車隊雨季三防應急預案范文

時間：2023-08-04 16:44:12 車隊雨季三防應急預案范文我要投稿

車隊雨季三防應急預案范文

　　在平日的學習、工作和生活里，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，總歸要預先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的車隊雨季三防應急預案范文（精選12篇），希望能夠幫助到大家。

　　車隊雨季三防應急預案范文1

　　為切實做好全市交通運輸系統防汛工作，確保安全度汛。根據市防汛抗旱指揮部和省交通運輸廳有關要求，結合我市交通運輸工作實際，特制定本預案。

　　一、總體目標

　　按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位，確保發生險情時能夠快速處置，及時搶險，保障公路安全暢通。

　　二、組織機構

　　為了加強全市交通運輸系統防汛工作的領導，市局成立防汛工作領導小組。

　　成員如下：

　　領導小組辦公室設在局安全監督科，xx兼辦公室主任。

　　三、各部門防汛工作職責

　�。ㄒ唬┓姥搭I導小組辦公室

　　1、負責制定防汛工作方案，實施防汛組織、協調工作。

　　2、監督檢查防汛準備工作落實情況。

　　3、組織協調對市政府分配的縣區（xx縣）及庫區（薄山水庫）防汛工作的督導檢查。

　　4、負責防汛工作情況收集、信息報送以及上情下傳和下情上傳。

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　　1、負責國道、省道公路防汛搶險工作。

　　2、督察各縣（區）對存在防汛隱患、排水不暢的干線公路路段進行排查和預防性整治。

　　3、負責督察各縣（區）干線公路管理機構防汛物資、器材的準備情況，檢查指導各縣（區）干線公路防汛搶險隊伍和預案的建立情況。

　　4、負責干線公路塌方、泥石流、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶修組織工作。

　　5、負責干線公路系統防汛信息上報工作。

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　　1、負責道路運輸搶險救災預案的制定工作和搶險救災道路運輸組織、協調工作。

　　2、負責督察各縣（區）搶險救災運輸隊伍的建立，落實搶險救災車輛和搶險救災裝卸隊伍。

　　3、負責道路運輸防汛信息上報工作。

　　（四）市農村處

　　1、負責農村公路防汛搶險工作。

　　2、督察各縣（區）對存在防汛隱患、排水不暢的農村公路路段進行排查和預防性整治。

　　3、負責督察各縣（區）農村公路管理機構防汛物資、器材的準備情況，檢查指導各縣（區）農村公路防汛搶險隊伍和預案的建立情況。

　　4、負責農村公路塌方、泥石流、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶修組織工作。

　　5、負責農村公路系統防汛信息上報工作。

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　　1、負責監督汛期水上交通安全，督促水路運輸企業落實汛期的各項要求。

　　2、負責水上防汛搶險救災工作的組織和搶險救援船舶的落實。

　　3、負責渡口渡橋達到封渡要求時，監督落實停航。

　　4、負責監督落實汛期渡橋的拆除及各類碼頭躉船汛期移泊至安全的水域并采取可靠的系泊、錨泊定位。

　　5、負責水上交通安全和水路運輸防汛信息上報工作。

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　　1、負責防汛期間在建公路水運工程項目的安全監管。

　　2、負責督促公路水運工程項目法人制訂汛期人員、物資、設備的轉移預案，密切注意雨情和水情變化，采取有效措施，確保人員、材料和設備的安全。

　　3、負責汛期公路水運工程項目防汛信息上報工作。

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　　1、負責地方鐵路的設施、裝備的汛期安全監管，重點排查治理各類安全隱患。

　　2、負責本行業的防汛預案制定，建立本單位防汛組織、防汛隊伍。密切注意雨情和水情變化，采取有效措施，確保人員、材料和設備的.安全。

　　3、負責汛期本單位的防汛信息上報工作。

　　四、防汛搶險處置方案

　　干線公路或農村公路發生水毀通行中斷、影響道路通行的搶修工作，實行分級管理、屬地為主的原則。特別重大道路水毀情況，需要毗鄰縣（區）交通運輸部門協助的，當地交通運輸部門應向市局報告，由市局負責協調、解決。

　�。ㄒ唬└删€公路及縣鄉公路發生水毀中斷：

　　1、縣（區）交通運輸主管部門接到報告后，有關負責人員應迅速趕赴現場，了解水毀情況，采取相應措施，組織搶險工作。水毀情況要及時向市局報告。

　　2、發生重大道路水毀情況，當地交通運輸主管部門不能獨立處理的，要向當地政府匯報，請求社會支援。如果需要毗鄰縣（區）交通部門協助的，向市局報告，市局協調毗鄰縣（區）交通運輸部門進行支援。

　　3、所在地交通運輸部門要全力以赴組織人員進行搶修，同時要發布通告，制定繞行方案。

　　4、搶險進度情況，要及時向市局報告。

　　（二）道路運輸搶險救災：

　　1、根據當地政府防汛搶險工作需要，交通運輸部門要迅速組織、落實運輸車輛和裝卸人員、裝卸機具，保證救災人員、物資運輸。

　　2、當地運力緊張需要毗鄰縣（區）交通運輸部門協助時，向市局報告，市局協調毗鄰縣（區）進行支援。

　　3、道路運輸搶險救災情況，要及時向市局報告。

　　五、防汛應急保障

　　（一）通信與信息保障

　　汛期，一線巡邏人員和各級信息聯絡人員應配備必要的通訊工具，各級防汛辦公室應設有專線電話，防汛領導小組所有成員要24小時隨時保持通信暢通，確保信息暢通，并建立值班制度和工作記錄制度。

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　　1、應急隊伍保障：各縣（區）交通運輸局、市直交通運輸系統有關單位均要建立防汛應急隊伍。市直交通系統組建由局黨組書記、局長樊衛華為總指揮，副局長魯武漢、靖玉彬，總工程師xx為副總指揮的抗洪搶險突擊隊，下設5個抗洪搶險突擊分隊：

　　第一分隊為應急分隊。由市局機關和市路政管理處30人組成。具體職責為：負責市區主要交通設施保護工作及道路保通工作，并作為各類防汛搶險工作預備隊。

　　第二分隊為干線公路搶險保通分隊。由市公路局50人組成。具體職責為：負責全市干線公路汛期保暢工作，安排部署全市各縣區公路局及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。

　　第三分隊為搶險運輸分隊。由市運管局50人組成，主要職責為：負責汛期人員、物資運輸的組織和協調工作。運管局組織防汛搶險運輸車隊，貨車20輛，運力不少于 500 噸，客車20輛，運力不少于 600 人，必要時負責運送救災物資和搶險人員。

　　第四分隊為市農村公路搶險保通分隊。由市農村處30人組成，具體職責為：負責全市農村道路的防汛搶險指導保通工作。

　　第五分隊為庫區搶險分隊。由市海事局20人組成，具體職責為：負責薄山湖水庫發生汛情時，組織船只對上游群眾的疏散轉移工作。

　　2、應急裝備保障：各級交通公路部門所有目前運行情況良好的車輛、機械，均作為應急保障設備，由各單位交通防汛領導小組辦公室負責管理和調配。一線搶險人員根據需要配備救生衣及其他必需品，上述用品提前購買，并留足備用。

　　3、應急物資的儲備：各單位根據各自的搶險任務、人數，配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩等防汛器材，同時要提前聯系預設砂、石料源。

　　如發生重大災害，上述應急保障尚不能滿足需要時，應及時從社會調用。

　　六、工作要求

　　1、6月10日前，完善防汛預案，補充儲備搶險物資，檢修防汛器材，做好汛前準備工作。

　　2、防汛期間要堅持24小時防汛值班和領導帶班制度，做好防汛工作記錄，保持聯絡和信息渠道暢通，發生災情、險情，及時向市局報告。

　　3、防汛工作要做到人員、經費、措施、設備、物資的“五落實”，各單位要根據職責分工，汛前做好檢查和準備工作，防微杜漸，消除隱患。要服從調度，一旦出現災情，各單位人員應在市局防汛搶險領導小組的統一領導下，積極開展卓有成效的防汛救災工作。

　　4、洪澇災害后，要針對搶險救災中出現的問題，進一步采取改進措施，做到有備無患，防患于未然。同時，要認真做好防汛工作總結。

　　車隊雨季三防應急預案范文2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強我市道路運輸應急保障工作，進一步提高應對和處置各類突發事件過程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產安全和社會穩定，保障經濟社會正常運行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應急保障主要是指由下列突發事件引發的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應急運輸保障。

　�。�1）突發事件。包括發生自然災害（洪水、地震、臺風、泥石流、雪災等）、安全生產事故（主要是重大以上安全生產事故）、公共衛生突發事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發事件。

　�。�2）當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動。

　　（3）交通運輸部門本身所需的道路運輸應急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通非常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。

　�。�4）政府指令性任務或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動（國事會議、大型體育運動會、大型展覽等）時的道路運輸應急保障，或超出事發地交通運輸主管部門處置能力的，或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。

　　2組織指揮體系及職責

　　全市道路運輸應急保障組織機構由市、區（縣）二級組成，在同級政府和上級主管部門領導下開展道路運輸應急保障工作。

　　2.1市級組織指揮機構組成

　　市成立道路運輸應急保障領導小組，負責市級道路運輸應急保障工作的組織領導。市道路運輸應急保障領導小組組長由市交通運輸局局長擔任，副組長由市公安交通管理局主管交通運輸的副局長和市交通運輸局各副局長擔任。

