某鄉鎮耕地保護經驗匯報材料

時間：2022-02-22 15:19:20 某鄉鎮耕地保護經驗匯報材料我要投稿

某鄉鎮耕地保護經驗匯報材料

　　在日常學習和工作生活中，匯報與我們的生活息息相關，匯報必須有情況的概述和敘述，最重要的是結果，經驗總結也是必不可少的，話說回來，你知道怎么寫匯報嗎？下面是小編為大家整理的耕地保護經驗匯報材料（精選5篇），希望能夠幫助到大家。

　　耕地保護經驗匯報材料1

　　一、耕地保護制度落實情況

　　1、是否存在撂荒耕地的情況。

　　經調查，全縣耕地總面積65.4萬畝，近年來種植面積大約在35萬畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現象的原因是：寧武屬于土石山區，土地相對貧瘠，總體質量不高，連續耕作糧食產出量較低，必須進行休耕。因此，我縣輪荒現象較為普遍突出，基本不存在撂荒現象。

　　2、是否存在村干部私自轉讓土地行為。

　　近年來，為了有效防范和打擊村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉村干部法律法規知識培訓力度，投資30萬元組織鄉、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉村干部國土資源法律法規知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態勢，發現問題，既處理事又處理人，對鄉村干部起到了警示教育作用。經我們自查，近兩年來，未出現村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，同時也未出現高污染、高耗能禁止類建設項目占用農村土地的現象。

　　3、是否存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名，進行私挖濫采的情況。

　　2008年8月，省政府《關于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發電[2008]122號）下發以來，我們始終高度重視對轄區范圍內土地復墾和地質災害治理等項目工程的監管，堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執法檢查重點，不階段性地組織專項檢查，對發現的違法行為及時制止、及時打擊。2010年4月上旬，針對境內個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現象有所反彈，由書記、縣長親自帶隊，對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查，共撤離大型機械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發現存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名，進行私挖濫采的情況。

　　4、是否存在違反縣鄉土地利用總體規劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進行開發建設的情況。

　　為了切實保護耕地，多年來，我們始終嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉規劃，認真落實年度土地利用計劃管理制度，特別是堅決執行“六個一律不批”，嚴格按照土地利用總體規劃審批使用土地，從嚴控制建設用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經自查，未出現違反縣鄉土地利用總體規劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進行開發建設的現象。

　　5、是否存在土地復墾義務人未履行復墾義務的情況。近年來，我縣涉及土地復墾的義務人只有省級重點工程忻堡高速公路。該工程共臨時占用土地800余畝。目前，部分臨時占地已經復墾并交還農民，剩余部分待工程全部結束后方可進行復

　　6、在衛片執法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。

　　根據國土資源部“兩通知、一規范”要求，我局認真組織開展土地衛片執法檢查工作，對衛片圖斑涉及的地塊，逐宗進行實地查對核實，并進行了相應處理。經自查，2010年土地衛片執法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設違法占用耕地12.35畝，省級重點工程華能寧武東馬坊風電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風電項目報批占地位置與實際建設位置發生了改移。對此，我們嚴格按照《山西省2010年度土地礦產衛片執法檢查工作方案》要求，督促企業盡快完善用地手續，并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內警告處分，責令華能寧武東馬坊風電場寫了書面檢查。

　　7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區的有關人員是否實施嚴格的責任追究。

　　近年來，我們嚴格實行土地動態巡查制度，不斷加大對城鄉違法占地的打擊力度，有效維護了正常的土地管理秩序，全縣基本沒有出現大的違法用地現象。

　　二、節約用地制度落實情況

　　1、是否存在閑置土地的情況。

　　經自查，2007年至今省市批復我縣的農轉征用地，全部按期開工，未存在閑置現象。

　　2、是否存在工業用地項目違反《工業項目建設用地控制指標情況》。

　　經自查，未出現此類現象。

　　3、是否存在向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。

　　近年來，我們嚴格執行土地用途管制，嚴格按規劃辦事，未出現向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。

　　4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規供地的情況。

　　認真貫徹國家和省市關于項目建設用地的有關規定，未向其他限制用地、禁止用地項目違規用地現象。

　　5、清理批而未用土地情況，2007—2010年度批后征地率、征后供地率及整改情況。

　　2007年至2010年，我縣共批回建設用地245.5727公頃，實際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：2007年批回建設用地19.0811公頃，實際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達到100%；2009年批回建設用地179.3628公頃，實際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；2010年批回建設用地47.1288公頃，實際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。

