強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

　　從雨水的利用和洪澇的預(yù)防出發(fā)，又按雨強(qiáng)分為一般暴雨、大暴雨和特大暴雨。下面是小編幫大家整理的強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文（精選20篇），大家一起來看看吧。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文1

　　1、總則

　　1.1指導(dǎo)思想

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，依法高效有序做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范和處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水和漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、堰塞湖等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級負(fù)責(zé)、屬地為主。防汛抗旱工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在同級黨委和政府、上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮管轄范圍內(nèi)防汛抗旱工作，貫徹落實(shí)同級黨委和政府、上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的部署要求。

　　1.4.2堅(jiān)持安全第一、常備不懈，以防為主、防抗救相結(jié)合。防汛抗旱工作堅(jiān)持依法防抗、科學(xué)防控，實(shí)行公眾參與、專群結(jié)合、軍民聯(lián)防、平戰(zhàn)結(jié)合，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，保障防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全。

　　1.4.3堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、局部利益服從全局利益。防汛抗旱工作要按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)處理上下游左右岸之間、地區(qū)之間、部門之間、近期與長遠(yuǎn)之間等各項(xiàng)關(guān)系，突出重點(diǎn)，兼顧一般，做到服從大局、聽從指揮。

　　1.4.4堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、綜合治理，除害興利、防汛抗旱統(tǒng)籌。在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源�？购涤盟�以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水需求。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的防汛抗旱工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱工作。

　　2.1國家防汛抗旱總指揮部

　　國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)國家防總辦公室設(shè)在應(yīng)急部。

　　2.1.1國家防總組織機(jī)構(gòu)

　　國家防總由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，應(yīng)急部、水利部主要負(fù)責(zé)同志，中央軍委聯(lián)合參謀部負(fù)責(zé)同志和國務(wù)院分管副秘書長任副總指揮，應(yīng)急部分管副部長任秘書長，根據(jù)需要設(shè)副秘書長，中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、廣電總局、中國氣象局、國家糧食和儲(chǔ)備局、國家能源局、國家鐵路局、中央軍委聯(lián)合參謀部、中央軍委國防動(dòng)員部、中國紅十字會(huì)總會(huì)、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司、中國安能建設(shè)集團(tuán)有限公司等部門和單位為國家防總成員單位。

　　2.1.2國家防總職責(zé)

　　貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織全國防汛抗旱工作，研究擬訂國家防汛抗旱政策、制度等；依法組織制定長江、黃河、淮河、海河等重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水方案，按程序決定啟用重要蓄滯洪區(qū)、棄守堤防或破堤泄洪；組織開展防汛抗旱檢查，督促地方黨委和政府落實(shí)主體責(zé)任，監(jiān)督落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)和重要工程防汛抗旱責(zé)任人，組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督重大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作，指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策部署的貫徹落實(shí)；指導(dǎo)地方建立健全各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，完善組織體系，建立健全與流域防汛抗旱總指揮部（以下簡稱流域防總）、省級防汛抗旱指揮部的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享、組織協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。

　　2.2流域防汛抗旱總指揮部

　　長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、太湖等流域設(shè)立流域防總，負(fù)責(zé)落實(shí)國家防總以及水利部防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行國家防總指令，指揮協(xié)調(diào)所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防總由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該流域管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位以及相關(guān)戰(zhàn)區(qū)或其委托的單位負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)（流域防總辦公室）設(shè)在該流域管理機(jī)構(gòu)。國家防總相關(guān)指令統(tǒng)一由水利部下達(dá)到各流域防總及其辦事機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

　　2.3地方各級人民政府防汛抗旱指揮部

　　有防汛抗旱任務(wù)的縣級以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級人民政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)亟夥跑姾臀渚�部�?duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。防汛壓力大、病險(xiǎn)水庫多、搶險(xiǎn)任務(wù)重、抗旱任務(wù)重的地方，政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任防汛抗旱指揮部指揮長。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確承擔(dān)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的機(jī)構(gòu)和人員。

　　2.4其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　有防汛抗旱任務(wù)的部門和單位根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱機(jī)構(gòu)，在本級或?qū)俚厝嗣裾�府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　�。�1）各級自然資源（海洋）、水利、氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　（2）各級自然資源（海洋）、水利、氣象部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并報(bào)送本級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　（3）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水利部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2工程信息

　　（1）堤防工程信息。

　　a.當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水或海洋出現(xiàn)風(fēng)暴潮黃色警戒潮位以上的高潮位時(shí)，各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級主管部門。發(fā)生洪水地區(qū)的省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在每日9時(shí)前向國家防總報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況，大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)到國家防總。

　　b.當(dāng)?shù)谭篮秃�閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位必須立即采取搶護(hù)措施，并在第一時(shí)間向預(yù)計(jì)淹沒區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出預(yù)警，同時(shí)向同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級主管部門準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

　�。�2）水庫工程信息。

　　a.當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級主管部門報(bào)告。大型和防洪重點(diǎn)中型水庫發(fā)生的重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)到國家防總辦公室。

　　b.當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫管理單位必須立即采取搶護(hù)措施，并在第一時(shí)間向預(yù)計(jì)垮壩淹沒區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出預(yù)警，同時(shí)向同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級主管部門報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

　　c.當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能垮壩時(shí)，水庫管理單位應(yīng)提早向預(yù)計(jì)垮壩淹沒區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移和工程搶護(hù)爭取時(shí)間。

　　3.1.3洪澇災(zāi)情信息

　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、需緊急生活救助人口等信息，以及居民房屋等財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利、水電氣設(shè)施等方面的損失信息。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)組織研判災(zāi)情和氣象趨勢，收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級人民政府、上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門報(bào)告。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到國家防總和應(yīng)急部，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　�。�3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照水旱災(zāi)害信息報(bào)送有關(guān)制度規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口等信息，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響信息。

　　（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握雨水情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況、農(nóng)業(yè)旱情和城鄉(xiāng)供水等情況。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測預(yù)測，并將干旱情況及時(shí)報(bào)同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照水旱災(zāi)害信息報(bào)送有關(guān)制度規(guī)定及時(shí)上報(bào)受旱情況，遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)防準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類防洪排澇工程設(shè)施及時(shí)除險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的涉水工程，要落實(shí)安全度汛責(zé)任和方案措施。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善江河湖庫和城市防洪排澇預(yù)案、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪排澇工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、堰塞湖應(yīng)急處置預(yù)案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山丘區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案和方案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對大洪水。針對江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制訂工程搶險(xiǎn)方案。大江大河干流重要河段堤防決口搶險(xiǎn)方案由流域管理機(jī)構(gòu)組織審批。

　　（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛抗旱搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)急需。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用公眾通信網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告，并經(jīng)有審批權(quán)的水利部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　　（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級水利部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，及時(shí)向同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢。各級氣象部門應(yīng)做好天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告降雨實(shí)況、預(yù)報(bào)等。

　　（2）各級水利部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

　�。�3）各級水利部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)和技術(shù)支撐。

　　3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）城市內(nèi)澇預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)強(qiáng)降雨，并可能發(fā)生城市內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級分部門負(fù)責(zé)原則，組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門開展聯(lián)合會(huì)商，研判形勢。地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)部門按任務(wù)分工及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)按照預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府視情及時(shí)組織做好人員轉(zhuǎn)移、停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)和暫停戶外活動(dòng)等工作，對重點(diǎn)部位和災(zāi)害易發(fā)區(qū)提前預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量。

　�。�2）鄉(xiāng)村漬澇預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)強(qiáng)降雨，村莊和農(nóng)田可能發(fā)生漬澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織會(huì)商，有關(guān)部門按職責(zé)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，并按預(yù)案和分工提前采取措施減輕災(zāi)害損失。

　　3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。自然資源、水利、氣象等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

　�。�2）有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的地方，水利部門應(yīng)加強(qiáng)日常防治和監(jiān)測預(yù)警。地方各級人民政府組織自然資源、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，指導(dǎo)行政村（社區(qū)）編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。具體工作由基層人民政府組織實(shí)施。

　�。�3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)監(jiān)測措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密監(jiān)測、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾發(fā)出警報(bào)，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)告本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　　（1）各級氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)（含熱帶低壓等）監(jiān)測預(yù)警信息，做好未來趨勢預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等信息報(bào)告同級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。自然資源（海洋）部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)做好風(fēng)暴潮監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

　　（2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　　（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

　�。�4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　�。�5）有關(guān)部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通運(yùn)輸、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查，及時(shí)采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府視情及時(shí)做好人員轉(zhuǎn)移、停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)和暫停戶外活動(dòng)等工作。

　　3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警

　　（1）蓄滯洪區(qū)所在地縣級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織蓄滯洪區(qū)管理單位等擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，由所在地縣級人民政府組織審批。

　　（2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級主管部門。

　　（3）運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民群眾生命安全放在第一位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。

　　3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）各級水利部門應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測和管理，針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握旱情災(zāi)情，根據(jù)干旱發(fā)展趨勢，及時(shí)組織和督促有關(guān)部門做好抗旱減災(zāi)工作。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展抗旱減災(zāi)工作。

　　3.2.8供水危機(jī)預(yù)警

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水設(shè)施損毀、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，有關(guān)部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)報(bào)告同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)并通報(bào)水行政主管部門，居民、企事業(yè)單位應(yīng)做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪澇、干旱和臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)圖

　　（1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門，研究繪制本地區(qū)的城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)圖。

　　（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪澇、干旱和臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3.3.2洪澇防御方案

　�。�1）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，組織水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門編制和修訂防御江河洪水方案、城市排澇方案，主動(dòng)應(yīng)對江河洪水和城市漬澇。長江、黃河、淮河、海河等重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水方案，由水利部組織編制，按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案由水利部流域管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)水利部審批后組織實(shí)施。調(diào)度方案和指令須抄國家防總、應(yīng)急部。

　�。�2）水行政主管部門應(yīng)根據(jù)情況變化，修訂和完善洪水調(diào)度方案。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　　各級水利部門應(yīng)編制抗旱預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

　　3.4預(yù)警響應(yīng)銜接

　�。�1）自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門按任務(wù)分工健全預(yù)警機(jī)制，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容、范圍、程序等。有關(guān)部門應(yīng)按專群有別、規(guī)范有序的原則，科學(xué)做好預(yù)警信息發(fā)布。

　�。�2）自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和信息共享。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要健全多部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，預(yù)測可能出現(xiàn)致災(zāi)天氣過程或有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室要組織聯(lián)合會(huì)商，分析研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮可能造成的危害和影響程度，及時(shí)提出啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的意見和建議。

　　（4）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)原則上與本級有關(guān)部門的預(yù)警掛鉤，把預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件。省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)督促下級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)的銜接工作。

　�。�5）預(yù)警發(fā)布部門發(fā)布預(yù)警后，要滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)向本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　�。�6）有關(guān)部門要建立預(yù)報(bào)預(yù)警評估制度，每年汛后對預(yù)報(bào)預(yù)警精確性、有效性進(jìn)行評估。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　4.1.1按洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖等災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為一、二、三、四級。一級應(yīng)急響應(yīng)級別最高。

　　4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)成員單位應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。國家防總成員單位啟動(dòng)防汛抗旱相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)國家防總。國家防總各成員單位應(yīng)按照統(tǒng)一部署和任務(wù)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

　　4.1.3當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生大洪水或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，水利部組織會(huì)商，應(yīng)急部等部門派員參加。涉及啟用重要蓄滯洪區(qū)、棄守堤防或破堤泄洪時(shí)，由水利部提出運(yùn)用方案報(bào)國家防總，按照總指揮的決定執(zhí)行。重大決定按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　4.1.4洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)等方面的工作。災(zāi)害應(yīng)對關(guān)鍵階段，應(yīng)有黨政負(fù)責(zé)同志在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)坐鎮(zhèn)指揮，相關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)預(yù)案和統(tǒng)一安排靠前指揮，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序高效實(shí)施。

　　4.1.5洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的上述災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　4.1.7因上述災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害蔓延。

　　4.2一級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為一級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；

　�。�2）多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

　�。�3）多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）啟動(dòng)防汛抗旱一級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�4）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

　�。�5）重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩；

　　（6）多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生特大干旱；

　�。�7）多座特大及以上城市發(fā)生特大干旱；

　　（8）其他需要啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，國家防總辦公室提出啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由副總指揮審核后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)；遇緊急情況，由總指揮決定。必要時(shí)，國務(wù)院直接決定啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2一級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）由國家防總總指揮或黨中央、國務(wù)院指定的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，統(tǒng)一指揮調(diào)度，國家防總成員參加。視情啟動(dòng)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)黨中央、國務(wù)院。應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，可由副總指揮主持，有關(guān)成員單位參加，隨時(shí)滾動(dòng)會(huì)商，并將情況報(bào)總指揮。按照黨中央、國務(wù)院安排派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。國家防總加強(qiáng)值守，密切監(jiān)視汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情，做好預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在8小時(shí)內(nèi)派出由國家防總領(lǐng)導(dǎo)或成員帶隊(duì)的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，及時(shí)在中央主要媒體及新媒體通報(bào)有關(guān)情況，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)工作。財(cái)政部為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。國家糧食和儲(chǔ)備局按照國家防總辦公室要求為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)防汛抗旱物資；鐵路、交通運(yùn)輸、民航部門為防汛抗旱物資提供運(yùn)輸保障。水利部做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度和防汛搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。應(yīng)急部組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援工作，轉(zhuǎn)移安置受洪水威脅人員，及時(shí)救助受災(zāi)群眾。國家衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時(shí)派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍或?qū)＜腋盀?zāi)區(qū)協(xié)助開展緊急醫(yī)學(xué)救援、災(zāi)后衛(wèi)生防疫和應(yīng)急心理干預(yù)等工作。國家防總其他成員單位按照任務(wù)分工，全力做好有關(guān)工作。

　�。�2）有關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，為國家防總和水利部提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)。

　�。�3）有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期，按照《中華人民共和國防洪法》和突發(fā)事件應(yīng)對相關(guān)法律的規(guī)定行使權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限組織調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、國家防總及流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位按任務(wù)分工全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.3二級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為二級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）一個(gè)流域發(fā)生大洪水；

　�。�2）多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）啟動(dòng)防汛抗旱二級或以上應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

　　（4）多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

　　（5）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�6）預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我國；

　�。�7）正在發(fā)生大范圍強(qiáng)降雨過程，中央氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，會(huì)商研判有兩個(gè)以上�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）大部地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

　�。�8）同一時(shí)間發(fā)生兩個(gè)以上極高風(fēng)險(xiǎn)的堰塞湖；

　�。�9）一�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生特大干旱或多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生嚴(yán)重干旱；

　　（10）多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱；

　　（11）其他需要啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，國家防總辦公室提出啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由國家防總秘書長審核后，報(bào)副總指揮批準(zhǔn)；遇緊急情況，由副總指揮決定。

　　4.3.2二級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）國家防總副總指揮主持會(huì)商，國家防總成員單位派員參加會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)國家防總成員單位。應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，可由國家防總秘書長主持，隨時(shí)滾動(dòng)會(huì)商。國家防總加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情，做好預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在12小時(shí)內(nèi)派出由成員單位組成的聯(lián)合工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。水利部密切監(jiān)視汛情、旱情、工情發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警，做好重點(diǎn)工程調(diào)度和抗洪應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。國家防總組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面不定期在中央主要媒體及新媒體平臺(tái)通報(bào)有關(guān)情況。根據(jù)災(zāi)區(qū)請求及時(shí)調(diào)派搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、調(diào)撥防汛抗旱物資支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)。國家防總各成員單位按照任務(wù)分工做好有關(guān)工作。

　�。�2）有關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)救援和抗旱救災(zāi)；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總和水利部提供調(diào)度參謀意見。

　　（3）有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期，按照《中華人民共和國防洪法》和突發(fā)事件應(yīng)對相關(guān)法律的規(guī)定行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班。有關(guān)省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府主要�?fù)責(zé)同志、國家防總及流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位按任務(wù)分工全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.4三級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為三級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；

　�。�2）一�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生較大洪水；

　�。�3）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）啟動(dòng)防汛抗旱三級或以上應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�4）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

　�。�5）大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�6）預(yù)報(bào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我國；

　�。�7）正在發(fā)生大范圍強(qiáng)降雨過程，中央氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，會(huì)商研判有兩個(gè)以上省（自治區(qū)、直轄市）大部地區(qū)可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害；

　　（8）發(fā)生極高風(fēng)險(xiǎn)的堰塞湖；

　�。�9）多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）同時(shí)發(fā)生中度干旱；

　�。�10）多座中等以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱或一座大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱；

　�。�11）其他需要啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，國家防總辦公室提出啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)國家防總秘書長批準(zhǔn)；遇緊急情況，由國家防總秘書長決定。

　　4.4.2三級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）國家防總秘書長主持會(huì)商，中國氣象局、水利部、自然資源部等國家防總有關(guān)成員單位參加，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。水利部密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化。國家防總辦公室在18小時(shí)內(nèi)派出由司局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　�。�2）有關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。

　�。�3）有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組、專家組，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府分管�?fù)責(zé)同志、國家防總及流域防總。省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在省級主要媒體及新媒體平臺(tái)發(fā)布防汛抗旱有關(guān)情況。省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各成員單位按照任務(wù)分工做好有關(guān)工作。

　　4.5四級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為四級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）啟動(dòng)防汛抗旱四級或以上應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同時(shí)發(fā)生一般洪水；

　�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；

　�。�4）大中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情；

　　（5）預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)登陸或影響我國；

　　（6）預(yù)測或正在發(fā)生大范圍強(qiáng)降雨過程，中央氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，會(huì)商研判有兩個(gè)以上�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可能發(fā)生洪澇災(zāi)害；

　　（7）發(fā)生高風(fēng)險(xiǎn)的堰塞湖；

　　（8）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

　�。�9）多座中等以上城市同時(shí)因旱影響正常供水；

　�。�10）其他需要啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，國家防總辦公室主任決定并宣布啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.5.2四級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）國家防總辦公室負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，中國氣象局、水利部、自然資源部等國家防總有關(guān)成員單位參加，分析防汛抗旱形勢，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛（旱）情的監(jiān)視，在24小時(shí)內(nèi)派出由司局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，將情況上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。

　�。�2）有關(guān)流域防總加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，并將情況及時(shí)報(bào)國家防總辦公室。

　�。�3）有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和國家防總辦公室。

　　4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4.6.1江河洪水

　�。�1）當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)動(dòng)用解放軍和武警部隊(duì)、民兵參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

