況，自己能處置的要及時處置，以防事態蔓延，造成不良后果，對于不能處置的要及時上報，避免釀成更大災禍。

　　（三）協助調查，追查肇事人。

　　網格員對責任區內發生的火情，要協助公安機關調查，幫助公安機關查找縱火人，將縱火人繩之以法。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導，確保人員質量。

　　各村對于甄選的網格員要嚴把程序關、人品關、能力關，做到把精兵強將選上去，適人適才用上去，包片領導和包村干部要對村級網格長、網格員進行多方位的工作指導，加強人員管理。

　　（二）加強經費保障，確保隊伍穩定。

　　森林防火特險期內，要保障村級網格員的待遇，保證隊伍的穩定，確保我們的眼睛看得見、鼻子聞得著。

　　（三）加強督查力度，確保隊伍廉潔有效。

　　鎮森林防火指揮部將組建巡查隊，對各村網格長、網格員進行不定期的突查、抽查，對違反網格員工作操守，或無故遲到早退曠工的要即時清理出網格隊伍。

　　森林防火網格化管理方案3

　　為有效預防森林火災，保護人民生命財產和森林資源安全，強化野外火源管理和森林防火宣傳等工作，進一步完善我縣林地（林區）森林火災預防體系，推動森林防火工作關口前移，打通預防工作“最后一公里”，筑牢森林防火第一道防線，結合我縣實際，特定本方案。

　　一、工作原則和責任目標

　　按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”的原則，在全縣林地（林區）建立“縣—鄉—村”三級森林防火網格化管理責任體系，每個網格確定責任人員和責任區，標清邊界，繪制成圖，建立檔案，制定責任制度。構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區的森林火災預防工作格局。

　　二、體系框架

　　全縣林地（林區）森林防火“縣—鄉—村”三級網格化管理體系由縣林業局負責本級網格重大事項的綜合協調，防災減災股和林業站承擔本級網格的具體協調和調度工作，將轄區內的林地（含國有林場、森林公園、自然保護區、風景名勝區等各類自然保護地）納入網格管理范圍。各鄉（鎮）建立鄉、村兩級森林防火網格體系，以生態護林員管護機制為基礎，逐步建立“縣聘、鄉管、村監督”的森林防火網格管護機制，將鄉、村兩級所有林地納入監管范圍。

　　三、網格職責

　　（一）縣級網格

　　網格長：縣政府分管領導

　　副網格長：縣林業局局長

　　網格成員：龍棲山管理局局長、玉華洞管委會主任、縣林業局各掛點鄉（鎮）領導、將樂國有林場場長、金森公司總經理

　　工作職責

　　1.負責本級的網格化建設，督促指導鄉（鎮）、生產經營單位網格化建設與管理，定期考核和通報下級網格化工作開展情況。

　　2.制定年度森林防火工作方案，督促指導各鄉（鎮）、生產經營單位做好實施；統籌做好全縣森林防火經費的預算和使用，開展森林防火設施建設。

　　3.督促各鄉（鎮）、生產經營單位做好森林防火和安全避險知識宣傳、森林火災隱患排查整改、森林防火巡查、野外火源管控等工作；開展森林防火檢查、督查工作。

　　4.及時向縣政府和有關部門反映森林防火實際情況及存在的矛盾問題，協調各方力量，推進森林防火工作全面落實。

　　5.配合有關執法部門查處森林火災案件。

　　（二）鄉（鎮）網格

　　網格長：龍棲山管理局局長、玉華洞管委會主任、各鄉（鎮）長、將樂國有林場場長、金森公司總經理

　　副網格長：龍棲山管理局分管領導、玉華洞管委會分管領導、各鄉鎮掛村領導、將樂國有林場分管副場長、金森公司分公司經理

　　網格成員：龍棲山管理局各管理所所長、玉華洞管委會景區管理科科長、各林業站包村人員、國有林場管護站站長、金森公司管護站站長

　　網格員：龍棲山管理局護林員、玉華洞管委會護林員、各鄉（鎮）護林員、國有林場護林員、金森公司護林員

　　工作職責：

　　1.依據縣森防指《森林防滅火責任書》，切實履行森林防火主體責任，確定責任人和責任區。

　　2.制定本轄區年度森林防火巡護、森林防火和安全避險知識宣傳培訓、火源管控和網格員培訓、森林火災應急預案等工作方案并組織實施，開展森林火災隱患排查整改等工作，設置防火宣傳牌（碑）、防火標識，做好森林防火物資儲備工作，保障工作需要。

　　3.嚴格網格員的管理，結合實際制定網格員考核獎懲機制，進一步明確責任和獎罰，確保網格員履職到位。

　　4.防火緊要期，組織網格員，攜帶宣傳喇叭等必要裝備，開展常態化巡查；積極配合公安機關查處野外違規用火行為。

　　5.發生火情時，及時報告當地政府或森防指，在確保人身安全情況下，進行早期處置。

　　6.協助屬地政府做好轄區山頭地塊、重大人群（包括精神病、常年在家從事農事活動的60歲以上人群、住在重點火險區邊緣的農戶）的摸排建檔和監管并落實具體責任人。

　　7.龍棲山管理局、玉華洞管委會、將樂國有林場、金森公司做好經營區的各項森林防火事項。履行森林防火巡護、火災隱患排查、法規政策宣傳、火災撲救及報告信息等工作。

　　（三）村級網格

　　網格長：各村支部書記（主任）

　　網格成員：各村掛點（包片）組干部、小組長、林業員

　　網格員：各村護林員

　　工作職責：

　　1.建立網格基礎臺賬。摸清網格區域內4類重點管控事件（林事、農事、祭祀、旅游），6個重要管控區域（村頭、山頭、林頭、田頭、廟宇、墳墓），摸清網格內的林情、社情、民情、用火特點、農事規律等動態信息和防火相關基礎數據情況，做好重點人群（包括精神病、常年在家從事農事活動的60歲以上人群、住在重點火險區的農戶）的摸排及跟蹤監管工作。做到底數清、情況明，建立網格數據“一本賬”。

　　2.日常防火巡護工作。對不同等級火災風險期，開展相應等級巡護工作，確保網格內不發生森林火災。

　　3.火災隱患排查工作。及時排查網格內農事燒荒、燒田埂草、燒稻草、燒灰和林事煉山、燒雜、祭祀上墳點蠟燭、燒紙錢、放鞭炮等風險隱患因素，發現火源就地勸阻，把森林火災苗頭遏制在萌芽狀態。

　　4.法規政策宣傳工作。在網格內大力宣傳森林防滅火的法規制度、防火知識，傳達鄉（鎮）政府、行政村的森林防火注意事項到各農戶家中；在防火期，按照鄉（鎮）、森防辦、林業站的通知、指令，張貼宣傳標語、禁火令等，將高火險天氣情況、用火管制措施宣傳到戶。

　　5.火情報告信息工作。做到“見煙就查，見火就報”。網格內一旦發現火情，立即將現場情況，向鄉（鎮）政府和森防辦、林業站報告，實現早發現、早報告、早處置、少損失。

　　6.早期火情處置工作。網格員發現火情立即報告，在確保人身安全情況下，開展自救式早期處置。防止老弱殘人員、用火跑火者、林權所有者不顧安全，心急打火。網格員要根據情況，現場勸告，果斷指揮，一邊撲救，一邊報告，實現“打早、打小、打了”。

　　7.配合鄉（鎮）、村委會完成與森林防火相關的其他工作。

　　網格如有重要工作可提請縣、鄉（鎮）森林防滅火指揮部統一部署安排。

　　四、工作步驟

　　（一）動員部署階段（2021年9月）。按照本方案的要求，結合實際，制定實施方案，通過召開會議等方式進行安排部署。

　　（二）建立臺賬階段（2021年9月）。摸清各轄區山頭地塊、重點人員等情況，按要求明確包干負責人，把森林防火責任層層落實到具體人頭、山頭，并以表格的形式建立工作臺賬。

　　（三）實施階段（2021年9月）。按照方案全面實施，邊實施邊完善，并建立長效機制，確保出實效。

　　五、有關要求

　　（一）加強組織領導。推進森林防火網格化管理是適應機構改革需要，加強森林防火工作的重要舉措。各單位要高度重視，明確具體負責實施牽頭人員。積極探索實踐，創新工作機制，細化工作內容，有序推動網格化工作實施。爭取年內完成縣、鄉、村三級組網，實現“精準指揮、精細管理、精準考核”的工作目標。

　　（二）加強統籌協調。各鄉（鎮）要落實森林防滅火的.工作職責，加強林緣、林內的農事、祭祀、游事等野外用火監管；要建立鄉、村兩級森林防火網格化管理體系，發揮鄉（鎮）包村干部、村兩委干部的積極作用，統籌調度各方力量，形成工作合力，共同做好森林防火工作。

　　（三）科學劃分網格。各林業站要充分組織或借助第三方機構的技術力量對轄區內林地進行勘察定界，科學劃分管理網格，明確網格的具體負責人、工作職責和任務范圍，全面摸清網格底數。

　　（四）建立網格制度。要建立完善森林防火網格化管理制度，健全工作流程，應用將樂縣森林防火網格化管理系統，對接網格區劃和責任人員，利用手機APP實施網格化管理，加強對網格防火工作日常巡查、軌跡跟蹤、問題上報、常態跟蹤、實時與智能的監管，建立同層級和上下層級之間信息管理平臺，實現信息動態管理和共享，提高網格化管理工作的整體水平。