　　市交通運輸局各行業單位主要領導、局屬各處室領導為市道路運輸應急保障領導小組成員。

　　2.2市道路運輸應急保障領導小組職責

　�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統道路運輸應急保障工作，制定市級道路運輸應急保障預案；

　�。�2）負責啟動和終止市級道路運輸應急保障預案響應，統一領導市級道路運輸應急保障處置工作，發布調度指揮命令；

　　（3）根據需要，會同市政府有關部門，制定應對突發事件的道路運輸應急保障聯合行動方案，并監督實施；

　　（4）抓好道路運輸應急保障隊伍建設；

　�。�5）監督指導各行業部門應急工作運行情況；

　　（6）研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。

　　2.3各成員單位職責

　　市公安交通管理局在市政府應急指揮部門的統一領導下負責為應急保障車輛提供快速通道。

　　市財政局在市政府應急指揮部門的統一領導下負責為突發事件提供應急儲備、日常運轉和應急處理所需必要工作經費，并做好資金使用的指導和監督工作。

　　市交通運輸局公路管理處在應急領導小組的統一領導下負責保障所轄公路應急車輛的順利通行。

　　市交通運輸局航務管理處在應急領導小組的統一領導下負責全市所轄水路運輸突發事件、客運碼頭突發事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。

　　市交通運輸局運輸管理處在應急領導小組的統一領導下負責道路運輸突發事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。

　　市交通運輸局信息通信中心在應急領導小組的統一領導下負責局范圍內各類突發事件的通信保障工作。

　　以上各單位應配備必要的應急設施、設備；各單位的應急管理部門應做好應急物資、設備的統計和管理工作。

　　2.4市道路運輸應急保障領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長擔任。職責包括：

　�。�1）負責應急管理綜合協調和日常管理工作；

　　（2）編制和修訂道路運輸應急保障預案；

　�。�3）收集、匯總全市突發公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；

　　（4）向領導小組提出啟動應急預案的建議，并做好相關準備工作；

　　（5）督促落實應急保障人員、車輛和設施設備；

　�。�6）建議健全應急管理基礎數據庫；

　�。�7）開展應急保障綜合演練和業務培訓工作；

　�。�8）承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現場應急指揮機構

　　當啟動市級道路運輸應急保障工作時，成立現場應急指揮小組，現場應急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔任，副組長由突發事件牽頭處置單位有關人員擔任。具體職責為：

　�。�1）貫徹落實應急保障領導小組對道路運輸應急工作的批示，提出應急運輸具體措施；

　�。�2）指導監督應急運輸工作，協調解決應急運輸工作中的各項問題；

　　（3）確定現場通信方式，負責現場信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應急運輸動態狀況，及時報告應急行動的進展情況和結果，及時調整部署應急運輸工作措施；

　�。�5）根據現場實際情況，向道路運輸應急保障領導小組提出下一步應急行動的建議；

　�。�6）完成有關管理部門和上級應急領導機構交辦的其他任務。

　　3預警與預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　3.1.1信息監測

　�。�1）地震、洪水、地質災害、環境染污、突發公共衛生事件、重大安全生產事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關管理部門提供預警信息；

　　（2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關部門負責監測并提供；

　�。�3）市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。

　　3.1.2預測、預警信息接收與分析

　　（1）市交通運輸信息中心負責與氣象、地質、衛生計生、環保、水務、公安等部門建立信息共享與傳輸機制；

　　（2）市、區（縣）交通運輸主管部門應急指揮機構負責對接收的預警信息進行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度，預測道路運輸應急保障的需求級別。

　　3.2預警預防行動

　　市、區（縣）交通運輸主管部門和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專（兼）職應急保障力量，配備相關技術裝備；對各方面提供的預警信息進行分析和核實，及時確定和發布所轄區域道路運輸應急保障的預警級別，領導和協調各有關方面開展預警預防工作。

　　3.3預警支持系統

　　市交通運輸局以局信息中心為主，建設交通運輸突發事件預測、預警支持系統，建立交通運輸突發事件常規數據庫，各有關單位提供有關數據和信息，支持、配合交通突發事件常規數據庫建設。

　　4應急響應

　　4.1應急響應分級

　　根據突發事件發生時對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。

　　根據預警信息，進行分級響應。

　　4.2分級響應

　　4.2.1Ⅰ級響應

　　啟動條件：

　�。�1）當市行政區域內因突發事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協調或緊急運力組織時；

　�。�2）需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時；

　　（3）市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時；

　�。�4）區（縣）級政府出現突發事件道路運輸應急保障需求超出區（縣）級保障能力，區（縣）級交通運輸主管部門提出援助請求時；

　　（5）多個區（縣）級交通運輸主管部門啟動道路運輸應急保障應急響應，可能出現運力緊張時；

　�。�6）出現其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時。

　　響應措施：由市道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動，必要時，向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導應急行動。

　　4.2.2Ⅱ級響應

　　啟動條件：

　�。�1）當區（縣）行政區域內因突發事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由區（縣）級交通部門進行協調或緊急運力組織時；

　�。�2）區（縣）交通運輸主管部門接到市道路運輸應急保障領導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時；

　　（3）區（縣）政府認為需要提供區（縣）級道路運輸應急保障時；

　　（4）出現其他可能需要區（縣）級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障情況時。

　　響應措施：由區（縣）級道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動，并向市級道路運輸應急保障領導小組報告應急行動情況和結果。必要時，向市級道路運輸應急保障領導小組請求支援或派出工作組進行指導應急行動。

　　5應急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　　Ⅰ級響應啟動后，市道路運輸應急保障領導小組應將進展情況及時報市交通運輸局，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報，市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報，報市級突發事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。

　�、蚣墤表憫獑雍�，事件所涉及的區（縣）級道路運輸應急保障機構應當將進展情況及時上報市道路運輸應急保障領導小組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。市道路運輸應急保障領導小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報，報市交通運輸局，并通報各應急工作組和成員單位。

　　5.1.2信息報告內容

　　（1）突發事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2）應急物資需求情況，包括貨物種類、數量、包裝、作業地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　　（3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　�。�4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關人員名單、聯系電話、車輛類型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　　（5）請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數量、報告任務的時間、線路和地點以及貨類和作業要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動緊急道路運輸應急保障響應時，市、區（縣）交通運輸行業主管部門要在當地政府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協調指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協調

　�。�1）當啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，市交通運輸局和相關區（縣）道路運輸應急保障機構均進入24小時應急值班狀態，確保市、區（縣）兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。

　�。�2）現場應急指揮小組在市道路運輸應急保障領導小組和政府的統一領導下，指導、協調實施道路運輸應急保障的現場工作，及時收集、掌握相關信息，根據保障任務實際，優化措施，研究保障方案，和有關部門相互協同，密切配合，共同實施應急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應急保障工作的新聞發布與宣傳工作由市、區（縣）政府或其應急指揮機構負責發布。

　　5.5應急響應終止

　　（1）Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發事件保障需求，安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經市交通運輸局批準后，終止應急響應程序。

　�。�2）Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區（縣）政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發事件保障需求，安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經市交通運輸行業主管部門批準后，終止應急響應程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償；執行道路運輸應急任務的車輛，應按照當時行業收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償等；各級交通運輸主管部門應做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的`補助和撫恤，并提供相關心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關人員按照有關規定給予補助；各級交通運輸主管部門應做好配合工作。

　　6.3總結評估

　　由啟動相應級別應急響應的道路運輸應急保障領導機構組織開展道路運輸應急保障工作的總結評估工作，總結經驗教訓，并形成專門報告上報上級道路運輸應急保障領導機構。

　　各級道路運輸應急保障領導機構要針對處置過程中暴露出的有關問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預案。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。

　　7.2應急運輸力量的保障

　　應急運輸力量包括各級政府和有關部門投資建設的專業運輸力量和國家、政府所屬公務運輸力量，其他可投入運輸的企事業單位、社會團體、個人等車輛和設備。依托較大規模的運輸企業，建立應急運輸車隊，形成組織嚴密，指揮靈活，行動迅速，機動性強的應急物資運輸能力。

　　7.3獎勵與責任

　�。�1）各級交通運輸主管部門應急組織機構服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協調、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應急行動；保持與上級應急領導機構和現場指揮的聯系，及時報告動態；

　�。�2）由交通運輸主管部門對在落實和實施本預案過程中表現突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵；

　　（3）各級交通運輸主管部門應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰；

　�。�4）對未依照規定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發事件重要情況；或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　各級道路運輸管理機構應采取多種形式，開展經常性應急宣傳教育活動，定期組織應急法律、法規和專業知識培訓，應急保障相關人員，每2年應至少接受一次相關知識的培訓，增強應急意識，提高應急能力，確保一旦發生突發事件，能夠快速動員，自覺行動，高效運轉。

　　市道路運輸應急保障領導小組應定期舉行較大規模的實戰演練，本預案至少每3年開展一次應急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情況之一的，應對本預案進行修訂：

　�。�1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的。

　�。�2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的。

　　（3）面臨的風險發生重大變化的。

　�。�4）重要應急資源發生重大變化的。

　�。�5）預案中的其他重要信息發生變化的。

　�。�6）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。

　　（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　8.3預案實施（生效）時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　車隊雨季三防應急預案范文3

　　20xx年汛期將至，為應對汛期期間可能出現的各類突發事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，切實做好各項防汛抗洪工作。結合我區道路運輸工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風等惡劣天氣增多時，引發中小洪水頻發，公路易發生水毀塌方，影響車輛運輸安全。因此，各企業務必高度重視，切實加強組織領導，確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。