　�。�2）當(dāng)江河水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象時(shí)，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯(cuò)峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道、蓄滯洪區(qū)行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

　�。�3）在實(shí)施蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決定做好蓄滯洪區(qū)啟用的準(zhǔn)備工作，主要包括：組織蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備。當(dāng)江河水情達(dá)到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時(shí)，按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)下達(dá)命令實(shí)施分洪。

　�。�4）在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定，有關(guān)縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)力、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

　　4.6.2漬澇災(zāi)害

　　漬澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)有關(guān)部門做好排澇工作。

　�。�1）城市內(nèi)澇。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門以及鐵路等有關(guān)單位按任務(wù)分工全面排查城市易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要突出抓好軌道交通、市政道路隧道、立交橋、地下空間、下沉式建筑、在建工程基坑等易澇積水點(diǎn)（區(qū)）隱患排查，并逐項(xiàng)整治消險(xiǎn)。對主要易澇點(diǎn)要按照“一點(diǎn)一案”制定應(yīng)急處置方案，明確責(zé)任人、隊(duì)伍和物資，落實(shí)應(yīng)急措施。

　　當(dāng)出現(xiàn)城市內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織有關(guān)部門和力量轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)域人員；對低洼積水等危險(xiǎn)區(qū)域、路段，有關(guān)部門要及時(shí)采取警戒、管控等措施，避免人員傷亡。要及時(shí)通過廣播、電視、新媒體等對災(zāi)害信息進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)警；情況危急時(shí)，停止有關(guān)生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，科學(xué)調(diào)度防洪排澇工程、正確處理外洪內(nèi)澇關(guān)系，確保防洪防澇安全。交通運(yùn)輸、電力、通信、燃?xì)�、供水等有關(guān)部門和單位應(yīng)保障城市生命線工程和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，保證城市正常運(yùn)行。

　�。�2）當(dāng)村莊和農(nóng)田發(fā)生漬澇災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)組織專業(yè)人員和設(shè)備搶排澇水，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活，減少災(zāi)害損失。

　　4.6.3山洪災(zāi)害

　　（1）山洪災(zāi)害日常防治和監(jiān)測預(yù)警工作由水利部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，具體工作由基層人民政府組織實(shí)施。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、消防、氣象等各有關(guān)部門按任務(wù)分工做好相關(guān)工作。

　�。�2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)觀測到降雨量達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，水利等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，基層人民政府及時(shí)按預(yù)案組織受威脅人員安全撤離。

　�。�3）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和發(fā)生意外事件。

　�。�4）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織自然資源、水利、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止造成更大損失。

　�。�5）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織國家綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)亟夥跑姾臀渚�部�?duì)及上級人民政府請求救援。

　�。�6）如山洪、泥石流、滑坡體堵塞河道，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。

　　4.6.4臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害

　　（1）臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮（含熱帶低壓）災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　�。�2）發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警階段。

　　a.氣象部門對臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見，并立即報(bào)告同級人民政府及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　b.自然資源（海洋）部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，分析、預(yù)報(bào)風(fēng)暴潮，并及時(shí)報(bào)告同級人民政府及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　c.沿海地區(qū)各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志及水利工程防汛負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警上崗到位值班，并部署防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　d.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)督促有關(guān)地區(qū)和部門組織力量加強(qiáng)巡查，督促對病險(xiǎn)堤防、水庫、涵閘進(jìn)行搶護(hù)或采取必要的緊急處置措施。臺(tái)風(fēng)可能明顯影響的地區(qū)，超汛限水位的水庫應(yīng)將水位降到汛限水位，平原河網(wǎng)水位高的應(yīng)適當(dāng)預(yù)排。水利部門做好洪水測報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。做好受臺(tái)風(fēng)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

　　e.海上作業(yè)單位通知出海漁船回港避風(fēng)，提醒商船落實(shí)避風(fēng)措施。自然資源（海洋）、漁業(yè)、海運(yùn)、海上安全等部門檢查歸港船只錨固情況，敦促沿海地區(qū)做好建設(shè)工地、灘涂養(yǎng)殖、網(wǎng)箱加固及漁排上人員安全轉(zhuǎn)移、港口大型機(jī)械加固、人員避險(xiǎn)、貨物避水等工作。

　　f.新聞媒體及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的防御部署情況。

　　（3）發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色、紅色預(yù)警階段。

　　a.臺(tái)風(fēng)可能影響地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志及水利工程防汛負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位值班，根據(jù)當(dāng)?shù)胤烙�洪水（臺(tái)風(fēng)）方案進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況。對臺(tái)風(fēng)可能登陸地區(qū)和可能嚴(yán)重影響的地區(qū)，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)發(fā)布防臺(tái)風(fēng)動(dòng)員令，組織防臺(tái)風(fēng)工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)工作。

　　b.氣象部門應(yīng)作出臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間以及臺(tái)風(fēng)暴雨量級和雨區(qū)的預(yù)報(bào)。自然資源（海洋）部門應(yīng)作出風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。水利部門應(yīng)根據(jù)氣象部門的降雨預(yù)報(bào)，提早作出江河洪水的預(yù)報(bào)。

　　c.海上作業(yè)單位應(yīng)檢查船只進(jìn)港情況，尚未回港的應(yīng)采取應(yīng)急措施。對停港避風(fēng)的船只應(yīng)落實(shí)防撞等保安措施。

　　d.水利工程管理單位應(yīng)做好工程的保安工作，并根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報(bào)，控制運(yùn)用水庫、水閘及江河洪水調(diào)度運(yùn)行，落實(shí)蓄滯洪區(qū)分洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)人員加強(qiáng)對工程的巡查。

　　e.洪水預(yù)報(bào)將要受淹的地區(qū)，做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)提高警惕，落實(shí)應(yīng)急措施。

　　f.臺(tái)風(fēng)將登陸影響和臺(tái)風(fēng)中心可能經(jīng)過的地區(qū)，居住在危房的人員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移；成熟的農(nóng)作物、食鹽、漁業(yè)產(chǎn)品應(yīng)組織搶收搶護(hù)；高空作業(yè)設(shè)施做好防護(hù)工作；建設(shè)工地做好大型臨時(shí)設(shè)施固結(jié)和工程結(jié)構(gòu)防護(hù)等工作；電力、通信部門應(yīng)做好搶修準(zhǔn)備，保障供電和通信暢通；住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）部門應(yīng)按職責(zé)做好市區(qū)樹木的保護(hù)工作；衛(wèi)生健康部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。

　　g.新聞媒體應(yīng)增加對臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)和防臺(tái)風(fēng)措施的播放和刊載。

　　h.國家綜合性消防救援隊(duì)伍、駐地解放軍和武警部隊(duì)、民兵根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦有任務(wù)即迅速趕往現(xiàn)場。衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際需要，組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命。公安機(jī)關(guān)做好社會(huì)治安工作。

　　i.各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)防臺(tái)風(fēng)行動(dòng)情況。

　　4.6.5堤防決口、水閘垮塌、水庫（水電站）垮壩

　�。�1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫（水電站）垮壩征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，第一時(shí)間向預(yù)計(jì)淹沒區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出警報(bào)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)和上級主管部門報(bào)告。大江大河干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫（水電站）垮壩等事件應(yīng)立即報(bào)告國家防總辦公室。

　�。�2）堤防決口、水閘垮塌、水庫（水電站）垮壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，水利部門提供技術(shù)支撐。首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。必要時(shí)，向上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提出援助請求。

　　（3）當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，按照權(quán)限調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　4.6.6干旱災(zāi)害

　　縣級以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

　　（1）特大干旱。

　　a.強(qiáng)化地方行政首長抗旱責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　b.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商。水利部門強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理。各有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面做好抗旱工作。

　　c.啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上級指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可依法宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水，條件許可時(shí)及時(shí)開展人工增雨等。

　　d.水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門要及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門報(bào)告旱情、災(zāi)情及抗旱工作；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)會(huì)商，密切跟蹤旱情災(zāi)情發(fā)展變化趨勢及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱災(zāi)信息。

　　e.及時(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。

　　f.加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

　�。�2）嚴(yán)重干旱。

　　a.有關(guān)部門加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　b.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作。

　　c.適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

　　d.督促防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各成員單位落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

　　e.做好抗旱工作的宣傳。

　�。�3）中度干旱。

　　a.有關(guān)部門要加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告旱情信息和抗旱情況。

　　b.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)會(huì)商，分析研判旱情發(fā)展變化趨勢，及時(shí)分析預(yù)測水量供求變化形勢。

　　c.及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　d.關(guān)注水量供求變化，組織做好抗旱調(diào)度。

　　e.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，動(dòng)員部署抗旱工作。

　�。�4）輕度干旱。

　　a.有關(guān)部門及時(shí)做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。

　　b.及時(shí)掌握旱情變化情況，分析了解社會(huì)各方面的用水需求。

　　c．協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。

　　4.6.7供水危機(jī)

　　（1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)和督促有關(guān)部門采取有效措施，做好應(yīng)急供水工作，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

　　（2）針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，組織有關(guān)部門采取措施盡快恢復(fù)供水水源，保障供水量和水質(zhì)正常。

　　4.7信息報(bào)送和處理

　　4.7.1汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情等防汛抗旱信息按任務(wù)分工實(shí)行分級上報(bào)，歸口處理，同級共享。

　　4.7.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊跟蹤了解，盡快補(bǔ)報(bào)詳情。

　　4.7.3屬一般性汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水利、應(yīng)急管理部門。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限上報(bào)一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水利、應(yīng)急管理部門報(bào)告。

　　4.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，水利、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)立即核查，對存在的問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.7.5洪澇災(zāi)害人員傷亡、重大險(xiǎn)情及影響范圍、處置措施等關(guān)鍵信息，必須嚴(yán)格按照國家防總相關(guān)規(guī)定和災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度報(bào)送，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

　　4.7.6國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告國務(wù)院，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　4.8指揮和調(diào)度

　　4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況。

　　4.8.2事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門和單位按照任務(wù)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)指導(dǎo)，必要時(shí)成立前線指揮部。

　　4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　4.9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，統(tǒng)一指揮各部門和單位按照任務(wù)分工，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度減少損失。

　　4.9.2在汛期，河道、水庫、水電站、閘壩等水工程管理單位必須按照規(guī)定對水工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取搶護(hù)措施，第一時(shí)間向預(yù)計(jì)淹沒區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出預(yù)警，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級主管部門報(bào)告相關(guān)信息。

　　電力、交通、通信、石油、化工等工程設(shè)施因暴雨、洪水、內(nèi)澇和臺(tái)風(fēng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向其行業(yè)主管等有關(guān)部門報(bào)告；行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)，并將險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)行動(dòng)情況報(bào)告同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　當(dāng)江河湖泊達(dá)到警戒水位并繼續(xù)上漲時(shí)，應(yīng)急管理部門應(yīng)組織指導(dǎo)有關(guān)地方提前落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資，視情開展巡查值守，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　洪水災(zāi)害發(fā)生后，水利部門按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)部署，派出水利技術(shù)專家組，協(xié)助應(yīng)急管理部門開展險(xiǎn)情處置，提供技術(shù)支持。

　　4.9.3大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫（水電站）重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。

　　4.9.4必要時(shí)協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)增援，提請上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供幫助。

　　4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4.10.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　4.10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣，攜帶必要的安全防護(hù)器具。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4.10.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4.10.5當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾，提供緊急避難場所，保證基本生活。要加強(qiáng)管理，防止轉(zhuǎn)移群眾擅自返回。

　　4.10.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，必要時(shí)派出衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)，設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)，開展緊急醫(yī)學(xué)救援、災(zāi)后衛(wèi)生防疫和應(yīng)急心理干預(yù)等工作。

　　4.11社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　4.11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.11.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用交通工具、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)。

　　4.12信息發(fā)布

　　4.12.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。對雨情、汛情、旱情、災(zāi)情描述要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，未經(jīng)論證不得使用“千年一遇”、“萬年一遇”等用語，在防汛救災(zāi)中也不得使用“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”等表述。

　　4.12.2汛情、旱情由水利部門發(fā)布，災(zāi)情及防汛抗旱工作情況由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核和發(fā)布。

　　4.12.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、編發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4.13應(yīng)急終止

　　4.13.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí)，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情，宣布終止緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.13.2依照有關(guān)緊急防汛期、抗旱期規(guī)定征用調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　4.13.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府進(jìn)一步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，指導(dǎo)有關(guān)部門修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運(yùn)營單位都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理利用專用通信網(wǎng)絡(luò)，防汛抗旱工程管理單位必須配備通訊設(shè)施，確保信息暢通。

　　5.1.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)通信主管部門，按照防汛抗旱實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入通信保障應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信主管部門應(yīng)根據(jù)通信保障應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急通信隊(duì)伍、裝備，為防汛抗旱通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。

　　5.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用廣播、電視和新媒體以及手機(jī)短信等手段及時(shí)發(fā)布防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。公共廣播、電視、有關(guān)政府的網(wǎng)站等媒體以及基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)按主管部門要求發(fā)布防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)等信息。

　　5.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

　�。�1）對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，水利部門應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，水利部門應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

　　5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　（1）防汛隊(duì)伍。

　　a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

　　b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。國家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急專業(yè)力量和年度重點(diǎn)準(zhǔn)備任務(wù)部隊(duì)、民兵應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍、部門和地方以及中央企業(yè)組建的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍作為常備力量或突擊力量，主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)；非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　c.調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：一是本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提出調(diào)動(dòng)申請，由上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。三是同級其他區(qū)域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提出調(diào)動(dòng)申請，上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)協(xié)商調(diào)動(dòng)。國家綜合性消防救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)按應(yīng)急部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�2）抗旱隊(duì)伍。

　　a.在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　c.必要時(shí)，可申請動(dòng)用國家綜合性消防救援隊(duì)伍等力量進(jìn)行抗旱救災(zāi)。

　　5.2.3供電保障

　　電力管理部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)、生命線工程運(yùn)行等方面的供電保障和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

　　5.2.4交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；蓄滯洪區(qū)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行安全；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配；負(fù)責(zé)防御臺(tái)風(fēng)海上搜救有關(guān)工作。

　　5.2.5醫(yī)學(xué)救援保障

　　衛(wèi)生健康部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍或?qū)＜腋盀?zāi)區(qū)，開展傷病人員救治，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生防疫和應(yīng)急心理干預(yù)等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安機(jī)關(guān)依法做好水旱災(zāi)區(qū)治安管理、交通秩序維護(hù)工作，依法查處擾亂抗災(zāi)救災(zāi)秩序、危害工程設(shè)施安全等違法犯罪行為；組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的警戒守護(hù)、交通管制以及受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作。

　　5.2.7物資保障

　　財(cái)政、應(yīng)急管理、糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定依照各自職責(zé)，加強(qiáng)銜接配合，做好防汛抗旱物資規(guī)劃計(jì)劃、資金保障、儲(chǔ)備管理、調(diào)撥使用等工作，優(yōu)化收儲(chǔ)輪換及日常管理，提高物資使用效率。

　　（1）物資儲(chǔ)備。

　　a.國家糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)中央防汛抗旱物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)國家防總辦公室的動(dòng)用指令承擔(dān)調(diào)出和運(yùn)送任務(wù)。重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和保障有關(guān)工作，了解掌握新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的更新?lián)Q代情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

　　b.中央防汛抗旱物資主要用于解決遭受特大洪水和特大干旱災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)和抗旱應(yīng)急物資不足，保障大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪設(shè)施抗洪搶險(xiǎn)、防汛救災(zāi)以及嚴(yán)重干旱地區(qū)抗旱減災(zāi)需要。

　　c.洪澇災(zāi)害頻繁地區(qū)可通過政府購買服務(wù)方式解決空中、水上應(yīng)急搶險(xiǎn)救援大型設(shè)備（裝備）需求，承接主體應(yīng)當(dāng)具有國家相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。

　　d.地方各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛搶險(xiǎn)物資品種和數(shù)量，由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)具體情況確定。

　　e.抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　f.抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

　�。�2）物資調(diào)撥。

　　a.中央防汛抗旱物資調(diào)撥在堅(jiān)持就近調(diào)撥和保證搶險(xiǎn)需求的同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先調(diào)用周邊倉庫接近儲(chǔ)備年限的物資，盡量避免或減少物資報(bào)廢。當(dāng)有多處申請調(diào)用中央防汛抗旱物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急物資需求。

　　b.中央防汛抗旱物資調(diào)撥程序：中央防汛抗旱物資的調(diào)用，由流域防總或省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向國家防總提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由國家防總辦公室向國家糧食和儲(chǔ)備局下達(dá)調(diào)令。

　　c.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱物資生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可向社會(huì)公開征集。

　　5.2.8資金保障

　　中央財(cái)政安排資金補(bǔ)助地方政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及流域管理機(jī)構(gòu)防汛抗旱工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。

　　5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

　�。�1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防汛抗旱工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

　　（2）汛期或旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

　�。�3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�4）各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱關(guān)鍵時(shí)刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　（5）國家制定政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)隊(duì)伍參與抗洪搶險(xiǎn)救援和抗旱救災(zāi)工作。

　　5.3技術(shù)保障

　　5.3.1信息技術(shù)支撐

　�。�1）加強(qiáng)防汛抗旱信息化建設(shè)。國家防總辦公室在充分利用各成員單位既有成果的基礎(chǔ)上，組織加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通，建立信息共享機(jī)制。

　�。�2）完善協(xié)同配合和銜接機(jī)制。應(yīng)急部會(huì)同自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、中國氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)。自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、應(yīng)急部、中國氣象局等部門建立定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，共同分析研判汛情旱情和險(xiǎn)情災(zāi)情，實(shí)時(shí)共享相關(guān)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和重要調(diào)度信息。

　　5.3.2專家支撐

　　各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤��?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組指導(dǎo)防汛抗旱工作。水利部門承擔(dān)防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。

　　5.4宣傳

　　（1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要重視宣傳輿論引導(dǎo)工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室要把防汛抗旱宣傳工作納入議事日程，建立宣傳工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)宣傳機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)通報(bào)防汛抗旱工作情況及水旱災(zāi)害信息。汛情、旱情形勢嚴(yán)峻時(shí)期要加強(qiáng)防汛抗旱宣傳工作力度，建立輿情監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和正面宣傳，及時(shí)澄清虛假信息，為防汛抗旱工作營造良好氛圍。