　　（五）嚴格考核獎懲。各級網格要按照縣《關于全面推行林長制工作實施考核辦法（試行）》要求，完善網格化管理考核制度。負責組織對下一級網格進行考核，并將考評結果與年度考核績效掛鉤，有力推動森林防火網格化管理向縱深方向。

　　森林防火網格化管理方案4

　　為進一步創新xx鄉的森林消防管理模式，根據市委、市政府“綠色崛起，科學跨越”的戰略總要求，嚴格貫徹落實省、市、縣有關森林消防工作的指示精神和安排部署，結合自身實際，特制訂森林消防網格化管理工作實施方案如下：

　　一、xx鄉基本情況

　　xx鄉位于xx縣城西南部，xx源頭，xx村口，南鄰xx鄉，西接xx山，北毗xx鄉，距縣城67公里。全鄉下轄x個行政村，總人口x人，人口居住分散。

　　二、森林消防現狀及存在的問題

　　xx鄉地形復雜，山勢陡峭，道路彎曲，村落分散，一旦發生森林火災，難以及時撲滅。農民森林消防意識相對薄弱，觀念較落后。原始“刀耕火種”的生產習慣難以改變，春冬季，農民燒草木灰、燒田堪等野外用火現象較多，加上人口分散，老弱人口居多，使得森林消防工作形勢嚴峻，任務艱巨。

　　三、xx鄉森林消防網格化管理措施

　　森林消防網格化管理工作模式的核心內容涵蓋兩方面內容：一是實現森林消防在物質設施層面的網格化隔離，二是最大程度地去落實森林消防責任的網格化管理。為了有效落實上述兩項網格化管理的舉措，需要重點落實以下三方面工作：

　　1、網格化森林消防區分級設置。將全鄉森林消防區設置為兩個級別，一級消防區和二級消防區，以相應的更高級別實施更嚴格的防范制度。

　　2、完善網格化管理工作管理體系，明確責任。全鄉森林消防管理工作由組織體系、預防體系、撲救體系、保障體系四大體系構成，由鄉政府統一領導，明確職責。

　　3、明確實施途徑，明確具體工作。實現全鄉森林消防網格化管理。具體途徑為開展巡查撲救、重點對象監管、修建隔離設施和完善考核保障機制。網格化管理工作具體環節包括：網格劃分、級別劃定、責任格化、設施建設、防范重點、巡查路徑、預防宣傳、考核獎懲、工作保障。

　　四、xx鄉鄉域和村域森林消防網格化管理的具體規劃

　　根據xx鄉每個村莊區域現有隔離設施分布的實際情況，進行了森林消防的管理網格：在人員責任層面劃分8大網格；在隔離設施完善后將產生更多的小型網格；在森林消防分級管理層面分為7個二級區域和3個一級區域，具體見附表。

　　已有隔離設施：主要隔離設施為天然的天然闊葉林和消防線，如與龍泉及其他毗鄰鄉鎮交界線，這些大崗交界人煙罕至，鮮有人為作業和野外用火，作為天然隔離屏障；村莊與村莊間的隔離主要為公路、河道、康莊公路、天然河流。

　　待建和加強的隔離設施：

　　1、森林消防線有待延伸和加強；

　　2、加強油茶等闊葉林基地隔離效果的建設；

　　3、消防工具配備和人員投入。

　　五、森林消防組織體系建設

　　xx鄉政府下設了森林消防指揮部及其辦公室，指揮部下設了各村撲火隊小組。

　　六、森林消防預防體系建設

　　“預防為主、積極消滅”是森林防火工作的宗旨，把好“防”關，即是做好森林消防工作的首要任務，全鄉現有護林員12位，為保障各大網格的護林需要，特別制定了《xx鄉護林員工作職責》，護林員對進入林區人員要實名登記，要嚴肅查處帶火源上山人員，并將及時查處的情況報鄉林業工作站。

　　一直以來，絕大多數引發森林火災的都是癡呆和老弱人員，為此我鄉建立了重點對象監管庫，分別與各村責任小組人員建立一一對應關系。

　　為確保責任網格化落實到位，重點抓好以下四項舉措：一是完善領導小組辦公室巡查機制，開展經常性的動態抽查，對抽查發現不到崗的巡查員記錄在案；二是嚴格執行巡查記錄監督員認簽備案制度；三是定期召開例會，會上責任小組領導、網格長交流經驗，通報反面典型；四是群眾中了解情況，把群眾反映情況作為檢查巡查工作成果的重要依據。

　　七、森林消防撲救體系建設

　　積極加強森林消防能力建設，是對整個森林消防管理的補充和保障，為保障該鄉森林消防安全，建設一支高標準、高效率、紀律嚴明、作風過硬的優秀消防隊伍勢在必行。

　　1、建立了一支專業撲火隊。xx鄉森林消防應急中隊現有隊員 47名，每年臨近森林防火期，該中隊都會廣泛開展森林消防知識培訓和森林火災撲救實戰演練。聘請縣防火專業人員對隊伍進行技能培訓，針對以往不足，堅持從難、從嚴、從實戰出發，注重練就隊員勇敢、頑強、堅定的心理素質和科學、有效、安全、熟練的專業撲火技能。

　　2、專門出臺《森林消防隊伍建設和管理辦法》，在工作方針、消防隊組成、器具配置、經費保障、消防隊員職責等方面都作了具體規定。

　　3、加強消防器材庫建設，配備有風力滅火機、油鋸、割灌機、滅火撲、水袋、砍刀等專業滅火器具。

　　八、森林消防保障體系建設

　　1、政府領導保障。xx鄉政府一直高度重視森林消防安全，由鄉政府一把手擔任森林消防領導小組組長和森林消防應急中隊中隊長，并廣泛動員本鄉青壯年人員加入，為森林消防工作提供強有力的組織保障。

　　2、健全和完善了各項職責和制度。有《xx鄉護林員工作職責》、《xx鄉森林防火指揮部職責》、《xx鄉森林防火辦公室職責》、《xx鄉森林防火督查隊（員）職責》、《xx鄉撲火隊職責》、《xx鄉、村森林管火隊（員）職責》、《xx鄉森林防火指揮部各成員單位主要職責》、《xx鄉森林消防巡查工作制度》、《xx鄉森林防火值班制度》、《xx鄉森林防火報告制度》。

　　3、經費保障。根據初步預算，要實現網格化管理，主要指責任網格化管理這一塊，每萬畝至少需要1萬元管理經費，共需要21萬元以上的管理經費。2018年度的管理經費從縣級林業部門生態公益林資金作為森林消防工作經費中支出，不足部分由鄉政府籌集解決。

　　4、人員保障。切實加強對現有護林員的管理，努力調動義務消防員的積極性，將現有農村僅剩不多的青壯年都組織起來，投入到森林消防管理的隊伍中，為本鄉的森林消防作出應有的貢獻。同時也需要政府部門對相關人員給予應有的政策和資金鼓勵。

　　森林防火網格化管理方案5

　　為進一步落實森林防火工作責任制，切實做好森林防火的預防工作，根據《森林防火條例》《梅州市森林火源管理條例》等有關法律法規，結合我鎮實際，特制定我鎮森林防火網格化管理工作實施方案。

　　一、工作原則和目標

　　按照“分級負責、屬地管理”的原則，將森林防火責任細化分解到鄉鎮班子領導成員、駐村領導、駐村干部職工、村干部和護林員身上（詳見附件1）。森林防火實行“鄉鎮領導-駐村干部職工-村干部-護林員”網格化管理的森林防火責任制。鎮黨委書記、鎮長是森林防火第一責任人，承擔全面領導責任，分管領導是直接責任人，包片掛點領導對所包片的責任區負有相應的責任。各村居書記、主任對全村的森林防火負總則，村居其他兩委成員分片負責，實現“山有人巡、路有人守、煙有人查、火有人撲、責有人擔”的工作目標。

　　二、工作職責

　　（一）鄉鎮工作職責

　　1、落實森林防火責任制，制定森林火災應急預案，開展撲救森林火災應急培訓和演練。鄉鎮財政在經費上足額保障森林防火工作。

　　2、經常開展森林防火和安全避險知識宣傳，做到家喻戶曉。按規定設置和保護森林防火宣傳牌、防火標識。

　　3、開展森林火災隱患排查，建立臺賬，及時整改到位。

　　4、加強火源管理，禁止野外違規用火。

　　5、加強對護林員的管理和培訓。

　　6、科學撲救森林火災，確保不發生人員傷亡事故。同時，按照森林火情報告程序管理規定，及時上報上一級森林防火指揮部辦公室。

　　（二）網格員工作職責

　　1、經常開展森林防火和安全避險知識宣傳，做到所包區域家喻戶曉。

　　2、開展經常性的森林火災隱患排查，建立臺賬，及時組織整改到位。

　　3、開展森林防火巡查活動，加強火源管理，制止野外違規用火行為。

　　4、加強對癡呆、殘疾和其他精神病人等防火重點人員的管理，督促其監護人履行監護責任，落實管教措施。

　　5、發生火情，及時報告并立即組織科學撲救，同時確保撲火安全。

　　6、協助有關執法機關調查森林火災案件。

　　三、工作要求

　　1、統一思想，加強領導。推行網格化管理是進一步落實森林防火責任制，實行精細化管理的有效手段。各村要高度重視，勇于探索，以務實的精神把這項工作抓好。

　　2、齊心協力，形成合力。森林防火工作是系統工程，需要上下配合，全體動員，齊抓共管。

　　3、鎮政府將森林防火網格化管理工作納入對村的森林防火年度考核，對工作不落實或工作不到位的，在全鎮通報。

　　森林防火網格化管理方案6

　　為全面推行林長制工作，有效落實各級林長、監管員和護林員的職責，實現我鎮森林資源網格化、專業化和智慧化管理，切實提高森林資源的管理水平，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

