農(nóng)貿(mào)市場改造方案
農(nóng)貿(mào)市場的特點
農(nóng)貿(mào)市場具有明顯的經(jīng)濟屬性，作為城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應的主要場所，它也具有社會性和很強的公益性。
就其社會地位而言，農(nóng)貿(mào)市場與其他商業(yè)業(yè)態(tài)的功能相比，社會價值的取向更能體現(xiàn)政府形象，政府通常將其作為“民生工程”、“再就業(yè)工程”、“三農(nóng)問題”等工作的平臺，以此促進城市發(fā)展，展示城市形象，構建和諧社會。
農(nóng)貿(mào)市場改造方案（精選5篇）
為確保事情或工作順利開展，就需要我們事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么應當如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的農(nóng)貿(mào)市場改造方案（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
農(nóng)貿(mào)市場改造方案1
為貫徹落實煙臺市委、市政府相關工作要求，推進我市農(nóng)貿(mào)市場與城市更新協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步完善城市功能，提升城市品位，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民對美好生活的向往為出發(fā)點，貫徹落實商務部等12部門《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》,突出農(nóng)貿(mào)市場“民生性、公益性”定位，進一步加快農(nóng)貿(mào)市場硬件升檔、管理升級，做到布局合理、環(huán)境整潔、功能完備、管理規(guī)范、文明經(jīng)營，切實增強人民的幸福感、獲得感和安全感。
二、目標任務
按照輻射半徑1000米（步行約15分鐘）、服務人口2萬—3萬人規(guī)劃建設1處農(nóng)貿(mào)市場的布局，在原有農(nóng)貿(mào)市場的基礎上，按照“定量不定點”的規(guī)劃原則，改造2處、新建3處、調(diào)整1處，到2022年8月底，現(xiàn)有2處農(nóng)貿(mào)市場完成標準化規(guī)范化提升改造；到2023年年底，城區(qū)共建成標準化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場6處，其中，三星級及以上標準化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場達到60%，打造不少于1處具有示范引領作用的四星級及以上精品農(nóng)貿(mào)市場，建成保障民生、群眾滿意的民心工程和國內(nèi)領先、展現(xiàn)文明城市形象的重要窗口。
三、基本原則
（一）以人為本，服務民生。立足“小市場、大民生”的服務宗旨，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保障“米袋子”、豐富“菜籃子”，穩(wěn)物價、保供應、提品質(zhì)、護民生。
（二）因地制宜，一場一策。在現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的基礎上，聚焦補短板、堵漏洞、強弱項，實事求是、分級分類推進提升改造。對存在安全隱患、沒有條件提升改造的農(nóng)貿(mào)市場，依法實行退出機制。
（三）合理布局，規(guī)模適當。根據(jù)“一刻鐘便民生活圈”點位，結合現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場分布，綜合考慮周邊人口數(shù)量、消費習慣等，建設規(guī)模適當、服務半徑合理、覆蓋所有居民區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場體系，充分滿足居民消費需求。
（四）適度超前，留有余地。工作理念要緊跟時展潮流，創(chuàng)新工作思路，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”的智慧運營模式，提升信息化、智能化水平，推動線上線下有機融合，確保十年不落伍。
四、工作任務
（一）科學化編制規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃與城市更新同步，將農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃納入國土空間“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。結合城市功能布局、“一刻鐘便民生活圈”點位和人口分布，聘請專業(yè)團隊，科學統(tǒng)籌編制《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃》，作為全市農(nóng)貿(mào)市場提升改造的藍圖。
（二）標準化規(guī)范化提升改造。壓實屬地責任，研究現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場狀況，對符合條件的農(nóng)貿(mào)市場按照《煙臺市農(nóng)貿(mào)市場建設改造與管理規(guī)范》要求進行提升改造。加快農(nóng)貿(mào)市場新建步伐，確保2023年年底前，轄區(qū)內(nèi)標準化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量達到全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃要求。同時，根據(jù)《煙臺市農(nóng)貿(mào)市場星級標準》,新建農(nóng)貿(mào)市場至少達到三星級，大幅提升三星級以上農(nóng)貿(mào)市場占比。煙臺市、市兩級制定農(nóng)貿(mào)市場提升改造獎補政策，對在規(guī)定時限內(nèi)達到標準化規(guī)范化提升改造目標的予以獎補。農(nóng)貿(mào)市場開業(yè)前要向住房城鄉(xiāng)建設部門申請建設工程竣工驗收，向消防部門申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，否則不得投入使用、營業(yè)。