　　二、周密部署，做好防汛準備

　　區運管所按照“統一指揮、人人參戰、全力搶險”的原則，做好防大汛、抗大災的準備。各企業結合行業實際，周密部署，精心準備，修訂完善本企業抗洪搶險預案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現重大汛情險情，快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。

　　三、應急工作領導小組

　　四、工作職責

　�。ㄒ唬╊I導小組職責：

　　1、決定啟動和終止汛期突發事件應急狀態和應急救援行動，處置重大突發事件。

　　2、研究制定應急處置交通運輸突發事件以及緊急運輸保障的措施。

　　3、向上級應急指揮部門報送重大突發事件情況，傳達和執行上級的決定。

　　4、督促、檢查汛期應急預案執行情況。

　�。ǘ┏蓡T單位職責：

　　1、客、貨運輸企業要對搶險車輛實施統一管理，保證車輛能夠隨時投入搶險，并對車輛駕駛員進行應急處突知識培訓，提高他們在突發事件中對突發事件的應急處置能力。

　　2、維修企業要成立專門的搶修隊伍，備齊必要的設備和配件，確保搶險車輛在搶險中的順利運行。

　　3、要根據“三把關一監督”的職能職責，客運汽車站嚴格執行“五不出站”，特別是惡劣天氣不出站的規定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準夜間行車的規定。運輸企業有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓和安全意識教育。

　�。ㄈ┰诎l生重特大交通事故時

　　1、應急領導小組各成員要在組長帶領下立即趕到現場，組織救援和開展善后處理工作。

　　2、根據現場情況，按照"先重傷，后輕傷"的原則，及時組織現場施救，安排車輛運送傷員，就近醫院搶救，最大限度減小損失，盡快恢復運輸正常秩序。

　　3、客運企業要組織應急儲備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。

　　4、及時向上級有關部門報告事故傷亡、財產損失情況。

　　五、相關要求

　�。ㄒ唬┭雌趹惫ぷ鲗嵭行姓I導負責制，各成員單位“一把手”負第一責任，要層層建立汛期工作責任制，一級對一級負責。

　　（二）各成員單位都要認真履行各自的工作職責，服從統一指揮，積極配合其他相關單位做好工作，協同作戰，形成合力，確保一旦發生險情，能立即投入搶險工作。

　�。ㄈ┦鹿拾l生后，各單位必須按規定及時上報，事故上報應對事故發生的單位、地點、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準確詳實上報，切忌誤報、錯報。凡事故發生后不按規定時間及時上報的，將依據有關規定追究其單位領導的責任。

　�。ㄋ模┍Ｕ闲畔惩āＴO立“汛期”值班電話，嚴格值班制度，當班人員必須做好記錄，確保24小時個人電話暢通，及時準確傳遞防汛信息。

　　車隊雨季三防應急預案范文4

　　一.應急報告程序

　　為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候并有專人值班（24小時），絕不允許脫崗、離崗，一旦發生突發事件，要第一時間內向上級主管部門及有關領導匯報，按指示做好此項工作，對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置，預防道路交通事故的發生。

　　二.應急指揮組

　　為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：值班站長及各部門負責人

　　一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發展觀、推動社會和諧穩定的高度出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，保證工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，保證社會的和諧穩定。

　　三.應急處置措施

　　在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，增加安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，加強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯系，及時了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公布各項信息，要根據各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，保證萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規章制度執行，保證中心的安全工作穩步向前發展。

　　四.工作要求

　　提升認識，加強領導。要深刻認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，加強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發，切實加強對防范工作的領導，保證各項防范措施落實到位。

　　車隊雨季三防應急預案范文5

　　呼和浩特地鐵運營線路共兩條。1號線線路全21.97Km，共設車站20座（地下站17座，高架站3座）；2號線線路全長27.3Km，共設車站24座（全部為地下站）。雙線日均客流量15余萬人次，新華廣場站為換乘車站。

　　今年氣候特殊，多地出現歷史少見降雨，近期鄭州、太原等地地鐵接連發生雨水倒灌，7月20日鄭州地鐵5號線因特大暴雨導致線網停運，一列車迫停隧道，造成重大人員傷亡和財產損失。針對城市地鐵交通的特殊性，必須清醒認識到防汛救災工作的極端重要性和緊迫性，為了切實做好地鐵防汛應急處置工作，結合我分局實際，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　進一步提高政治站位，堅持人民至上、生命至上、安全第一的思想，深刻汲取鄭州“7.20”事件教訓，引以為戒、舉一反三，科學防范、查疏補漏、立行立改，杜絕僥幸心理、克服麻痹思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，以對黨和人民高度的責任感、使命感、緊迫感，扎實做好各項工作，抓實抓細抓好防汛工作，切實提升防災減災救災能力，切實增強風險防范能力，堅決保護人民群眾生命財產安全。

　　二、適用范圍

　　本預案所指的應急處置是指在我分局服務管轄行業范圍內，堅持以防為主，有備無患，應急處置暴雨洪水等災害致使地鐵線路、車輛及場站產生雨水倒灌、遭受破壞，導致重大人員財產損失和交通中斷、運輸癱瘓等，造成重大人員傷亡與財產損失，對公眾或我市經濟、社會穩定構成重大威脅事件的災害應急搶險處置。

　　三、組織領導

　　軌道公交分局成立地鐵防汛應急處置工作指揮部，總指揮由分局黨委書記丁利明同志擔任，分局其他黨委成員任副總指揮，分局各單位主要負責人為應急處置工作指揮部成員。

　　指揮部下設辦公室，設在分局情指中心，負責搶險救災指令、信息上傳下達，協助指揮部做好應急處置工作。指揮部辦公室主任由盧燕翔副局長兼任，副主任由地鐵一號線負責人俞占平、地鐵二號線負責人閆福慶、情指中心負責人牧仁擔任。

　　應急處置聯系電話：xxx（分局情指中心）。

　　四、指揮流程

　�。ㄒ唬┓志智橹钢行慕拥降罔F汛情報告，核準簡要情況，立即報告分局指揮部總指揮，并同時向市局報告。分局指揮部立即啟動合成作戰機制，指揮調度分局相關單位參與搶險救災；指揮部辦公室及時收集洪水汛災發生的時間、站點，是否有人員傷亡，設施設備損失等基本信息，動態跟蹤了解現場情況。

　　（二）按照地上地下聯勤聯動工作機制，根據現場情況，向市局協調相關單位警力聯合處置，并協調應急消防、120急救中心等相關部門到場搶險救援。

　�。ㄈ┑罔F治安派出所接到指令后，立即趕赴現場，開展汛情處置，維護現場秩序，搶救傷員，疏散乘客等先期處置，并按照邊處置邊報告的原則，及時跟進續報。

　�。ㄋ模┓志窒嚓P職能部門按照指揮部指令，結合自身職責組織所屬人員開展搶險救災工作，及時報告相關工作情況。

　�。ㄎ澹┓志智橹钢行暮偷罔F運營公司智慧調度中心立即啟動警企應急聯動機制，迅速展開應急處置工作。

　　五、處置流程

　�。ㄒ唬┑罔F1、2號線治安派出所要會同地鐵運營公司深入做好汛情隱患排查，對防汛安全隱患及時提出整改意見，跟蹤落實整改情況；開展防汛演練，做好汛期常態化備勤。

　�。ǘ┑罔F執勤警力在汛情發生后或接報警情后，立即向分局情指中心報告，同時報告地鐵治安派出所值班領導和主要領導。地鐵治安派出所組織人員立即趕往現場，了解現場情況，組織搶險，劃定警戒區域，疏散、撤離群眾，搶救受傷人員，解救受困人員等，并及時上報現場情況。指揮部調動備勤警力趕赴現場搶險，實時收集、了解人員傷亡及車輛、場站受損情況，及時上報分局情指中心，執行分局指揮部指令。

　�。ㄈ┩ㄖ罔F運營公司相關部門負責人到現場處置，提供事發車輛、場站相關信息，采取有效措施搶險救災。

　�。ㄋ模┓志至⒓磫討表憫�，情指中心根據指揮部指示，調動其他部門備勤警力增援。

　�。ㄎ澹┡沙鏊M織所屬警力與企業安保、安檢、司乘人員密切配合，全力搶險救災，維持車輛、站內秩序，保護群眾安全，廣播滾動播報疏散信息，做好現場輿情管控，穩定乘客情緒，防止人員恐慌。

　　（六）配合應急消防、120急救中心等部門進行現場救援、救護，根據提前掌握的現場周圍地形、地物及周邊出入口，協助開辟應急疏散通道，全力疏散客流，引導乘客逃生，最大限度地避免和減少人員傷亡。

　　（七）組織警力開展巡邏防控，及時查處趁亂的違法犯罪活動。協同屬地派出所在車輛、場站出入口、外圍主要路口警戒。排查現場安全隱患，防止次生災害發生。

　�。ò耍┓志中淌聜刹榇箨牸皶r偵破發生在受災區域或影響搶險救災工作的案件，依法查處盜竊、哄搶搶險救災物資及破壞地鐵設施設備的案件，及時打擊各種破壞活動和犯罪分子。