　　一、目標要求

　　認真貫徹執行《森林法》《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發〈關于全面推行林長制的實施意見〉的通知》（閩委辦發〔2021〕2號）、《中共龍巖市委辦公室龍巖市人民政府辦公室關于印發〈龍巖市全面推行林長制實施方案〉的通知》（巖委辦發〔2021〕6 號）、《中共永定區委辦公室永定區人民政府辦公室關于印發<永定區全面推行林長制實施方案>的通知》（永委辦發[2021]18號），對全鎮森林資源保護實行網格化管理，督促指導護林員及時發現和制止各類破壞森林資源的違法行為，及時依法查處各類破壞森林資源違法行為，為有效保護森林資源，推動我鎮林業高質量發展，建設有溫度的幸福城郊提供良好的生態保障。

　　二、主要內容

　　按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、全面覆蓋、責任到人”的原則，在全鎮建立“鎮-村”護林巡護網格化管理體系。

　　（一）網格劃分

　　永定區城郊鎮行政區域內的林地為鎮級網格，各村行政區域內的林地為村級網格，護林員責任區林地為護林員網格。

　　鎮網格劃分若干個護林員網格，鎮林長辦根據本鎮行政區域林地面積，以行政村為單位，原則上按8000-20000畝面積劃分管護網格（管護責任區），各管護網格間無縫銜接；對于面積較小行政村，以集中連片，易于管護為原則，采取跨行政村界組合形成管護網格。

　　（二）網格職責

　　各級網格將護林相關的工作任務細化分解落實到每個網格，每個網格確定責任人，標清邊界，繪制成圖，建立檔案，制定工作績效考評制度，構建權責明晰、機制健全、運行高效，縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無盲區的護林網格化管理體系。

　　（1）鄉鎮網格

　　網格責任人為鎮林長，負責全鎮內村級、護林員網格劃分和管理。科學合理設置打卡點，組織開展護林員業務培訓，監督村、護林員網格責任人履行職責，定期考核網格責任人（監管員、護林員），及時通報護林員網格管護情況。

　　（3）村級網格

　　網格責任人為村林長，負責監督本行政區域內網格護林員開展巡護工作。

　　（4）護林員網格

　　網格責任人為該網格護林員，負責巡護責任網格內森林資源，及時發現、制止和上報破壞森林資源的行為。

　　區、鄉兩級網格設立網格管理員，負責本級網格的維護和管理，登錄護林巡護系統管理員賬號，及時處理下級網格上報的巡護事件，并將上報的巡護事件處理情況向本級林長辦報告。

　　（三）護林員網格管理

　　每個護林員網格管護責任人員為3-4人，即一名鎮副林長（包村領導）、村林長、監管員和護林員組成。

　　1．護林員

　　（1）護林員選聘

　　聘用基本條件為：

　　①執行黨的林業各項方針政策，遵守國家法律法規和各項規章制度；

　　②遵守職業道德，熱愛護林事業，有強烈的事業心和奉獻精神；

　　③身體健康，沒有不適合野外巡山護林的身體問題；

　　④年滿18周歲，男性，不超過57周歲，初中以上文化；

　　⑤同等條件下，退伍軍人、常居本地人員、建檔立卡貧困戶、符合條件的林業相關專業畢業生、曾經從事過林業工作人員、有摩托車或小車駕駛證的人員優先聘用；

　　⑥行政村（社區）兩委主干原則上不擔任護林員。

　　（2）護林員職責

　　①宣傳森林、林木、林地、濕地、野生動植物保護等有關法律、法規、政策；

　　②熟悉網格區域內地形地貌、森林資源等狀況，開展日常巡山護林，做好巡護記錄，報告網格區域內的生產經營活動；

　　③及時管制野外用火，及時制止、報告和協助處理火情；及時報告網格區域內林業有害生物的危害和發生情況，及時制止報告網格區域內破壞森林資源、濕地和野生動植物資源遭受破壞的行為，及時在護林巡護系統上報各類巡護事件；

　　④加強巡護，發現非法獵捕野生動物，非法采集野生植物，破壞野生動植物棲息地、不文明鳥導觀鳥捕鳥等行為要及時制止并報告；

　　⑤完成鎮林長辦（林業站）和村級林長交辦的其他林業相關工作。

　　（3）護林員管理

　　①承包期管理。護林員實行“承包管護制”，原則上三年一包，承包期內違反有關規定按規定處理；

　　②賬號管理。所有護林員必須配備使用護林巡護系統，每個護林員網格單獨使用一個的12位數的網格編號，統一用經營縣6位代碼+鄉鎮（場）3位代碼+3位數的網格編號，并對應一個護林員；

　　③巡護管理。原則上要求護林員非森林防火期每月至少完成10天護林員網格內的全面巡護（所有打卡點全部到位）和5天日考勤巡護任務（至少50%打卡點到位）；森林防火期每月至少完成15天護林員網格內的全面巡護（所有打卡點全部到位）和7天日考勤巡護任務（至少50%打卡點到位）；在防火戒嚴期，護林員還應服從當地森林防火規定開展巡護。

　　④ 薪資管理。護林員工資原則上不低于當地最低工資標準，具體根據實際情況制定。

　　⑤“五統一”管理。護林員實行統一服裝，統一巡護裝備，統一巡護職責，統一管理制度，統一考核獎懲。

　　（4）護林員考核

　　有以下情形的（以下數字均包含本數），對護林員給予解聘：

　　①網格護林員當年超過2個月未完成出勤考核；5次以上未完成林長辦交辦巡護任務的；

　　②護林員網格內當年有2個以上新增的違法圖斑或新發生1起破壞森林資源刑事案件，護林員未發現或制止，且未及時在護林巡護系統報告的；護林員網格內每年發生2起15-150畝森林火災，或發生1起150畝以上森林火災，或出現人員傷亡事故造成社會影響的森林火災，護林員未及時發現或報告，且未及時在護林巡護系統上報的；護林員網格內發生15畝林業有害生物危害或有20株以上不明原因松枯死木，護林員未及時發現，且未及時在護林巡護系統上報的；

　　③網格護林員監守自盜，徇私枉法、索賄受賄、收受他人財物致使森林被破壞的；網格護林員聘期內因違法犯罪受到刑事處罰的；

　　④網格護林員履職不到位或群眾反映強烈的，由村級林長、監管員提出建議，按合同規定予以辭退、解聘。

　　有以下情形的，對護林員給予表揚獎勵：

　　①護林員網格內連續3年無發生森林火災、盜砍濫伐、亂捕濫獵、違法征占用林地等刑事案件、無重大森林病蟲災害，無破壞林業保護標志現象的；

　　②護林員網格內森林資源保護成效顯著的，在拯救、保護國家和省重點保護野生動植物有重大貢獻的；

　　③網格護林員及時報告森林火災、制止破壞森林資源違法行為，敢于與違法犯罪分子作斗爭，并為查處破壞森林資源行為提供有效線索和協助調查的。

　　區林長辦每年開展一次護林員考核工作；連續三年獲得區級優秀的護林員優先推送參加市級先進護林員評選；年度考核優秀或獲得市級先進護林員稱號的護林員在下期聘用時優先聘用。

　　2．村級林長

　　村級林長由行政村黨支部書記（主任）擔任。

　　（1）村級林長職責

　　①協調解決村級網格內的森林資源保護存在的問題。

　　②督促村級網格內護林員開展日常巡護工作，及時上報和協助調查破壞森林資源案件。

　　③及時完成上級林長交辦的工作。

　　（2）村級林長考核

　　有以下情形，應當給予問責或懲戒：

　　①所監督護林員當年超過2個月未完成出勤考核的；

　　②村級網格內當年發現有3個以上新增的違法圖斑或新發生1起破壞森林資源刑事案件，所監督護林員未發現或制止的；村級網格內每年發生2起15-150畝森林火災，或發生1起150畝以上森林火災，或出現人員傷亡事故造成社會影響的森林火災，所監督護林員未及時發現或制止的；村級網格內發生15畝林業有害生物危害或有20株以上不明原因馬尾松枯死木，所監督護林員未及時發現的。

　　3．監管員

　　監管員由鄉鎮（街道）林長辦指定的人員或林業站工作人員擔任。監管員可以監管1個或多個護林員網格。

　　（1）監管員職責

　　①每月在責任網格內開展1-2次護林巡護工作，監督檢查網格護林員履行職責情況；

　　②及時登錄護林巡護系統，處理護林員上報的巡護事件并向鄉鎮林長辦、網格鎮副林長報告（監管員權限范圍內可以解決的巡護事件無需上報）；

　　③根據責任網格實際情況，科學分配和調整護林員工作任務，對護林員的工作成效進行評估，對不合格護林員提出解聘建議；

　　④落實鎮林長辦交辦的其他工作。

　　（2）監管員考核

　　有以下情形，應當予以問責：

　　①網格監管員未履行監管職責，致使網格護林員履職不到位造成森林資源重大損失的；

　　②網格監管員未及時審核處理護林員上報巡護事件，致使網格森林資源受到重大損失的；

　　③網格監管員監管不到位，網格內發生重特大破壞森林資源刑事案件的。

　　4．鎮副林長（包村領導）

　　（1）鎮副林長（包村領導）職責

　　①配合鎮林長每季度開展1次以上護林巡護活動，每月在責任網格內開展護林巡護活動1次以上；

　　②及時處理監管員上報的巡護事件并向鎮林長報告，本級林長無法解決的，由鎮林長辦向區級林長辦報告。

　　（2）鎮副林長（包村領導）考核

　　由于履職不到位，沒有及時處理監管員上報的巡護事件，造成森林資源重大損失的，應當予以問責。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級林長要切實加強組織領導，充分認識到全面推行林長制和護林實行網格化管理的重要意義。林長辦要進一步細化分解落實網格林長、監管員、護林員的職責，完善相關制度，強化管理考核，真正實現“林長治”。