（三）規(guī)范化管理考核。引導農(nóng)貿(mào)市場開辦者強化日常管理，進一步健全農(nóng)貿(mào)市場管理制度、細化農(nóng)貿(mào)市場管理標準、建立農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商戶獎勵懲戒機制,激勵商戶文明誠信規(guī)范經(jīng)營。建立農(nóng)貿(mào)市場日常檢查和星級評定制度,對標準化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場進行星級評定和動態(tài)管理，被評為三星級以上的，由煙臺市、市兩級財政給予獎補，充分發(fā)揮政策資金的指揮棒作用。加大對馬路占道市場的清理力度,農(nóng)貿(mào)市場周邊500米范圍內(nèi)不得違規(guī)設立早晚市、攤點群等設施，并逐步擴大到全部城區(qū)，采用疏堵結合的方式引導占道經(jīng)營者進入農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。
（四）協(xié)同化齊抓共管。落實屬地監(jiān)管責任，探索建立“場長制”管理體制，由屬地政府班子成員擔任轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場“場長”。進一步理順部門職責，卡實條塊責任，自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、消防等部門加強工作聯(lián)動，確保責任不留盲區(qū)，監(jiān)管不留真空，形成反應迅捷、各司其職、協(xié)同配合、齊抓共管的監(jiān)管格局，合力保障人民群眾買的放心、用的安心。利用物聯(lián)網(wǎng)、云技術、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術，打造農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管平臺，提升監(jiān)管效率。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長,市委、市政府分管領導任副組長,相關部門和東村街道、方圓街道辦事處主要負責人為成員的市農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升改造的組織實施。要把農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作作為“一把手工程”和“為民辦實事”重點事項來抓，列入年度重點工作和財政預算，成立專門機構，加強人員配備和經(jīng)費保障。領導小組各成員單位要主動履職、密切配合,確保農(nóng)貿(mào)市場提升改造任務順利推進。
（二）完善政策保障。要充分論證現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的政策條件，能夠完善手續(xù)的予以提升改造，充分運用好“鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設符合規(guī)劃的流通設施”等政策，推動農(nóng)貿(mào)市場合理布局。自然資源和規(guī)劃部門要按照公共管理與公共服務用地規(guī)劃要求,加大對農(nóng)貿(mào)市場建設項目供地的傾斜,確保農(nóng)貿(mào)市場項目用地；商務部門要積極向上級爭取商貿(mào)流通項目及政策支持；稅務等部門要落實國家、省、煙臺市對農(nóng)貿(mào)市場的相關扶持及減免政策,對于專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場免繳房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;落實農(nóng)貿(mào)市場的用水、用電、用氣與工業(yè)同價政策。
（三）加大資金投入。堅持“誰主辦、誰投資”的原則，市場開辦者負責對農(nóng)貿(mào)市場提升改造的投入。市政府每年在預算內(nèi)安排專項資金,用于對農(nóng)貿(mào)市場提升改造進行獎補，鼓勵引導農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)星升級。加大國有資本投入，通過資產(chǎn)劃撥、全資新建、產(chǎn)權回購和投資參股等方式，確立國有資本為主導的公益性農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展道路，逐步擴大公益性農(nóng)貿(mào)市場占比，強化農(nóng)貿(mào)市場的民生性、公益性定位。
（四）注重人才培養(yǎng)。培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃人才、管理人才、投資人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。打造一支專業(yè)化、善管理的市場管理隊伍，鼓勵農(nóng)貿(mào)市場開辦者聘請職業(yè)管理人，或者引入第三方管理公司，對農(nóng)貿(mào)市場實行“超市化”管理，推進農(nóng)貿(mào)市場的“品牌化”發(fā)展。
（五）嚴格工作督導。建立督導機制，領導小組辦公室與市政府督查室等成立聯(lián)合督導組,對工作進展等情況進行及時跟蹤、定期通報和量化評比確保按照標準規(guī)范和時間節(jié)點，高質(zhì)量、高標準完成提升改造任務。
農(nóng)貿(mào)市場改造方案2
一、工作目標
對農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，切實解決農(nóng)貿(mào)市場設施老化、環(huán)境臟、亂、差等問題，實現(xiàn)場內(nèi)場外環(huán)境同步改善、硬件設施和軟件管理同步提升，逐步建立設施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場，切實維護好人民群眾的根本利益。
二、升級改造任務