　�。ň牛┢渌骷壜毮懿块T按照職責分工完成指揮部或上級領導交辦的其他任務。

　　車隊雨季三防應急預案范文6

　　一、背景介紹

　　暴雨天氣常常伴隨著強降雨、雷電、大風等自然災害，對交通運輸產生嚴重影響。為了保障交通安全和順暢，制定一份暴雨天氣交通應急預案是非常必要的。

　　二、應急準備

　　1、建立暴雨天氣監測系統，及時獲取天氣預警信息。

　　2、組織相關人員進行暴雨天氣應急培訓，提高應對能力。

　　3、對交通設施進行定期檢查和維護，確保其正常運行。

　　三、交通管控措施

　　1、根據天氣預警信息，及時發布交通管制通告，限制危險區域的通行。

　　2、加強對道路、橋梁、隧道等交通設施的巡查，確保其安全性。

　　3、配備足夠的交通警力，指揮交通，疏導車輛。

　　4、臨時設置交通標志、警示牌等，提醒駕駛員注意安全。

　　四、交通運輸安全

　　1、暴雨天氣下，盡量避免外出，減少交通壓力。

　　2、如果必須外出，應選擇安全通行的路線，避免危險區域。

　　3、駕駛員應保持車輛穩定，注意行車安全，遵守交通規則。

　　4、如遇到道路積水，應減速慢行或者停車等待，確保自身安全。

　　五、應急救援

　　1、組織相關救援力量，及時處理交通事故和緊急情況。

　　2、配備足夠的救援車輛和人員，確保救援工作的順利進行。

　　3、對受困車輛和人員進行及時疏散和救援，確保他們的安全。

　　六、信息發布

　　1、及時發布天氣預警信息和交通管制通告，提醒公眾注意安全。

　　2、利用各種媒體渠道，向公眾發布交通狀況和應急救援信息。

　　3、設置應急熱線，接受公眾的求助和報警。

　　七、事后整理

　　1、暴雨天氣結束后，對交通設施進行檢查和維修，確保其正常使用。

　　2、總結暴雨天氣應急工作經驗，完善應急預案。

　　3、加強與氣象部門和其他相關部門的合作，提高應急響應能力。

　　總結：暴雨天氣交通應急預案是保障交通安全和順暢的重要措施。通過加強監測、應急準備、交通管控、安全提示、救援工作和信息發布等方面的工作，可以有效應對暴雨天氣帶來的交通困難和安全問題。同時，通過總結經驗教訓，不斷完善預案，提高應急響應能力，為公眾的出行提供更好的保障。

　　車隊雨季三防應急預案范文7

　　1. 建立臺風暴雨應急管理機構：

　　成立應急管理小組，明確各成員的職責和權限，確保應急工作的高效進行。

　　2. 加強預警與監測：

　　與氣象部門建立緊密聯系，及時獲取臺風暴雨的預警信息和監測數據，做好預警工作，提前做好準備。

　　3. 安全排查與修復：

　　在臺風暴雨來臨前，對運輸公司的設施、設備、車輛等進行全面排查，確保安全隱患的及時發現和修復。

　　4. 車輛管理與調度：

　　根據臺風暴雨的路徑和影響范圍，合理安排車輛的行駛路線和時間，避免進入危險區域。

　　5. 人員安全與疏散：

　　確保員工的安全是首要任務，及時向員工發布臺風暴雨的預警信息，指導員工采取安全措施，并做好員工的疏散工作。

　　6. 設備保障與備用物資：

　　確保運輸公司的設備正常運轉，備有充足的備用物資，如燃油、備用車輛等，以應對臺風暴雨可能導致的供應鏈中斷和設備故障。

　　7. 信息發布與溝通：

　　建立健全的信息發布和溝通機制，及時向客戶和合作伙伴發布臺風暴雨的影響和運輸調整信息，保持良好的溝通和合作關系。

　　8. 及時評估與改進：

　　臺風暴雨過后，及時進行應急工作的評估與總結，發現問題和不足，并制定改進措施，提高應對臺風暴雨的能力。

　　車隊雨季三防應急預案范文8

　　一、總則

　　交通系統作為區三防指揮部的主要成員單位之一，負責組織我區防汛搶險救災所需的交通工具保障；對防汛應急工作所需交通工具按區三防指揮部或上級部門要求進行調度；負責組織搶修隊伍，迅速修復損毀道路、橋梁�，F結合交通系統實際，制定本預案。

　　二、組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構。

　　成立交通系統防汛領導小組。具體組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　交通系統防汛領導小組下設辦公室，辦公室設在區交通局秘書科，領導小組辦公室成員由各科室負責人組成，電話xx。

　�。ǘ┲饕氊煛�

　　1．按照區政府指示或三防指揮部要求，動員、組織全區交通系統投入防御特大洪水工作，指揮實施交通系統各項防洪應急工作。

　　2．組織車、船搶運防洪物資和人員。

　　3．組織力量搶修水毀的交通基礎設施，包括港口、碼頭、道路、橋梁、站場，保障上述設施安全、暢通。

　　4．組織清理航障，保障航道暢通。

　　5．組織和支持交通系統受災單位汛后迅速恢復生產工作，保持經濟發展。

　�。ㄈ└鶕ぷ靼才�，交通系統防汛領導小組下設4個職能小組，由交通系統防汛領導小組協調指揮。

　　1．道路運輸組。

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　�。�1）協調相關客貨運站場，道路運輸單位，組織客運、貨運、危運、工程車輛搶運防洪物資及人員。

　　（2）組織搶修參加防洪的車輛及相關機械。

　�。�3）組織和支持受災道路運輸企業汛后恢復生產工作。

　　2．港口水路運輸組。

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　�。�1）協調相關港口、碼頭、水運單位，組織客運、貨運、危運、工程船只搶運防洪物資及人員。

　�。�2）組織搶修參加防洪的船只及相關機械。

　　（3）組織清理航障，維護航道設施，保障航道暢通。

　　3．交通基礎設施搶修組。

　　組長：

　　成員：

　�。�1）組織維護港口、公路、橋梁安全。

　　（2）組織修復水毀或其他損毀的路橋，保持交通暢通。

　　4．后勤保障組。

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　（1）負責交通系統防汛領導小組辦公室具體工作，編排值班計劃，傳達上級指令，收發各類防汛文件、資料。做好材料報送、統計、檔案管理工作。

　�。�2）組織洪汛期機關辦公秩序和內部安全保衛。

　�。�3）組織洪汛期交通防洪工作的后勤補給。

　　三、應急響應行動

　　應急響應行動對應于四級：I級、II級、III級、IV級，由區人民政府或區三防指揮部按設定水位級別原則啟動。當上級啟動預警級別時，區交通局執行相應的預警級別。

　�。ㄒ唬㊣、II級應急響應。

　　1．貫徹執行區人民政府、區三防指揮部的指示精神。

　　2．交通系統防汛領導小組成員到位，召開防汛工作會議，部署抗洪救災工作，并檢查各項措施的落實和準備情況，實施防洪交通運輸組織指揮工作。

　　3．加強24小時值班并有局領導帶班，抽調部門相關人員加強交通系統防汛領導小組工作。領導小組和各職能組主要領導和有關工作人員原則上暫不得外出，堅守崗位，各級之間保持聯系。若因特殊情況缺席未能到位時，應實行自動替補。

　　4．各職能組在交通系統防汛領導小組的指揮協調下，各就其位，各司其職，協作配合，做好運力調度、防洪物資和人員的.搶運、車船及有關設備設施的搶修、港口、路橋搶修、航障清理，以及安全保衛、后勤補給、資料收集、統計和上報等工作。

　　5．注意做好汛后工作，交通系統防汛領導小組組織和支持交通系統因特大洪水受損的單位迅速恢復生產，保持經濟發展。

　�。ǘ㊣II級應急響應。

　　1．啟動III級應急行動。

　　2．貫徹執行區人民政府、區三防指揮部的指示精神。

　　3．組織相應的運力和機械。

　　4．做好汛情信息、防洪指令的上傳下達工作。

　　5．組織24小時值班。

　　（三）IV級應急行動。

　　1．啟動IV級應急行動。

　　2．召開主要成員單位會議，研究部署防洪工作。

　　3．檢查落實相應崗位責任制。

　　4．做好運力和機械組織的準備。清理航障。

　　5．保持與區人民政府、區三防指揮部的聯系，密切注意水情變化。

　　四、交通系統防洪運力安排

　　1．大中型客車103輛4619座位；

　　2．大貨車55輛1150載重噸；

　　3．船舶40艘15000載重噸；

　　4．自卸車40輛402載重噸；

　　5．鏟車5輛；

　　6．挖掘機4臺。

　　7．起重車吊2輛。

　　車隊雨季三防應急預案范文9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　近年來，西安市汛期局地性暴雨時有發生，且來勢猛、速度快、歷時短，難以準確預報，曾造成較嚴重的突發性洪澇災害，對西安市的社會秩序、環境、資源等造成不同程度的破壞，同時給市民生活、社會經濟發展、城市正常運轉帶來較大影響。

　　為進一步加強西安市遭遇特大暴雨造成城市內澇的防御和應急處置工作，建立城市洪澇災害統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制和預防預警系統，確保災害預警準確，排澇措施得力，搶險對策有效，救災迅速全面到位，最大限度地減少人員傷亡，保證城區特大暴雨內澇搶險救災工作高效有序地進行，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　�。�1）《中華人民共和國水法》；