　　（二）落實經費保障。各級人民政府要將護林工作經費列入財政年度預算，制定護林網格化資金投入保障機制，全面統籌資金，落實經費保障，確保護林網格化的正常運行。

　　（三）強化科技支撐。各級林長要充分利用大數據，加快建立林長制智慧平臺，進一步完善巡護系統功能。要加大存儲數據應用，通過精準統計和數據分析，不斷優化巡護管理，提高護林員巡護效率和護林巡護智慧化管理水平。

　　（四）加大宣傳監督。各級林長要加強護林宣傳，增強全民護林意識，鼓勵群眾參與森林資源保護。鄉鎮林長辦要在各網格顯眼位置設置網格公示牌：公示內容應包括鄉鎮副林長（包村領導）、監管員、村林長、護林員姓名，聯系電話、監督舉報電話、二維碼、網格示意圖等，保障群眾知情權和監督權。要主動接受社會和輿論監督，充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體宣傳森林資源保護法律法規，曝光重大破壞森林資源的違法行為和處理結果。

　　森林防火網格化管理方案7

　　為貫徹全國、省、市森林防滅火工作電視電話會議精神，全力抓好防火期森林草地防滅火工作，推動我鎮森林防滅火能力建設提質升級，最大限度杜絕森林火災的發生，保障人民生命財產和森林資源安全，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想和目標任務

　　（一）指導思想。

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極推進綠色發展、循環發展、低碳發展，進一步加強林業生態保護工作，優化林業生態環境，加大自然生態系統保護力度，嚴格執行林業法律法規，強化生態保護執法監管共同責任，形成良好的林業生態保護監管體系格局。

　　（二）目標任務。

　　按照“屬地管理、分級負責、權責明確、全面覆蓋”的原則和“定區域、定職責、定人員、定任務、定考核”的要求，建立鎮、管區、村三級森林防火網格化體系，排查、整改、消除全鎮森林防火工作隱患，將監管責任落實到位，完善風險防范措施，實現“全覆蓋、無盲區”的森林防火網絡化管理，全面提高森林火災防控能力。

　　二、建立和完善森林防火管理網格

　　分層次建立“大、中、小”三級管理網格。即以全鎮管轄山林區域為一級“大網格”，以管區管轄山林區域為二級“中網格”，以村管轄區域為三級“小網格”，建立完善的鎮、管區和村三級森林防火管理網格，將全鎮轄區1.1萬畝山林、涉及的13個行政村納入監管視線，形成觀測瞭望、檢查巡邏、指揮撲救三大管理體系。

　　（一）一級“大網格”。

　　鎮長為一級“大網格”主要責任人；黨委副書記、分管副鎮長、相關科級干部為直接責任人。鎮林長制辦公室負責森林防火網格化管理日常工作，定期研究解決森林防火工作突出問題，并結合實際情況，以鎮機關干部為骨干，成立100余人的森林防火預備隊。

　　工作職責：森林防火期內，層層落實責任制，簽訂責任書，加強監督檢查。加強對護林員的管理和培訓，把森林防火經費納入本級財政預算，加強隊伍建設，加大宣傳力度。加大對防火能力建設的投入，加快防火能力建設步伐，提高森林火災預防、撲救能力。配足配齊防火設備（風力滅火機、掃帚、鐵锨等）；開展經常性的森林火災隱患排查；組織和參加撲救森林火災應急演練。發生火情，立即組織鎮森林防火預備隊予以快速撲救，確保不發生人員傷亡事故。

　　（二）二級“中網格”。

　　各管區書記、主任為本網格的主要責任人，要不定期巡查轄區各有山村森林防火工作開展情況，每周向鎮林長制辦公室報告森林防火工作情況，負責本轄區森林防火網格化管理日常工作。

　　工作職責：督促、檢查轄區各有山村森林防火責任落實情況，不定期巡查轄區各有山村森林防火工作開展情況，發現火情或接到村火情報告后，立即組織撲救并向上報告，同時通知管區相鄰村協助撲救，防止火情蔓延。

　　（三）三級“小網格”。

　　各村書記為三級“小網格”森林防火主要責任人。各村要明確專人為森林防火巡查員，防火期間24小時不間斷巡查值班；成立10－20人的村級森林防火預備隊，制定防火預案，火警發生后要迅速組織當地群眾和預備隊予以撲救，把火情消滅在初發階段。

　　工作職責：成立村級森林防火隊伍，劃定護林員責任區，并合理調整上崗時間。認真落實村干部包山頭、護林員責任制，確保區域、時段責任明確，界限清楚，做到塊塊有人看，時時有人管，做好護林火災應急處置工作。對森林、林木、林地的經營管理單位和個人加強管理，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，并配備防火設施和設備。發現火情后，立即組織撲救并向上報告。

　　各村護林員要做好森林防火工作，按照要求，按時上崗巡查，做到不脫崗、不漏崗；制止責任區內野外用火；監測火情，確保責任區內不發生森林火災。一旦出現火情，要做到及時發現、及時報告、及時撲救，第一時間向村委會報告火情并立即實施撲救，協助有關單位調查森林火災案件。

　　三、認真組織實施

　　（一）加強組織領導。

　　全鎮上下要高度重視森林防火網格化管理工作，將思想統一到鎮政府的工作部署上來，切實加強組織領導。發揮鎮、村兩級林長制體系作用，落實“管綠護綠”工作職責，鎮林長制辦公室統籌協調全鎮森林草地防滅火網格化管理工作，加強對森林防火網格化管理工作的指導、督查。各有關管區、村要按照全鎮森林防火網格化管理的要求，抓好貫徹落實。各有山村包村科級干部，要落實好幫包責任，發揮指導、督查作用，確保將森林防火網格化管理落到實處。

　　（二）加大宣傳力度。

　　各有關管區、村要開展經常性的森林防火宣傳教育，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規，普及安全用火知識和安全避險知識。抓好森林防火，基礎是群眾，重點在基層，要結合實際情況，在進山主要交通路口設立森林防火警示牌，在墳地周圍張貼防火宣傳單，設立防火標志，采取十戶聯防等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作的重要性，不斷增強廣大群眾的森林防火意識，形成全社會參與森林防火的良好氛圍。

　　（三）嚴格督導考核。

　　將森林防火工作納入考核，各有關管區、村、鎮直部門要認真履行職責，嚴格落實責任，嚴格督導檢查，確保工作效果。對因工作不力、履職不到位導致發生較大以上火災事故的，嚴格追究相關單位和人員的責任。

　　森林防火網格化管理方案8

　　為進一步落實森林防火工作責任制，切實做好森林防火的預防工作，結合我街道實際，特制定森林防滅火管護責任網格化方案。

　　一、工作原則和目標

　　按照“分級負責、屬地管理”的原則，將森林防滅火責任細化分解到街道領導班子成員、駐社區領導、駐社區干部、社區兩委和護林員身上。森林防滅火實行“街道領導-責任干部-社區干部-護林員”的森林防火責任制。街道辦事處主任是森林防火第一責任人，承擔全面領導責任，分管領導是直接責任人，掛點領導對所包片的責任區負有相應的責任。各社區主任對全社區的森林防火負總責，社區其他兩委成員分片負責，實現“山有人巡、路有人守、煙有人查、火有人撲、責有人擔”的工作目標。

　　二、工作職責

　　（一）街道工作職責

　　1．落實森林防滅火責任制，制定森林火災應急預案，開展撲救森林火災應急培訓和演練。街道財政在經費上足額保障森林防火工作。

　　2．經常開展森林防滅火和安全避險知識宣傳，做到家喻戶曉。按規定設置和保護森林防火宣傳牌、防火標識。

　　3．開展森林火災隱患排查，建立臺賬，及時整改到位。

　　4．加強火源管理，禁止野外違規用火。

　　5．加強對護林員的管理和培訓。

　　6．科學撲救森林火災，確保不發生人員傷亡事故。同時，按照森林火情報告程序管理規定，及時上報上一級森林防火指揮部辦公室。

　　（二）網格員工作職責

　　1．經常開展森林防火和安全避險知識宣傳，做到所包區域家喻戶曉。

　　2．開展經常性的森林火災隱患排查，建立臺賬，及時組織整改到位。

　　3．開展森林防火巡查活動，加強火源管理，制止野外違規用火行為。

　　4．加強對弱智、癡呆、殘疾和精神病等防火重點人員的管理，督促其監護人履行監護責任，落實管教措施。

　　5．發生火情，及時報告并立即組織科學撲救，同時確保撲火安全。

　　6．協助有關執法機關調查森林火災案件。

　　三、工作要求

　　1．統一思想，加強領導。推行網格化管理是進一步落實森林防滅火責任制，實行精細化管理的有效手段。各社區（尤其是象山社區）要高度重視，勇于探索，以務實的精神把這項工作抓好。