（一）基礎設施改造
1、對破損地面對破損的地面進行修補；
2、對操作臺進行改造；
3、對垃圾處理設施進行改造，各市場內(nèi)分段配備垃圾桶20個，增設集中統(tǒng)一封閉的垃圾點1個；
4、規(guī)范設置市場內(nèi)的標識標牌、店招店牌、信息公示欄、文明宣傳標識、標語，對市場內(nèi)破損的制度宣傳欄、標識牌進行更換，并在市場的醒目位置以公示牌的形式公示以下制度：市場食品安全制度、市場食品退市制度、市場準入管理制度、市場食品安全質(zhì)量責任制度、市場活禽攤區(qū)管理制度、市場購銷臺賬建立制度、市場環(huán)境衛(wèi)生制度、市場水電火使用制度、市場計量管理制度、市場進貨檢查驗收制度、市場消防安全管理制度、市場文明經(jīng)商公約；
5、對供排水設施及排水管道進行改造，確保排水暢通；
6、對供電設施進行改造。鋪設管線，禁止經(jīng)營者私拉亂接電線；
7、統(tǒng)一制作分區(qū)標識牌，統(tǒng)一制作各店面字號標牌、店招店牌，達到樣式、顏色、大小一致；
8、加強“防四害”工作，配備防鼠、防蚊、防蠅、防蟑設施和藥物，定期對市場及周邊進行消毒；
9、對消防設施進行改造，加強消防人員知識培訓，配備滅火器材。
（二）入市商品管理
入場商品進貨管理。場內(nèi)經(jīng)營者應當向供貨商索取產(chǎn)品的來源地證明、質(zhì)量認證證書或商品檢驗檢測合格證；對劣質(zhì)商品的清退，場內(nèi)經(jīng)營的商品無過期、變質(zhì)、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及制品。
（三）經(jīng)營行為管理
合理設置交易區(qū)域，實行分區(qū)經(jīng)營，嚴格分區(qū)管理，規(guī)范市場商品擺放，做到各類商品陳列有序，完善商品進貨查驗、劣品退市、質(zhì)量承諾、檢驗檢疫、分類監(jiān)管、索證索票、食品安全、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的制度，同時市場管理者要建立服務臺賬、顧客投訴處理臺賬、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺賬等。
三、工作步驟
1、宣傳啟動階段（20xx年3月1日—3月25日）
工商所要做好宣傳動員工作，確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利開展。
2、升級改造階段（20xx年3月25日—20xx年9月10日）
按照工作任務的要求對農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造；
3、市場秩序提升階段（20xx年9月11日—20xx年9月25日）
加強對市場的經(jīng)營行為、經(jīng)營商品、市場衛(wèi)生的管理，建立健伍各項規(guī)章制度；
4、總結驗收階段（20xx年9月26日—20xx年9月30日）
對農(nóng)貿(mào)市場升級改造內(nèi)容進行匯總上報。
四、工作保障
為確保農(nóng)貿(mào)市場和南門農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利有序開展，領導小組辦公室設在市場股，負責城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的安排部署、指揮協(xié)調(diào)、進度匯總、資料上報等工作。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是推進文明城市創(chuàng)建和放心消費工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。務必要提高認識、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利進行。
（二）明確職責，加強協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是一項系統(tǒng)工程，要與相關部門協(xié)調(diào)配合，同時業(yè)主要積極參與，主動承擔工作任務。
（三）積極引導，確保穩(wěn)定。工商所要做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的宣傳引導工作，切實做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中部分經(jīng)營戶的攤位安置工作，要保證農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進。
農(nóng)貿(mào)市場改造方案3
農(nóng)貿(mào)市場是經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場，其以自然狀態(tài)出售農(nóng)產(chǎn)品，是完善市場體系的重要組成部分，是最接近居民生活的公共服務設施之一，它的形象可以從側面反映出城市的文明程度和經(jīng)濟發(fā)展水平。近年來，縣城區(qū)市場布局與建設步伐嚴重滯后居民實際生活需要，為徹底改變這一現(xiàn)狀，經(jīng)廣泛調(diào)研和充分論證，特提出縣城（區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局的方案。
一、工作目標
通過對縣城區(qū)范圍內(nèi)的市場進行總體規(guī)劃，加快農(nóng)貿(mào)市場建設改造步伐，逐步改變現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場人車混雜、交通混亂、購物環(huán)境差、硬件設施簡陋、容量狹小等問題，滿足我縣城區(qū)居民日益增多的生活需求，逐步以環(huán)境優(yōu)美、設施標準、功能完善、管理規(guī)范的新型市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，努力營造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護好人民群眾的根本利益。
二、規(guī)劃與建設原則