　�。�3）發(fā)生重特大水旱（臺(tái)風(fēng)）災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)和媒體通報(bào)情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布有關(guān)情況；對防汛形勢、搶險(xiǎn)救援、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、災(zāi)區(qū)秩序、群眾生活等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對防汛救災(zāi)專業(yè)知識(shí)，要組織專家科學(xué)解讀，有針對性解疑釋惑。

　　5.5培訓(xùn)和演練

　　5.5.1培訓(xùn)

　�。�1）按照分級負(fù)責(zé)的原則，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施防汛抗旱知識(shí)與技能培訓(xùn)。省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其辦公室工作人員、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干的培訓(xùn)；市、縣級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛抗旱負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　�。�2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　�。�3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　5.5.2演練

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。�2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。

　�。�3）多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　　6、善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害地區(qū)的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　　6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

　　6.1.2應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾基本生活救助，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活，做好因?yàn)?zāi)倒損民房的恢復(fù)重建，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)安全住處、有醫(yī)療服務(wù)。

　　6.1.3衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)調(diào)配衛(wèi)生應(yīng)急力量，開展災(zāi)區(qū)傷病人員醫(yī)療救治，指導(dǎo)對污染源進(jìn)行消毒處理，指導(dǎo)落實(shí)災(zāi)后各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，嚴(yán)防災(zāi)區(qū)傳染病疫情發(fā)生。

　　6.1.4當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　6.2防汛抗旱物資補(bǔ)充

　　針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)及抗旱物資消耗情況，按照分級管理的原則，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　6.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　6.4蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償

　　國家蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，按照《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。

　　6.5災(zāi)后重建

　　各有關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.6工作評價(jià)與災(zāi)害評估

　　每年各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對防汛抗旱工作各方面和環(huán)節(jié)組織應(yīng)急管理等有關(guān)部門進(jìn)行定性和定量總結(jié)、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，改進(jìn)工作�？偨Y(jié)情況要及時(shí)報(bào)上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　應(yīng)急部按照有關(guān)規(guī)定組織開展重特大水旱災(zāi)害調(diào)查評估工作。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　7.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　7.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　7.1.3臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮特征信息，通過資料調(diào)查、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同級別臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　7.1.4防御洪水方案：是對有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括特大洪水）、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。長江、黃河、淮河、海河等重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水方案，由水利部組織編制，按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

　　7.1.5抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

　　7.1.6抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水利部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。

　　7.1.7生命線工程：根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》，生命線工程是指對社會(huì)生活、生產(chǎn)有重大影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統(tǒng)。

　　7.1.8洪水等級

　　根據(jù)《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》（GB/T22482—2008）：

　　小洪水：洪水要素重現(xiàn)期小于5年的洪水。

　　中洪水：洪水要素重現(xiàn)期為5年～20年的洪水。

　　大洪水：洪水要素重現(xiàn)期為20年～50年的洪水。

　　特大洪水：洪水要素重現(xiàn)期大于50年的洪水。

　　7.1.9熱帶氣旋等級

　　根據(jù)《熱帶氣旋等級》（GB/T19201—2006）：

　　熱帶低壓：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到10.8m/s～17.1m/s（風(fēng)力6～7級）。

　　熱帶風(fēng)暴：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到17.2m/s～24.4m/s（風(fēng)力8～9級）。

　　強(qiáng)熱帶風(fēng)暴：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到24.5m/s～32.6m/s（風(fēng)力10～11級）。

　　臺(tái)風(fēng)：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到32.7m/s～41.4m/s（風(fēng)力12～13級）。

　　強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到41.5m/s～50.9m/s（風(fēng)力14～15級）。

　　超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到或大于51.0m/s（風(fēng)力16級或以上）。

　　7.1.10堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)等級

　　堰塞體危險(xiǎn)性判別、堰塞湖淹沒和潰決損失嚴(yán)重性、堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)等級劃分參照《堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)等級劃分與應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》（SL/T450—2021）。

　　7.1.11干旱等級

　　區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情等級、區(qū)域牧業(yè)旱情等級、區(qū)域農(nóng)牧業(yè)旱情等級、區(qū)域因旱飲水困難等級、城市旱情等級劃分參照《區(qū)域旱情等級》（GB/T32135—2015）。

　　7.1.12關(guān)于城市規(guī)模的規(guī)定參照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國發(fā)〔2014〕51號）。

　　7.1.13緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，國家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，除有特殊說明外，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理與更新。

　　7.3國際溝通與協(xié)作

　　按照國家外事紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，積極開展防汛抗旱減災(zāi)國際交流，借鑒發(fā)達(dá)國家防汛抗旱減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我國水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。

　　7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由人力資源社會(huì)保障部、國家防總聯(lián)合表彰；對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　7.5預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由國家防總辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　7.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效應(yīng)對臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和風(fēng)暴潮等災(zāi)害性氣候?qū)Ψ课萁ㄖ�的影響，切�?shí)做好防汛防臺(tái)工作，預(yù)防和減輕災(zāi)害突發(fā)事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的損失，保障人民的財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）的管理職能，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于防御發(fā)生在本市的臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害影響或造成居住房屋受損等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

　　2.基本概況

　　2.1房屋情況

　　截至2008年底，上海實(shí)有各類房屋建筑81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區(qū)汛期受淹積水面積和時(shí)間有所下降，居住區(qū)的整體防汛抗災(zāi)能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡屋34萬平方米），其防御和抵抗臺(tái)風(fēng)、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時(shí)在非居住房屋中，也有一定數(shù)量的房屋建筑質(zhì)量較差，排澇能力不足。一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣，將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

　　2.2重點(diǎn)防御對象

　　2.2.1老舊房屋。

　　2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業(yè)主自行建造的“老私房”。

　　2.2.1.2已產(chǎn)生危險(xiǎn)的房屋。包括自然損壞形成的危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)構(gòu)件（點(diǎn)）；因業(yè)主（使用人）不合理使用形成的危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)構(gòu)件（點(diǎn)）；因房屋周邊建設(shè)施工影響造成損壞形成的危險(xiǎn)房屋和危險(xiǎn)構(gòu)件（點(diǎn)）。

　　2.2.2居住小區(qū)（街坊）排澇。

　　2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區(qū)、街坊。

　　2.2.2.2居住小區(qū)和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。

　　2.2.3建、構(gòu)筑物拆除施工工地。

　　3.組織體系

　　3.1防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　3.1.1市房管局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府、市防汛指揮部、市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市居住房屋安全度汛和防汛防臺(tái)工作，指導(dǎo)各區(qū)縣房管局防臺(tái)防汛工作。市房管局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由房管局長擔(dān)任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業(yè)管理處、拆遷管理處、市物業(yè)管理行政事務(wù)中心（市房屋應(yīng)急維修監(jiān)督中心）、市房屋安全監(jiān)察所（市拆房管理辦公室）領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在房屋修繕和改造管理處。

　　3.1.2各區(qū)（縣）房管局設(shè)立相應(yīng)的防汛防臺(tái)工作機(jī)構(gòu)，建立房屋維修應(yīng)急中心，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　3.1.3各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位和相關(guān)單位建立防汛防臺(tái)工作機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)防汛指揮部門、行業(yè)管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺(tái)工作和房屋安全、應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　3.2市房管局主要職責(zé)

　　3.2.1協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)房屋安全度汛、防汛防臺(tái)工作；

　　3.2.2督促、指導(dǎo)各區(qū)縣房管局和相關(guān)單位做好房屋建筑防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作以及組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查督修工作。

　　3.2.3負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)上級指令，收集掌握本系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作情況和災(zāi)情，及時(shí)向上級報(bào)告。

　　3.2.4指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)災(zāi)情的處置，協(xié)助市有關(guān)部門處理重大災(zāi)情或事故。

　　3.3各區(qū)縣房管局主要職責(zé)

　　3.3.1各區(qū)縣房管局在各區(qū)縣人民政府和防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮及市房管局的指導(dǎo)下，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)房屋防汛防臺(tái)工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

　　3.3.2負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺(tái)和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

　　3.3.3督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺(tái)的其他工作；

　　3.3.4在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同組織實(shí)施本轄區(qū)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、災(zāi)情處置，配合街道（鎮(zhèn)）組織居民撤離危險(xiǎn)房屋、開展社區(qū)自救互救工作；

　　3.3.5及時(shí)傳遞、上報(bào)本轄區(qū)房屋的災(zāi)情和救災(zāi)情況。

　　4.預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分級與行動(dòng)

　　4.1預(yù)警級別劃分

　　預(yù)警級別依據(jù)市防汛指揮部和上海中心氣象臺(tái)公布的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范執(zhí)行。分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　4.2.1Ⅵ級響應(yīng)

　　⑴Ⅵ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號后。

　�、脾黾夗憫�(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

　　①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情觀測和防汛工作指導(dǎo)，加強(qiáng)值班；

　�、诟飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)

　　⑴Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后。

　�、脾蠹夗憫�(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

　　①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項(xiàng)工作要求；

　�、诟骷壏姥礄C(jī)構(gòu)指揮部人員進(jìn)入崗位，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)汛情觀測，加強(qiáng)值班；

　　③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門應(yīng)密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道（鎮(zhèn)）、居委等做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員轉(zhuǎn)移疏散工作。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)

　�、泞蚣夗憫�(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號后。

　�、脾蚣夗憫�(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

　　①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項(xiàng)工作要求，必要時(shí)召開防汛防臺(tái)緊急會(huì)議，對工作作出應(yīng)急部署；

　�、诟骷壏姥礄C(jī)構(gòu)指揮部分管指揮進(jìn)入指揮崗位，檢查落實(shí)部署各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)汛情觀測，加強(qiáng)值班；

　�、鄹飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道（鎮(zhèn)）、居委等做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員的轉(zhuǎn)移疏散工作；房管辦、物業(yè)公司、管房單位向業(yè)主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業(yè)主加強(qiáng)對室外空調(diào)機(jī)架、花架等的檢查、加固、搬離。

　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)

　�、泞窦夗憫�(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后。

　�、脾窦夗憫�(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

　�、偈蟹抗芫�、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出防汛防臺(tái)應(yīng)急部署，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

　�、诟骷壏姥礄C(jī)構(gòu)指揮部總指揮進(jìn)入防汛防臺(tái)指揮崗位，檢查落實(shí)部署各項(xiàng)防范措施，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

　�、鄹飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險(xiǎn)房屋人員轉(zhuǎn)移撤離工作。

　　5.相關(guān)保障措施

　　5.1各區(qū)縣房屋維修應(yīng)急中心作為轄區(qū)內(nèi)的房屋應(yīng)急維修和搶險(xiǎn)救災(zāi)骨干力量，在做好本機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)外，接受所在區(qū)縣房管局的指令，承擔(dān)本轄區(qū)重大災(zāi)害處置任務(wù)，如發(fā)生塌房傷人或其他災(zāi)害性事故，領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場，指揮處置，及時(shí)向區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、市房管局報(bào)告。

　　5.2各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和器材，承擔(dān)管轄房屋的安全度汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，并接受所在區(qū)縣房管局的指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)遣。

　　5.3各拆除施工企業(yè)建立以法人代表為第一責(zé)任人的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)器材，在各區(qū)拆房管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　5.4每年4月30日前，各區(qū)房管局要會(huì)同街道（鎮(zhèn)）完成房屋的督查督修工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要對所管理的房屋、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的安全檢查，對排水管道進(jìn)行一次預(yù)防性疏通，及時(shí)排除房屋危險(xiǎn)和安全隱患，并會(huì)同防汛指揮部門、水務(wù)部門、市政部門對低洼易積水小區(qū)（街坊）的改造，配合街道（鎮(zhèn)）、居委落實(shí)危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員臨時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置點(diǎn)。

　　5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作部門人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)整和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂，并上報(bào)市房管局和所在區(qū)縣防汛指揮部門備案。

　　5.6建、構(gòu)筑物拆除施工由市房屋安全監(jiān)察所（市拆房辦）制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文3

　　一、總則

　　1.1編制目的。

　　做好防洪渡汛，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，有效應(yīng)對突發(fā)洪澇帶來的危害，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國xx集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國xx集團(tuán)公司防汛應(yīng)急預(yù)案》、《xx公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預(yù)案。

　　1.3防汛的分級。

　　按洪水可能造成后果的嚴(yán)重程度分為三級：

　　（1）重大級別�？赡茉斐珊拥缆�溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。

　�。�2）較大級別。持續(xù)暴雨，可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重影響等。

　　（3）一般級別。連續(xù)陰雨，可能造成河水超過警戒水位，生產(chǎn)被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩序。

　　1.4適用范圍。

　　本預(yù)案適用于xx公司（以下簡稱公司）施工、生產(chǎn)、經(jīng)營過程以及城區(qū)的防汛和應(yīng)急處置工作。

　　1.5工作原則。

　　堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動(dòng)的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行各單位行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　二、組織體系

　　2.1組織機(jī)構(gòu)。

　　公司防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為二級，公司設(shè)一級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，由公司防汛應(yīng)急救援指揮部、防汛應(yīng)急管理辦公室、公司相關(guān)部門組成；公司所屬各單位、各直管項(xiàng)目部設(shè)二級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

　　2.1.1防汛應(yīng)急救援指揮部。

　　指揮長：公司總經(jīng)理。

　　副指揮長：公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：總經(jīng)理辦公室（工會(huì)）、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營部、安全質(zhì)量環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、機(jī)電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　�。ㄖ笓]機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話見附件）。

　　2.1.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室。

　　公司防汛應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán)保部部長兼任辦公室主任。

　　2.1.3專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括：各單位成立的應(yīng)急隊(duì)伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。

　　2.1.4各單位防汛組織機(jī)構(gòu)。

　　各單位應(yīng)設(shè)置防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政第一負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，直接向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各單位防汛工作辦公室設(shè)在工程管理部門，負(fù)責(zé)防汛日常工作，與公司防汛工作辦公室對口聯(lián)系，保持溝通渠道暢通。

　　2.2職責(zé)。

　　2.2.1防汛應(yīng)急救援指揮部。

　�。�1）指揮、組織、協(xié)調(diào)公司防汛應(yīng)急管理和救援工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

　�。�3）必要時(shí)，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作；

　�。�4）根據(jù)地方政府和集團(tuán)公司的指令及友鄰單位的求助，組織應(yīng)急救援工作。

　　2.2.2防汛應(yīng)急管理辦公室。

　　（1）在公司防汛應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)一般及以上級別防汛應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作；

　�。�2）傳達(dá)公司防汛應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)一般及以上級別汛情應(yīng)急處置工作；

　�。�3）需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會(huì)增援時(shí)，按照應(yīng)急救援指揮部的指令，協(xié)調(diào)組織有能力救援的組織和單位參加防汛應(yīng)急救援，防止災(zāi)情擴(kuò)大；

　�。�4）負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)各類防洪度汛事故的調(diào)查處理；

　�。�5）及時(shí)通報(bào)洪澇災(zāi)情及其救援情況；

　�。�6）承辦公司防汛應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3有關(guān)成員單位（部門）。

　�。�1）總經(jīng)理辦公室：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導(dǎo)、支援人員、調(diào)查人員的接待，為防汛應(yīng)急救援人員提供交通保障。

　�。�2）機(jī)電物資部：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援中的物資管理、生產(chǎn)機(jī)械（含特種設(shè)備）、施工供電等工作，以及設(shè)備撤離、處置的指揮和技術(shù)指導(dǎo)工作。

　�。�3）科技管理部：負(fù)責(zé)為防汛應(yīng)急救援提供技術(shù)準(zhǔn)備及指導(dǎo)。

　　（4）工會(huì)：參與群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

　�。�5）城區(qū)管理理部：組織協(xié)調(diào)XX城區(qū)防汛應(yīng)急救援及其指揮；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛24小時(shí)值班；協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護(hù)和群眾轉(zhuǎn)移。

　�。�6）XX公司、XX公司：根據(jù)防汛應(yīng)急救援現(xiàn)場的請求，組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，為醫(yī)務(wù)部門提供技術(shù)支持。

　　（7）其他有關(guān)部門：與防汛應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通，并根據(jù)防汛應(yīng)急救援工作的需要，在公司應(yīng)急救援指揮中心的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

　　2.2.4各單位防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

　�。�1）根據(jù)公司防汛應(yīng)急救援指揮部要求及實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施具體的防汛應(yīng)急救援預(yù)案，明確下屬各單位的責(zé)任，落實(shí)防汛應(yīng)急救援的具體措施；

　�。�2）組建防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保證信息暢通，并根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要，做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作；

　�。�3）組織防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

　�。�4）汛情發(fā)生后，迅速報(bào)告并啟動(dòng)現(xiàn)場防汛應(yīng)急救援預(yù)案，積極快速全力組織防汛應(yīng)急救援和處置，提供事故現(xiàn)場狀況和必要防汛應(yīng)急救援設(shè)備器材以及必要的交通運(yùn)輸保障，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，盡量減少損失；

　�。�5）完成防汛救援和處理的其他相關(guān)工作。

　　三、災(zāi)情預(yù)警

　　公司防汛應(yīng)急管理辦公室根據(jù)各單位、各直管項(xiàng)目部或者城區(qū)防汛部門提供的防洪度汛預(yù)報(bào)信息，結(jié)合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)及水文情況進(jìn)行分析評估，及時(shí)做出汛情預(yù)警。

　　3.1預(yù)警行動(dòng)。

　　各級防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致防汛預(yù)警信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)單位、部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)。

　　公司有關(guān)部門接到防汛預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時(shí)向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛應(yīng)急管理辦公室報(bào)告汛情，防汛應(yīng)急管理辦公室督促落實(shí)防汛措施。

　　3.2信息報(bào)告。

　　汛情發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司防汛應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。報(bào)告和報(bào)警的內(nèi)容主要包括：汛情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施以及聯(lián)絡(luò)人和電話號碼，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。防汛應(yīng)急管理辦公室立即向公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，必要時(shí)，向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)機(jī)制。

　　按照防汛的級別，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)（重大級別、較大級別）、Ⅱ級響應(yīng)（一般級別）。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　4.2.1Ⅰ級響應(yīng)。

　　4.2.1.1Ⅰ級響應(yīng)由公司防汛應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，啟動(dòng)集團(tuán)公司防汛應(yīng)急預(yù)案，公司實(shí)行先期處置。