　　2．齊心協力，形成合力。森林防滅火工作是系統工程，需要上下配合，全體動員，齊抓共管。

　　3．街道將森林防滅火網格化管理工作納入對社區的森林防滅火年度考核，對工作不落實或工作不到位的，在全街道通報。

　　森林防火網格化管理方案9

　　為加強我縣森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源和生態環境，努力實現減少一般森林火災，確保不發生大的森林火災。確保不發生人員傷亡事故的目標。進一步落實森林防火責任制，根據國務院《森林防火條例》和《內蒙古自治區森林草原防火條例》的有關規定，結合我縣實際，制定森林草原防火管理辦法。

　　一、森林草原防火實行野外火源管控管理。

　　森林草原防火事關經濟社會發展和社會穩定的大事，是林草建設的重要組成部分，落實防火責任，森林草原防火實行管理，按照屬地管理、條塊結合、群防群治、相互配合、有效防范、綜合促管的原則，分層次建立鄉鎮、管理站、自然村有機結合的管理機制，實行鄉鎮管理站一把手負總責包責任區，分管領導包項目區，機關干部職工包片，村委會、護林員包山頭、地塊，形成防火責任體系，真正做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔。

　　全縣林業資源豐富，林地面積大，現已形成特殊火險區2個，李齊溝云杉自然保護區、哈達門國家森林公園。12個重點火險區分別是：

　　1、呼—武新舊公路兩側項目區；

　　2、6603公路兩側項目區；

　　3、哈樂淖兒梁高山草地；

　　4、井爾溝管理站大梁林區、毛林壩林區、東坡林區；

　　5、五家村管理站照陽河林區；廟溝林區;

　　6、五道溝管理站；二道洼林區；

　　7、縣六鄉連體工程項目區；

　　8、定相營水土保持工程治理區；

　　9、西北三鄉連體工程及二份子鄉灌叢草退耕還林項目區；

　　10、南山生態園；東河綠化區域

　　11、2013—2016新建林地；

　　12、一鎮兩帶三線工程綠化區。實行屬地管理，以鄉、鎮、管理站、草原監理所、園林綠化辦為單位，將全縣防火分為14個大網格，按行政管理區域實行森林防火網格化責任劃分和責任人管理。

　　（1）哈達門森林公園防火責任單位：五道溝管理站、大青山鄉森林草原防火指揮部。主要責任單位及責任人為五道溝管理站及場長。森林草原防撲火工作主要由五道溝管理站森林草原防火指揮部組織實施，大青山鄉森林草原防火指揮部配合其工作。

　　（2）李齊溝天然云杉林保護區。防火責任單位：井爾溝管理站、得勝溝鄉森林草原防火指揮部。主要責任單位及責任人為井爾溝管理站及場長。森林草原防撲火工作主要由井爾溝管理站森林草原防火指揮部組織實施，得勝溝鄉森林草原防火指揮部配合其工作。

　　（3）呼—武新舊公路兩側項目區。大青山鄉巨金山項目區主要責任單位及責任人為大青山鄉森林草原防火指揮部及大青山鄉鄉長，五道溝管理站配合其工作。

　　（4）6603公路兩側項目區。主要責任及責任人為哈樂鎮森林草原防火指揮部及哈樂鎮鎮長配合其工作。

　　（5）哈樂鎮淖爾梁高山草地主要責任單位哈樂鎮政府，鎮長是主要責任人。

　　（6）縣退耕還林工程六鄉連體項目區。主要防火責任單位：上禿亥鄉、西烏蘭不浪鎮、得勝溝鄉、哈拉合少鄉、可鎮，各鄉（鎮）長是主要責任人。

　　（7）井爾溝管理站大梁、毛林壩、東坡林區。主要責任單位：井爾溝管理站，場長是主要責任人。

　　（8）五家村管理站照陽河、廟溝林區。主要責任單位：五家村管理站，場長是主要責任人，上禿亥鄉、哈拉哈少鄉森林草原防火指揮部。

　　（9）五道溝管理站二道洼林區。主要責任單位：五道溝管理站場長是主要責任人，大青山鄉森林草原防火指揮部，極樂山莊公墓由民政局管理負責森林防火工作。

　　（10）西北三鄉連體工程及二份子鄉灌叢草退耕還林項目區。主要責任單位：二份子鄉，鄉長是主要責任人，二份子森林公安派出所配合其工作。

　　（11）定相營水土保持工程治理區。主要責任單位：可鎮政府，鎮長是主要責任人。

　　（12）南山生態園區、東河公園主要責任單位：可鎮、園林綠化辦，可鎮鎮長、綠化辦主任是主要責任人。南山公墓由民政局管理負責森林防火工作。

　　（13）2013—2016年新造林地，主要責任單位，大青山鄉政府、哈樂鄉政府，鄉鎮長是主要責任人。

　　（14）一鎮兩帶三線綠化工程項目區主要責任單位：可鎮、上禿亥、耗賴山、哈樂、鄉鎮長是主要責任人。鄉鎮、管理站將大網格具體分解小網格，以地塊、山頭進一步細化落實到村委會和各林區。落實責任人、鄉鎮干部、管理站職工、村委會干部、護林員要明確防火責任，每個網格責任區都落實一份責任書、一張網格圖、一個撲救預案，突出網格的責任落實和追究制度。

　　二、實行野外火源管控網格化管理的責任和內容

　　（一）鄉、鎮、管理站的職責

　　1、森林防火期，嚴格落實森林防火行政首長負責制，要層層落實責任制，簽訂責任書，加強監督檢查、嚴格火源管理、禁止野外違規用火、加大野外違規用火的查處力度，在重點防火區入口、重點公路沿線設立臨時性防火檢查站，加強對進出車輛及人員的檢查和防火安全教育的宣傳，鄉、鎮、管理站主要領導要在森林防火期內做到深入防火一線，督促檢查網格內的防火工作，對存在有火險隱患的部位，立即匯報。分管領導要嚴格管理好半專業撲火隊伍和護林員，檢查落實人員巡護和在崗情況，抓好領導帶班和24小時值班制度，實行第一責任人火情信息首報制，做到源頭嚴查、過程嚴管、后果嚴懲。

　　2、加強隊伍管理，物資儲備，加大防火宣傳力度。在森林防火期內，要設置和保護防火宣傳牌，防火標識配備、刷寫防火標語、重點地段懸掛防火條幅，配備防火設施設備及必要的交通、通訊工具，開展經常性的防火隱患排查，管理站組建不少于20人的半專業撲火隊伍,鄉鎮組建不少于15人的半專業撲火隊伍，組織和參加撲救森林草原火災的應急演練。物資儲備庫不少于20平米，儲備必要的防火應急物資，實行臺賬管理。

　　（二）、村委會職責

　　村委會要成立防火指揮組，組建防火應急分隊，劃定護林防火責任區，并合理調整上崗、巡護時間，確保區域、時段責任明確、界域清楚，做到塊塊有人看、時時有人管，同時村委會要協助鄉、鎮人民政府，做好森林草原火險應急處置工作。村委會要對森林、林木、林地、經營單位和個人加強管理，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確保森林防火責任人落實到位，并配備森林草原防撲火工具。

　　（三）、護林員巡護職責

　　1、做好森林防火工作，按照要求，按時上崗巡查，做到不脫崗不漏崗，制止責任區內野外用火，監測火情，確保責任區內不發生森林火災，一旦出現火災，要做到及時發現，及時向鄉、鎮、管理站報告，及時撲救，協助森林公安機關調查森林火災案件。

　　2、做好林木保護管理，監測病蟲害，要及時發現，及時報告，保護森林資源，制止亂砍濫伐、亂捕濫獵、放牧毀林和開礦毀林行為，對發現的案件及時舉報，協助森林公安機關查處涉林案件。

　　三、森林草原防火野外火源嚴格火源管理

　　1、進入防火期前，通知轄區電力部門，及時對林區、項目區周邊的高低壓線路、變電站、電器設備進行安全檢查，防止因線路短路、線路老化引發火災。

　　2、進入防火期后，按規定在林區、項目區主要路口、主要公路沿線設卡、檢查，嚴禁閑雜人員進入林區、項目區，對過往車輛嚴格登記，不準攜帶火種進入森林防火區。

　　3、森林高風險期內，對進入森林高風險區的施工單位和個人，做到嚴格檢查。

　　4、森林防火期，在森林防火區無違規用火行為，重點部位實行嚴防死守。

　　四、科學制定森林火災應急預案

　　鄉、鎮、管理站結合本地實際制定切實可行的森林草原火災應急預案，做到主管領導熟練掌握并進行演練。

　　森林防火網格化管理方案10

　　綠水青山就是金山銀山。我鎮現有林地面積近14萬畝，森林覆蓋率達75%，森林資源豐富，森林防火工作任務重。加之游客流動量大，入山游玩、祭祀敬祖等進入林區開展各種野外活動人員多，森林火災隱患加大。為確保全鎮森林資源和人民生命財產安全，營造和諧安定社會環境。按照鎮黨委政府“織牢一張網，守好一扇門”的要求，結合我鎮實際情況，特制定本方案。

　　一、機構落實

　　鎮級成立以鎮長為組長，分管領導為常務副組長的森林防火工作領導小組，村級以掛村領導為組長，各部門負責人、村組干部、護林員為成員劃分責任區。橫到邊、縱到底，不漏任何山林地塊，確保各項防范和處置措施落實到位。