　　2009年尚未供應的131公頃土地，為忻保高速公路建設用地。未及時供應的原因是：該項目實際建設位置與報批位置不符，部分線路發生了改移。我們已責成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。

　　2010年尚未供應的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風電場建設用地。未及時供應的原因是：該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責令企業重新組織上報用地資料。

　　耕地保護經驗匯報材料2

　　2011年，在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下，我區認真貫徹落實國土法律法規政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據規劃要求，2011年末，我區耕地保有量為521250畝，基本農田保護面積為449250畝；全區實有耕地面積592587.75畝，基本農田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區的主要做法是：

　　一、切實加強組織領導，形成全區土地耕保工作的強大合力

　　成立了以區長任組長，分管副區長任副組長，區國土、農業、財政、監察等相關部門為成員的區耕地保護暨土地開發整理工作領導小組，專門負責全區的耕保工作。各鄉鎮辦事處也專門成立了相應的工作機構，專門負責本轄區范圍內的土地耕保工作。同時，建立了《××區基本農田目標管理責任制度》、《××區基本農田保護聯席會議制度》和《××區基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區土地耕保的強大合力。

　　二、切實嚴格管理責任，形成全區土地耕保工作的強大動力

　　為確保全區耕地保有量和基本農田保護面積不減少，我區實行嚴格的責任目標管理制度，各鄉鎮辦事處行政一把手向區長遞交了鄉鎮耕地保護目標管理責任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉鎮人民政府、村委遞交了耕地保護責任書；基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區共發放基本農田保護責任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現了責任到人、責任到戶。同時，出臺了《××區耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉鎮績效考核內容，嚴格獎懲兌現，形成了全區土地耕保的強大動力。

　　三、切實加強日常巡查，形成全區土地耕保工作的強大推力

　　一是科學確定巡查重點區域。我區把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規用地行為作為重點巡查對象；把工業區、基本農田保護區作為重巡查區域，加大巡查力度，實行跟蹤監管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執法巡查責任，區國土資源局分管副局長對全區土地執法巡查工作負總責，各鄉鎮辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人，區國土資源局執法大隊負責對全區執法巡查工作進行督促檢查，確保責任落實到位。三是充分發揮監察網絡作用。充分發揮各村土地協管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規我查"。通過健全土地執法動態巡查機制，全年共進行巡查100余次，發現違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區實現了無基本農田違法案件。

　　四、切實加強基礎工作，形成全區土地耕保工作的強大助力

　　一是加大宣傳，認真開展國土資源法律法規和耕地保護知識培訓。在"科學發展主題培訓行動"和三級科干培訓班中，把耕地保護業務培訓列為重點課程，組織學員學習耕地保護政策及實務，共同保護好全區人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查，摸清了土地開發復墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作，已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊，基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據，錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責任登記表55502份，錄入鄉鎮基本農田劃定面積匯總統計表26份，實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。

　　五、堅持數量質量兩手抓，形成全區耕地占補平衡的強大保證

　　一是積極實行"占一補一"制度。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農用地特別是耕地，落實"占一補一"制度。2011年我區完成了接履橋、石山腳等鄉鎮2036.25畝的土地開發項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉鎮的土地開發項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。2011年，我區上報省市建設項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來，我區實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設規模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農田護坎7474米，有效改善了基本農田耕作條件，提高了基本農田的地力和質量，增強了抗御自然災害能力。2011年，我區在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉鎮實施了農村土地綜合整治，建設規模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現郵亭圩鎮巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。2012年，我區將在郵亭圩鎮、黃田鋪鎮實施農村土地綜合整治，建設規模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件，我區成立了補充耕地質量建設工作領導小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環節上，嚴格把關。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現了我區耕地總量長期平衡目標，并為全省實現耕地總量動態平衡作出了貢獻。

　　一年來，我區在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發展任務壓頭。我區正處在經濟快速發展期，一大批大項目、好項目相繼開工建設，土地需求壓力巨大，面臨經濟發展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地，不同的經濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅動下，部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人，應將耕保工作真正納入各鄉鎮（辦事處）社會經濟綜合考核范疇，以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。

