村級防山洪災害應急預案范文
一、應急預案的體系構成
應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施�，F場處置方案應具體、簡單、針對性強�，F場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。
二、村級防山洪災害應急預案范文（精選5篇）
在日常的學習、工作、生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，往往需要預先編制好應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的村級防山洪災害應急預案范文（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。
村級防山洪災害應急預案1
為做好今年的防汛工作，促進我鎮社會穩定，經濟發展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切實提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度，以對人民負責的態度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態環境惡化，洪澇災害隨時隨地都有可能發生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務，突出重點，落實防汛責任，消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重�？偟囊笫牵禾�、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點，確保水塘，學校、廠礦企業、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下：
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
責任人：
2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
責任人：
3、古村水塘在汛期要24小時監控，溢洪道要保持暢通無阻。
責任人：
各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍，對危房內的學生和群眾要及時搬遷，妥善安置。
三、加強領導，完善制度，抓好隊伍建設，嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮廣大干群的共同任務，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領導，分工負責，通力協作，切實做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進行一次演練。在險情突發時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮防汛辦。
要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內，達不到防洪標準的建筑，一律無條件拆除，沒有討價還價的余地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
村級防山洪災害應急預案2
為提高抗洪搶險的應急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國防洪法》，制定本預案。
一、本預案適應于全街道范圍內洪澇災害的預防和應急處置。
二、洪澇災情發生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應：
（一）立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災情發生的時間、地點及發展的趨勢和可能造成的危害等。
（二）盡快提出水災發生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關副指揮，并密切監視洪澇災情的發展趨勢，不定時地發布洪澇預報、警報、緊急警報和汛情公報。
（三）盡快將洪澇災情通報街道防汛抗旱指揮部各有關成員單位，各單位應按規定的職責，做好搶險救災的各項準備。
（四）開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設備，千方百計保持與險情、災情發生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區、各單位的'通訊聯系暢通，及時下達有關人力、物力及洪澇調度命令。
（五）立即組織有關部門、社區和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情況。
三、洪澇災情發生后，各社區和有關單位應立即按照既定的崗位職責，實施搶險救災工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯絡暢通。受災情況和救災進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災情發生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作，負責發布洪水通告，部署、協調、監督和檢查辦事處各部門、各社區、各有關單位的救災工作。通報情況，調派力量搶險救災。協調跨社區的救災工作，解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構及職責如下：
（一）防汛辦公室：其主要職責是向指揮部提出工作方案。檢查指揮部各項決策的落實情況。全面了解綜合水情、救災情況。負責向城陽區政府報告水情和災情。起草文稿。負責宣傳報道的統一組織管理。協調解決有關部門工作中的有關問題及通信聯絡工作。