　　4.2.2Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)。

　　4.2.2.1公司防汛應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)。

　�。�1）組織協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急救援工作。

　�。�2）指揮公司應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)成員單位（部門）按照其職責(zé)，做好應(yīng)急救援工作。

　�。�3）組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場參加救援工作。必要情況下，請求集團(tuán)公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍援助。

　　4.2.2.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室的響應(yīng)。

　　（1）及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進(jìn)展情況；

　�。�2）保持與防汛單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況；

　�。�3）指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；

　　（4）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.2.2.3有關(guān)單位（部門）的響應(yīng)。

　�。�1）啟動(dòng)本單位（部門）的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織或參與應(yīng)急救援工作；

　�。�2）及時(shí)向公司防汛應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況；

　�。�3）需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向公司防汛應(yīng)急救援指揮部或應(yīng)急管理辦公室提出請求。

　　4.2.2.4防汛單位的響應(yīng)。

　�。�1）立即將汛情向公司應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報(bào)告；

　�。�2）并根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部的指令，啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案，全力實(shí)施應(yīng)急救援；

　�。�3）外部救援力量參與救援時(shí)，與其做好配合。

　　4.3應(yīng)急結(jié)束。

　　防汛應(yīng)急救援終止的基本條件為：防汛的險(xiǎn)情消失，汛情已得到穩(wěn)定控制。

　�、窦夗憫�(yīng)的應(yīng)急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的指令，宣布應(yīng)急終止命令。Ⅱ級響應(yīng)的應(yīng)急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令。

　　五、保障措施

　　5.1通信與信息保障。

　　公司防汛應(yīng)急管理辦公室組織建立健全公司防汛應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報(bào)告系統(tǒng)，完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫；正常情況下，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)保持通信24小時(shí)正常暢通。

　　5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障。

　　各級防汛應(yīng)急救援指揮部依法組建和完善防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，并督促、檢查和掌握所屬單位、項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急救援力量的組建和落實(shí)情況，保證機(jī)構(gòu)健全、人員到位，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能及時(shí)有效實(shí)施救援。

　　5.3應(yīng)急物資裝備保障。

　　各單位防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位做好相關(guān)防汛應(yīng)急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　各單位機(jī)電、物資管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握各級應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。

　　5.4經(jīng)費(fèi)保障。

　　各級防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好防汛應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。

　　5.5交通運(yùn)輸保障。

　　各級防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門提供交通運(yùn)輸保障。

　　5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　公司所屬各衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療救援能力建設(shè)，制定應(yīng)急處置行動(dòng)方案，配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設(shè)備和人員。沒有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工程施工項(xiàng)目部，應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　6.1公共信息交流。

　　公司及所屬各單位和有關(guān)部門要組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和防汛預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、急救等常識(shí)的宣傳教育工作，提高全員的危機(jī)意識(shí)。

　　6.2培訓(xùn)。

　　各單位要組織各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛應(yīng)急救援能力。公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)。

　　6.3演練。

　　公司防汛應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促防汛應(yīng)急救援演練工作。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次防汛應(yīng)急救援演練，并做好記錄。演練結(jié)束，要對演練結(jié)果進(jìn)行評估，檢驗(yàn)有效性，分析存在的不足，以便進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善。

　　七、附則

　　7.1預(yù)案管理。

　　本預(yù)案由公司安全質(zhì)量環(huán)保部制定，經(jīng)公司應(yīng)急、防汛管理委員會(huì)批準(zhǔn)，由公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定與本預(yù)案、上級有關(guān)預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2發(fā)布實(shí)施。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文4

　　為全面做好全市校園暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，提高校園防汛防臺(tái)風(fēng)綜合應(yīng)急處置能力，最大限度的減少極端性、災(zāi)害性天氣造成師生傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，根據(jù)淄博市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)淄博市城市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(淄政辦發(fā)〔20xx〕14號），結(jié)合我市校園工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、成立防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：各區(qū)縣教育局局長、市局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局社會(huì)事業(yè)安全辦公室，聯(lián)系電話：xxxxxx（傳真）

　　二、防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。ㄒ唬�災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織下進(jìn)行，切實(shí)做到單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，市教育局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人掛包區(qū)縣、局屬學(xué)校責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊(duì)、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人對口負(fù)責(zé)，層層把關(guān)（附《淄博市校園防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)分工安排表》）。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全度汛、抗洪搶險(xiǎn)和防臺(tái)風(fēng)工作，做好各類學(xué)校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，研究安排好暴雨、臺(tái)風(fēng)期間的作息調(diào)休；做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作；完成其它防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　（三）建立、完善信息監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總?cè)�市雨情、汛情、�?zāi)情的信息，并負(fù)責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息，對突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)上報(bào)上級部門，并指導(dǎo)有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級各類學(xué)校接到預(yù)警后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織有關(guān)人員，采取相應(yīng)措施。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)對師生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)風(fēng)抗災(zāi)常識(shí)教育，各學(xué)校要定期組織師生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)演練。

　　（五）災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工，立即趕赴掛包區(qū)縣和局屬學(xué)校受災(zāi)現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�六）實(shí)行24小時(shí)值班及學(xué)校安全信息報(bào)告制度，保持通訊暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)對全市各級各類學(xué)校、幼兒園進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握基層受災(zāi)情況及工作動(dòng)態(tài)，上報(bào)上級有關(guān)部門。

　�。ò耍┙M織好宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形成工作簡報(bào)。

　　三、預(yù)防與準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬┧枷霚�(zhǔn)備：各級教育行政部門、各學(xué)校要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廣大師生的暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，做好防大汛、抗大災(zāi)、防大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。

　　（二）組織準(zhǔn)備：建立健全防汛防臺(tái)風(fēng)組織指揮機(jī)構(gòu)，各學(xué)校成立防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。

　　（三）物資準(zhǔn)備：各學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)風(fēng)物料，特別是要在學(xué)校重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。

　　（四）搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備：各學(xué)校要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組建足夠數(shù)量的防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到分工明確，責(zé)任到人。要對防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的演練和培訓(xùn)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　（五）防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案準(zhǔn)備：各級教育行政部門根據(jù)市教育校園防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂本部門、本學(xué)校防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等，主動(dòng)應(yīng)對洪水、臺(tái)風(fēng)可能造成的危害。

　　四、預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)警級別，市城市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)警級別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺(tái)風(fēng)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（iv級）、較重（ⅲ級）、嚴(yán)重（ⅱ級）、特別嚴(yán)重（ⅰ級）四個(gè)預(yù)警級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　預(yù)警的發(fā)布可以針對本市全境，也可以針對某一區(qū)域。預(yù)警啟動(dòng)條件:

　　1.一般(ⅳ級)：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

　　收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

　　收到臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

　　2.較重(ⅲ級)：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。

　　收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

　　收到臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

　　2.嚴(yán)重(ⅱ級)：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警。

　　收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

　　收到臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

　　3.特別嚴(yán)重(ⅰ級)：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警。

　　收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

　　收到臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

　　（二）預(yù)警發(fā)布

　�、ぜ�、ⅲ級預(yù)警：由市城防辦負(fù)責(zé)向市城防指副指揮報(bào)告請示，經(jīng)市城防指副指揮簽發(fā)后發(fā)布。

　�、⒓夘A(yù)警：由市城防辦負(fù)責(zé)向市城防指指揮報(bào)告請示，經(jīng)市城防指指揮簽發(fā)發(fā)布。

　�、〖夘A(yù)警:由市城防辦負(fù)責(zé)向市防指請示，經(jīng)市防指指揮或委托市城防指指揮簽發(fā)后發(fā)布。

　�。ㄈ�）發(fā)布方式

　　城市防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式應(yīng)具有多元性和針對性。由市城防辦組織市廣電總臺(tái)、市氣象局、市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委等成員單位及各區(qū)縣防汛防臺(tái)風(fēng)機(jī)構(gòu)按照市城防指指令及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　　城市防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息應(yīng)通過多種途徑發(fā)布。市廣電總臺(tái)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式進(jìn)行發(fā)布；公安交警、人防等部門通過警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行發(fā)布。

　　五、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

　　（一）預(yù)警行動(dòng)

　　1、iv級預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布暴雨（臺(tái)風(fēng)）藍(lán)色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：

　　各級教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24小時(shí)值班，確保通訊暢通；

　　密切關(guān)注雨情、水情、工情、險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)告；

　　對重點(diǎn)防汛部位做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作；

　　學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，要加固門窗、圍板、棚架、籃球架、宣傳牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，切斷危險(xiǎn)的室外電源，必要時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生安全回家。

　　2、ⅲ級預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布暴雨（臺(tái)風(fēng)）黃色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：

　　在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告上級有關(guān)部門。

　　學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理。

　　就近的學(xué)生可以疏導(dǎo)回家，年幼的學(xué)生必須由家長接回或?qū)W校指定專人護(hù)送回家，路遠(yuǎn)的學(xué)生要留在學(xué)校安全的地方，并由老師看護(hù)。

　　建議師生減少外出，行人、車輛遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設(shè)施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實(shí)行交通封閉的路段應(yīng)繞行，不得強(qiáng)行通過；

　　加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員切勿隨意外出，確保師生留在學(xué)校最安全的地方，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　3、ⅱ級預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布暴雨（臺(tái)風(fēng)）橙色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：

　　在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，各級教育行政部門指揮機(jī)構(gòu)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部上崗到位，搶險(xiǎn)人員一線待命；

　　學(xué)校師生停止室外活動(dòng)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨（風(fēng)），密切監(jiān)視災(zāi)情；

　　學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)妥善處理，切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實(shí)相應(yīng)措施；

　　要求師生留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電；

　　外出人員就近躲避，外出車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時(shí)，駕乘人員離車迅速到達(dá)安全場所；關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路；

　　加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　4、ⅰ級預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布暴雨（臺(tái)風(fēng)）紅色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：

　　在橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，各單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，市、區(qū)教育行政部門防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員立即趕赴所分管學(xué)校受災(zāi)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。

　　有在校學(xué)生的學(xué)校、幼兒園采取專門的保護(hù)措施，處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校立即停止上課，并轉(zhuǎn)移到安全的避雨（風(fēng)）場所。

　　中小學(xué)校（含高中、中專、職校、技校）、幼兒園及有關(guān)單位根據(jù)市政府的決定，采取停課或其它專門的保護(hù)措施。

　　要求師生留在室內(nèi)或就近避險(xiǎn)，外出行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路，駕乘人員離車到達(dá)安全場所躲避，同時(shí)注意收聽有關(guān)防汛防臺(tái)風(fēng)信息；

　　加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　1.防洪措施無法抵御洪水，造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。

　　2.緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。

　　3.災(zāi)害發(fā)生后，通過廣播告知師生，有秩序地或按照演練既定的安全路線轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開展各類活動(dòng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)由專業(yè)人員或成年人參加。

　　4.各級教育行政部門和學(xué)校及時(shí)掌握、調(diào)度汛情災(zāi)情，向市防汛辦公室和有關(guān)部門報(bào)告情況，原則上一小時(shí)向上級有關(guān)部門上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)，必要時(shí)向有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。

　　5.組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。

　　六、善后處置

　�。ㄒ唬┳龊糜鲭y人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災(zāi)師生、家屬，根據(jù)上級部門要求和自身?xiàng)l件，開放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。

　　（二）對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病等次生災(zāi)害的發(fā)生。

　�。ㄈ�）組織工會(huì)、團(tuán)委等有關(guān)組織了解師生家庭受災(zāi)情況，組織心理輔導(dǎo)教師對受災(zāi)家庭的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和教育，并給予必要的救助。

　�。ㄋ模┙M織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、征用物資情況、重建能力、可利用資源等做出評估，制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，及時(shí)向上級部門匯報(bào)，并組織實(shí)施。

　�。ㄎ澹└骷壐黝悓W(xué)校采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

　　七、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�。各級教育行政部門、各學(xué)校加強(qiáng)師生防護(hù)宣傳教育，組織應(yīng)對防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)，編制應(yīng)對防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件的教案和地方課程，增強(qiáng)師生防汛防臺(tái)風(fēng)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能，全面提高師生自救互救意識(shí)和能力。

　�。ǘ�）應(yīng)急培訓(xùn)。實(shí)行分級負(fù)責(zé)的原則，有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

　�。ㄈ�）應(yīng)急演練。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置演練，每年舉行1－2次，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。ㄋ模┴�(zé)任與獎(jiǎng)懲。防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對在防汛防臺(tái)風(fēng)工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息，不服從命令、推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為，以及延誤、妨礙防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由相關(guān)部門對責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　各級教育行政部門和學(xué)校參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定和完善校園防汛防臺(tái)風(fēng)具體應(yīng)急預(yù)案，并做好演練工作。同時(shí)，要搞好防汛防臺(tái)風(fēng)工作的前期檢查工作，對校舍等重要設(shè)施要有常規(guī)檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，做好相關(guān)隱患的整改工作。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文5

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為做好預(yù)防和處置臺(tái)風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，進(jìn)一步完善我項(xiàng)目防御臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）工作，建立防臺(tái)抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制，保證抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2.編制依據(jù)

　　依據(jù)《廣東省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等方案，結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　3.適用范圍

　　本預(yù)案適用于本項(xiàng)目臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　4.工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門配合協(xié)調(diào)。

　�。�3）依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，規(guī)范防臺(tái)行為，實(shí)行全員參與、專群結(jié)合、突出重點(diǎn)，兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　　（4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，各部門應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)、快速響應(yīng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺(tái)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　5.工作重點(diǎn)

　�。�1）組織員工及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn)；

　�。�2）組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；

　�。�3）倉庫、工人生活區(qū)、項(xiàng)目辦公樓等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；

　　（4）風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測和預(yù)警，并及時(shí)向員工發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。

　　6、組織指揮體系及職責(zé)

　�。�1）防汛防旱指揮部設(shè)立防風(fēng)防汛指揮部（以下簡稱項(xiàng)目防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目部的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　(2)防指組成

　　防指總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副指揮由項(xiàng)目總工擔(dān)任。

　　防指部門成員由生產(chǎn)部、采購部等部門負(fù)責(zé)人組成。

　　(3)防指的主要職責(zé)

　　主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)（汛）工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防汛防旱指揮部的指示、命令；編制完善防臺(tái)預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好防臺(tái)（汛）準(zhǔn)備工作；組織開展防臺(tái)（汛）檢查，督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理影響防臺(tái)（汛）安全的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；臺(tái)風(fēng)來臨前，負(fù)責(zé)通知工地做好防臺(tái)風(fēng)工作，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

　　在應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部所有人員的防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向虎門軍械修理廠報(bào)告，由軍械修理廠向更上一級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并同時(shí)部署防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　二、防指單位成員的主要職責(zé)

　�。�1）材料部：負(fù)責(zé)組織保安隊(duì)員和員工參加搶險(xiǎn)、抗臺(tái)和救災(zāi)，負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、糧食的儲(chǔ)備和供應(yīng)。并參加重要物質(zhì)和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；同時(shí)做好參加防洪抗臺(tái)搶險(xiǎn)各部門的協(xié)調(diào)工作。及時(shí)做好受災(zāi)投保單位受災(zāi)損失的理賠工作。

　�。�2）生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)防臺(tái)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施；承擔(dān)防指的日常工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；

　　（3）安全辦：負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺(tái)工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時(shí)解決落實(shí)；做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺(tái)工作；

　　（4）財(cái)務(wù)部：組織、協(xié)調(diào)救助和救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)和救災(zāi)資金的籌集，組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐款等工作；及時(shí)負(fù)責(zé)接收、撥放救災(zāi)款物。

　�。�5）設(shè)備處：負(fù)責(zé)有關(guān)防臺(tái)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)。負(fù)責(zé)抗臺(tái)、排澇用電的供應(yīng)；及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

　　（6）技術(shù)部：在防汛防臺(tái)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)建筑工程的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；

　　（一）臺(tái)風(fēng)來臨前，負(fù)責(zé)通知工地做好防臺(tái)風(fēng)工作，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

　�。ǘ�）安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況；

　�。ㄈ�）臺(tái)風(fēng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。

　　三、預(yù)案實(shí)施

　�。ㄒ唬┦盏綒庀笈_(tái)發(fā)布消息，預(yù)計(jì)有可能受臺(tái)風(fēng)影響：

　　1、建筑工地項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)防臺(tái)風(fēng)通知，項(xiàng)目部有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向；

　　2、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)：

　　1、項(xiàng)目部要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；

　　2、項(xiàng)目部要配合分公司做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工升降機(jī)是否牢固，腳手架等設(shè)施是否穩(wěn)固，臨時(shí)工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺(tái)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)：

　　1、項(xiàng)目部防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位，安排人員值班；

　　2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；

　　3、項(xiàng)目經(jīng)理部組織人員巡視工地，配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，落實(shí)工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

　　4、臺(tái)風(fēng)期間，發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時(shí)，按公司《建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

　　5、臺(tái)風(fēng)過后，氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)檢查受損情況，并向公司上報(bào)，對于工地安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固，并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。

　�。ㄋ模┡_(tái)風(fēng)預(yù)警分級

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，將臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

　�。�1）特別重大（Ⅰ級，紅色預(yù)警）

　　6小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到12級以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)12級以上，并可能持續(xù)。

　　（2）重大（Ⅱ級，橙色預(yù)警）

　　12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10—11級，或陣風(fēng)11—12級，并可能持續(xù)。

　�。�3）較大（Ⅲ級，黃色預(yù)警）

　　24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8—9級，或陣風(fēng)9—10級，并可能持續(xù)。

　�。�4）一般（Ⅳ級，藍(lán)色預(yù)警）

　　氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風(fēng)力達(dá)到6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6—7級，或陣風(fēng)7—8級，并可能持續(xù)。

　　（5）預(yù)警發(fā)布

　　四、臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級信號根據(jù)氣象局OA或通告發(fā)布。

　　1.臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

　　2.臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警

　　氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)對臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，防指加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向員工發(fā)布。

　　3.降雨實(shí)時(shí)預(yù)警

　　加強(qiáng)降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后，立即發(fā)出警報(bào)。各部門得到強(qiáng)降雨警報(bào)后，立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　4應(yīng)急保障措施

　　4.1臺(tái)風(fēng)來前首先會(huì)刮起強(qiáng)風(fēng)。強(qiáng)風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施，易造成人員傷亡。因此，在臺(tái)風(fēng)來臨前，千萬不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。

　　4.2強(qiáng)風(fēng)會(huì)吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺(tái)風(fēng)來臨之前檢查放置在露臺(tái)和屋頂?shù)奈锲�，要固定好花盆、空調(diào)室外機(jī)、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。