　　耕地保護經驗匯報材料3

　　一、耕地保護責任目標履行情況

　　1、耕地保有量變化情況

　　20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬畝，保證了市政府下達我縣2012年耕地保有量。

　　2、基本農田劃定、保護面積及變化情況

　　20xx年我縣基本農田保護目標為35.49萬畝，20xx年期間無建設占用、生態退耕、農業結構調整、災毀造成基本農田減少。保證了基本農田數量不減少、質量不降低。

　　3、土地利用總體規劃、年度計劃執行情況

　　20xx年期間，我縣嚴格按照土地利用總體規劃管理，凡不符合規劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地，通過依法依規對規劃進行調整的辦法予以解決。20xx年，我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實，沒有超計劃報批用地。

　　4、耕地保護制度情況

　　20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核，建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質量建設制度、基本農田保護工作領導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農民建房實行了嚴格控制占用耕地，嚴格控制建房占地面積等工作措施。

　　二、主要做法

　　1、強化耕地保護的領導，出臺相關文件，確保工作順利開展

　　我縣成立了以縣長為組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、國土資源局、監察局、財政局、規劃建設局、農業局、水利局、林業局、環保局等單位負責人為成員的領導小組，領導小組負責組織協調有關部門和鄉鎮耕地保護的各項工作，負責組織協調打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。

　　2、守住基本農田“高壓線”，確保我縣基本農田面積不減少，質量不下降

　　（1）落實基本農田保護責任制。

　　我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉（鎮）政府、鄉（鎮）政府與村民委員會，落實了耕地保護的責任目標，同時通過在農村土地承包經營權證書標注的形式，將確認的基本農田面積、位置和質量落實到農戶，明確承包農戶保護基本農田的責任、權利和義務，并設立舉報電話，及時掌握基本農田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書300多份。

　�。�2）健全基本農田保護制度。

　　建立了基本農田保護目標管理責任制度、公示制度、動態監測制度、信訪舉報制度、監督檢查制度、統計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時，縣國土資源局土地執法監察隊對縣域范圍內的基本農田進行動態巡查，鄉鎮國土資源執法中隊對本轄區內的耕地進行動態巡查，設立舉報電話、信訪接待室，做到有報必接，有接必查，查后必有結果。做到了“戶戶有保護責任，人人有保護義務”的全民基本農田保護監管氛圍。

　　3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴肅查處

　　我縣把強化土地執法監察，嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動態巡查制度，聘請村級土地監察信息員294名，逐步建全了縣、鄉（鎮）、村土地動態監察網絡，對各鄉鎮村的用地信息有效實行監控。二是加大國土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀委、縣監察局、縣公安局等單位協同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態，一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。

　　我縣耕地保護工作在上級業務部門的精心指導下，取得了一些成績，但也存在差距，如個別群眾和干部素質不高，亂占濫用耕地的現象時有發生，執法監察阻力較大等等，我縣將進一步完善各項制度，加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度，力爭把我縣耕地保護工作做得更好。

　　耕地保護經驗匯報材料4

　　國土所關于耕地保護工作的調研報告耕地是農業最為基本的生產資料,一個地區的經濟健康發展和社會穩定都離不開耕地的合理開發和有效利用。我地區是一個對土地高度依賴的農業地區,耕地的地位與作用特別重要。中央一再強調,要珍惜每一寸土地,實行最嚴格的土地保護制度。

　　從目前情況來看，我地區在耕地保護工作中存在如下幾個問題：

　　一、保護耕地資源的難度較大

　　耕地雖然具有重要作用，但對經濟發展的帶動作用卻很微弱，在以gdp作為衡量地方官員政績主要指標之一的考核機制下，地方政府為了實現領導任期間的目標，不顧環境資源承載力和經濟條件，盡可能地實現耕地的非農化，盲目開發建設。地方政府發展經濟的熱情與耕地保護消極的態度的矛盾，與嚴格執法的矛盾目前十分突出，地方政府在發展地方經濟，上項目上往往只強調自身情況的'特殊性，把局部利益放在全局利益之上，在資源利用上是急功近利的，甚至不惜違法。

　　二、耕地數量不斷減少

　　我地區生態系統脆弱，濫退、濫牧、濫挖、濫利用水資源是造成環境惡化的重要原因。在這種生態環境壓力下，大面積退耕還林、還草，耕地面積大幅度減少，使得耕地保護的壓力加大。在數量減少的同時，耕地質量下降的問題也不容忽視。一是長期過量使用化肥；二是水土流失造成土壤肥力下降；三是土地沙化，石漠化和耕地污染嚴重，四是水資源短缺。