1、規(guī)劃先行、以人為本。按照縣城居民的實際生活需要，對農(nóng)貿(mào)市場進行先期規(guī)劃，形成科學合理便捷的菜市場網(wǎng)點布局。在整個市場完成配套后，達到居民每行走10分鐘有一個菜市場的'總體目標。
2、與縣城區(qū)其它商業(yè)網(wǎng)點相結合。形成以市場為基礎、超市為重點、便利店相補充的菜市場體系。
3、分區(qū)合理、功能完備、配套完善。每個農(nóng)貿(mào)市場要求根據(jù)各自地區(qū)的消費特點、區(qū)域特征，做到經(jīng)營重點突出，市場內(nèi)分區(qū)合理，功能完備，并搞好各自水電路及車輛停靠區(qū)等相關服務設施的'配套。
4、科技支撐，設施齊備。強化農(nóng)貿(mào)市場科技、信息建設，重點在市場內(nèi)配備微機管理系統(tǒng)，包括電子屏幕顯示器、電子秤、導購圖計價監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)等。使用已經(jīng)研發(fā)出的活禽屠宰封閉設備，提升農(nóng)貿(mào)市場檔次。
5、管理科學、制度健全。對建設完成的農(nóng)貿(mào)市場實行積分制、押金制、招標制等具體的管理措施，做到管理科學化、精細化，確保管理出水平、出效益。
三、實施方法及范圍
（一）實施辦法。按照現(xiàn)有居民區(qū)居民生活需要的緊急程度，采取先期規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進的辦法進行。
（二）實施范圍。縣城規(guī)劃區(qū)范圍。
四、規(guī)劃選址意見
（一）規(guī)劃新建零售農(nóng)貿(mào)市場3個
1、城東農(nóng)貿(mào)市場（福之源農(nóng)貿(mào)市場）
已選址于護城社區(qū)南面朝陽街與泉坪路交界處。總占地面積7畝，有效使用面積4.5畝。考慮城東地區(qū)人流相對較多，建議市場部分建設兩層，建成后市場交易區(qū)4200平方米左右。城東市場建成后，可以覆蓋安福東路、朝陽東街、人民醫(yī)院附近、縣職中近10000戶2.8萬人的居民生活所需，同時可以輻射楊板、烽火等地居民。
2、城西農(nóng)貿(mào)市場
選址于汽車西站現(xiàn)有場地，建設面積9000平方米，有效面積5000平方米，總投資300萬元左右，項目建成后可以覆蓋城西近2。5萬人的生活需求，并可輻射佘市、文家、陳二等地居民。
3、城南農(nóng)貿(mào)市場
選址于文塘社區(qū)居委會后坪。此處空間較大，土地為集體所有，適宜市場布局，可以建設1個4000平方米左右的市場，市場部分投資300萬元左右。城南市場建成后，可以輻射文塘社區(qū)附近近1.5萬人的居民生活需求，并覆蓋四新崗、陳二、太浮等地居民。
（二）規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品超市2個
1、工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品超市。項目與工業(yè)園商貿(mào)中心一同布局，超市面積500平方米左右。項目建成后主要為工業(yè)園內(nèi)廠家企業(yè)進行配套服務。
2、外灘新城農(nóng)產(chǎn)品超市。與已規(guī)劃的外灘商業(yè)步行街一同布局，面積300平方米，主要為小區(qū)居民服務。
（三）規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品便利店15個
主要建于已開發(fā)的楚天豪園、星情灣、金牛、梅之源等各個小區(qū)及各主要街道中心地段。面積在20-50平方米左右，主要銷售大米、食用油、作料等相關生活必需品，為居民提供就近服務。
（四）規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個
選址于臨崗公路以東區(qū)域，控制面積100畝左右，總投資1億元以上。主要面向常德、輻射湘西北，進行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易。
五、建設年限
20XX—20XX年2年內(nèi)完成城東、城西、城南三個市場的新建任務及朝陽市場的改造任務。
六、相關要求
1、做好所有農(nóng)貿(mào)市場選址地段的規(guī)劃控制工作
由住建規(guī)劃及商務部門編制各農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃選址地形圖和紅線圖，住建、國土部門根據(jù)紅線圖對市場選址區(qū)域進行規(guī)劃控制，嚴格限制選址地從事其它建設，確保全縣市場配套。
2、對新建市場科學定位
建議對新建市場功能科學設定，其中城東市場突出干貨及本地農(nóng)特產(chǎn)銷售、城西市場突出水果批發(fā)銷售、城南市場突出水產(chǎn)品、海鮮產(chǎn)品交易。
農(nóng)貿(mào)市場改造方案4
為創(chuàng)建全國文明城市，按照市委市政府關于大干200天，實施市容環(huán)境整治的決策部署，大力提升農(nóng)貿(mào)市場建設檔次和管理水平，特制定本實施方案。
一、目標任務
按照創(chuàng)建文明城市的要求，對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治，達到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農(nóng)貿(mào)市場的建設和管理水平，營造良好的消費環(huán)境。
二、整治標準
（一）經(jīng)營設施
1、市場門頭統(tǒng)一形象設計，清晰、美觀，整齊、大方；
2、市場進出口處設立導購圖、公示欄、服務臺、復秤臺；
3、攤點、貨架設置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭”堵塞通道現(xiàn)象；
4、用電設施狀況良好，電線無亂拉亂扯現(xiàn)象，照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊；
5、房屋、墻面、地面、設施無破損現(xiàn)象。
（二）環(huán)境衛(wèi)生
1、市場外“門前三包”區(qū)域內(nèi)無流動攤販、違章搭建、占道經(jīng)營、倚門設攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛(wèi)生；