　　4.3如遇玻璃松動(dòng)或有裂縫，請?jiān)诓Ａ�上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

　　4.4臺(tái)風(fēng)可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時(shí)做好日常生活，如食品、水的儲(chǔ)備工作。

　　4.5照明設(shè)備：準(zhǔn)備應(yīng)急燈，萬一臺(tái)風(fēng)損壞電力設(shè)備的時(shí)候可以用得上。

　　4.6臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗，以免被強(qiáng)風(fēng)吹開,同時(shí)遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗，以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺(tái)風(fēng)來時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

　　4.7盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實(shí)需要外出，切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。

　　4.8發(fā)現(xiàn)他人遇險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并在確保個(gè)人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。

　　五、獎(jiǎng)懲

　　對防臺(tái)抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由防指報(bào)請公司給予表彰；對防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文6

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　洪澇和臺(tái)風(fēng)（含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺(tái)風(fēng)）災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害，每年平均有4～5個(gè)臺(tái)風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺(tái)風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，編制本預(yù)案。

　　1.3汛期確定

　　根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。

　　1.4.2實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制，全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)工作由區(qū)長負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

　　2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）。

　　當(dāng)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　組織機(jī)構(gòu)如下：

　　第一指揮長：由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔(dān)任。

　　第二指揮長：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔(dān)任。

　　副指揮長：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。

　　辦公室主任：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長兼任。

　　成員單位：區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、xx公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）、禾山供銷社。

　　各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，負(fù)責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護(hù)。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門、單位的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前，根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，區(qū)政府和各街道應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)。

　　2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1區(qū)指揮部職責(zé)

　　2.2.1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動(dòng)、終止實(shí)施xx區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；指揮長設(shè)A、B角，當(dāng)A角不在本市時(shí)，指揮工作由B角負(fù)責(zé)。

　　2.2.1.2在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

　　2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測汛情、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　2.2.1.4負(fù)責(zé)小I型以下的水利、防洪工程調(diào)度，下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、小型水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門實(shí)施防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　2.2.1.5動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　2.2.2區(qū)防汛辦職責(zé)

　　2.2.2.1及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作，并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　2.2.2.2提出防洪防臺(tái)風(fēng)意見，為區(qū)指揮部提供決策依據(jù)，及時(shí)下達(dá)區(qū)指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺(tái)、救災(zāi)措施的落實(shí)。

　　2.2.2.3負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。汛情緊急需要時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門防汛搶險(xiǎn)的物資、器材、設(shè)備和隊(duì)伍，進(jìn)行增援。

　　2.2.2.4負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。

　　2.2.3區(qū)指揮部成員單位職責(zé)

　　負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，承擔(dān)區(qū)指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)，設(shè)A、B角負(fù)責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作（A角不在本市時(shí)，由B角負(fù)責(zé)）；按照防汛工作職責(zé)有序地開展工作；服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時(shí)收集整理重要災(zāi)情，按要求統(tǒng)一制定表格，按規(guī)定期限滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。

　　區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，履行行政主管部門的職責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺(tái)風(fēng)的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時(shí)提供水情、雨情、風(fēng)情和工情，提出抗洪搶險(xiǎn)方案，做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好城市排水、排澇、林木的支護(hù)加固等工作；災(zāi)后及時(shí)做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)、災(zāi)區(qū)（動(dòng)、植物）疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　區(qū)政府辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機(jī)關(guān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。

　　區(qū)綜治辦：加強(qiáng)與區(qū)指揮部的聯(lián)系，協(xié)調(diào)xx公安分局成立治安維護(hù)隊(duì)，協(xié)助維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安工作。

　　區(qū)發(fā)改局：協(xié)助做好防洪防臺(tái)風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費(fèi)的籌集和立項(xiàng)審批工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。

　　區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，組織、指導(dǎo)各類企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍，積極開展自救；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防洪防臺(tái)風(fēng)用電的供給。

　　安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，特別是危險(xiǎn)品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的安全度汛工作；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、機(jī)場、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查；落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)急救援措施；防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　區(qū)教育局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級各類學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；落實(shí)各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，積極開展自救；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾（人員）的安置工作；組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護(hù)和加固；負(fù)責(zé)組織做好高考、中考等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，組織在校生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)安全知識(shí)的宣傳教育工作；必要時(shí)向區(qū)指揮部提出停課建議，報(bào)市指揮部同意后組織實(shí)施。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)區(qū)指揮部；組織開展救災(zāi)款物的捐贈(zèng)、接收、管理和分配工作，妥善安排好災(zāi)民生活。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織實(shí)施全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺(tái)風(fēng)工作需要充實(shí)現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入；會(huì)同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)基金；根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）審定的工程維修、防洪防臺(tái)風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。

　　區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在建項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，積極開展自救，及時(shí)組織在建工地人員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作，制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)危房防洪防臺(tái)風(fēng)和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶；負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險(xiǎn)救災(zāi)用的施工機(jī)械；及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情和人員（危房住戶）轉(zhuǎn)移情況并上報(bào)區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制的`落實(shí)。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　xx公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防汛防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和漁船人員。

　　區(qū)人武部：根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)和聯(lián)系駐軍參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險(xiǎn)地帶的群眾。

　　各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。編制防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、物資儲(chǔ)備機(jī)制、支援和增援機(jī)制、宣傳培訓(xùn)演練機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究機(jī)制；熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時(shí)建筑等防洪防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部位的情況；嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時(shí)修訂搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完成區(qū)指揮部交給的各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，及時(shí)掌握并上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。

　　禾山供銷社：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)器材、物資，調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。

　　各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人（A角）外出時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。

　　2.2.4應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會(huì)議通知和防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等材料的起草。及時(shí)收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息及災(zāi)情并及時(shí)整理上報(bào)。

　　督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、區(qū)建設(shè)局等部門配合。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門就上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實(shí)情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時(shí)通報(bào)；負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、海邊等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作的落實(shí)。

　　搶險(xiǎn)組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐xx部隊(duì)、武警部隊(duì)承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。

　　救災(zāi)組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、xx供電分局等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。

　　后勤保障組：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，保障防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資器材，保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。

　　3、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防、預(yù)警信息來源

　　3.1.1市指揮部的通知、通報(bào)和市氣象臺(tái)、水文分局、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、洪水預(yù)警報(bào)中心對臺(tái)風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　3.1.2市氣象臺(tái)根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法》，及時(shí)通過新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號和藍(lán)色、黃色、橙色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號。

　　3.1.3區(qū)建設(shè)局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測預(yù)報(bào)。

　　3.1.4當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)及時(shí)將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知街道和相關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并報(bào)告市指揮部。

　　3.2預(yù)防行動(dòng)

　　3.2.1各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，落實(shí)所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系方式以及實(shí)施方案，明確責(zé)任人。

　　3.2.1.1各街道、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書，并于每年3月31日前報(bào)區(qū)指揮部備案。

　　3.2.1.2區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲(chǔ)備的數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人和聯(lián)系電話報(bào)區(qū)指揮部備案。區(qū)級搶險(xiǎn)物資由區(qū)指揮部下達(dá)，由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲(chǔ)備。

　　3.2.1.3各街道及相關(guān)單位必須落實(shí)水庫、堤防、重點(diǎn)工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系及實(shí)施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊上報(bào)區(qū)指揮部。

　　3.2.1.4區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)的檢查、督查工作。

　　3.2.2進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。

　　3.3預(yù)案準(zhǔn)備

　　區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，各成員單位要制定本部門的防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；湖邊水庫要制定水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)指揮部審批或備案；各級各部門要加強(qiáng)宣傳，開展預(yù)案演練。

　　4、暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布局部短時(shí)暴雨警報(bào)時(shí)，僅屬于局域性，不屬于啟動(dòng)全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實(shí)際情況啟動(dòng)全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)對重要部位和重點(diǎn)區(qū)域的巡查和值守。

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布全市性暴雨警報(bào)時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。

　　4.1Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)時(shí)啟動(dòng)。

　　4.1.1區(qū)指揮部加強(qiáng)值班，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫等相關(guān)單位，做好上傳下達(dá)工作。

　　4.1.2區(qū)指揮部副指揮長進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時(shí)根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議，部署防御暴雨洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提出防御重點(diǎn)和具體工作要求。

　　4.1.3各街道、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，部署落實(shí)防暴雨洪水各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，滾動(dòng)上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。防汛責(zé)任人上崗到位。

　　4.1.4區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)通過手機(jī)短信平臺(tái)等渠道，向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。

　　4.1.5根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作，各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

　　4.1.6區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強(qiáng)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。

　　4.1.7各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級各部門再次檢查搶險(xiǎn)物資的完好性。

　　4.2I級應(yīng)急響應(yīng)區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺(tái)發(fā)布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)時(shí)啟動(dòng)。

　　4.2.1區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發(fā)出通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期；召開防御暴雨洪水緊急會(huì)議，對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴(yán)重時(shí)，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并做出決策的部署。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文7

　　為確保學(xué)校幼兒園汛期安全，最大限度的減少師生傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，按照全市防汛會(huì)議和有關(guān)要求，根據(jù)《青州市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

　　一、成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　總指揮部的職能：一是發(fā)生汛情、災(zāi)情時(shí)，指揮部應(yīng)立即主持召開緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號；二是組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；三是及時(shí)向上級匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況；四是必要時(shí)向上級及有關(guān)部門請求緊急救援；五是配合上級開展事故調(diào)查，在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫出有關(guān)書面材料。

　　各學(xué)校要建立健全防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，如發(fā)生人員調(diào)整變動(dòng)，由相應(yīng)接任者繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé)。

　　二、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組：由辦公室牽頭，有關(guān)處室參加。實(shí)行24小時(shí)值班，保持與基層學(xué)校的通訊暢通，建立預(yù)警機(jī)制，對災(zāi)害天氣提前向?qū)W校通報(bào)，并建立工作網(wǎng)絡(luò)。督促檢查各項(xiàng)決策的落實(shí)情況，全面了解學(xué)校受災(zāi)和救災(zāi)情況，負(fù)責(zé)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中存在的突出問題。各學(xué)校接到預(yù)警后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)人員，采取相應(yīng)措施。

　�。ǘ�）防汛搶險(xiǎn)調(diào)度組：安全辦公室牽頭，有關(guān)處室參加。負(fù)責(zé)學(xué)校安全信息報(bào)告制度，發(fā)生洪澇災(zāi)害后立即向上級報(bào)告洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展趨勢及可能造成的危害程度等，掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，請求上級調(diào)集一切力量進(jìn)行抗洪救災(zāi)。負(fù)責(zé)聯(lián)系公安政法部門指導(dǎo)做好受災(zāi)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。要求學(xué)校組織開展防汛搶險(xiǎn)演練。

　�。ㄈ�）交通安全組：安全辦公室牽頭，有關(guān)處室參加。負(fù)責(zé)汛期學(xué)生道路交通安全秩序整頓和校車管理，組織各學(xué)校對師生加強(qiáng)防汛抗災(zāi)心理健康教育。

　　（四）搶險(xiǎn)人員配置組：黨支部牽頭，有關(guān)處室參加。負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)指揮部安排，立即趕赴受災(zāi)學(xué)�，F(xiàn)場，調(diào)集有關(guān)人員并成立現(xiàn)場指揮部，組織好工作職責(zé)分工。

　�。ㄎ澹┬麄鲌�(bào)道組：黨支部牽頭，搞好宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形成工作簡報(bào)。

　�。�六）醫(yī)療救護(hù)組：財(cái)務(wù)室牽頭，有關(guān)處室室參加。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校衛(wèi)生室、醫(yī)院，設(shè)立臨時(shí)搶救中心，及時(shí)救治傷員，做好受傷師生醫(yī)療救護(hù)工作。

　�。ㄆ撸┡R時(shí)組織。由總指揮部根據(jù)需要成立。

　　三、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

　�。ㄒ唬┭辞轭A(yù)警，由氣象部門和城區(qū)防汛指揮部宣布及解除。預(yù)警分四級，相應(yīng)措施如下：

　　1、汛情IV預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：教管辦和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通訊暢通，重點(diǎn)防汛部位做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作。

　　2、汛情Ⅲ級預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情藍(lán)色預(yù)警的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，在妥善處置的基礎(chǔ)上，及時(shí)報(bào)告上級有關(guān)部門。

　　3、汛情Ⅱ預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，教管辦防汛指揮部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部上崗到位，搶險(xiǎn)人員一線待命。學(xué)校師生停止室外活動(dòng)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實(shí)相應(yīng)措施。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶師生到安全場所避雨。

　　4、汛情Ⅰ級預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，各學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，教管辦防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員立即趕赴所分管學(xué)校受災(zāi)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。有上學(xué)學(xué)生的學(xué)校、幼兒園采取專門的保護(hù)措施，處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校停止上課，并轉(zhuǎn)移到安全的避雨場所。

　　（二）防洪措施無法抵御洪水，造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。

　　（三）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。

　　（四）災(zāi)害發(fā)生后，通過廣播告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開展各類活動(dòng)。

　�。ㄎ澹└鲗W(xué)校要及時(shí)掌握汛情災(zāi)情，向教管辦和有關(guān)部門報(bào)告情況，原則上半小時(shí)向上級有關(guān)部門上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)，必要時(shí)向有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。

　�。�六）組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。

　�。ㄆ撸┳龊檬転�(zāi)人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災(zāi)師生、家屬，根據(jù)上級部門要求和自身?xiàng)l件，開放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。

　�。ò耍┘皶r(shí)做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　�。ň牛┙M織工會(huì)、團(tuán)委等有關(guān)組織了解師生庭受災(zāi)情況，并給予必要的救助。

　�。ㄊ�）各學(xué)校采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文8

　　為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，確保師生的人身和校園財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立防強(qiáng)降雨防洪水領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　組員：

　　二、準(zhǔn)備工作

　　1、各中小學(xué)在暴雨來臨之前，仔細(xì)檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設(shè)施，有問題及時(shí)維修；

　　2、對師生進(jìn)行防暴雨雷電洪水的安全知識(shí)教育，做到未雨綢繆；

　　3、檢查學(xué)校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內(nèi)事故�？拷�山坡的學(xué)校，要密切關(guān)注山體情況，防止滑坡塌方等災(zāi)害；

　　4、檢查電路設(shè)備，防止因淋水引發(fā)事故；

　　5、有舉水河防汛任務(wù)的單位成立防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，落實(shí)人員和職責(zé)，準(zhǔn)備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具；

　　6、檢查我中心學(xué)校負(fù)責(zé)防洪的舉水河堤兩個(gè)閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準(zhǔn)備；

　　7、各學(xué)校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點(diǎn)，組織師生開展自救、互救、逃生演練。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，如遇惡劣天氣或進(jìn)入汛期各學(xué)校必須安排24小時(shí)值班，所有人員保持通訊24小時(shí)暢通，以便在緊急情況下能及時(shí)對各類人員進(jìn)行調(diào)配；

　　2、暴雨時(shí)段，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視，有住宿學(xué)生的學(xué)校，要重點(diǎn)巡查學(xué)生寢室，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急程序；

　　3、強(qiáng)雷電天氣，要做好學(xué)校人員及電氣化、遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防雷電工作；

　　4、一旦校舍出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速組織學(xué)生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶，教師要首先保證學(xué)生人身安全；

　　5、及時(shí)通過校園廣播、電話、手機(jī)等媒體和通訊工具向有關(guān)部門和人員傳遞信息、通報(bào)情況、獲取各方面支持；

　　6、關(guān)注學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學(xué)生不能回家，學(xué)校應(yīng)妥善安置學(xué)生，并及時(shí)聯(lián)系家長；

　　7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務(wù)。

　　四、工作要求

　　1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認(rèn)真作好各項(xiàng)準(zhǔn)備；

　　2、工作上要抓好落實(shí)，分工職責(zé)明確，物資儲(chǔ)備到位；

　　3、組織上要協(xié)調(diào)有力，保證政令暢通。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文9

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障我村各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定我村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、思想重視

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的指示精神，深刻理會(huì)其實(shí)質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實(shí)把防汛工作作為一件大事來抓。

　　二、組織落實(shí)

　　1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：黃xx（村民委副主任）

　　潘xx（村計(jì)生專干）

　　成員：各村民小組長

　　2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　黃xx負(fù)責(zé)全村防汛總指揮工作。

　　黃xx負(fù)責(zé)做好防洪防汛整體工作。

　　黃xx負(fù)責(zé)各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。

　　各組組長負(fù)責(zé)組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的疏散工作。

　　3、防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)：

　　隊(duì)長：

　　副隊(duì)長：

　　隊(duì)員：支村兩委其他成員、各村民小組長

　　搶險(xiǎn)隊(duì)長在防汛搶險(xiǎn)時(shí)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)的具體工作。

　　三、防汛物資

　　我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前

　�。�1）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，各小組長負(fù)責(zé)各組、各戶排除安全隱患。

　�。�2）村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。

　　（3）村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　�。�4）村領(lǐng)導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向村民通報(bào)情況。

　�。�5）村防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。

　　2、災(zāi)中

　　村防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。

　　3、災(zāi)后

　�。�1）村各小組立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、此時(shí)匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

　�。�2）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

　　（3）村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　�。�4）村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，此時(shí)確保及時(shí)到位。

　�。�5）村巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

　�。�6）村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

　　五、后期處置

　　接到上級、防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。此時(shí)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對臨時(shí)設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)政府。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文10

　　為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)本事，及時(shí)、妥善處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情景，最大限度地減少損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　堅(jiān)持以人為本，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則，預(yù)防和減輕洪澇臺(tái)旱災(zāi)害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。洪澇臺(tái)旱災(zāi)害重大緊急情景的處置依法實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進(jìn)行處置。市級各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺(tái)旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害緊急情景，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　本預(yù)案適用于因暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險(xiǎn)情的處置。

　　根據(jù)我市實(shí)際，按照對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響程度，將洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情劃分為重大、特大兩個(gè)等級。

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情景之一時(shí)，為重大災(zāi)情、險(xiǎn)情：

　　1、實(shí)況24小時(shí)內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨以上量級的降雨。

　　2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預(yù)報(bào)將超過保證水位。

　　3、市氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(10級＜最大風(fēng)力＜12級)，將嚴(yán)重影響我市沿海地區(qū)。

　　4、7~10月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50~70天(連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計(jì)降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù))；或人畜飲水困難百分率大于40%。