　　三、耕地閑置和撂荒情況嚴重

　　由于農產品價格不樂觀，種地效益較低，一些農民放棄務農，離開農村進城打工，從而大量耕地被閑置。雖然免征農業稅以來閑置地利用率有所增加，但仍是耕地保護中需要解決的一大問題。

　　針對我地區耕地保護中存在的實際情況，提出如下幾點建議：

　　一、落實保護制度

　　嚴格實施土地用途管制，落實基本農田保護制度。將鄉鎮一把手列為基本農田保護面積，耕地保有量，土地利用總體規劃，土地利用年度計劃實施的第一責任人，將耕地保護目標列入到各級領導干部任期目標考核內容，列入到旗政府對鄉鎮年度工作考核內容，確保耕地保護責任到位。深入開展基本農田保護活動，落實基本農田管護有效措施，繼續加大對土地資源的開發，整理和復墾力度。

　　二、加大宣傳力度

　　通過一些媒體，積極宣傳土地新政策，新法規和依法集約用地先進典型，嚗光違法用地案件，特別要加大對鎮村兩級主要領導的宣傳，進一步宣傳普及《土地管理法》，增強全民土地基本國策意識，強化鄉鎮干部的宣傳氛圍。

　　三、必需適應社會經濟發展的需要

　　保護耕地的出發點是維持社會經濟的可持續發展能力。從長遠來看，保護耕地與經濟發展目標是相一致的。但從短期來看，地方政府在其它生產要素特別是資金相對不足的情況下，為了實現經濟發展的目標，實行用土地要素替代其它要素的政策，使得耕地保護工作與社會經濟的發展不相協調。因而制定協調經濟發展與耕地保護的相關政策，首先必須明確耕地保護工作要以經濟建設為中心，要在現有建設用地實現了合理利用的前提下進行外延擴張，實現耕地保護與經濟發展的“雙�！�。

　　四、增強領導干部的耕地憂患意識

　　要采取有效措施,增加領導干部的憂患意識和法規觀念。從實際情況看,加強宣傳教育固然必不可少,而更重要的則是要在選拔和培養干部時,應把其對法律知識的了解作為必要條件。

　　五、加大執法力度

　　加強土地執法監管、加強對違法用地行為的查處，與有關部門加強協同配合、堅持共同監管、啟動聯動機制、加大查處力度、遏制新增違法用地的發生。

　　耕地保護經驗匯報材料5

　　一、基本縣情

　　遂平縣總面積1063.48平方公里，總人口55萬，耕地面積101.2萬畝，人均耕地1.8畝。轄11個鄉鎮、3個街道辦事處、2個景區管委會，207個行政村（居委會）。

　　歷史源遠流長。遂平，古為房地，漢置吳房、灈陽二縣，北魏改遂寧縣，唐元和十二年（公元817年），李愬雪夜入蔡州，平定吳元濟叛亂，唐憲宗敕改縣名為遂平至今。革命戰爭年代，劉少奇、李先念等老一輩革命家曾在這里領導過革命斗爭。社會主義建設時期，全國第一個人民公社——嵖岈山衛星人民公社于1958年8月成立。1975年8月，駐馬店地區連降特大暴雨，汝河上游板橋水庫垮壩，造成了震驚中外的“75·8”洪水災害。

　　地理位置優越。北至鄭州180公里，南距武漢300公里，距駐馬店中心城區16公里，京廣鐵路、107國道、京港澳高速公路和石武客運專線縱貫全境，七蟻公路等省道穿境而過，汝河、奎旺河環抱縣城。正在實施的“駐（馬店）遂（平）一體化”戰略為遂平發展提供了良好的機遇。

　　農業資源豐富。盛產小麥、玉米、大豆、花生、煙葉等作物，農作物常年播種面積170萬畝以上，其中糧食作物播種面積140萬畝以上，糧食年綜合生產能力5億公斤以上，是全國商品糧生產基地縣、河南省糧食生產先進縣。畜牧業發展迅速，規模飼養量占飼養總量的比例達65%以上，畜牧業產值占農業總產值的比重在50%以上，先后被命名為全國生豬調出大縣，河南省畜牧強縣、畜牧業發展重點縣、無公害生豬生產示范縣。

　　風光旖旎秀麗。嵖岈山旅游產業集聚區是全省首批旅游產業集聚區之一，主景區嵖岈山是國家4A級景區、國家地質公園、國家森林公園、河南省首批文明景區、伏牛山生態旅游精品景區和電視劇《西游記》續集的主要外景拍攝地。同時還擁有國家重點文物保護單位、全國第一個人民公社——嵖岈山衛星人民公社舊址，丹霞地貌紅石崖，高山濕地鳳鳴谷，飛瀑流泉龍天溝等景點。