2、每個攤位內(nèi)設保潔桶（袋）;
3、市場內(nèi)無衛(wèi)生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，干凈整潔。
4、市場內(nèi)無亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。
（三）消防安全
1、在市場內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；
2、消防設施完備，好用；
3、市場內(nèi)無違章用火用電，無違章經(jīng)營、儲存使用易燃易爆危險品現(xiàn)象；
4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現(xiàn)象等。
（四）食品安全
1、市場內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營，證照齊全，不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；
2、熟食經(jīng)營、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關要求，食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營設備、設施及包裝袋符合食品安全相關要求，直接入口食品加蓋加罩；
3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進行檢測，并將檢測結果及時在公示欄公布；
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準入管理，出證、索證等手續(xù)齊備，臺帳登記完整；
5、市場內(nèi)熟食攤位、營業(yè)房設有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。
完成時限：整治階段20XX年6月；鞏固階段：7-8月。
責任單位：各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位。
督查部門：市、區(qū)商務主管部門，工商部門。
三、工作措施
（一）繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場標準化改造
各區(qū)要按照市商務局年初下達的標準化農(nóng)貿(mào)市場改造計劃，加快推進工作進度，年內(nèi)爭取再改造標準化農(nóng)貿(mào)市場6-8處，使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達標率達到70%左右。
（二）明確責任主體
按照《青島市集貿(mào)市場管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場管理規(guī)范》的有關規(guī)定，市場主辦者應履行市場經(jīng)營、服務和安全、衛(wèi)生設施建設、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。
1、應加大投入，對經(jīng)營、環(huán)境、消防等硬件設施進行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛(wèi)生實施全程全天候保潔，實行定崗定責定人“三定制度”，全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產(chǎn)隨清，時刻保持良好的市場環(huán)境。市場負責人每天應不少于2次對市場衛(wèi)生情況進行巡查。
3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人，并配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設，在市場內(nèi)張貼“明白紙”，市場管理人員和業(yè)戶要熟知其內(nèi)容要求。
4、要堅持進場農(nóng)產(chǎn)品檢測、公示和索證索票制度，協(xié)助商務和有關執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經(jīng)營的清理，創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序。
（三）加大檢查監(jiān)督力度
1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區(qū)要與市場主辦單位簽定市場衛(wèi)生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。
2、明確責任分工。各區(qū)商務主管部門主要負責對市場標準化建設、消防安全（會同消防部門）和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負責市場的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和商品索證等工作，根據(jù)商務、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區(qū)商務、工商等部門應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。
3、加強輿論監(jiān)督。市商務局、市工商局將不定期對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作進行檢查。期間，市里將每周進行一次抽檢，并在平面媒體設專欄，將檢查情況予以曝光。
（四）建立獎懲制度
市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報經(jīng)查屬實的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場，將依法給予處罰；對管理優(yōu)秀的區(qū)和市場將給予獎勵。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關于建立農(nóng)貿(mào)市場管理考核制度的通知》（青經(jīng)貿(mào)〔20XX〕75號）規(guī)定，對年度內(nèi)有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場，市給予一定數(shù)額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。