�。ǘ┧榧昂闈痴{度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農業服務中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設在黨政辦公室。其主要職責是：負責全街道防汛重大事件的協調工作，發布洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報。負責蓄滯洪區的洪澇調度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施。負責組織河道工程搶險的有關具體工作。
�。ㄈ那檎{查組：由街道經貿辦牽頭，組織經管統計服務中心、企業服務中心招商部參加。街道經貿辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道經貿辦，其主要職責是：負責對災情進行快速調查、評估、統計上報。
�。ㄋ模┕こ虛岆U組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務中心、武裝部、聯通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道城建辦。主要職責是：負責對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設施進行緊急搶修。
（五）物資調運組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道審計所。其主要職責是：負責搶險救災物資調撥和運輸工作。管理援助物資的儲運和分配。
�。拿裆畎仓媒M：由街道社會事務辦牽頭，組織園林環衛服務中心、計劃生育服務中心、安監辦、食安辦、動物防疫監督站、工商、教委參加。社會事務辦副主任任組長，其他單位負責人任副組長。辦公地點設在街道社會事務辦，其主要職責是：發布災情消息。接受救災物資。監督食品流通。轉移安置受災群眾，解決吃、穿、住問題。協助做好搶險、醫治轉移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
（七）治安保衛組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責是：負責災區的社會治安、交通安全管理，發布臨時治安管理和交通管制通告。保衛黨政領導機關等要害部門和重要器材物資。嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。
�。ò耍┽t療救護組：由勞動保障服務中心牽頭，組織規劃部、城陽二醫部門、衛生監督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務中心主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道勞動保障服務中心，其主要職責是：組織醫療、防疫機構人員進入災區。設立臨時搶救中心，及時搶救醫治傷員。做好災區消毒和控制疫情工作。組織運轉傷員。采購、儲運、調配藥品等。
�。ň牛┴攧战M：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設在街道財政所。其主要職責是：籌集和解決抗洪救災經費。統一管理上級和外援救災經費，負責向上級申請救災經費。統一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經費，負責搶險救災物資的采購。
（十）宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛服務中心、工商聯、科協參加，由宣傳科責任人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在宣傳科。其主要職責是：負責向社會報道雨情、水情和災情。宣傳報道抗洪救災中的先進事跡等。
各社區、各單位都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構，負責組織指揮本社區、本單位的搶險救災工作。
五、在搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的原則：
�。ㄒ唬那橐坏┌l生，各社區和各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區、各單位要全力以赴、協同合作、奮力搶險救災。
（二）洪澇災情發生后，首要職責是搶救受災群眾，保護國家財產和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。
�。ㄈ┖闈碁那榘l生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續履行防汛調度指揮職責，為避免災情的進一步擴大和引發新的洪澇災害，在組織水利工程搶險、堵復決口的同時，繼續做好洪澇調度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調蓄錯峰，必要時應犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災害損失。
（四）為確保搶險救災工作指揮無誤，要建立社區、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內容是：受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設施毀壞情況等。在通訊聯系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。
六、緊急搶險救災基本結束后，各社區和各有關單位都要抓緊恢復生產和群眾的日常生活。要爭取國家和上級對口部門及非災區的經濟、物資援助。要迅速恢復供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產設施。迅速組織糧食和副食品供應。安排好災民的衣、食、住，保證災民生活安定。要組織農村勞動力開展生產自救，彌補災害損失。要繼續做好衛生防疫工作。學�；謴蜕险n，各社區黨支部、居委會正常工作。
七、對在搶險救災中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災，造成損失的，要追究責任人員的責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