　�。�2）《中華人民共和國防洪法》；

　　（3）《中華人民共和國防汛條例》；

　　（4）《中華人民共和國氣象法》；

　�。�5）《中華人民共和國突發事件應對法》；

　　（6）《陜西省防汛應急預案》；

　�。�7）《西安市應急預案管理方法》；

　�。�8）《城市防洪應急預案編制導則》（SL754-20xx）。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于因突發性強降雨、連續強降雨等極端災害性天氣情況導致西安市主城區發生內澇災害的防御和處理，區域范圍為：新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、航天基地、國際港務區。

　　1.4指導思想

　　牢固樹立以人民為中心的發展思想，全力做好洪澇地質災害防御和應急搶險救援，堅持人民至上、生命至上，確保把人民生命安全放在第一位。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，生命至上。充分發揮政府公共服務職能，優先采取人員避險措施，第一時間搶救人員，防止次生災害發生，最大程度保護人民群眾生命安全。

　　（2）統一指揮，分級管理。在市政府的統一領導下，各級各部門要建立應對城區特大暴雨內澇突發事件的聯動機制，明確分工，嚴格履行工作職責，落實應急處置責任。

　�。�3）依法規范、科技支撐。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　　（4）快速反應、高效處置。建立以國家綜合性消防救援隊伍為主力、軍隊應急救援力量為突擊、專業應急救援隊伍為骨干、社會救援力量為輔助的應急救援隊伍體系，健全快速反應、聯動協調的工作機制，高效有序處置城市特大暴雨內澇突發事件。

　　（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事件應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練、宣傳教育等工作。突出應急預案的實戰化，加強應急隊伍、應急裝備、應急能力建設，確保把已發生事件的危害和損失降到最低。

　　2城市概況

　　2.1自然地理概況

　　西安市地處關中平原中部，東經107°40′-109°49′和北緯33°42′-34°45′之間，南依秦嶺，北跨渭河，平均海拔424米。主城區位于渭河平原的二級階梯上。北部為渭河水系的沖積平原，南部為剝蝕山地。地勢大體東南高、西北低，建成區西北至東南高差60多米，坡度平緩，建成區面積729.14平方千米，市區規劃面積865平方千米，多年平均降雨量600—800毫米，全市國家氣象觀測站最大24小時降雨量203.7毫米，國家氣象觀測站最大小時雨量92.8毫米。災害性局地短歷時強降雨頻次有增多趨勢。

　　2.2社會經濟概況

　　西安是陜西省省會城市，是國家明確建設的國際化大都市、國家中心城市，世界著名的歷史文化名城。有國家級西安高新技術產業開發區、國家級西安經濟技術開發區、西安曲江新區、西安浐灞生態區、西安閻良國家航空高技術產業基地、西安國家民用航天產業基地、西安國際港務區等開發區。2020年，全年地區生產總值（GDP）10020.39億元，比上年增長5.2%。其中，第一產業增加值312.75億元，增長3.0%；第二產業增加值3328.27億元，增長7.4%；第三產業增加值6379.37億元，增長4.2%。全市的常住人口1295.29萬人，主城區道路已形成三環、三橫三縱、四放射的交通骨干網。

　　2.3洪澇風險分析

　　西安市地處平原地區，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，氣候溫和，四季分明。夏季炎熱多雨。全年降雨主要集中在5~10月，汛期降雨以局地突發性暴雨及連陰雨居多。近年來汛期局地短時強降雨頻發，可預報時效短，易造成城區發生內澇災害。

　　6~8月為我市多雨階段，短時暴雨天氣防御形勢嚴峻，暴雨洪澇和極端局地短時強降雨引發的災害呈現多發態勢，發生城市內澇的可能性較大。

　　西安主城區城市排澇系統建設改造欠賬較大。明城墻內、東關、北關、西郊老工業區、東郊國防工業區、紡織城、洪慶地區的雨水管網暴雨設計重現期普遍為0.5~1年左右，且存在大量的合流管道；近20年新建改造的雨水管網暴雨設計重現期普遍為1.5~3年�，F狀排水管網只能應對小到中雨強度的降雨，遇到中到大雨及以上級別的降雨，特別是局地短歷時強降雨，勢必造成嚴重內澇。

　　2.4城區洪澇防御體系

　　西安市主城區現有排水管網5605千米，其中雨水管道2131千米，污水管道2229千米，合流管道134千米，過街管道1029千米；現有排水提升泵站49座，主要集中在環城路下穿隧道、皂河沿線、灞河西岸及北客站附近；各型泵機156臺，大型移動式抽排車20臺，龍吸水3臺，主要擔負城區下穿立交和道路積水點的積水抽排工作；主要蓄洪池包括：曲江池、興慶湖、護城河、漢城湖，總調蓄水量256萬立方米，調蓄面積150平方公里；主要排洪河工程包括：漕運河、皂河、幸福河、浐河、灞河。

　　略

　　2.5城區易澇積水點及防汛排澇重點工作

　　2.5.1城區易澇積水點

　　根據現場調研及相關資料顯示，西安市主城區城市道路低洼路段、下穿式立交暴雨期可能發生的積水點共計146處，其中歸屬西安水務集團負責67處，歸屬各區、各開發區負責79處；現有低洼地、棚戶區、地下車庫、地下商城、地下廣場等地下設施789處，深基坑235處；地鐵運營1號線、2號線、3號線、4號線、5號線、6號線、9號線、14號線共計8條運營線路，其中地下車站出入口501個；防澇重點車站南稍門、小寨、大雁塔、鐘樓等11處，若防汛排澇措施不到位，將可能影響軌道交通正常運營，甚至造成財產損失和人員傷亡。

　　2.5.2防汛排澇重點工作

　�。�1）城市道路和下穿式立交（地下通道）積水防范與災害搶險。

　　（2）低洼地、棚戶區進水防范與災害搶險，包括受災群眾轉移和安置。

　　（3）在建深基坑防范雨洪與塌方災害搶險。

　�。�4）地下公共設施（地下商城、廣場、停車場、地鐵出入口等各類地下建筑物）在暴雨應急情況下的堵水和群眾疏散組織。

　�。�5）污水處理廠暴雨內澇期進廠水量溢流調度。

　�。�6）護城河、漢城湖、興慶湖、曲江池在暴雨應急情況下的調蓄調度。

　　（7）暴雨應急情況下治安管理。

　�。�8）暴雨導致的架空桿線、戶外廣告牌、綠化樹木傾倒、折斷、坍塌事故處置。

　　3組織體系及職責

　　3.1西安市防汛抗旱指揮部組成

　　總指揮長：市政府主要負責同志

　　副總指揮長：常務副市長，分管城管、水務工作副市長，西安警備區副司令員

　　指揮長：市政府分管應急、城管、水務工作的副秘書長，市應急管理局局長、市水務局局長、市城管局局長、市消防救援支隊支隊長

　　成員單位：市應急管理局、市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、市工信局、市教育局、市公安局、市財政局、市資源規劃局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務局、市商務局、市文化旅游局、市衛生健康委、市人防辦、市氣象局、西安警備區、武警西安支隊、市消防救援支隊、市供銷聯社、西安水務集團、市軌道集團、西安中鐵軌道交通有限公司、西安城投集團、國網西安供電公司、國網南區西安分公司、中國鐵塔西安分公司、中國電信西安分公司、中國聯通西安分公司、中國移動西安分公司。

　　3.2主要職責

　　市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）主要負責以下工作：

　　（1）落實市委、市政府工作部署，協調和組織有關部門、單位應對特大暴雨突發事件；

　　（2）對城市特大暴雨內澇突發事件的應急處理、搶險救援、新聞發布進行統一領導；

　�。�3）協調組織相關部門、單位和區縣、開發區應對城市特大暴雨內澇突發事件，解決事件中的各種問題；

　　（4）研究城市特大暴雨內澇突發事件應急處置重要決策和部署；

　�。�5）按規定及時上報事件進展情況，對事件結果進行評估和報告；

　　（6）檢查督導各相關部門、單位和區縣、開發區落實應急預案情況；

　　（7）決定實施和終止本預案；

　　（8）其他需要指揮部處理的應急情況。

　　3.3特大暴雨內澇期間成員單位工作職責

　　市應急管理局：承擔市防指的日常工作；負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間自然災害救助應急預案；組織協調消防救援隊伍和社會應急救援力量，開展受災群眾的轉移和救援工作；銜接部隊和武警部隊參與應急救援工作；組織協調特大暴雨期間全市受災群眾的救助工作；在特大暴雨期間，督導市防指其他成員單位及各區縣、開發區對各自管轄范圍內危險區域的群眾及時發出撤離指令。

　　市委宣傳部：指導全市防災減災和搶險救災宣傳報道、新聞發布工作，負責統籌協調特大暴雨內澇新聞發布；指導市屬新聞媒體配合做好特大暴雨內澇預警信息、防御指引的發布和宣傳報道工作；做好輿論引導工作，宣傳和弘揚社會正氣。

　　市委網信辦：協助相關責任單位做好網絡輿情引導工作，打擊造謠傳謠信息傳播；指導西安網、西安新聞網、西安發布等市屬網絡媒體及時向公眾發布暴雨預警信息和防御指引。

　　市發改委：督促協調國網西安供電公司、國網南區西安分公司制定特大暴雨內澇期間電力保障應急預案，并予以備案；督導相關部門做好特大暴雨內澇緊急情況下的供電保障；根據市級救災物資的規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理。