　　二、責任落實

　　鎮黨委副書記鎮長與各村支部書記簽定《堯龍山鎮2021年森林防火安全目標責任書》和“六長”責任制，各村（社區）與組長簽訂森林防火責任書，各組組長與農戶簽訂森林防火責任書，林業站和各村護林員簽訂森林防火責任書，由上至下，加強領導，層層落實。

　　三、宣傳落實

　　各村（社區）、部門要大力開展森林防火宣傳，大力營造“森林防火、人人有責”的社會氛圍，形成全民“珍惜森林、保護生態、建設幸福家園”的共同心聲。要采取一切有效措施，運用廣播、宣傳車、宣傳標語等多種形式，對森林防火工作進行全方位、多層次的宣傳；重點村組要樹立警示標識，確保防火工作深入人心，家喻戶曉，要在群眾思想上建立一道“森林防火線”。

　　四、隱患排查

　　各村（社區）、部門要深入一線，重點巡查火源管理、隱患排查等情況。要嚴查違規野外用火，對主要林區的進山路口、林土結合部等重點地方要增派人員看守，確保火源不進山，嚴禁一切野外用火，禁止在林緣、林內燃放煙花爆竹。加大火險隱患排查整治工作，發現問題立即整改，確保隱患排查整治不留死角、不留盲區，切實消除火災隱患。

　　五、值班值守

　　對重點時間段要嚴格執行24小時值班和雙崗雙責制度，加強對值班情況的督促檢查，防止發生脫崗、漏崗。值班人員要嚴格執行森林火情日報告制度，及時準確上報火情信息。要全面掌握本區森林火險、火情動態，保證森林火情第一時間發現、第一時間妥善處置。各村（社區）每天要保證足夠人員值班，把每天情況上報到鎮防火應急指揮部。如遇高火險天氣，要按照“無火按有火準備，小火按大火撲救”的原則。

　　六、強化打擊查處力度

　　各村（社區）、各部門加大對違規用火行為的查處力度，依法查處森林火災案件，對違規用火的，發現一起，查處一起。

　　七、責任追究

　　鎮森防應急指揮部要嚴格檢查督促森林防火措施落實情況，對值班人員不到位、工作措施不落實、火災隱患不整改的進行通報批評，并限期整改；對森林火災或發生火情不作為、組織撲救不得力等失職、瀆職行為以及因處置不當造成重大損失或人員傷亡的，依法追究責任，決不姑息遷就。

　　森林防火網格化管理方案11

　　清明節將至，全鎮各地群眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發態勢，也是鄉村野外違章用火的高峰期，給我鎮森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實做好我鎮清明節期間森林防火工作，盡力減少或杜絕森林火災、火警發生，有效保護全鎮森林資源和人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本工作方案。

　　一、時間安排

　　本方案自xx年3月21日至4月19日實施，為期30天。

　　二、工作目標

　　確保清明節期間全鎮各村(社區)不發生森林火災。

　　三、工作方針和原則

　　森林防火工作實行“預防為主、積極消滅”的方針，遵循“以人為本、科學撲救”的原則。

　　各村(社區)要對轄區內森林防火工作負總責，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持分級管理、屬地管理原則，確保責任明確，密切配合，協調有序，高效運轉。

　　四、工作任務和措施

　　按照汕尾市人民政府辦公室《關于印發汕尾市推行森林防火網格化管理方案》的要求，對全鎮林地實行網格化管理新機制。

　　(一) 加強組織領導，全面落實領導責任。嚴格落實森林防火工作行政首長負責制。各村(社區)主要負責人要切實增強第一責任人意識，對本地區森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協調解決實際問題，一旦發生森林火災，要靠前指揮。分管負責人要主動作為，積極協助主要領導抓好森林防火各項具體工作落實，承擔起直接責任。縣、鎮二級駐隊干部要深入森林防火第一線，層層細化、落實責任。

　　(二)實行網格化管理，全面落實工作責任。按照汕尾市推行森林防火網格化管理方案的要求，將全鎮所有林地按林班、小班劃分責任地段，實現“掛點領導包村、村(社區)干部包片包xx”的網格化模式，明確每村每塊責任區的責任領導、鎮駐村干部、村干部、護林員等責任人。按照“誰管轄誰負責、誰包片誰負責”的原則，每個責任人必須承擔各自負責xx區域的巡查和宣傳工作，推動森林防火工作重心下移到村、到人、到xx，通過蹲xx、守山腳、常巡查方式，嚴查火種進山，嚴防山火發生。把每一座xx地塊的防火管理責任落實到駐村領導、駐村干部、村(社區)干部、護林員身上，并繪制地圖，登記造冊，層層簽訂森林防火責任書。村(社區)網格化管理的圖冊表等資料按時上報鎮森林防火指揮部辦公室備案。

　　(三)加強宣傳教育，提高群眾防火意識。各村(社區)、各有關部門要充分發揮自身優勢，通過標語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式，廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規，使廣大群眾充分認識森林防火的重要性，引導群眾自覺增強法律意識、生態保護意識和森林防火意識、破除封建陋習，樹立文明祭掃風尚，營造良好的社會氛圍。各級黨員干部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實森林防火工作規定特別是清明節掃墓活動規定，并加強對親屬、朋友和周圍群眾的宣傳教育，讓廣大群眾充分認識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規用火對引發森林火災的危害性，嚴禁群眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規用火，努力在全鎮營造文明、生態、綠色祭掃新風尚，切實防止森林火災的發生。

　　(四)組織開展清理整治違規銷售易燃易爆物品專項行動。鎮有關職能部門和各村(社區)要結合實際，成立清理整治違規銷售易燃易爆物品專項行動小組，從3月11日至20日，用10天的時間，在全鎮范圍內開展一次違規銷售易燃易爆物品專項整治行動，進一步規范易燃易爆物品經營銷售行為，防止易燃易爆物品進入xx引發山火。

　　(五)設立多個森林防火臨時檢查站點。由各村(社區)及駐村人員組成檢查組，并發動森林防火志愿者積極參與，在各村(社區)進山主要路口、墳墓集中區域設立森林防火臨時檢查站點，主要負責向過往群眾發放森林防火宣傳資料，檢查收繳群眾隨身攜帶的違規拜祭用品，嚴防易燃、易爆物品、火種上山。重點時段，節假日設立臨時卡點具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日，4月5日、6日、7日、13日、14日共10天，各片區要安排黨政班子成員帶隊。

　　(六)實行重點防范、嚴防把守。各村(社區)要以村為單位，人員以村(社區)干部、村組干部、共產黨員、林業員、護林員為主，對重點xx和墓區集中的林地加強管控，做到嚴防死守，將森林火災控制在萌芽狀態，實現“打早、打小、打了”。

　　(七)充分發揮森林消防隊伍作用。要充分發揮村(社區)專業和半專業森林消防隊伍的作用。鎮森林防火專業隊要全天候集中待命，鎮級半專業森林消防隊伍要相應增加人員，人數總和將達到50人以上。各村(社區)及相關單位應提前做好森林消防隊伍的調整充實、技能培訓以及森林消防裝備的補充、維護和保養工作，做到嚴陣以待、有備無患。

　　(八)依法嚴懲火災肇事者。一旦發生山火，當地駐片民警及村(社區)干部應第一時間控制涉事人員并積極配合鎮森林公安機關有效開展偵查工作，通過多方聯合，做到速偵速破，對火災肇事者應立即通過媒體進行曝光，對火災案件及其肇事者要從嚴頂格處理。

　　(九)成立森林防火督查組。鎮紀委辦公室、鎮組織部門、鎮黨政辦公室將抽調人員成立森林防火督查組，對全鎮各地清明節期間森林防火工作情況進行督導檢查，督查實行每天一通報制度，實時通報各地工作落實情況。

　　(十)嚴肅責任追究。鎮紀委要抽調精干力量，圍繞“督查問責、不留情面”的要求，采取有力措施，在從嚴打擊各種野外違規用火行為和森林火災肇事者的同時，對因思想不重視、工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發森林火災的相關單位和責任人進行嚴肅問責，做到獎罰分明。

　　森林防火網格化管理方案12

　　為進一步落實森林防滅火工作責任制，加強我鎮森林防滅火工作，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源安全和生態安全，努力實現“減少火情，確保不發生或少發生森林火災，確保不發生人員傷亡事故”的奮斗目標，根據《森林防滅火條例》《福建省森林防滅火條例實施辦法》有關規定，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、工作要求

　　按照“分級負責，屬地管理”的原則將森林防滅火責任細化分解到鎮領導班子成員，駐村領導、駐村干部、村兩委成員和護林員身上。森林防滅火實行“鎮領導-村主干-村干部-護林員”責任制。鎮政府主要領導是森林防滅火第一責任人，承擔全面領導責任。各村民委員會主任對轄區的森林防滅火負總責，村兩委其他成員負分片責任，實現“山有人巡，路有人守，煙有人查，火有人撲，責有人擔”的工作目標。

　　二、工作職責

　　（一）鎮政府工作職責

　　1.廣泛深入開展森林消防宣傳教育活動，每個村進山路口要有固定、規范、醒目的森林防火標語，做到不留死角、不留盲區。

　　2.加強隊伍建設，開展經常性的森林火災隱患排查，組織和開展撲救森林火災培訓和演練。做到發生火情后能及時到達現場，實現打早、打小、打了。

　　3.層層落實責任制，簽訂責任書。加強監督檢查，森林防火期嚴格火源管理，禁止野外違法用火，加大違法用火的查處力度。在重點禁火期設立二個臨時性的森林防火檢查點，加強對野外用火的安全管理，確保不發生森林火災。