村級防山洪災害應急預案3
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(小)學、衛生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區內的`線路巡查，發現安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。
13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
14、林業環保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
16、中(小)學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
五、應急響應
(一)應急響應行動
1、鎮防指指揮長主持鎮防指成員會商，宣布進入緊急防汛(抗旱)期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作；同時密切監視汛情、旱情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮防指副組長帶班，加強防汛(抗旱)值班，及時發布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施；鎮防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鎮防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據鎮防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
1、汛情災害
當發生汛情災害后，鎮防指組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
2、干旱災害
加強旱情監測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和物資。落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度。
(三)信息報送和處理
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區防汛抗旱指揮部。
六、預案的實施
預案啟動后，鎮防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調度，協調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。鎮防指各成員單位及有關村根據職責分工，做好以下工作:
(一)搶險救災。災害發生地的村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災，并協助公安部門維護搶險救災秩序，協助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作；鎮民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鎮綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
(二)抗旱救災。干旱發生地的村組織全社會力量抗旱救災。鎮綜治辦、派出所、司法所協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。
(三)應急資金保障。鎮財政所牽頭，水務站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
(四)醫療衛生保障。鎮衛生院、農業服務中心等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)后勤保障。災害發生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。
(六)災情核查。民政辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業的災害損失情況，并及時上報鎮防指。
(七)災后重建。災害發生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。
各村委會、鎮直各部門、企事業單位應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鎮防指報鎮政府進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。
(二)本預案由鎮政府負責解釋，自印發之日起實施。
村級防山洪災害應急預案4
一、基本情況
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山陽區山洪災害可能發生的范圍大部分在山陽區中星辦事處境內，位于焦輝公路以北海撥200米以上地區。涉及巡返、上馬、寺河、高嶺、桶張河、廟河、馮河等行政村及山陽實業公司、澗興實業公司所轄地。面積約19.3平方公里，耕地7.2千畝，人口1.2萬人。
區域內年各業總產值2億元以上，工業及其它行業產值約占總產值95%，主要有化工、建材、運輸等行業。農業、林業、牧業等行業產值約占總產值5%。農業用地主要種植小麥、玉米、豆類、油料等作物，平均單產3150公斤/公頃，年人均產糧312公斤。
該區域地層屬古生界石炭系和奧陶系，地勢隨太行山走向，向東、東南和南傾斜，地面單斜，以山區、丘陵地貌為主。
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該區域屬海河流域，衛河水系。河道、沖溝屬季節性河溝，旱季無水，汛期因暴雨河水陡漲，往往造成下游澇災。主要河道有：東部與馬村區交界的山門河，西部與解放區為鄰的群英河以及流經境內的甕澗河。上述三條河道由于切割較深，如發生洪水及上游山體滑坡和泥石流等情況，其危害程度較小。區域內另有小型沖溝9條，分別為牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝、寺河泄洪溝、上馬村泄洪溝、巡返泄洪溝，總長約11000米。由于流經地域內植被少，土質結構差，水土流失嚴重，發生山洪災害的可能性較大。