　　市工信局：督促協調各通信運營商制定特大暴雨內澇期間通信保障應急預案，指導做好工業、企業的防汛排澇工作；協調各通信運營商做好搶險救災期間的應急通信保障工作。

　　市教育局：負責督導管轄范圍內各級、各類學校落實特大暴雨內澇災害防御措施；督導屬地教育部門做好危險地區師生的轉移工作；按照有關規定和要求，督導各級、各類學校實施停（復）課。

　　市公安局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間交通疏導應急預案；建立特大暴雨內澇災害處置機制，指導全市公安機關協助有關部門做好災害防御工作，提前做好警力預置；協助城市防汛部門做好積水點隔離工作；負責在城市主干道交通誘導屏播放預警信息和防御指引；負責管理全市視頻監控系統，提供視頻監控實時圖像共享，及時向市防指提供道路積水點信息；做好交通疏導，保障受災群眾和搶險救災車輛通行；特大暴雨期間，做好災區治安巡查和維護工作，打擊造謠傳謠行為，防止違法犯罪事件發生；在應急響應期間，指導、協助車輛避險停放。

　　市財政局：負責對特大暴雨內澇期間防汛排澇應急搶險救災資金進行審查及撥付，監督資金及時到位和使用。

　　市資源規劃局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間地質災害應急預案，在重點地區建立預警預報系統；協助做好地質災害隱患點人員的轉移工作；承擔地質災害應急處置工作。

　　市住建局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間房屋建筑搶險應急預案；組織做好特大暴雨內澇期間管轄范圍內房屋、在建工地、地下停車場等地下空間的防御工作；按有關規定和災害影響范圍，通知管轄范圍內在建工地停（復）工。

　　市城管局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間市政設施搶險應急預案；參與市防指特大暴雨內澇災害的預測、會商和研判，落實市防指的各項防汛排澇措施和指令；負責組織開展城區排澇、市政設施搶險工作；負責在暴雨預警時，下達護城河及漢城湖調蓄指令、污水處理廠溢流閘板啟閉調度指令以及泵站排水功能運行指令，并指定專人監督執行情況；負責督導特大暴雨期間戶外廣告牌的安全并對不安全行道樹采取除險加固措施；當城市道路積水達到25cm時，聯合市公安局采用硬隔離設施封閉積水路段及下穿式立交（地下通道），做好危險地帶的警示標記并疏導交通；負責指導各城市道路養護管理單位做好所轄范圍內城市道橋設施在暴雨期間的安全隱患排查整治工作。

　　市交通局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間搶險運輸應急預案；負責通知、督促和協調各區交通運輸管理部門、主要客運站運營單位、公交運營單位等在管轄站場通過電子顯示屏、廣播、公告欄等發布預警信息和預防指引，適時調整運營計劃并及時向公眾發布，組織妥善安置滯留乘客；組織公路應急搶險隊伍及時搶通因災損毀的公路及公路附屬設施；負責做好搶險救災人員、物資、設備以及災民的道路運輸保障；災害影響期間，協助公安交警部門做好公路交通疏導和管制工作。

　　市水務局：負責渭河、漕運河、皂河、幸福河、灃惠渠等排洪河渠的防汛安全管理工作；負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間排洪河渠防汛搶險應急預案；負責城市河道水文和河道流水倒灌監測預警工作；負責在特大暴雨應急響應時迅速啟動漢城湖調蓄功能；督導浐河、灞河及污水處理廠的`防汛排澇工作；負責組織所轄水利工程的搶險工作；督導在建水利工程暫停作業，做好人員撤離工作；監控所轄水利工程運行情況，組織各水利工程管理單位做好防御措施。

　　市商務局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間肉菜保障應急預案；按照有關工作規定和要求，督促相關商貿企業、單位等實施停（復）業；協助相關部門做好生活必需品應急供應。

　　市文化旅游局：負責組織、督導納入旅游行業管理景區的防汛排澇工作，督導景區實施游樂場所、旅游飯店、公園、景點等危險區域的停業；及時準確地向公眾發布雨情、汛情等信息，向社會宣傳搶險救災、抗災自救知識；督促旅游景區、旅行社建立預警信息收集處置機制，根據天氣情況合理調度運行、調整旅游線路，限制旅游人員進入受災地區和路段，督促旅游企業做好游客和旅游從業人員的撤離工作，協助開展應急救援。

　　市衛生健康委：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間醫療救援應急預案；負責督導各醫療衛生機構落實特大暴雨內澇防御措施；負責組織醫療衛生機構對災區群眾、搶險救災人員開展緊急醫學救援工作；做好受災地區的衛生防疫工作，負責災后傳染病的防治監督。

　　市人防辦：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間人防工程搶險應急預案；負責開展特大暴雨期間所轄范圍內人防工程搶險工作，并做好人防工程被困人員的緊急救援工作。

　　市氣象局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間氣象災害監測預警應急預案；在極端暴雨情況下，配合有關單位在氣象顯示屏、智慧驛站、廣播等媒介播放預報、預警信息，同時向群眾發布防御指引信息，為危險區域的群眾撤離提供合理指引；負責提供全市特大暴雨天氣的監測情況、預警預報情況，及時有效地提供氣象服務信息，為防汛排澇提供決策依據；開展氣象災害的分析和評估。

　　西安警備區：負責組織協調部隊、預備役隊伍和民兵搶險救災，協助地方政府做好群眾救援轉移工作。

　　武警西安支隊：組織部署武警部隊搶險救災，協助地方政府做好群眾救援轉移工作。

　　市消防救援支隊：負責組織部署消防救援隊伍搶險救災，協助做好群眾救援轉移工作。

　　市供銷聯社：負責督導管轄范圍內直屬企業防汛排澇安全，協助做好搶險救災物資及生活用品的儲備、調撥和供應工作。

　　西安水務集團：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間所轄范圍內排澇搶險及供水保障應急預案；負責城六區排水設施維護管理，做好排水管道清掏疏浚，確保排水暢通；負責暴雨內澇期間市管道路積水點的應急處理和積水抽排，確保排水設施監控系統正常運行；對大環河、西斜三雨水干管等城市主要行洪通道的關鍵部位（閘門）派專人值守或24小時視頻監控；負責制定所轄污水處理廠度汛預案及溢流口閘板開閉方案，特大暴雨期間嚴密監視污水處理廠進廠污水干管運行水位，嚴格執行污水處理廠溢流調度指令，確定所轄污水處理廠防汛責任人；負責制定所轄泵站開啟方案，嚴密監視泵站進水池水位變化，嚴格執行泵站管理運行指令。

　　市軌道集團：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間軌道交通運營應急預案；負責監管所轄范圍內地鐵運營線路排水搶險工作，并督促地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作；關閉所轄范圍內地鐵站點，實施地鐵停運并疏散乘客；做好地鐵內防雨水倒灌措施和雜物攔護措施。

　　西安中鐵軌道交通有限公司：負責監管所轄范圍內地鐵運營線路排水搶險工作，督導地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作；關閉所轄范圍內地鐵站點，實施地鐵停運并疏散乘客；負責保障地鐵內排水系統的防汛排澇和保暢通工作，做好地鐵內防雨水倒灌措施和雜物攔護措施。

　　西安城投集團：負責所轄地區供氣、供熱、公交、出租車的防汛排澇安全。

　　國網西安供電公司、國網南區西安分公司：負責所轄電力設施防汛排澇安全；落實防汛排澇搶險救災用電保障措施。

　　中國鐵塔西安分公司、中國電信西安分公司、中國聯通西安分公司、中國移動西安分公司：負責職責范圍內的`通信保障，重點做好黨政機關、防汛指揮機構和民生保障部門的通信保障；及時向公眾發送預警信息和防御指引；負責做好通信線路、基站設施設備等的維修和修復工作。

　　各區縣政府、開發區管委會：及時響應市級特大暴雨內澇應急預案并啟動實施各轄區特大暴雨內澇應急預案。做好區屬排水設施的日常養護工作，對轄區內積水點進行應急處置、救援安置、積水抽排；配合水務集團進行防汛搶險工作；負責做好群眾救援轉移、安置、救助等工作。

　　3.4應急工作小組職責

　　在市防指的統一領導下，市防指相關成員單位分別成立應急工作小組，在啟動應急響應后，各工作小組相互協作，分工負責承擔特大暴雨期間的應急處置工作，做好事發區域搶險救災、交通保障、人員安置和醫療救助等各項工作。

　　應急工作小組主要包括綜合協調組、宣傳報道組、預警預報組、工程搶險組、救援保障組、安置保障組、交通保障組、電力保障組、通信協調組、醫療救治組。

　�。�1）綜合協調組：市應急管理局牽頭，市水務局、市城管局等配合，聯合負責西安市城區特大暴雨緊急情況下防汛排澇工作的牽頭抓總、組織、協調、指導和監督工作；負責收集動態災情，全面掌握受災情況，參與有關洪澇災情統計、核查并上報市防指，負責信息收集，上傳下達，向其他各組傳達市防指的指揮調度指令。

　�。�2）宣傳報道組：市委宣傳部牽頭，市委網信辦、市教育局、市文化旅游局、市氣象局、中國電信西安分公司、中國移動西安分公司、中國聯通西安分公司、中國鐵塔西安分公司等配合，負責研究制定新聞發布方案，指導新聞報道，以及輿情（包括網絡輿情）收集、研判和引導；充分利用媒體，向公眾發布預警信息和防御指引。