　　5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。

　　6、市級以上重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴(yán)重影響，險(xiǎn)情危及公共安全。

　　7、其它嚴(yán)重威脅公共安全的局部汛情、旱情。

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情景之一時(shí)，為特大災(zāi)情、險(xiǎn)情：

　　1、全市24小時(shí)內(nèi)實(shí)況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨以上量級降雨。

　　2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預(yù)報(bào)將接近或超過歷史最高水位。

　　3、市氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我市沿海(最大風(fēng)力＞12級)，我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風(fēng)、潮、浪三碰頭。

　　4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險(xiǎn)情，并將嚴(yán)重危及公共安全。

　　5、7~10月份連續(xù)干旱天數(shù)在70天以上；或人畜飲水困難百分率大于60%。

　　在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防指負(fù)責(zé)全市洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣�府、辦事處和市防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，積極支持、指導(dǎo)各地災(zāi)情、險(xiǎn)情處置工作的開展。

　　1、市氣象、水文部門及時(shí)供給天氣、水情預(yù)測、預(yù)報(bào)，市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時(shí)掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會(huì)商，提來源置提議。

　　2、當(dāng)?shù)竭_(dá)或即將到達(dá)重大災(zāi)情、險(xiǎn)情標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報(bào)告，并由指揮決定啟動(dòng)重大災(zāi)害處置工作預(yù)案。

　　3、預(yù)案啟動(dòng)后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進(jìn)入各自崗位。

　　4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報(bào)告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)有關(guān)情景。必要時(shí)，向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。

　　5。市防指立即組織有關(guān)部門進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等可能帶來的影響或危害，提來源置意見。

　　6、市防指及時(shí)召開防指成員單位緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)，提議市委、市政府召開緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各防指成員單位按照各自職責(zé)，迅即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；必要時(shí)，市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫忙災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　7、洪澇臺(tái)旱災(zāi)害過后和水利工程險(xiǎn)情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時(shí)，對防災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，向市委、市政府和上級防指報(bào)告。

　　預(yù)案啟動(dòng)后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防辦及時(shí)掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情處置提議，并向市防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；及時(shí)傳達(dá)市防指各項(xiàng)指令，并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱救災(zāi)工作；督查、反饋市防指各項(xiàng)決定和命令執(zhí)行情景，及時(shí)通報(bào)各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)；災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評價(jià)等有關(guān)工作。

　　市防指各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

　　1、市人武部：負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。做好駐平部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱的協(xié)調(diào)工作；遇有特殊情景向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊(duì)申請派遣救災(zāi)支援部隊(duì)。

　　2、市水利局：承擔(dān)市防辦日常工作；及時(shí)供給實(shí)時(shí)雨情、水情和水文預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)水利工程抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度；負(fù)責(zé)抗旱水資源的應(yīng)急調(diào)配。

　　3、市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)供給天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息；參加防汛抗旱會(huì)商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。必要時(shí)，供給現(xiàn)場跟蹤服務(wù)。

　　4、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)期間安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)全市重大危險(xiǎn)源企業(yè)單位的防臺(tái)工作，加強(qiáng)重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。

　　5、市發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的應(yīng)急調(diào)撥供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場商品價(jià)格監(jiān)控。

　　6、市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的安全工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建工作。

　　7、市公安局：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；實(shí)施對災(zāi)區(qū)的交通管制，維護(hù)道路交通秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　8、市民政局：及時(shí)組織協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作；協(xié)調(diào)做好災(zāi)后重建工作；供給水旱災(zāi)情信息。

　　9、市財(cái)政局：及時(shí)籌集和撥付市級防汛抗旱專項(xiàng)資金，做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)資金使用的監(jiān)督；積極向省財(cái)政爭取資金支持。

　　10、市供電局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)的用電需要；及時(shí)加固搶修電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；供給電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情景。

　　11、市建設(shè)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作；負(fù)責(zé)市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作；負(fù)責(zé)做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；供給城市水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　12、市交通局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水運(yùn)和公路交通設(shè)施安全管理和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；做好內(nèi)河航運(yùn)船只的安全管理和搜救工作，根據(jù)市防指指令依法實(shí)施內(nèi)陸水上交通管制，協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)做好災(zāi)毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理；供給交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　13、市農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子應(yīng)急調(diào)用安排；參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)；掌握全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風(fēng)，確保船只人員安全。

　　14、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；組織落實(shí)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)，實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

　　15、市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防洪保安工作，配合有關(guān)部門做好救濟(jì)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運(yùn)工作。

　　16、市電信局：及時(shí)加固搶修通訊設(shè)施，確保通訊暢通；供給通訊設(shè)施災(zāi)情信息。

　　17、市教育局：負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全防范工作，做好全市各類學(xué)校的危房加固及災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)生安全轉(zhuǎn)移工作；協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。

　　18、市城管局：負(fù)責(zé)城市管理工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾；組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護(hù)。

　　19、市廣播電視臺(tái)：把握新聞導(dǎo)向，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀�、汛情、旱情信息，以及防�?zāi)搶險(xiǎn)的有關(guān)決策和部署，做好防災(zāi)搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道。

　　20、市人保公司：積極開展防洪防臺(tái)保險(xiǎn)工作，及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。

　　市委、市政府加強(qiáng)對市防指的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其它市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項(xiàng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。必要時(shí)，在市政府的授權(quán)下，市防指依法宣布全市進(jìn)入緊急防汛期(防旱期)。建立統(tǒng)一的防汛(臺(tái)、旱)指揮部指揮機(jī)構(gòu)，市長為總指揮，分管副市長為常務(wù)指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機(jī)構(gòu)：

　　1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。

　　2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。

　　3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。

　　4、資金物資保障組：由市發(fā)改局、財(cái)政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。

　　5、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。

　　6、宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺(tái)、報(bào)社等組成。

　　7、生產(chǎn)自救組：由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。

　　市氣象、水文部門及時(shí)供給天氣、水情預(yù)測、預(yù)報(bào)，市防指及時(shí)掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會(huì)商，提來源置提議。當(dāng)?shù)竭_(dá)或即將到達(dá)特大汛情、旱情標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市防指立即向市委、市政府報(bào)告，并由市委、市政府決定啟動(dòng)特大災(zāi)害處置工作預(yù)案。

　　1、預(yù)案啟動(dòng)后，市委、市政府召開緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險(xiǎn)或抗旱動(dòng)員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期或抗旱期，動(dòng)員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)、抗臺(tái)抗旱工作。

　　2、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)市防指機(jī)構(gòu)，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項(xiàng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

　　3、各工作組按照各自的職責(zé)迅速組織實(shí)施各項(xiàng)救災(zāi)工作，及時(shí)匯報(bào)各地災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)進(jìn)展情景。

　　4、以市政府名義及時(shí)向上級政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情景，申請救災(zāi)資金和物資支持。

　　5、市政府視災(zāi)情發(fā)展情景進(jìn)一步研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。

　　6、市政府派出工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作。

　　在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責(zé)，全力指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作：

　　1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示；與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)堅(jiān)持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)其他應(yīng)急工作組的工作；及時(shí)向上級黨委、政府上報(bào)災(zāi)情；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞，組織救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)。

　　2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：加強(qiáng)對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部供給實(shí)時(shí)天氣、雨水情信息和天氣、水文預(yù)報(bào)；提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時(shí)進(jìn)行調(diào)度；組織實(shí)施抗旱應(yīng)急水資源調(diào)配和人工增雨；加強(qiáng)對災(zāi)情的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)監(jiān)測情景，并及時(shí)作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。

　　3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：迅速調(diào)集當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安、預(yù)備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾；組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)和搶修；組織對石化、化工等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，避免或控制次生災(zāi)害發(fā)生；組織實(shí)施抗旱應(yīng)急供水方案。

　　4、電力、通訊保障組：負(fù)責(zé)組織力量搶修和恢復(fù)被破壞的電力、通訊設(shè)施；保障電力供應(yīng)和通訊暢通。

　　5、資金物資保障組：向省和有關(guān)機(jī)構(gòu)申請應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃；做好本市搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。

　　6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護(hù)場所，安置、慰問災(zāi)民，負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的吃、穿、住等生活救助；提出救災(zāi)的物資計(jì)劃，制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，發(fā)放救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)治療點(diǎn)，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災(zāi)人員供給精神、心理衛(wèi)生方面的幫忙。

　　7、治安保衛(wèi)組：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；實(shí)施陸上和水上交通管制，維護(hù)道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　8、宣傳報(bào)道組：宣傳報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)工作，按照規(guī)定及時(shí)向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情景；宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，安定民眾；宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)。

　　9、生產(chǎn)自救組：制定災(zāi)后重建計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)資金和物資，指導(dǎo)各地恢復(fù)被毀壞的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)自救，保障災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復(fù)人民群眾正常生活秩序。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　做好城市洪澇、山洪、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；已批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案、流域防洪預(yù)案及上一級或同級人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案等。

　　1.3適用范圍

　　適用于自然或人為因素導(dǎo)致的城市市區(qū)內(nèi)洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防御和處置。

　　1.4工作原則

　　貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

　　2、城市概況

　　2.1自然地理

　　城市地理位置，地形與地貌特點(diǎn)，城區(qū)高程范圍，氣象水文特征；城市水系與河道、水庫、湖泊等情況。

　　2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　城區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝凇⒎寝r(nóng)業(yè)人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、重要交通干線、重要基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　2.3洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析

　　暴雨、洪水、風(fēng)暴潮主要特征、洪水傳播時(shí)間、城市主要暴雨洪水成因與地區(qū)組成，主要致災(zāi)暴雨洪水來源及量級、發(fā)生頻率，城市歷史洪水。主要控制站不同頻率洪水水位或高潮位、流量。洪水、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮可能致災(zāi)影響淹沒范圍及風(fēng)險(xiǎn)分析，洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖。

　　2.4洪澇防御體系

　　城市防洪體系（堤防、水庫、湖泊、蓄滯洪區(qū)、分洪道等）與城區(qū)除澇排水設(shè)施（泵站、涵閘等），城市防洪、除澇排水、防臺(tái)風(fēng)暴潮現(xiàn)狀能力或防御標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市防洪、除澇排水、防臺(tái)風(fēng)暴潮的薄弱環(huán)節(jié)，重要工程險(xiǎn)段及病險(xiǎn)涵閘，橋梁及河道違章建筑的阻水情況。

　　2.5重點(diǎn)防護(hù)對象

　　黨政機(jī)關(guān)要地、部隊(duì)駐地、城市經(jīng)濟(jì)中心、電臺(tái)、電視臺(tái)等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，地鐵、地下商場、人防工程等重要地下設(shè)施，以及供水、供電、供氣、供熱等生命線工程設(shè)施，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉儲(chǔ)地，城區(qū)易積水交通干道及危房稠密居民區(qū)等。

　　3、組織體系與職責(zé)

　　3.1指揮機(jī)構(gòu)

　　城市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置城市防洪應(yīng)急事務(wù)，并明確其主要職責(zé)。

　　3.2成員單位職責(zé)

　　明確防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位的主要職責(zé)，力求責(zé)任明確，分工合理，避免職能交叉。

　　3.3辦事機(jī)構(gòu)

　　明確防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1預(yù)防預(yù)警信息

　　分類明確城市氣象、水文、防洪與排澇工程險(xiǎn)情、洪澇災(zāi)情信息的具體報(bào)送內(nèi)容、負(fù)責(zé)報(bào)送單位、報(bào)送時(shí)限等，形成規(guī)范的信息報(bào)告制度。

　　4.2預(yù)警級別劃分

　　根據(jù)城市洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度，合理劃分預(yù)警級別（通常由重到輕分為I、II、III、IV四級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示），確定向社會(huì)發(fā)布的警示標(biāo)志。

　　4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備：包括思想、組織、工程、預(yù)案、物料和通信準(zhǔn)備，防汛檢查及日常管理，以及與相關(guān)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)等。

　　4.3.2江河洪水預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級別下江河洪水、防洪工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。

　　4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級別下與山洪災(zāi)害有關(guān)的暴雨、洪水、工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求；建立水利、國土資源、氣象等部門的預(yù)警信息共享和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

　　4.3.4暴雨漬澇預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級別下暴雨漬澇、排澇工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。

　　4.3.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級別下與臺(tái)風(fēng)暴潮有關(guān)的臺(tái)風(fēng)暴潮信息、防洪排澇工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。

　　4.4主要防御方案

　　4.4.1江河洪水防御方案：根據(jù)城市所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案，制訂城市市區(qū)不同量級江河洪水的防御對策、措施和處理方案，及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案（如水庫、蓄滯洪區(qū)、分洪設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用等）。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會(huì)動(dòng)員、臨時(shí)分蓄洪、群眾轉(zhuǎn)移安置等具體措施。

　　此外，還應(yīng)針對冰凌洪水以及由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應(yīng)的洪水防御方案。

　　4.4.2山洪災(zāi)害防御方案：根據(jù)山洪災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展規(guī)律，制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，山洪災(zāi)害專防與群防相結(jié)合的防御對策、措施和處理方案。

　　4.4.3暴雨漬澇防御方案：制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，城市市區(qū)漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應(yīng)急排水、交通臨時(shí)管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對象的防雨排澇方案等。

　　4.4.4臺(tái)風(fēng)暴潮防御方案：制定不同量級臺(tái)風(fēng)暴潮條件下，城市應(yīng)對臺(tái)風(fēng)暴潮的防御對策、措施和處理方案，如人員轉(zhuǎn)移的通知與落實(shí)、危舊建筑物和重要設(shè)施的防護(hù)等。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　明確城市發(fā)生洪水、山洪災(zāi)害、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件時(shí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的分級總數(shù)（通常由重到輕分為I、II、III、IV四級），市人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的總體要求，以及應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布單位等。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動(dòng)

　　明確應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的分級標(biāo)準(zhǔn)及對應(yīng)的主要行動(dòng)要求。

　　5.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.3.1江河洪水：明確不同量級江河洪水條件下的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備和批準(zhǔn)權(quán)限、進(jìn)入緊急防汛期的條件和發(fā)布權(quán)限等。

　　5.3.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩：明確出現(xiàn)前期征兆及發(fā)生險(xiǎn)情后的緊急上報(bào)規(guī)定和應(yīng)采取的處理措施等。

　　5.3.3山洪災(zāi)害：明確發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括發(fā)布山洪警報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位、人員轉(zhuǎn)移的主要原則、人員緊急搶救與救援等。

　　5.3.4暴雨漬澇：明確發(fā)生暴雨漬澇時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括工程調(diào)度和設(shè)置臨時(shí)排澇設(shè)備的要求及責(zé)任單位、發(fā)布城市澇水限排指令的權(quán)限等。

　　5.3.5臺(tái)風(fēng)暴潮：明確發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴潮時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，如臺(tái)風(fēng)暴潮監(jiān)測與警報(bào)發(fā)布、人員與物資轉(zhuǎn)移、海上作業(yè)保護(hù)與搜救、重要保護(hù)對象的防護(hù)與搶險(xiǎn)等。

　　5.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

　　5.4.1信息報(bào)送、處理：明確汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情（含大面積停電、停水，重大疫情等次生衍生災(zāi)害）等信息報(bào)送、處理與反饋以及發(fā)布的原則和主要要求。

　　5.4.2指揮和調(diào)度：明確應(yīng)對災(zāi)害的指揮和調(diào)度措施，以及發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)派赴工作組（含專家組）的要求等。

　　5.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全：明確群眾轉(zhuǎn)移的原則和工作程序，以及相應(yīng)的安全與生活保障措施等。

　　5.4.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)：明確險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)控、搶護(hù)和救援的指導(dǎo)原則、工作程序和總體要求。

　　5.4.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)：明確確保搶險(xiǎn)人員自身安全和受威脅群眾人身安全的各項(xiàng)防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)措施。

　　5.4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與：明確對重點(diǎn)地區(qū)或部位實(shí)施緊急控制以及動(dòng)員社會(huì)力量的條件、權(quán)限和要求等。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　明確應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件和發(fā)布程序。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　明確確保預(yù)案執(zhí)行過程中通信與信息暢通的主要保障措施，如黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮及其它重要場所的應(yīng)急通訊保障方案，信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)共享等。

　　6.2搶險(xiǎn)與救援保障

　　明確搶險(xiǎn)救援裝備、技術(shù)力量、隊(duì)伍（含專業(yè)與非專業(yè)隊(duì)伍）、專家組在管理和啟動(dòng)等方面的保障措施，包括各類工程、供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑、交通干線搶險(xiǎn)、搶修，以及人員救護(hù)等。

　　6.3供電與運(yùn)輸保障

　　明確對抗洪搶險(xiǎn)、搶排積澇、救災(zāi)現(xiàn)場等供電與運(yùn)輸?shù)闹饕�保障措施、�?zé)任單位等。

　　6.4治安與醫(yī)療保障

　　明確災(zāi)區(qū)治安管理、疾病防治、防疫消毒、搶救傷員等保障要求。

　　6.5物資與資金保障

　　明確防汛物資儲(chǔ)備管理、調(diào)撥程序與調(diào)運(yùn)方式、防汛經(jīng)費(fèi)的安排、特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請等保障措施。

　　6.6社會(huì)動(dòng)員保障

　　明確防汛指揮機(jī)構(gòu)動(dòng)員社會(huì)力量投入防汛、支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的保障措施。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　明確城市防洪排澇宣傳、市民防洪減災(zāi)教育、技術(shù)人員培訓(xùn)、防汛減災(zāi)演習(xí)等保障措施。

　　7、后期處置

　　7.1災(zāi)后救助

　　明確政府各有關(guān)部門及相關(guān)單位救災(zāi)工作的要求與職責(zé)。

　　7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

　　明確如何根據(jù)防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資的具體要求。

　　7.3水毀工程修復(fù)

　　明確水利、供水、交通、電力、通信等工程或設(shè)施水毀修復(fù)的資金來源、時(shí)限等具體要求。

　　7.4災(zāi)后重建

　　明確相關(guān)工程或設(shè)施的災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)原則和實(shí)施措施等具體要求。

　　7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

　　明確保險(xiǎn)與補(bǔ)償?shù)倪m用條件、承辦機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)、工作原則、工作流程等。

　　7.6調(diào)查與總結(jié)

　　明確調(diào)查與總結(jié)的適用條件、承辦單位、時(shí)限要求和審核程序等。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文12