　　4.森林防火期內，加強值班制度，保持通訊暢通。值班人員要認真填寫值班記錄，發現火情立即組織撲救，確保不發生人員傷亡事故。同時，按照森林火情報告程序管理規定，及時向上級報告本鎮森林防火情況。

　　5.加強對護林員的管理和培訓。

　　（二）網格員工作職責

　　1.經常開展森林防滅火和安全避險知識宣傳，做到所包區域家喻戶曉。

　　2.開展經常性的森林火災隱患排查，建立臺賬，及時組織整改到位。

　　3.開展森林防滅火巡查活動，加強火源管理，制止野外違規用火行為。

　　4.加強對弱智、癡呆、殘疾和精神病等防火重點人員的管理，督促其監護人履行監護責任，落實管教措施。

　　5.發生火情及時報告并立即組織科學撲救，同時確保撲火安全。

　　6.協助有關執法機關調查森林火災案件。

　　（三）護林員工作職責

　　1.做好森林防火工作，按時上崗巡查，不脫崗，不缺崗。

　　2.制止責任區野外用火，確保責任區內不發生森林火情。

　　3.做到及時發現、及時報告、及時撲救，并及時向有關部門提供肇事者情況，協助有關機關調查森林火災案件。

　　4.做好林木保護管理工作，做好病蟲害監測，做到及時發現、及時報告、及時防治。保護森林資源，制止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、放牧毀林和開礦毀林等破壞森林資源行為。

　　三、責任追究

　　（一）包村干部、村支部書記、村民主任的責任追究

　　沒有進村入戶對群眾開展森林防火宣傳教育；沒有建立森林防火工作臺賬；沒有落實森林防火責任制；沒有落實防范措施，發生森林火災，受害面積15畝以上100畝以下的（含100畝），給予包村干部、村主干通報批評；受害面積100畝以上500畝以下的（含500畝），對包村干部誡勉談話，村主干通報批評；受害面積500畝以上1500畝以下的（含1500畝），給予包村干部效能告誡，村主干通報批評；受害面積1500畝以上的，由紀檢監察、組織人事等有關部門給予包村干部、村主干相應的組織、紀律處分或其他處理。

　　（二）護林員的責任追究

　　發生森林火災，該村或該管護責任區護林員30分鐘內沒有報告的，扣發當月工資；巡山不到位，發生森林火災受害面積30畝以上100畝以下（含100畝）的，扣發三個月工資；巡山不到位，發生森林火災受害面積100畝以上的，予以撤換；發生森林火災，護林員沒有在崗在位或沒有組織參與撲救，造成較大損失的，予以撤換。

　　（三）其余有關人員責任追究

　　其余有關人員責任追究參照壽委〔2014〕16號《關于進一步加強森林防火工作的實施意見》中的相關規定實行。

　　森林防火網格化管理方案13

　　為建立處置快速、監督有力、運轉高效的森林防滅火長效機制，進一步提升我鎮預防和撲救森林火災的能力，經研究決定，我鎮實行森林防滅火網格化管理，并要求各村（居委會）要完善《森林防滅火網格化管理實施方案》，具體方案如下：

　　一、網格劃分

　　根據方便管理的原則，將全鎮16個村的森林資源劃分為16大區塊，即16個網格。

　　二、管理內容及目標

　　每個網格配備一個管理小組，負責該區域內森林防滅火工作的具體實施。通過區域分塊、網格到組、定崗布控、責任到人的管理方式，建立標準明確、責任細化、考核嚴格、規范高效的網格化森林防滅火體系，確保管護區域的森林資源安全。

　　三、人員配備

　　各村駐村鎮干部、村干部及村護林員（具體名單見附表）

　　四、工作要求

　　1、統一思想認識。網格化管理是提高資源管理水平和效率、提升控制火源和應急機制的有效途徑，也是科學化、現代化管理的必然趨勢，全體干部職工要充分認識推行網格化管理的意義所在，在思想上重視，在行動上抓好落實。

　　2、強化責任意識。各網格負責人對網格內的森林防滅火工作負總責，網格成員要統一認識，細化管理任務，充分調動主動性和積極性，各巡護人員要進一步增強工作使命感，強化網格化監管責任意識，加強對違規野外用火以及森林火災行政案件的查處力度，對涉及刑事案件的及時上報移交森林公安局進行處理。

　　3、加強巡山護林的密度和深度。對重點林區、重點時段進行重點巡查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，巡查過程中加強對群眾森林防火意識的宣傳，認真填寫巡山護林日志，及時上報林區巡查發現的問題。

　　五、責任追究

　　對森林防滅火工作責任不落實、措施不到位、處置不及時，導致森林火災發生并造成重大損失或性質嚴重、影響惡劣的，按照干部管理權限向問責機關提出問責建議；對敷衍塞責、玩忽職守、失職瀆職的有關人員，按照黨紀政紀嚴肅處理；對涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

　　森林防火網格化管理方案14

　　為全面貫徹《貴州省森林防火條例》和《貴州省森林防火實施辦法》，加強我鄉森林防火工作組織領導，全面提高森林防火工作，有效保護我鄉森林資源，促進林區經濟發展，經研究，決定建立百口鄉森林防火網絡化管理工作機制，結合全鄉實際，特制定本辦案：

　　一、森林防火實行網格化管理

　　為切實加強森林防火工作，落實防火責任，對森林防火工作實行網格化管理。按照屬地管理，條塊結合，群防群治，綜合促管原則，分層次建立鄉、村、組三級網格化管理機制，實行鄉（鎮）級領導包村，村組干部包組，護林員包山頭、地塊，形成防火責任網格管理體系，真正做到山有人管，林有人護，責任有人擔。全鄉森林資源豐富、廣泛，全鄉森林總面積為27萬畝，以村為單位將全鄉劃分為4個大網格，以組為單位將4個大網格劃分為36個小網格，共確定網格責任人84名，其中，鄉級領導4人，其他人員96人，每個網格責任區都落實一份責任書，一張網格圖，突出網格的責任落實和追究責任作用。

　　二、實行網格化管理的責任內容

　　（一）鄉鎮人民政府職責

　　1.森林防火期內，要層層落實責任制。簽訂責任書，加強監督檢查，嚴格火源管理，禁止野外違法用火，加大違法用火的查處力度。在重點防火區入口處設立臨時性的森林防火查檢站。加強對野外用火的安全管理，確保不發生森林火災。

　　2.加強隊伍建設，加大宣傳力度。在森林防火區內設置和保護防火宣傳牌、防火標識；配備防火設施設備及必要的交通、通訊工具；開展經常性的森林火災隱患排查；組織和參加撲救森林火災應急演練。

　　3.發生火情，必須立即組織撲救，確保不發生人員傷亡事故。同時，按照森林火情報告程序管理規定，及時上報縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱縣森防辦）。

　　4.加強護林員管理

　　（1）鄉鎮對護林員制定切實可行的管理制度，真正做到管理無縫隙。

　　（2）村護林員要劃分責任區，登記上圖，簽定責任書，制定獎懲辦法。責任書內容要具體，要有針對性，格式要規范。

　　（3）按照要求，按時上崗巡查，不脫崗，不空崗；制止責任區野外用火，確保責任區內不發生森林火情；一旦出現火情，要做到及時發現、及時報告、及時撲救，并及時向有關部門提供肇事者情況。

　　（4）做好林木保護管理工作。監測病蟲害，要及時發現，及時報告；保護森林資源，制止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、放牧毀林、開礦毀林等破壞森林資源行為。

　　（二）村民委員會職責

　　村級要成立防火領導小組，組建防火應急隊伍，要劃定護林員責任區，并合理調整上崗時間。確保區域、時段責任明確，界限清楚，做到塊塊有人看，時時有人管。同時，村民委員會協助上級政府做好森林火災應急處置工作。

　　村民委員會要對森林、林木、林地的經營管理單位和個人加強管理，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，并配備森林防火設施和設備。

　　（三）護林員職責

　　1.做好森林防火工作。按照要求，按時上崗巡查，做到不脫崗、不漏崗；制止責任區內野外用火；監測火情，確保責任區內不發生森林火災。一旦出現火情，要做到及時發現、及時報告、及時撲救，協助有關機關調查森林火災案件。

　　2.做好林木保護管理工作。監測病蟲害，要及時發現、及時報告；保護森林資源，制止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、放牧毀林和開礦毀林等破壞森林資源行為。

　　三、全面落實森林防火責任制度

　　政府主要領導為森林防火工作第一責任人，分管領導為主要負責人，包片領導、工作隊按照“一崗雙責，黨政同責”制度承擔包片區域森林防火責任，各村人員按照已上報的森林防火包保責任片區規定的工作職責承擔相應森林防火工作責任。未納入森林防火網格化管理的網絡圖的有關部門、單位按照誰主管、誰負責原則，在各自職責范圍內依法履行森林防火管理和監督職責。

　　四、積極開展森林防火宣傳教育。

　　重點宣傳《貴州省森林防火條例》及相關法律法規；森林防火工作的重大舉措，進展及取得的成效；森林防火預防、撲滅及安全避險基本常識；森林防火先進典型事跡；野外火源管理規定；森林火災的危害性和森林火災典型案例。

　　充分利用廣播、標語、宣傳欄、森林防火宣傳資料等形式加強宣傳，提高群眾的森林防火意識，堅決杜絕燒荒、燒田埂草等野外用火。同時與各村黨支部、村委會及相關單位簽訂《護林防火責任狀》，明確護林防火責任。