　�。�3）預警預報組：市氣象局牽頭，市水務局、市資源規劃局及有關行業（單位）專家配合，負責雨情、水情、地質災情等的監測預警工作，對極端特大暴雨天氣進行分析和預測，為全市防汛排澇工作提供預警信息、技術支持和決策性建議。

　　（4）工程搶險組：根據災情類型，啟用相應的搶險組。市城管局負責組織開展管轄范圍內因災損毀的各類設施的搶險工作；市水務局負責組織開展管轄范圍內水利工程、供排水工程（市區各污水處理廠）及排洪河工程等的搶險工作；西安水務集團負責開展城六區管轄范圍內的排水設施及城市主要行洪通道重點部位搶險工作；市軌道集團及西安中鐵軌道交通有限公司負責監管范圍內地鐵運營線路的排水搶險工作，并督促地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作；市人防辦負責開展管轄范圍內的人防工程搶險工作；市資源規劃局負責開展地質災害搶險工作；西安城投集團負責組織開展管轄范圍內的燃氣、公交設施等搶險工作；市住建局負責開展管轄范圍內的建筑工程、在建工地等搶險工作；國網西安供電公司、國網南區西安分公司負責組織開展權屬范圍內的供電設施搶險工作；市工信局、中國電信西安分公司、中國聯通西安分公司、中國移動西安分公司、中國鐵塔西安分公司組織開展通信設施搶險工作。

　　（5）救援保障組：市應急管理局牽頭，受災地區政府（管委會）、市衛生健康委、西安警備區、武警西安支隊、市消防救援支隊、市公安局、市交通局等單位參與，遵循有關規定，承擔以搶救生命為主的應急救援工作，開展受災群眾的救援工作。

　�。�6）安置保障組：市應急管理局牽頭，受災地區政府（管委會）、市教育局、市公安局、市交通局、市商務局、市文化旅游局等單位參與，負責開展受災群眾的安置工作，以及生活必需品調運和管理等工作。

　�。�7）交通保障組：市交通局牽頭，市公安局、市軌道集團、西安中鐵軌道交通有限公司等單位參與，負責救援人員、物資和裝備運輸保障工作，制定災區群眾的轉移路線，決策實施道路運輸、公交地鐵停運及恢復運營等工作。

　�。�8）電力保障組：市發改委牽頭，國網西安供電公司、國網南區西安分公司做好通訊應急電力的保障工作。

　�。�9）通信協調組：市工信局牽頭，負責協調各通信運營商做好通信保障工作。

　�。�10）醫療救治組：市衛生健康委牽頭，負責醫療救（援）治和衛生防疫工作。加強醫療物資的組織調度，做好災區人員的醫療保障工作；做好洪災及次生、衍生災害發生后疾病預防控制和衛生監督工作。

　　4預防與預警

　　4.1監測

　�。�1）市氣象局加強對特大暴雨天氣的跟蹤監測，完善區域特大暴雨天氣監測預報系統，提高短時臨近預報精準度，準確預報降雨量級、強度、影響區域，并發布災害性天氣警報和氣象災害預警信息。

　　（2）市水務局加強城市重點排洪河渠的水文實時監測預警工作，并監控市屬水利工程運行情況，組織各水利工程管理單位做好防御措施。

　　（3）市資源規劃局加強地質災害跟蹤監測與評估工作，提高受地質災害影響嚴重的城區、旅游景區等局部區域的監測預報精度。

　　（4）市城管局加強護城河、漢城湖等城市重點蓄洪池水位要素等的實時監測，及時下達護城河、漢城湖等蓄洪池調蓄指令。

　�。�5）西安水務集團加強市管道路積水點的監測，確保排水設施監控系統正常運行；對城市主要行洪渠（通）道的關鍵部位（閘門）及污水處理廠進場污水干管運行水位情況進行實時監測。

　　（6）各相關成員單位加強對所管轄區域內防汛排澇重點部位及災害易發地區的雨情、水情、工情、險情等監測。

　　4.2特大暴雨預警

　　根據氣象部門雨量預報預警或監測信息，將出現1小時降雨量達到60mm以上，或12小時降雨量達到140mm以上，或24小時內降雨量達到250mm以上的強降水時，氣象部門發出特大暴雨預警信號。

　　4.3預防行動

　　當發布特大暴雨預警時，由預警地區防汛指揮部主要負責同志組織會商調度。預警信息發布后，各級有關部門要根據暴雨情況，按照屬地為主、分級負責、層級響應的原則，采取相應防范措施。

　　（1）密切關注雨情、水情，及時收集、報送相關信息。

　　（2）加強城區低洼易澇點、在建工地的巡查值守。

　　（3）組織搶險救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好準備，視情況在危險區域預置有關隊伍、裝備、物資等資源。

　　（4）調集搶險救援所需物資、設備、工具，準備轉移安置場所。

　�。�5）按照相關預案要求，疏散、轉移易受威脅人員并予以妥善安置，轉移重要物資，管控重大危險源。

　�。�6）關閉或限制使用易受洪澇災害危害的場所，封閉下穿立交和低洼易澇點，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所活動。

　�。�7）媒體單位優先做好預警信息傳播和應急宣傳工作。

　�。�8）視情況對預警地區防汛排澇工作進行督促和指導。

　　5應急響應

　　5.1應急響應總體要求

　　西安市發生特大暴雨突發事件后，在市政府和市防指的領導和統一部署下，市防指各成員單位依據各自的職責分工，采取相應的應急響應行動，依靠工程和非工程措施，力爭將洪澇損失降到最低程度，力保城市社會秩序基本穩定。

　　5.2先期處置

　�。�1）暴雨事件初發時，各區縣、開發區啟動管轄范圍內的暴雨內澇防汛應急預案。開展救援安置工作，并及時上報市防指。

　�。�2）市防指收到災情信息后，通過市應急管理局向西安警備區、武警西安支隊、市消防救援支隊等成員單位發出救援指令，迅速組織專業救援隊伍奔赴災區現場進行救援工作。

　　5.3應急啟動條件

　　當發生或可能發生以下情況時，啟動市級特大暴雨內澇應急響應：

　　（1）根據氣象部門預報預警及監測信息，3個以上（含3個）區全區將出現或已經出現1小時降雨量大于60mm，或12小時降雨量大于140mm，或24小時降雨量達250mm以上的強降水時，經專家會商和研判后，啟動市級特大暴雨內澇應急響應；

　�。�2）其他需要啟動市級特大暴雨內澇應急響應的情況。

　　5.4應急響應行動

　　5.4.1市防指響應行動

　　（1）當啟動特大暴雨內澇應急響應后，市防指總指揮長坐鎮指揮，研判和部署特大暴雨內澇應急工作；督導相關部門和區縣、開發區落實特大暴雨期間的搶險救援工作；全力做好搶險救災工作。

　　（2）總指揮長主持召開會商會議；各應急工作小組根據職責開展應急救援工作，要求相關受災區（開發區）根據雨情、水情啟動相應響應。

　�。�3）市防指全體成員單位派員到市防指參與聯合指揮調度。

　　5.4.2城區特大暴雨內澇各級各部門響應行動

　�。�1）各級指揮人員到位。市級相關部門負責人及區、街道、社區主要領導和防汛負責人到崗到位，組織動員本系統和轄區干部群眾做好防汛工作。

　�。�2）開展廣播宣傳。通過廣播、電視、互聯網、手機新媒體、短信等媒介，播報預警信息，宣傳防災避險知識，開展防汛動員。

　�。�3）關閉地下空間。關閉全市所有地下停車場、商場、廣場、人防工程，并疏散人員至就近樓房高層建筑內，做好防倒灌工作。

　�。�4）關閉地鐵站點。全市地鐵停運，疏散乘客至就近樓房高層建筑內，關閉地鐵站點，做好防倒灌工作。

　�。�5）隔離下穿通道。各防汛點責任人提前到位，采用隔離欄桿、鐵馬、警示牌等硬隔離措施，封閉下穿立交、隧道及低洼易澇點，疏導交通，組織撤離人員。

　�。�6）轉移危險區群眾。組織危舊房屋、低洼地、地質災害危險區群眾及時轉移至安全地帶。

　　（7）疏散戶外人員。關閉景區，疏導游客，疏散街面人員，就近轉移至安全位置。

　�。�8）交通臨時管制。做好街面車輛的交通疏導和指引工作，引導車輛就近尋找安全位置后停駛并做好緊急避險。

　　（9）做好生命線巡查。加強對水、電、氣等管線的巡查，視天氣情況提前開啟或延遲關閉道路照明。

　�。�10）停止戶外施工。暫停地鐵、房屋等在建工程施工，高空作業人員、在建工地戶外工作人員停止作業，及時撤離到安全場所躲避，并切斷低洼地帶有危險的電源。

　�。�11）做好停課工作。全市范圍內的學校和校外培訓機構立即停課，做好滯留人員的疏散轉移和安置工作。

　�。�12）做好停業工作。全市營業場所暫停營業，各類會展、交易場所、商業步行街、露天活動等暫停舉辦，妥善安置受困人員。

　　（13）做好救濟保障。妥善安置群眾，調運生活保障物資，做好安置點群眾的生活保障。

　　5.4.3應急小組響應行動

　�。�1）綜合協調組：負責信息收集、上傳下達，向其他各組傳達市防指的指揮調度指令；收集、匯總、報送災情險情動態，參與有關洪澇災情統計、核查并上報市防指；在特大暴雨期間，督導市防指其他成員單位和相關區縣、開發區啟動預案并落實措施。