　　因本工程經(jīng)歷汛期將臨，同時(shí)本市又是臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域，為了防災(zāi)減災(zāi)需要，防止發(fā)生內(nèi)澇，加強(qiáng)突發(fā)事件處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，提高突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少汛期人民生命財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)恢復(fù)周邊居民的正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本工程防洪度汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　工程現(xiàn)場成立以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)班子的工作小組，負(fù)責(zé)汛期應(yīng)急事件的安排，小組人員設(shè)置如下，并張貼上墻：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、應(yīng)急保通搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作：

　　1、要求所有人員慎重對待汛期緊急事件發(fā)生的搶險(xiǎn)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)計(jì)劃，認(rèn)真做好應(yīng)急保通搶險(xiǎn)值班記錄，保證24小時(shí)有人值班，每天有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，切實(shí)保證應(yīng)急搶險(xiǎn)信息的上報(bào)下達(dá)。

　　2、加大上游河道巡查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理，切實(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。由于上游河道岸線約有2.5km長，故對巡查作如下安排：正常情況下，每天安排2人進(jìn)行巡查；小雨天氣，每天安排4人，輪班進(jìn)行24小時(shí)巡查；中到大暴雨天氣，每天安排6人，輪班進(jìn)行24小時(shí)巡查。

　　3、對成立的各搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)行針對性應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急實(shí)施措施的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)的現(xiàn)場應(yīng)變能力。

　　4、現(xiàn)場配備一輛小汽車作為交通工具，運(yùn)輸卡車都在公司倉庫，必要時(shí)可隨時(shí)趕赴現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)工作。

　　5、施工現(xiàn)場土源充足，且為粉質(zhì)粘土，適宜填筑施工圍堰等，草包等搶險(xiǎn)物品應(yīng)堆放在工地現(xiàn)場倉庫，隨時(shí)可以使用，同時(shí)應(yīng)保證有足量搶險(xiǎn)物品在公司倉庫，需要時(shí)可隨時(shí)裝車運(yùn)至現(xiàn)場。

　　三、工作要求

　　1、各組員統(tǒng)一聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，具體應(yīng)急搶險(xiǎn)部署由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

　　2、遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的指導(dǎo)方針，積極做好應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　3、應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)行24小時(shí)值班制，及時(shí)傳達(dá)上級應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，切實(shí)做到“上情下達(dá)，下情上報(bào)”。

　　4、積極收集各種材料，根據(jù)情況做好人員、物資、機(jī)械的多重準(zhǔn)備。

　　5、加強(qiáng)巡查力度，特別是雨天巡查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)各巡查情況及險(xiǎn)情，對較明顯的隱患及時(shí)處理，預(yù)防擴(kuò)展。

　　四、常見突發(fā)性事件的應(yīng)急措施：

　　1、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)立即開展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號，及時(shí)向防汛指揮組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛指揮組值班成員應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向上級防汛指揮組長報(bào)告。并在指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下互相幫助，積極組織自救；采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如組織撤離、救助人員及物資等；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)向相鄰可依托力量求助，現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到區(qū)防訊指揮中心，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　2、由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。

　　3、各成員要接受領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。

　　（1）緊急事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)組，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)過程中首先要注重人員的救援、現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；

　　隨時(shí)與指揮小組保持聯(lián)絡(luò)。

　�。�2）突發(fā)事件現(xiàn)場救護(hù)，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；

　　隨時(shí)與指揮小組聯(lián)絡(luò)。

　�。�3）后勤保障組應(yīng)做好防汛工作成員的物資保障工作。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)指揮小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，對危險(xiǎn)源現(xiàn)場實(shí)施管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報(bào)告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求助，同時(shí)在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極作好配合工作。

　　5、災(zāi)后，要及時(shí)組織恢復(fù)受影響區(qū)域的正常秩序，如清污衛(wèi)生保潔、恢復(fù)用水用電等，引導(dǎo)居民進(jìn)行災(zāi)后重建工作。

　　五、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資與機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備：

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備是做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的保證，根據(jù)上級應(yīng)急搶險(xiǎn)工作會(huì)議要求及具體應(yīng)急保通搶險(xiǎn)特點(diǎn)，定出應(yīng)急保通搶險(xiǎn)物資和機(jī)械計(jì)劃，切實(shí)保證搶險(xiǎn)用物資如：泥沙、編制袋、手電筒、木樁、雨衣、膠鞋、方便食品、擔(dān)架、救生船等。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文13

　　為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，保證各班學(xué)生安全度過汛期，根據(jù)《xx市教育局關(guān)于印發(fā)〈教育系統(tǒng)防汛工作預(yù)案〉的通知》結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，全面貫徹省、市防汛工作會(huì)議和文件精神，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，扎實(shí)有效地做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我校的防汛領(lǐng)導(dǎo)，保證防汛工的有序開展，我校成立了以校長為組長以各班主任為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)。我校的防汛工作由校長全面負(fù)責(zé)，各班主任和任課教師負(fù)責(zé)本班的防汛工作。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　(一)日常工作

　　1、學(xué)校將通過班會(huì)、晨會(huì)、板報(bào)等多種形式，向全體師生宣傳防災(zāi)、防溺水和心理健康教育等防汛知識(shí)，全面提高師生的安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。

　　2、我校將加強(qiáng)檢查、巡查和防范等方面的工作，確保校園內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，校舍電路安全無隱患。要定期對學(xué)校的校舍、圍墻、電路等進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)整改。

　　3、對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備定期檢查做好的防護(hù)工作，督促管理人員對圖書室、電教室進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別要注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

　　(二)當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)

　　1、當(dāng)接到上級發(fā)出的防御通知后，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，并及時(shí)將有關(guān)信息上傳下達(dá)。

　　2、學(xué)校的防汛搶險(xiǎn)小組防汛期間全天在學(xué)校集中，隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)。對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移工作準(zhǔn)備。要按時(shí)檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人校長隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防汛預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　4、在防汛期間學(xué)校24小時(shí)有人值班(并有領(lǐng)導(dǎo)帶班)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)和學(xué)校的電話全天暢通。若發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向中心校報(bào)告。

　　5、若發(fā)現(xiàn)確實(shí)因人力不可抗拒的因素發(fā)生重大事故，值班人員要采取有效的自救措施，同時(shí)要在30分鐘內(nèi)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、村委、中心校、市教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門，以便進(jìn)行全方位救援，把損失降低到最低程度。

　　(三)救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作

　　1、如果發(fā)生了災(zāi)情，學(xué)校防汛小組成員必須24小時(shí)在崗，要密切注意災(zāi)情動(dòng)向。災(zāi)情解除后，防汛小組要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情造成的損失情況。并以書面形式匯報(bào)給中心校。

　　2、災(zāi)情過后學(xué)校要組織人員對校園進(jìn)行大掃除。并對學(xué)校進(jìn)行全面消毒處理，對受損嚴(yán)重的災(zāi)情及時(shí)提出整改方案并上報(bào)，同時(shí)抓緊維修工作，盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。

　　3、學(xué)校采用聯(lián)保制度，及時(shí)了解師生家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的應(yīng)對措施，對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂柡途戎�，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

　　4、救災(zāi)后，學(xué)校小組要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛工作做好各項(xiàng)工作。

　　四、具體要求

　　1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理。強(qiáng)化防汛責(zé)任，制定防汛預(yù)案，修改責(zé)任追究制度。對因防汛責(zé)任未落實(shí)或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法追究有關(guān)個(gè)人的責(zé)任。

　　2、防汛斯間我校將準(zhǔn)備編織袋x條和鐵鍬x把備用，一旦汛情發(fā)生隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)并聽從中心校的統(tǒng)一調(diào)遣。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文14

　　為確保我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛防臺(tái)文件精神，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本思路

　　以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照防汛工作“以塊為主，條塊結(jié)合，條條保證”的原則，實(shí)行防汛責(zé)任校園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。

　　基本思路是：堅(jiān)持防大汛、抗大災(zāi)：“安全第一、預(yù)防為主”，確保我校師生安全度汛。

　　二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　(一)第一預(yù)案

　　當(dāng)受臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級以上，暴雨日雨量達(dá)50.1毫米以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn)后，各負(fù)責(zé)人必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情，及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令，并迅速向教育局匯報(bào)。各值班行政要做好防汛值班記錄，檢查校園防汛值班到崗到位情況。

　　(二)第二預(yù)案

　　當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí)，學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。并及時(shí)向各部門通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組建各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)物資。

　　(三)第三預(yù)案

　　當(dāng)暴雨襲擊或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)，學(xué)校防汛工作有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。并立即通過局域網(wǎng)或電話進(jìn)行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓，并落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施。

　　(四)第四預(yù)案

　　遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告縣教育局防汛辦公室，及時(shí)查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉(zhuǎn)移和安置師生，根據(jù)災(zāi)情，聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作。

　　三、防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)組及成員職責(zé)

　　防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx、xx、xx、xx、xx、xx

　　辦公室主任：xx

　　職責(zé)：

　　組長：在縣教育局防汛辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮校園防汛工作。

　　副組長：根據(jù)校園出現(xiàn)的險(xiǎn)情，為組長提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序，組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)。

　　成員：在學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督校園的防汛安全;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督搶險(xiǎn)物資的到位，保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品;負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文15

　　為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預(yù)防臺(tái)風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災(zāi)害給學(xué)校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財(cái)產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　成立學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體分工

　　組長：xxx校長全權(quán)指揮學(xué)校防汛工作，作好上傳下達(dá)工作。

　　副組長：xxx、xxx具體指揮、組織學(xué)校教師防汛工作

　　組員：xxx、xxx、xxx等指導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移、安置學(xué)生。

　　xxx、xxx、xxx負(fù)責(zé)學(xué)生救護(hù)工作

　　xxx、xxx做好后勤保障工作。

　　xxx副組長具體分管防汛防洪工作，負(fù)責(zé)與各部門的聯(lián)系。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政室，xxx任主任，xxx任副主任，具體負(fù)責(zé)日常防汛防洪工作，聯(lián)系電話：xxxxxxx。

　　二、主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：

　　(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

　　(2)當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)，要及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作，同時(shí)要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)的決定，學(xué)校采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

　　(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺(tái)風(fēng)工作，限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。

　　(4)一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

　　(1)協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

　　(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學(xué)聯(lián)系，了解上級有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時(shí)反映和上報(bào)本校的防汛防洪工作。

　　(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

　　(4)一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要協(xié)助組長及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作。

　　三、應(yīng)急工作程序：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達(dá)到全體師生員工，切實(shí)做好檢查和防范自然災(zāi)害工作。

　�。ǘ�）根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)決定，及時(shí)做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。

　　（三）啟動(dòng)防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺(tái)工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的電腦室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、檔案室、體育器材室等設(shè)備的防護(hù)工作，情況特別緊急時(shí)，學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要及時(shí)做好轉(zhuǎn)移。

　�。ㄋ模┌才庞蓄I(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)在崗值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副組長、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的手機(jī)和學(xué)校的值班電話(xxxxxxx)要全天候開機(jī)，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時(shí)向中心小學(xué)匯報(bào)。

　�。ㄎ澹┮�密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)中心小學(xué)報(bào)告災(zāi)情損失情況。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊組織人員對災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對被淹的校園，及時(shí)請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設(shè)施等，應(yīng)及時(shí)向中心小學(xué)提出整改方案，并抓緊時(shí)間落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。

　�。�六）抗災(zāi)救災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向全體師生員工了解家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的措施對受災(zāi)師生員工的家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛防洪工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文16

　　根據(jù)上級部門有關(guān)防汛防臺(tái)工作的要求，為加強(qiáng)學(xué)校安全工作，切實(shí)保障全體師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序，積極應(yīng)對臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)生時(shí)可能帶來的威脅和損失，結(jié)合我校實(shí)際情況，提升學(xué)校防汛防臺(tái)的應(yīng)急處置能力，特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　學(xué)校成立防汛防臺(tái)工作組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作，并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊(duì)、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。

　　1、防汛防臺(tái)工作組

　　工作組由校長擔(dān)任組長，書記、安全員擔(dān)任副組長，組員為各崗位負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)如下：

　　（1）負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；(組長、副組長)

　　（2）組織開展防汛防臺(tái)檢查工作，及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)安全的有關(guān)問題；（組長）

　　（3）貫徹執(zhí)行上級防汛防臺(tái)命令；（副組長）

　　（4）遇重大災(zāi)情時(shí)下達(dá)停課、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令；(組長、教務(wù)處)

　　（5）負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作，將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況及時(shí)向上級部門報(bào)告；（總務(wù)處徐作良、會(huì)計(jì)）

　　（6）負(fù)責(zé)做好對師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。（少先隊(duì)）

　　組長（總指揮)：

　　副組長（副總指揮)：

　　成員：

　　2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握水雨情、災(zāi)情和各類防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài)消息，并按要求報(bào)送有關(guān)防汛信息，保障信息渠道暢通；做好學(xué)校的防汛防臺(tái)安全工作，負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)安全措施；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。

　　隊(duì)長：

　　隊(duì)員：

　　3、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)

　　主要職責(zé)：執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令，負(fù)責(zé)執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù)；協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。

　　隊(duì)長：

　　隊(duì)員：各班班主任

　　4、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

　　主要職責(zé)：執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令，負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)任務(wù)；協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊(duì)進(jìn)行人員撤離、物資轉(zhuǎn)移等工作，配合綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好有關(guān)安全檢查工作。

　　隊(duì)長：

　　隊(duì)員：

　　二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

　　學(xué)校在接到上級指令或收到臺(tái)風(fēng)、暴雨等警報(bào)后，應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺(tái)工作組，由組長宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　三、應(yīng)急工作流程

　　根據(jù)上級發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（暴雨）預(yù)警信號，動(dòng)態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)階段。

　　1、工作組副組長到崗到位，啟動(dòng)防汛防臺(tái)機(jī)制。

　　2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)通知各部門、各班級負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施，并按職責(zé)分工對易積水地點(diǎn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。

　　3、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)加強(qiáng)值班，及時(shí)了解水雨情，并向全校師生及時(shí)傳達(dá)有關(guān)臺(tái)風(fēng)（暴雨）預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

　　4、必要時(shí)人員轉(zhuǎn)移隊(duì)根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項(xiàng)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級要求下達(dá)停課通知，并以班級為單位，由人員轉(zhuǎn)移隊(duì)和各班級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長接送學(xué)生回家。

　　5、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資，遇到人員、物資轉(zhuǎn)移困難時(shí)，應(yīng)立即向搶險(xiǎn)突擊隊(duì)請求支援。

　　6、善后（汛情臺(tái)風(fēng)預(yù)警解除階段）

　　當(dāng)警報(bào)解除后，在臺(tái)風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)上級指令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學(xué)校防汛防臺(tái)工作組及時(shí)召開會(huì)議，研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作，并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

　　若未發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入正常性工作。

　　四、信息報(bào)送

　　災(zāi)害性天氣期間，學(xué)校設(shè)立專用防汛防臺(tái)指揮室。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文17

　　1、總則

　　1.1編制依據(jù)

　　依據(jù)《水法》《防洪法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《防汛條例》《水利部防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《福建省水法實(shí)施辦法》《福建省防洪條例》《泉州市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣教育系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我鄉(xiāng)各校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)各小學(xué)、幼兒園臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

　　1.4編制單位

　　祥華中心學(xué)校防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由中心學(xué)校編制，報(bào)縣教育局執(zhí)法檢查股備案。各小學(xué)、幼兒園也應(yīng)結(jié)合本校的工作實(shí)際，及時(shí)編制防臺(tái)風(fēng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)中心學(xué)校德育處備案。各校編制防臺(tái)風(fēng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案可參照本預(yù)案并結(jié)合各校實(shí)際，注重實(shí)用性和可操作性。

　　1.5修訂要求

　　本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂，一般不少于5年修訂1次，并按原申報(bào)程序報(bào)批。

　　2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　中心學(xué)校設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育防臺(tái)風(fēng)抗旱抗災(zāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在中心學(xué)校德育處；各小學(xué)、幼兒園相應(yīng)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所在學(xué)校防臺(tái)風(fēng)抗旱抗災(zāi)工作。每年汛期前，因人事和機(jī)構(gòu)調(diào)整，各學(xué)校應(yīng)及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、明確防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。

　　2.2機(jī)構(gòu)組成

　　中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由蘇校長任組長，詹書記任第一副組長，陳文忠、裴亦贊副校長任副組長，其它班子人員任成員。各小學(xué)、幼兒園防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校班子成員、生管人員、班主任等組成。

　　2.3機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：在局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織召開全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，貫徹執(zhí)行省、市、縣、鄉(xiāng)相關(guān)決定、指令；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各校做好防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)掌握、傳達(dá)汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，及時(shí)做好危、漏校舍加固和師生安全的防范工作，制定各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)組織做好各種活動(dòng)的防臺(tái)風(fēng)工作，對在校學(xué)生進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳；動(dòng)員師生參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　中心學(xué)校掛鉤學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):抓好中心學(xué)�？购殿I(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作精神的傳達(dá)，督促、指導(dǎo)學(xué)校做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　　學(xué)校：負(fù)責(zé)本校的防臺(tái)風(fēng)工作，成立相應(yīng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作機(jī)制,做好本校的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作；修訂和完善各種應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)培訓(xùn)、演練；組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足備好防汛搶險(xiǎn)物資；動(dòng)員和組織廣大師生做好臺(tái)風(fēng)防范工作。

　　3、信息通報(bào)、預(yù)警與預(yù)防

　　3.1信息通報(bào)

　　中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)將局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

　　縣防汛辦轉(zhuǎn)發(fā)的氣象、雨情、地質(zhì)災(zāi)情信息向各小學(xué)、幼兒園通報(bào)。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警等級

　　根據(jù)縣防指規(guī)定，臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級從低到高可分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。臺(tái)風(fēng)、降雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級由氣象、水文、國土等監(jiān)測預(yù)報(bào)部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度、范圍和降雨情況確定。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象、國土、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，制定下發(fā)防臺(tái)風(fēng)工作要求，并向局防指報(bào)告，各小學(xué)、幼兒園應(yīng)根據(jù)各自防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)和預(yù)案，做好相關(guān)預(yù)警工作。

　　3.3預(yù)防

　　3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備

　�。�1）組織準(zhǔn)備：中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及各小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立健全組織指揮體系，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任人、預(yù)警人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

　�。�2）預(yù)案準(zhǔn)備：中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及各小學(xué)、幼兒園應(yīng)修訂完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、危險(xiǎn)區(qū)域師生安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案。