　　經濟社會發展迅速。近年來，我們堅持以科學發展觀統領全局，按照加快轉變經濟發展方式的要求，牢牢把握“四個重在”實踐要領，著力破解經濟社會發展難題，促進了經濟社會快速健康發展。先后被命名為國家級食品工業強縣、全國食品工業十大發展特色縣、食品安全示范縣、金融生態縣、計劃生育優質服務先進縣、平安建設先進縣和河南省對外開放重點縣、林業生態縣、職業教育強縣，被確定為全省加工貿易梯度轉移重點承接地，并被評選為外商眼中的河南最佳投資城市，榮獲全省農村基層黨風廉政建設先進縣稱號。今年上半年，全縣預計完成生產總值49.5億元，同比增長12.6 %；完成規模以上工業增加值14.9億元，同比增長19.8%；城鎮固定資產投資27.8億元，同比增長27.9%；地方財政一般預算收入1.75億元，同比增長37.1%；城鎮居民人均可支配收入6830元、農民人均現金收入2953元，同比分別增長11.5%、9.2%。

　　二、2006－2010年耕地保護責任目標履行情況

　　2006－2010年，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在省、市國土等有關部門的精心指導下，我們堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國家、省、市關于耕地及基本農田保護的方針政策，以加強日常管理為基礎，以強化耕地補充為重點，以執法監察為保障，認真履行耕地保護責任制，確保了全縣耕地數量不減少、質量不降低。

　　（一）目標落實情況

　　1、耕地保有量有增無減。2006－2010年遂平縣土地利用總體規劃確定的耕地保有量指標為66630公頃，2010年市政府下達我縣耕地保有量指標為66725公頃。2010年，全縣二次調查土地總面積10.63萬公頃，其中耕地67461.26公頃，比土地利用總體規劃確定的耕地保有量指標多出831.12公頃，比市政府下達指標多出736.12公頃。

　　2、基本農田保護面積穩定。將新一輪土地利用總體規劃修編與耕地保護工作有機結合，把全縣基本農田劃分為14個保護區、977個保護塊，保護面積穩控在56361.74公頃，比市政府下達2010年基本農田保護指標56210公頃多出151.74公頃。

　　3、土地利用總體規劃嚴格執行。2006年以來，我縣經依法批準征轉建設土地共占用807.632公頃土地，其中占用耕地620.5894公頃，補充耕地629.3796公頃；期內占用基本農田58.2699公頃，調整補劃基本農田58.3009公頃，均符合土地利用總體規劃要求，杜絕了違反規劃用地和超計劃批地情況的發生。

　　4、土地利用年度計劃有效執行。2006年以來，市政府下達給我縣的補充耕地指標中，“三項整治”計劃指標為275公頃，土地復墾開發計劃補充耕地為285公頃。通過土地復墾開發，我縣新增耕地1373.432公頃，其中已經省、市國土部門驗收新增耕地1267.325公頃。

　　5、全縣耕地實現占補平衡。2006年以來，上級共批準我縣農用地轉用22批次，批準占用耕地620.5832公頃，目前已補充耕地629.3796公頃，并經市國土部門驗收合格。

　　6、耕地質量不斷提高。充分利用新的土地調查成果，堅持做好農用地分等定級估價工作，建立健全耕地質量日常監測制度，設立3個耕地質量監測點，積極探索土壤改良、地力培肥等提高耕地質量的有效途徑和方法，進一步提高了全縣耕地質量。

　　7、目標考核嚴格落實。堅持實行縣、鄉、村、組、戶分級責任制度，明確各級保護責任，全縣共簽訂各類基本農田保護責任書13.7萬份，其中縣鄉16份、鄉村197份、村組3582份、農戶13.3萬份。

　　8、新增費項目建設全面完成。2006年以來，我縣共實施3個新增費項目，一是和興等2個鄉土地整理項目，屬2007年度國家投資土地整理項目，建設總規模1960.37公頃，國家投資2995萬元，新增耕地244.21公頃。該項目于2008年10月11日開工，2009年11月10日竣工，已經省、市專家驗收組驗收合格。二是褚堂等2個鄉土地整理項目，屬2007年度新增費項目，建設總規模1185.27公頃，總投資989.75萬元，新增耕地42.55公頃。該項目于2010年8月23日開工，2010年12月12日竣工，已經市國土局驗收。三是陽豐鄉基本農田整理項目，屬2008年度新增費項目，建設總規模832.2公頃，總投資556.17萬元，新增耕地26.95公頃。該項目于2010年9月25日開工，于2010年12月16日竣工，已經市局驗收。