　　1.鄉人民政府及時召開森林防火動員大會，全面部署本年度森林防火工作。

　　2.各村要深入農戶向村民廣泛宣傳森林防火法律、法規，以達到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果。

　　五、提高認識，抓好落實

　　各村、各部門要認真貫徹執行森林防火通知指示精神，從實際出發，深入開展森林防火宣傳，加大森林資源管護，確保林區安全穩定。一是層層落實森林防火責任制，確保森林資源安全。與護林員簽訂森林防火目標管理合同書，與周邊鄉鎮簽訂護林防火聯防協議書，組建義務撲火隊，真正把森林防火責任落實到山頭、地塊、人頭。二是大力開展宣傳活動，進一步提高林區群眾防火意識。與鄉鎮派出所聯合開展資源保護及森林防火宣傳，并采取宣傳車宣傳、口頭宣傳、發放宣傳單、刷新宣傳標牌和宣傳標語等方式，深入到林區、各村組宣傳《森林法》、《森林防火條例》等有關林業法律、法規，進一步提高群眾森林防火意識。三是加大巡山檢查力度，確保森林資源安全。充分認識當前森林防火工作的嚴峻形勢，查找薄弱環節，抓好森林防火工作。四是加強火源管理，消除火災隱患。對火災易發區實行嚴防死守，不留漏洞；始終把著眼點放在重點地段、重點人員（癡、呆、傻、精神病人）和重點時間上；加強對外來車輛及如山人員嚴格檢查，杜絕火源帶入林區，嚴禁野外用火；對轄區內外來人員逐一進行排查。確保將火災隱患消除在萌芽狀態。五是嚴格值班制度，確保信息暢通。嚴格遵守24小時值班和領導帶班制度、電話24小時防火值班制度，確保通訊暢通，人員在崗到位，做到早發現、早報告、早處置。

　　森林防火網格化管理方案15

　　為有效預防森林火災，保護人民生命財產和森林資源安全，進一步完善我區森林火災預防體系，推動森林防火工作關口前移，筑牢森林防火第一道防線，維護生態安全。現結合我區實際，特制定本方案。

　　一、責任目標

　　按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則，依托福建省林業巡護調度指揮云平臺系統，通過建立“區-鄉-村”三級網格化管理體系，強化森林防火網格員“日巡、月查、季評”的考評，構建出“縱向到底、橫向到邊”的森林防火網格化管理體系，確保我區森林防火安全。

　　二、體系框架

　　全區林地森林防火網格化由區、鄉、村三級網格化管理體系組成。

　　區政府負責區級網格重大事項的綜合協調，區林業局具體負責網格的協調和調度工作，將轄區內的林地（含國有林場、鄉鎮林場、森林公園等各類自然保護地）納入網格管理范圍。

　　各鄉鎮（街道）建立鄉、村兩級森林防火網格體系，以生態護林員管護機制為基礎，建立“鄉聘、站管、村監督”的森林防火網格管護機制，將鄉、村兩級所有林地納入監管范圍。

　　三、網格職責

　　（一）區級網格

　　網格長：區政府分管林業領導。

　　副網格長：區林業局局長。

　　網格成員：區林業局各掛點鄉鎮（街道）班子成員、區林業集團有限公司總經理。

　　網格管理員：區林業局負責森林防火股室負責人、區林業集團資源保護部負責人。

　　工作職責：

　　1.負責區級的網格化建設，督促指導鄉鎮（街道）、林業集團網格化的建設與管理，定期考核和通報下級網格化工作開展情況。

　　2.年初制定全年森林防火工作計劃，督促指導各鄉鎮（街道）、林業集團工作實施；統籌做好全區森林防火經費的預算和使用，開展森林防火設施設備建設。

　　3.督促各鄉鎮（街道）、林業集團做好森林防火和安全避險知識宣傳、森林火災隱患排查治理、野外火源管控和早期火災處置等工作；開展森林防火檢查、督查工作。

　　4.及時向區政府和上級林業主管部門反映森林防火實際情況及存在的矛盾問題，協調各方力量，推進森林防火工作全面落實。

　　5.協助有關執法部門查處森林火災案件。

　　（二）鄉鎮（街道）網格

　　網格長：各鄉鎮（街道）分管林業領導、區林業集團副總經理。

　　副網格長：各鄉鎮（街道）林業站站長、各國有（鄉鎮）林場場長。

　　網格成員：各鄉鎮（街道）林業站分管森林防火副站長、各國有（鄉鎮）林場副場長。

　　網格管理員：各鄉鎮（街道）林業站包村業務員、各國有（鄉鎮）林場森林防火業務員。

　　工作職責：

　　1.在區森林防滅火指揮部領導下，切實履行森林防火監管和主體責任，確定防火網格責任人和劃定巡護責任區。

　　2.強化村級（林場工區）護林員的管理，結合實際制定網格員考核獎懲機制，進一步明確責任和獎罰，確保網格員履職到位。

　　3.在森林火險預警期間，加強監督檢查，嚴格火源管控，火災隱患排查治理，禁止野外生產性用火審批，加大違章用火查處力度。在重點林區的入口處設立臨時勸導站，加強對出入人員和野外用火的管控，確保不發生森林火災。

　　4.設置防火宣傳牌、防火標識；配備防火設施設備和必要的交通、通訊工具；開展森林火災隱患排查治理；定期組織有關人員開展森林防火和安全避險知識宣傳培訓；組織和參加森林火災應急演練。

　　5.發生火情，及時報告鄉鎮（街道）森林防滅火指揮部或區森林防滅火指揮部，在撲火人員充足和確保人身安全情況下，進行火災早期處置。

　　（三）村級網格

　　網格長：各村主任（支部書記），各國有（鄉鎮）林場副場長。

　　網格成員：各掛點（包片）村民小組的村兩委、村民小組組長。

　　網格員：護林員。

　　工作職責：

　　1.建立網格基礎臺賬。合理劃定護林員責任區，確保區域責任明確，界限清楚，做到塊塊有人看，時時有人管。對癡、呆、傻、幼、精神病等重點人群進行摸排及跟蹤監管工作，做到底數清、情況明，建立網格數據“一本賬”。

　　2.預警期間防火巡護。在啟動森林火險預警期間，控制林內、林緣用火活動，組織基層流動的護林員和護林哨（卡口）護林員到崗，加強對重點地段和重點林區的野外火源巡查、監測；執行火情報告制度，做到“見煙就查，見火就報”。

　　3.日常隱患排查治理。組織護林員加強對林內、林緣違章用火的巡查勸導，及時消除火災隱患。特別是武夷山國家公園緩沖帶周邊的森林火災重點防范單位，要嚴格加強組織領導、火源排查治理、物資儲備和聯防聯控等各項工作。

　　4.法律法規政策宣傳。按照“政府主導、媒體聯動、全民參與”的原則，采用廣播、電視、報刊、微信、小喇叭、張貼告示等群眾通俗易懂的方式，讓森林防火法律法規、森林防火知識和安全避險常識“進林區、進村宅、進單位、進學校、進風景旅游區”。

　　5.開展早期火情處置。一旦發生火情，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害發生。在進入火場入口，設置臨時勸導站，嚴防老弱病殘人員進山打火。

　　四、工作步驟

　　（一）準備階段（2021年8月）。按照本方案要求，各單位要摸清各轄區山頭地塊、重點人員等情況，明確包干責任人，把森林防火責任層層落實到具體的人頭、山頭，并以表格的形式建立工作臺賬。

　　（二）實施階段（2021年9月）。按照福建省林業巡護調度指揮云平臺系統配置的要求，配齊配足“區-鄉-村”三級網格化所需的設施設備、物資，確定防火網格責任人和劃定巡護責任區。采用邊實施邊推進邊完善方式，逐步構建森林防火的長效機制，確保得到實效。

　　五、有關要求

　　（一）加強組織領導。推進森林防火網格化管理是適應機構改革需要，加強森林防火工作的重要舉措。各層級網格長為負責實施森林防火網格化管理的牽頭人。積極探索實踐，創新工作機制，細化工作措施，有序推動網格化工作實施。確保福建省林業巡護調度指揮云平臺系統正常平穩運行。

　　（二）強化統籌協調。區、鄉鎮（街道）森林防滅火指揮部要落實森林防滅火指揮部各成員單位工作職責，加強林地內、林緣邊的農事、祭祀、景區、寺廟、輸電線路等野外用火監管；要統籌調度多方力量，逐步提高全民參與率，形成工作合力，構筑“早部署、早預警、早治理、早報告、早撲滅”的森林防火網格工作格局。

　　（三）科學劃分網格。各林業站要充分利用現有森林資源檔案數據，組織技術力量進行科學劃定責任區，明確網格的具體責任人、工作職責和巡護范圍，做到底數清。要充分借助民政部門提供的癡、呆、傻、精神病人員花名冊，做好重點人群臺賬。

　　（四）建立網格制度。要建立完善森林防火網格化管理制度，健全工作流程，充分應用《福建省林業巡護調度指揮云平臺系統》，“區-鄉-村”三級網格所有成員可利用手機APP實施網格化管理，加強對護林防火工作日常巡查、軌跡跟蹤、問題上報、常態跟蹤、實時智能監管。要建立同層級和上下層級之間信息管理平臺，實現信息動態管理和共享。

　　（五）嚴格考核獎懲。按照福建省林長辦公室的統一要求，進一步完善網格化管理考核機制。對森林防火工作認真履行職責、工作成績突出的單位或者個人，給予通報表彰和獎勵；對履行職責不力、管理松懈、責任制不落實的單位或者個人要責令改正，嚴肅問責。

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