　�。�3）物資準(zhǔn)備：中心學(xué)校和各小學(xué)、幼兒園要備足防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)物資、設(shè)備等。

　　3.3.2防臺(tái)風(fēng)檢查

　　每年度汛期前，中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組織掛鉤學(xué)校人員檢查各小學(xué)、幼兒園防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備工作和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成有關(guān)學(xué)校及時(shí)處理；各校要組織本校開展防臺(tái)風(fēng)檢查（中心學(xué)校將對各小學(xué)、幼兒園進(jìn)行檢查），發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)組織處理和整改。

　　3.3.3防臺(tái)風(fēng)巡查

　　各學(xué)校應(yīng)建立日常和臺(tái)風(fēng)期間的防臺(tái)風(fēng)巡查制度，組織開展防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

　　4、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)縣防指規(guī)定，確定臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，由縣防指統(tǒng)一發(fā)布，局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)至中心學(xué)校，中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)至各小學(xué)、幼兒園。

　　4.1.2應(yīng)急響應(yīng)要求

　　應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容和工作緊急程度根據(jù)響應(yīng)級別有所不同，每級響應(yīng)行動(dòng)包含低一級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。

　　4.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)中心學(xué)校防汛抗旱抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，與局防指密切聯(lián)系，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)信息，做好上傳下達(dá)工作。

　　(2)各小學(xué)、幼兒園啟動(dòng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，按照防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做出工作部署，適時(shí)停止露天集體活動(dòng)，禁止高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)。

　　4.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及各小學(xué)、幼兒園要組織好人力、物力，動(dòng)員和組織廣大師生做好危險(xiǎn)區(qū)域人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

　　(2)各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(3)各小學(xué)、幼兒園要組織力量對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)、房前屋后高陡邊坡等區(qū)域及時(shí)開展巡查監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)有隱患險(xiǎn)情，應(yīng)立即組織轉(zhuǎn)移受威脅人員、抓緊做好先期應(yīng)急處置，并上報(bào)中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文18

　　為了更好地貫徹執(zhí)行廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部的工作要求，牢固樹立“安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的思想，為確保校園和師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。特制定本防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。實(shí)行防汛、防臺(tái)風(fēng)責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定切實(shí)、高效的應(yīng)急預(yù)案，快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛、防臺(tái)風(fēng)工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　學(xué)校成立防汛、防臺(tái)風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校的防汛、防臺(tái)風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組和一個(gè)應(yīng)急分隊(duì)。

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：保持和上級部門的上傳下達(dá)，保證信息暢通，指導(dǎo)學(xué)校防御工作和處置相關(guān)突發(fā)事件，對學(xué)校防御值班情況進(jìn)行查崗，實(shí)時(shí)監(jiān)測和及時(shí)報(bào)告學(xué)校的災(zāi)情。

　　2、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：迅速組織醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)備好搶救器械、藥品、救護(hù)車等，迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，對受傷人員實(shí)施緊急搶救；如有人受傷，應(yīng)根據(jù)傷勢情況科學(xué)、果斷處理，必要時(shí)撥打“120”救護(hù)。

　　3、保護(hù)轉(zhuǎn)移組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至博韻樓三樓多功能報(bào)告廳，防止兩次災(zāi)害發(fā)生;負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作，協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安置師生人員，安排師生教學(xué)活動(dòng)。

　　4、后勤保障組長：具體負(fù)責(zé)汛期的物資籌備和調(diào)配以及汛前的防汛防臺(tái)風(fēng)排查工作，確保汛情發(fā)生前，搶險(xiǎn)工具、備用物資都已到位，并充足。在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，具體負(fù)責(zé)學(xué)校門口、排水溝的洪水疏通工作，減少洪水不進(jìn)校門。

　　三、程序和措施

　　1.當(dāng)受臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級以上，日雨量達(dá)50.1毫米暴雨以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn)后，學(xué)校防汛、防臺(tái)風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，在汛期、臺(tái)風(fēng)期間必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好防汛值班記錄，做到上情下達(dá)下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令，并迅速向縣教育局掛鉤股室匯報(bào)。

　　2.當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨、臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)，教育組防汛、防臺(tái)風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須到位。及時(shí)向教育組通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。要根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施，組建各類防汛、防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)物資。

　　3.當(dāng)暴雨、臺(tái)風(fēng)襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)，學(xué)校防汛、防臺(tái)風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須到位，立即召開防汛緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署。要把防汛、防臺(tái)風(fēng)工作作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水過后，要及時(shí)對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

　　4.遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗，確保學(xué)校排澇設(shè)施全過程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必要時(shí)要使用臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。

　　當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)教育組和所在村政，及時(shí)查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉(zhuǎn)移和安置師生。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文19

　　一、預(yù)案目的：

　　為了全面做好國際公館的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，最大限度地減輕災(zāi)害，確保小區(qū)業(yè)戶生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況特編制此預(yù)案。通過防汛防臺(tái)風(fēng)演練，讓全體公司員工及小區(qū)業(yè)主學(xué)到相關(guān)的防汛知識(shí)，做到有事不慌、積極應(yīng)對、自我保護(hù)的目的。

　　二、災(zāi)害預(yù)設(shè)：

　　當(dāng)金地國際公館面臨臺(tái)風(fēng)來臨或某區(qū)地庫排水不暢或者車庫出入口出現(xiàn)雨水倒灌，導(dǎo)致地庫淹沒，業(yè)主車輛被水浸以及其他設(shè)備設(shè)施損毀等其他安全事故。

　　三、組織機(jī)構(gòu)：

　　金地國際公館物業(yè)管理服務(wù)中心成立防汛防臺(tái)風(fēng)指揮部。

　　總指揮：xx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx

　　總指揮職責(zé)任務(wù)：

　　1、下達(dá)各種指令，全面指揮防災(zāi)抗災(zāi)

　　2、按照分工，具體指揮各組開展工作

　　3、執(zhí)行上級指令任務(wù)

　　（一）現(xiàn)場搶救組

　　組長：xxx

　　成員：全體非當(dāng)班保安員

　　職責(zé)：平時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練和演練。實(shí)戰(zhàn)時(shí)現(xiàn)場堵截灌水口，搶救業(yè)主的物資。

　�。ǘ�）設(shè)備動(dòng)力組

　　組長：xxx

　　成員：工程部人員

　　職責(zé)：平時(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化系統(tǒng)，保障設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化系統(tǒng)處于完好狀態(tài)；實(shí)戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)啟動(dòng)設(shè)備，保證排水正常、切斷不安全電源、保證應(yīng)急電源設(shè)備的正常運(yùn)行；

　�。ㄈ�）通訊、后勤保障及宣傳組

　　組長：xxx

　　成員：客服人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對業(yè)主溝通工作，內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)，車輛調(diào)配，保障應(yīng)急、搶修器材物資的供應(yīng)。

　　（四）支援、事后清理組

　　組長：xxx

　　成員：清潔及綠化部員工

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)支援、配合各應(yīng)急小組工作；在事后負(fù)責(zé)清理工作。

　�。ㄎ澹┰u審組

　　組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對整個(gè)防汛防臺(tái)風(fēng)演練過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)工作開展情況的評審，對演練工作進(jìn)行論證，提出合理化建議，促使防汛防臺(tái)風(fēng)演練工作具有針對性和現(xiàn)實(shí)意義。

　　四、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作

　　1、根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好防汛防臺(tái)風(fēng)的物資準(zhǔn)備工作，各部門對應(yīng)準(zhǔn)備好應(yīng)急物品（抽水泵、沙袋、鐵鍬、雨衣、電筒等）。

　　2、組織一支由保安、工程組成的防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)集合待命聽候調(diào)遣，處理突發(fā)事故。

　　3、臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨來臨前，由工程牽頭對公共區(qū)域及未收樓單元進(jìn)行全面檢查，確保門窗關(guān)閉及有必要部位進(jìn)行加固處理，排污泵運(yùn)作正常、排水管網(wǎng)通暢等；環(huán)境部需對小區(qū)苗木進(jìn)行加固處理及對排水溝渠的雜物進(jìn)行清除，以保障下水道的暢通。

　　4、客服部密切注意天氣情況，臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨來臨時(shí)，停止小區(qū)所有作業(yè)，并通知小區(qū)業(yè)主做好相應(yīng)防范工作（關(guān)閉室內(nèi)門窗，確保陽臺(tái)或平臺(tái)花園等區(qū)域排水通暢等），同時(shí)安全部對小區(qū)進(jìn)行不間斷巡查等預(yù)防工作（全面排查公共區(qū)域存在安全隱患、關(guān)閉公共區(qū)域門窗、確保公共區(qū)域排水管網(wǎng)通暢等）。

　　5、臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨過后，安全部全面巡查小區(qū)以了解受災(zāi)情況并通知相關(guān)部門及時(shí)處理同時(shí)做好相應(yīng)匯總；環(huán)境部組織人員對小區(qū)進(jìn)行全面清理，保持道路清潔及暢通、對被風(fēng)刮倒的綠化帶花木要及時(shí)清理或重新種植；工程部確保相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常；客服部收集相關(guān)資料并做好備存，以備后期工作總結(jié)及宣傳之用。

　　五、各個(gè)小組工作程序要點(diǎn)

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場搶救災(zāi)組要求：要求穿雨衣、雨靴；在接到防汛命令后立即趕赴現(xiàn)場，扛沙袋堵住相關(guān)灌水口。

　　現(xiàn)場注意要點(diǎn)：

　　1、如有電源時(shí)，要先切斷電源，防止發(fā)生漏電事故；

　　2、當(dāng)水源無法堵住，涉及到物資損失時(shí)，盡快轉(zhuǎn)移物資；尤其是地庫車輛要業(yè)主中心通知車主轉(zhuǎn)移，對無法聯(lián)系的車主，擇情況可以實(shí)行拖車處理；

　　3、當(dāng)汛情無法抗拒時(shí)，安全第一，確保自身的安全。

　�。ǘ�）設(shè)備組要求：在接到防汛指令后立即趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場負(fù)責(zé)各類設(shè)施設(shè)備的啟動(dòng)，及水電的調(diào)配。

　　現(xiàn)場注意要點(diǎn)：

　　1、啟動(dòng)排污、排水設(shè)備。

　　2、切斷不安全的電源。

　　3、將有可能涉及到水浸的電梯關(guān)閉并升到頂層。

　　4、負(fù)責(zé)水災(zāi)處理后設(shè)備和供電系統(tǒng)的檢查和恢復(fù)供電。

　�。ㄈ�）通訊、后勤保障及宣傳組要求：演練之前負(fù)責(zé)將各個(gè)小組的對講機(jī)協(xié)、相應(yīng)物資協(xié)調(diào)到位；在接到防汛防臺(tái)風(fēng)指令后立即通知各個(gè)部門負(fù)責(zé)人及物業(yè)管理服務(wù)中心經(jīng)理，同時(shí)以各種方式通知業(yè)主轉(zhuǎn)移物資，尤其是將車輛轉(zhuǎn)移至安全的地方。

　　現(xiàn)場注意要點(diǎn)：

　　1、值班電話要保持暢通，值班室要設(shè)專人接電話，及時(shí)傳話。

　　2、指揮員與消防中心、各小組負(fù)責(zé)人利用對講機(jī)保持聯(lián)絡(luò)。

　�。ㄋ模┲г�、事后清理組要求：穿綠化或清潔工作服。本次演練主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場衛(wèi)生的清理，在演練結(jié)束后，將演練地點(diǎn)的衛(wèi)生進(jìn)行清理。

　　現(xiàn)場注意要點(diǎn)：

　　1、協(xié)助演習(xí)前演習(xí)現(xiàn)場的布置。

　　2、協(xié)助做好現(xiàn)場給業(yè)主的解釋工作。

　　3、對各個(gè)小組需要支援的及時(shí)給予必要的支援協(xié)助。

　　4、事后做好現(xiàn)場的清理工作，將演練的各個(gè)器材及時(shí)歸類，復(fù)位。

　　（五）評審組對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，給予提出合理化意見；完善預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)。對預(yù)案的過程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行拍照，參與觀察預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，在預(yù)案演練結(jié)束后針對本次演練情況給予書面總結(jié)。

　　強(qiáng)降雨期間轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文20

　　一、總則：

　　1、編制目的

　　為切實(shí)做好防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作，及時(shí)處置因臺(tái)風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，最大限度地減省我施工現(xiàn)場的各種損失，維護(hù)正常施工，保障工程的順利進(jìn)行。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本標(biāo)段施工范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　3、工作原則

　　臺(tái)風(fēng)災(zāi)害按施工區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各職能部門及施工隊(duì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行各職能部門對應(yīng)施工隊(duì)負(fù)責(zé)制。各職能部門積極支持和指導(dǎo)、督促各對應(yīng)施工隊(duì)的應(yīng)急處置工作。要把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)可能造成的大風(fēng)和降雨，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，組織人員力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　4、工作重點(diǎn)

　�。�1）各基坑開挖施工現(xiàn)場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

　　（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災(zāi)害預(yù)防；

　�。�3）臨時(shí)施工駐點(diǎn)和施工隊(duì)駐點(diǎn)災(zāi)害來臨前的人員設(shè)備轉(zhuǎn)移；

　　（4）各施工點(diǎn)材料庫房的防洪排澇設(shè)施準(zhǔn)備；

　�。�5）垂直運(yùn)輸設(shè)備、腳手架、施工用電安全防護(hù)措施；

　　（6）各施工點(diǎn)及駐地在大風(fēng)、大雨時(shí)期的生活保障；

　　（7）臺(tái)風(fēng)、大雨天氣的預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)向各施工隊(duì)、施工現(xiàn)場發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。

　　二、防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　項(xiàng)目部成立防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分部門對應(yīng)各施工隊(duì)進(jìn)行具體負(fù)責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制：

　　1、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害監(jiān)控

　　由項(xiàng)目部安全組負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴及山地災(zāi)害監(jiān)控及信息收集，提前了解天氣情況，及時(shí)匯總各施工現(xiàn)場基面、交通道路的各種信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、各施工現(xiàn)場的安全巡檢

　　堅(jiān)持各施工現(xiàn)場的安全巡檢，將防風(fēng)、防汛措施的落實(shí)作為檢查工作的重點(diǎn)，及時(shí)了解相關(guān)信息，對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進(jìn)行處理，避免災(zāi)害發(fā)生時(shí)造成事故。

　　3、各施工點(diǎn)預(yù)警員的責(zé)任落實(shí)

　　指定各施工點(diǎn)的兼職安全員同時(shí)為災(zāi)害預(yù)警員，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息的收集、上報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)小組各發(fā)布指令的通報(bào)。輔助各施工隊(duì)長做好防災(zāi)害措施的落實(shí)及災(zāi)害發(fā)生時(shí)的指揮工作。

　　4、災(zāi)害預(yù)警機(jī)制

　　安全組建立天氣情況、施工現(xiàn)場狀況的監(jiān)控體系，落實(shí)信息取得措施，堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移人員及相關(guān)設(shè)備，并報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)：

　　項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組全面指揮，全體成員參加，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員參加。

　　災(zāi)害監(jiān)控部門根據(jù)天氣預(yù)報(bào)分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，發(fā)布雨量、風(fēng)力預(yù)報(bào)，提出防御目標(biāo)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)匯報(bào)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，并宣布進(jìn)入緊急防汛防風(fēng)期，啟動(dòng)本防災(zāi)預(yù)案，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專人指導(dǎo)工作，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)向上級相關(guān)部門匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)，報(bào)請上級協(xié)調(diào)部署醫(yī)療及生活物資的援助。

　　五、搶險(xiǎn)救災(zāi)：

　　臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響后，防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開搶險(xiǎn)救災(zāi)會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織各人員到抗災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救，全力投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（1）小組組長及時(shí)掌握匯總災(zāi)情，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)防災(zāi)物資的調(diào)配，并會(huì)同相關(guān)人員做好防災(zāi)評價(jià)工作，做好向施工指揮部和監(jiān)理部的匯報(bào)工作。

　�。�2）各小組成員按照各自的職責(zé)，組織災(zāi)后恢復(fù)所需的物資、器材等供應(yīng)，優(yōu)先安排施工人員駐點(diǎn)的生活物資供應(yīng)。

　　（3）各施工隊(duì)對損毀的施工現(xiàn)場、及時(shí)制訂修復(fù)計(jì)劃，并組織力量盡快予以修復(fù)。

　　（4）領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，組織力量積極搶救受災(zāi)傷病人員，同時(shí)配合政府機(jī)構(gòu)做好災(zāi)區(qū)檢疫防疫工作，防止病疫流行。

　�。�5）各施工隊(duì)組織力量抓緊修復(fù)被損毀的道路及通信等設(shè)施做好受災(zāi)后的生產(chǎn)自救工作。

　�。�6）后勤保障人員做好物資的管理發(fā)放工作，確保生活必需品的供應(yīng)。

　　（7）聯(lián)系保險(xiǎn)部門，做好理賠工作。

　�。�8）臺(tái)風(fēng)過后各施工隊(duì)及部門要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)災(zāi)損情況。災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要對汛情、災(zāi)情、抗災(zāi)情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向工程指揮部、監(jiān)理部提交書面報(bào)告。

　　（9）當(dāng)臺(tái)風(fēng)及發(fā)生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)信息匯總情況，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　六、應(yīng)急保障：

　　1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

　　我項(xiàng)目部范圍內(nèi)的所有參建人員都有參加防臺(tái)抗災(zāi)的義務(wù)。各施工隊(duì)以帶班和安全員為骨干，災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)組織所有人員參加抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　2、物資保障

　　材料及后勤部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的防臺(tái)搶險(xiǎn)物資，以備重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急使用。

　　3、資金保障

　　辦公室做好搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令，做好資金的分配及發(fā)放工作。

　　4、通信與信息保障

　　通信聯(lián)絡(luò)方式以移動(dòng)電話和手持報(bào)話機(jī)為主，公眾電話網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)防災(zāi)報(bào)話機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，采用通報(bào)后的固定頻道聯(lián)系，保證信息通道的暢通。

　　5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。

　　6、防臺(tái)抗災(zāi)工作評估

　　每次臺(tái)風(fēng)過后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對防臺(tái)抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防臺(tái)抗災(zāi)工作。

　　本預(yù)案由我項(xiàng)目部"防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組"負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案即日起實(shí)施。

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