　　9、占補平衡項目建設進展順利。2006年以來，我縣共實施占補平衡項目117個，建設總規模1474.348公頃，新增耕地1373.432公頃。其中90個項目已經省國土廳、市國土局驗收合格，驗收新增耕地1267.325公頃。

　　10、土地綜合整治項目扎實推進。成立了縣長任組長的遂平縣農村土地綜合整治領導小組，編制了《遂平縣農村土地綜合整治方案》，確定了褚堂鄉馬莊村、和興鄉吳閣村、嵖岈山鎮竹園村3個試點村。其中，褚堂鄉馬莊村項目建設規模572.18公頃，總投資2994.6萬元，已開工建設；和興鄉吳閣村項目建設規模1097.12公頃，總投資2937.75萬元；嵖岈山鎮竹園村項目建設規模934.6公頃, 總投資2439.33萬元。目前，項目規劃設計已經市政府審查批復，相關材料已報省國土廳備案。

　　11、項目后期管護切實加強。認真落實各項后期管護措施，項目竣工前由各施工單位對所承建工程進行管護，項目竣工后由項目承擔單位與當地村委簽訂工程設備后期管護協議，明確管護范圍、資金渠道、管護責任和義務，由當地村委負責項目區農田水利設施、道路、林網等工程的后期管護。同時，制定并落實后期管護檢查、項目工程保修和回訪等制度，確保了項目投資效果。加大對土地整理項目的宣傳力度，印發宣傳資料，在項目區制作土地整理宣傳標語、設立永久性標志牌，在各項單體工程處設立工程標志，并分類按順序進行編號。

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　　1、落實耕保責任。為切實加強對全縣耕地保護工作的管理，縣政府成立了以分管副縣長任組長的遂平縣耕地保護工作領導小組，印發了《遂平縣耕地保護考核辦法》，并層層簽訂責任書，把基本農田保護責任逐級分解到鄉鎮、村組和農戶，并將耕地保護落實到具體地塊和相關責任人，確保國家土地管理法規落到實處。

　　2、嚴格執法監察。按照預防為主、預防和查處相結合的國土資源監察方針，設立動態巡查工作機構，全面推行動態巡查制度，做到早發現、早制止、早查處。在具體案件查處工作中，堅持政府牽頭，國土、公安、法院、規劃等單位共同參與，建立聯合執法機制，確保查處糾正到位。2006年以來，全縣累計立案查處各類違法案件64起，拆除建筑物1.3萬平方米，恢復土地原貌82.7畝。同時，認真做好衛片執法監察工作，2010年度衛片執法監察違法比率為6.45%。

　　3、強化耕地補充。堅持將土地整理作為一項重要工作來抓，加大耕地補充力度，確保耕地占補平衡。在認真實施占補平衡項目的同時，積極爭取項目資金，實施國家級整理項目3個，增加耕地313.71公頃，并進一步完善了農、林、路、井、渠等基礎設施，提高了耕地質量。

　　4、注重法規宣傳。充分利用世界地球日、全國土地日和法制宣傳日，采取設立咨詢臺、制作過街橫幅、印發宣傳資料、召開耕保會議等形式，大力宣傳國情國策和耕地保護法規政策，增強了全社會保護耕地的意識。堅持將耕地保護宣傳工作深入到鄉村、農戶和田間地頭，在縣域內主要道路兩側新設立基本農田保護標志牌20塊，維修基本農田保護標志牌27個，新增不銹鋼架耕地保護宣傳牌30個、大型耕地保護宣傳標志牌3個，營造了良好的耕地保護氛圍。

　　總的來看，近年來我縣耕地保護工作取得了一些成績，但與上級的要求相比還有一定的差距，還存在群眾保護耕地的自覺性和責任感不夠強、耕地開發利用動態監測手段落后等問題。在今后的工作中，我們將以這次省耕地保護責任目標履行情況檢查為契機，認真貫徹上級指示精神，進一步加強領導，強化責任，狠抓落實，確保圓滿完成耕地保護的各項責任目標任務。

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