農(nóng)貿(mào)市場改造方案5
一、指導思想
以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，依照公益先行、便民惠民的準則，依法開展我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治工作。通過整治活動，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場功能布局合理、衛(wèi)生設施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔。
二、目標任務
采取牽頭單位組織、其他單位協(xié)調(diào)、群眾參與、科學管理、法制監(jiān)督等措施，通過分階段集中整治，使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場達到城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理標準，并建立長效管理監(jiān)督機制，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設和管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的消費環(huán)境。
三、整治范圍及重點
整治范圍是農(nóng)貿(mào)市場。整治重點是市場內(nèi)亂搭亂建、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、占道經(jīng)營等。
四、方法步驟
（一）成立領導機構（9月3日前）
成立鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治工作領導小組，組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由人大副主席、副鎮(zhèn)長擔任，成員由鎮(zhèn)派出所、工商所、國土所、城監(jiān)大隊等負責人組成。領導小組成員名單如下：略
下設辦公室在黨政辦，具體負責鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治實施行動的組織協(xié)調(diào)、實時調(diào)度、情況收集反饋等工作。
（二）實施集中整治（9月3日-10月31日）
1、宣傳動員階段（9月3日-9月23日）。召開“鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治專項行動”動員會，安排部署整治工作，分解下達目標任務，加強政策和標準宣傳，正確引導市場承包方和各商戶積極參與和支持整治達標工作，努力營造良好的輿論氛圍。
2、自查整改階段（9月23日-9月30日）。由整治工作領導小組辦公室對市場承包經(jīng)營者、市場攤位承包者、市場四周后門臨市場道路鋪面經(jīng)營者下達自查整改通知書，查找市場功能規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、交易秩序、車輛停放、亂擺亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營、流動商販等方面存在的問題，并針對自查出來的問題在一周時間內(nèi)進行整改，領導小組辦公室進行指導。
3、集中整治階段（10月1日-10月20日）。由領導小組辦公室牽頭，組織相關部門人員依法開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作，重點要對照標準一項一項檢查規(guī)范，做到檢查一項，規(guī)范一項，確保達到標準要求。查找出來問題但沒有在規(guī)定時間內(nèi)進行整改的，將采取強制措施進行集中清理。
4、鞏固成果，建立長效機制階段（10月20日-10月31日）。繼續(xù)鞏固提高整治成果，指導市場承包方建立健全長效管理機制，實行自主規(guī)范管理，完善部門監(jiān)督管理的責任和措施。
五、具體整改內(nèi)容
（一）農(nóng)貿(mào)市場外圍居民房違規(guī)占用市場區(qū)域的自建鐵棚全部拆除；
（二）農(nóng)貿(mào)市場東、南、西、北四個出口處的商鋪占地經(jīng)營范圍的紅線均向內(nèi)縮短一半的距離；
（三）賣豬肉區(qū)域四周的兩米高的鐵棚全部升高與房頂持平，并內(nèi)退1.5米；
（四）對經(jīng)營小日常用品和賣衣服的區(qū)域，一是頂上的竹子懸掛物全部換成不銹鋼管；二是屋頂雜亂電線統(tǒng)一用塑料管包裹；
（五）對市場飲食區(qū)內(nèi)占出過道的違規(guī)爐灶進行拆除，并在兩側建1.5米高的圍墻和兩米高的鐵棚，用于蔬菜攤位的排放；
（六）對市場內(nèi)占道堆放的木材、建筑垃圾等雜物一律進行清除。
（七）對市場過道占道經(jīng)營者限制搬離。
六、工作要求
一是提高認識，統(tǒng)一行動。各成員單位負責人要高度重視，明確專人，專司其職，按照領導小組及辦公室的統(tǒng)一安排，積極配合各階段的各項行動。
二是廣泛宣傳，全面動員。大力發(fā)動經(jīng)營者和消費者積極參與，鎮(zhèn)政府和市場管理者在市場出入口張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、設立宣傳公示欄，對配合的經(jīng)營商戶予以表彰，對整改不力的經(jīng)營商戶進行曝光，督促其盡快整治。
三是加強調(diào)度，注重長效。領導小組和辦公室要通過多種渠道了解農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作進展情況，建立信息通報機制，及時通報整治情況和存在問題，以便領導小組和辦公室從整體上了解情況，協(xié)調(diào)各方力量，及時處理各類問題。
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