該區域地下水埋藏較深，水量豐富，主要賦存在250米以下奧陶系灰巖中。區域屬溫帶大陸性氣候，氣候干燥，光熱資源充足，四季分明。年平均氣溫14.9，年降水量550-630毫米，6-9月份降水量約占全年降水量的60-70%.
二、山洪災害的特點及防御山洪災害存在的主要問題
(一)特點
由于該區域河道沖溝屬季節性河溝，旱季無水，汛期發生山洪災害以暴雨成因為主，山區由于地形陡峻，所降暴雨往往歷時短而強度大，河水陡漲，水量集中，造成下游澇災，山洪作用時間短，往往暴漲暴落。
(二)防御山洪災害存在的問題
1、山區人為過度開采石料，破壞植被和巖層，造成水土流失，使山洪誘發滑坡及挾帶泥沙、石塊造成壅塞的可能性提高。
2、群英河、甕澗河、山門河、牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝等處，因城市擴建、工廠改建棄土、修路棄土、居民傾倒垃圾、私搭亂建房屋等，擠占、阻塞河道現象十分嚴重，影響河道行洪。
3、群英河、甕澗河等主要行洪河道進入市區后，由于堤岸較陡，且土質松軟，一旦河道滿水，經浸泡沖刷后土岸將發生滑坡、坍塌，影響沿河道路、建筑物的安全。
三、山洪災害防御方案
�。ㄒ唬┗驹瓌t及目標
今年山洪災害防御工作堅持“以防為主”的方針，要貫徹以人為本，確保人民生命財產安全的原則。加大宣傳力度，增強干部群眾的防災、避災意識，落實各項責任制，確保遭遇特大暴雨山洪時人民生命財產的安全。
�。ǘ┙M織指揮管理體系
山陽區抗旱防汛指揮部是本區域山洪災害防御的組織領導機構，履行統一領導，組織部署，集中指揮的職責。在山洪災害防御工作中，實行以行政首長負責制為核心的各項管理責任制，各級政府的行政首長、單位、部門一把手要對本轄區內的山洪災害防御工作全面負責，做到思想到位，指揮到位，投入到位，否則出了問題要追究行政首長責任。各級領導要加強對《防洪法》和防汛專業知識的學習，深入現場，調查研究，掌握情況，切實擔當起山洪災害防御工作的責任。
汛前，各辦、各部門要深入現場檢查山洪災害防御工作，按照分級管理的原則，反映和解決存在的實際問題。洪水到來時，要現場指揮，確保安全度汛。
�。ㄈ┍O測及預警預報方案
1、監測
監測措施主要為：汛前防洪檢查，雨季和洪水期間派人巡守或看守以及觀測檢查。
汛前指揮部組織人員對3條行洪河道以及9條沖溝的抗洪能力進行檢查摸底。同時，各部門、各行業，要按照責任分工，積極主動做好檢查。對發現的問題和薄弱環節，提出切實可行的措施，明確責任單位和責任人，限期解決。對一時難以解決的，制定出防搶措施，保證安全度汛。
在汛期和洪水期間由區防指、當地辦事處以及相關部門安排專人值守，觀測檢查站，按時如實報告情況。
2、預警、預報
由于山洪的集流時間短、預見性短，因此，山洪預報屬緊急預報。預報內容主要是：預報降水的可能性及降水量，降水強度；根據降水量來預報徑流深度、強度等；根據徑流深度預報有關地點（流域出口、村落、耕地等）的流量和水位。
預報人員由區防指辦公室，辦事處選派專人負責，如實及時上報雨情、汛情、災情。
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躲災、避災主要有永久轉移和臨時轉移兩種方案。永久轉移指汛期通過檢查，位于山丘區河道，沖溝附近零星居民和群英河、甕澗河道內私建房屋居民，由當地辦事處責令其限期搬出，以免造成傷亡。臨時轉移指山丘區居民接警后由當地辦事處安排其向遠離行洪區的地區轉移。下游河道附近居民接警后由辦事處、單位、部門組織轉移至安全地帶。
�。ㄎ澹┌l生突發性災害時的應急搶救方案
1、轉移：迅速轉移發生突發性災害地段內的居民。
2、搶險；堵塞漏洞，加固洪水漫堤地段，在出險地段定領導、定任務、定責任、定時限，完成搶險任務。
3、搶救：及時搶救遇險人員以及財產，最大限度減少損失。
4、疏通：疏通遇險下游河道，清理障礙，及時排洪。
村級防山洪災害應急預案5
由于最近暴雨不斷，我轄區又是洪澇災害易發地區，洪澇災害期間，各種傳染病發生和流行的危險因素。為做好洪澇災害期間救災防病工作，完善救災防病應急指揮體系和救災防病預案，確保領導、組織、措施到位，特制定《抗洪救災應急預案》如下：
一、成立抗洪救災領導小組。
組長：
副組長：
成員：
抗洪救災領導小組負責洪澇災害期間醫療應急工作的組織、領導、協調、醫療工作；抗洪救災醫療救援小組負責按上級衛生行政部門的指令，配備必要的醫療救治、消毒滅菌等藥品和現場處置設備、物資，保障抗洪救災醫療應急及本院傷病人員的救治需要工作�？购榫葹暮笄诒Ｕ闲〗M負責所需醫療設備、藥品和其他相關物資及時到位，保證醫療救護正常運行。
二、嚴格按照抗洪救災值班表，保證值守時在崗，保持電話網絡完好、暢通，做好了藥品器材、交通、通訊工作等相關準備工作，24小時待命，按上級衛生行政部門指令進行工作，最大限度地減少災害對人民群眾身體健康的危害，確保大災之后無大疫。
三、各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作，認真執行首診負責制，規范診療行為，一旦發現、診斷出法定傳染病病例，要及時按《傳染病防治法》和院內有關規定進行報告，做到及時報告、及時隔離治療，不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。
四、公衛科積極開展愛國衛生運動，廣泛宣傳傳染病防治知識，提高公眾對災害的衛生防病意識和應對能力；加強對抗洪救災醫療救援組成員的宣傳教育工作，使大家進一步統一思想，提高認識，明確任務，以最好的精神狀態和充分準備，為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應有的貢獻。
六、我院將密切與當地政府、居民委員會及村衛生室溝通協調，實時掌握動態情況，加強自身隱患的排查，提前做好防范準備工作，盡力避免自身受災，減少災害損失。
七、洪澇發生后，各科室須根據上級衛生行政部門指令，加強傳染病疫情的檢測、預警、和報告工作，遇到重大災害實行疫情每日報告與突發事件零報告制度。
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