　　（2）宣傳報道組：負責研究制定新聞發布方案，做好輿情收集、研判、引導；通過電視、廣播、政務網站、短信、微博、微信公眾號等途徑發布暴雨預警信號，播發防御指引，提醒市民暫停戶外活動。

　�。�3）預警預報組：對暴雨信息進行實時監測、預報和預警工作，為市防指工作提供決策性建議。

　　（4）工程搶險組：根據出險情況，組織搶險力量到達險情現場，對險情開展應急處置，進行工程搶險。

　　（5）救援保障組：組織協調消防救援隊伍和社會應急救援力量，開展受災群眾轉移和救援工作；銜接部隊和武警部隊參與應急救援工作；組織開展以搶救生命為主的應急救援工作，及時救助受災人員，實施被困人員的救援轉移工作。

　　（6）安置保障組：負責安置受災群眾，以及生活必需品的調運和管理工作，保障受災群眾的生命安全和生活要求。

　�。�7）交通保障組：根據調度指令，負責救援人員、救援物資、救援裝備的運輸，制定受災群眾的轉移路線，及時向市民和車輛發布最新交通狀況，提醒市民避開水浸及擁堵的路段。

　�。�8）通信協調組：負責搶修災區受損通訊設備，保障應急搶險和應急處置通訊暢通。

　�。�9）電力保障組：負責特大暴雨期間的電力保障工作。

　�。�10）醫療救治組：負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊趕赴災區進行醫療救援，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　市防指各成員單位的具體響應行動見附件4（市防指各成員單位特大暴雨防汛排澇應急響應措施）。

　　5.4.4各區縣防汛抗旱指揮機構應急響應

　　各區縣防指要及時啟動轄區防汛排澇應急響應，落實屬地責任，認真履行職責，積極開展救援、轉移、搶險、救災工作。各區縣防指要嚴密組織撤離遷安，按照預定的撤離路線將群眾轉移至安全區域，并及時向市防汛辦報告情況。

　　5.5應急響應結束

　　當氣象臺解除有關特大暴雨預警信號后，由市防指宣布解除應急狀態，轉入常態管理，具體措施如下：

　　（1）相關行業主管部門應下沉一線，勘察實情，組織做好本行業的災后恢復工作。

　�。�2）屬地政府繼續做好受災群眾救助工作，在確保安全的前提下，幫助群眾做好返遷工作。

　　6后期處置

　　在市防指的統一領導下，由市政府相關部門和區縣政府、開發區管委會組織實施恢復與重建工作，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　6.1災后救助

　　市發改委、市應急管理局、市財政局、市住建局、市商務局、市衛生健康委、市供銷聯社、西安水務集團等部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，安排好受災群眾臨時生活，做好受災群眾安撫和心理疏導工作。組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　市衛生健康委負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.2搶險物資補充

　　針對當年防汛排澇搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。

　　6.3水毀工程修復

　　對影響當年防汛排澇的水毀工程，應盡快修復。遭到毀壞的交通、電力、通信、水利等設施，應盡快組織修復，恢復功能。并將城市道路等積水點治理列入下一年度應急防汛排澇工程計劃，所需資金按照事權、財權劃分原則安排。

　　6.4災后重建

　　各相關部門應盡快組織災后重建工作。根據內澇受損情況，按照屬地管理、分級分部門負責的原則盡快組織災后重建。

　　6.5保險與補償

　　受災地區所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由保險公司及時進行核實、理賠；依照緊急防汛期有關規定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等，在內澇結束后應當及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者做其他處理。

　　6.6調查與總結

　　（1）由市防汛辦組織相關部門、有關單位、重點地區管委會對暴雨突發事件進行調查評估。

　�。�2）市應急管理局根據特大暴雨內澇事件的具體情況，組建調查組，并聘請有關專家參與，對突發暴雨事件發生的原因、過程和損失，以及事前、事發、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀的調查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛排澇突發事件調查評估報告，并在相關法律、法規、規章等規定的時間內完成。

　　6.7獎勵與懲罰

　　市防指對在防汛工作中表現突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關規定進行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等行為延誤防汛突發事件處置，造成重大影響的，要會同相關部門，對有關責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7保障措施

　　7.1指揮系統技術保障

　　由市應急管理局牽頭，傳達執行市委、市政府指示、市防指部署，做好防汛排澇搶險綜合協調工作等以滿足西安市特大暴雨情況下處置各類突發公共事件的指揮要求。

　　7.2氣象保障

　　加強西安市特大暴雨天氣下的監測和預警技術研究，及時反饋雨情、水情等信息，為各成員單位啟動響應提供技術依據。

　　7.3應急隊伍保障

　　西安警備區、武警西安支隊、市公安局、市消防救援支隊等是基本搶險救援隊伍，在特大暴雨內澇期間，由市應急管理局統一調動指揮，相關成員單位要落實先期處置隊伍和增員隊伍的組織保障方案。

　　7.4通信與電力保障

　　由市工信局負責協調各通信運營商做好暴雨天氣下的應急通信保障工作。

　　由市發改委負責，國網西安供電公司、國網南區西安分公司配合，負責暴雨天氣下的應急電力保障工作。

　　7.5交通保障

　　市交通局負責提供應急救援人員、物資、設備的運輸工具保障；西安城投集團、市軌道集團、西安中鐵軌道交通有限公司負責做好公交、地鐵的緊急轉運保障；市公安局負責做好應急交通管制工作，及時疏導交通，維護交通秩序，必要時提供警車帶導，確保搶險車輛優先通行。

　　7.6醫療衛生保障

　　市衛生健康委要制定醫療衛生應急保障方案，根據就近處置原則，明確響應醫療應急救援措施、醫療衛生隊伍和醫療衛生設備、物資調度等措施。

　　7.7物資與資金保障

　　市財政局應根據城市特大暴雨內澇突發事件處置要求，做好經費保障。市應急管理局負責搶險現場的物資保障。

　　8預案管理

　　8.1宣傳培訓

　　預案實施后，市城防辦會同有關部門組織預案學習、宣傳和培訓。各區、開發區防指結合當地實際編制特大暴雨內澇應急預案，報本級政府（管委會）批準，報市防指備案。

　　8.2防汛演練

　　由市城防辦組織各成員單位開展綜合演練，做好跨部門的協調配合聯動，確保應急狀態下有效溝通和統一指揮。市防指各成員單位應結合實際，按要求做好本部門、本系統的特大暴雨內澇應急演練工作。

　　8.3預案管理與更新

　　本預案由市防汛辦負責管理，并組織預案評估，視情況變化及時修訂完善。

　　9附則

　　9.1預案解釋部門

　　本預案由市防汛辦負責解釋。

　　9.2預案生效日期

　　本預案自印發之日起實施。

　　車隊雨季三防應急預案范文10

　　臺風和暴雨是常見的自然災害，對于運輸公司來說，制定臺風暴雨應急預案是非常重要的。

　　1. 建立應急管理團隊：

　　運輸公司應該成立一個專門的團隊負責應對臺風和暴雨等自然災害。該團隊應該包括各相關部門的代表，如運營、安全、調度、維修等。

　　2. 制定應急預案：

　　運輸公司應該制定詳細的臺風暴雨應急預案，包括應對臺風和暴雨的各種情況和措施。該預案應該包括緊急聯系人、應急設備、應急通信方式等。

　　3. 預警和監測：

　　運輸公司應該密切關注天氣預報和相關部門發布的臺風和暴雨預警信息。同時，應該建立監測系統，及時了解降雨情況和水位變化等。

　　4. 安全檢查和維護：

　　在臺風和暴雨來臨之前，運輸公司應該對車輛、設備和場地進行安全檢查和維護，確保其能夠正常運行和應對災害。

　　5. 人員培訓和演練：

　　運輸公司應該定期進行人員培訓和演練，提高員工應對臺風和暴雨等災害的應急能力和意識。這包括如何疏導交通、如何處理突發事件等。

　　6. 安全疏導和轉移：

　　在臺風和暴雨來臨之前，運輸公司應該制定安全疏導和轉移計劃，確保員工和客戶的安全。這包括疏導交通、安排臨時停運等措施。

　　7. 與相關部門合作：

　　運輸公司應該與相關部門建立合作關系，如交通管理部門、氣象部門等。在災害發生時，可以及時獲得相關信息和支持。

　　總之，臺風暴雨應急預案對于運輸公司來說非常重要。制定和執行這些預案可以最大程度地保障員工和客戶的安全，同時減少災害對運輸業務的影響。

　　車隊雨季三防應急預案范文11

　　為科學應對主汛期極端天氣可能給我市交通運輸行業帶來的突發自然災害、事故災難、道路（水上）運輸旅客滯留、交通運輸安全事故及公路中斷等公共事件，更及時、有效、有序地組織交通運輸行業開展汛期應急救援處置工作，保障人民群眾生命財產安全，特制訂本預案。

　　一、主汛期應急搶險分組情況及工作職責

　�。ㄒ唬┑缆方煌ㄟ\輸突發事件搶險應急組

　　組長：xxx、（局黨委委員、交通運輸綜合行政執法大隊大隊長）

　　副組長：xxx、（交通運輸綜合行政執法大隊副大隊長）xxx、（交通運輸綜合行政執法大隊支部副書記）

　　成員：執法大隊各科室負責人、各運輸企業主要負責人

　　主要職責：

　　1、隨時了解掌握主汛期天氣信息和道路交通運輸情況，督促各運輸企業（公交車站、社會客車站、長運車站、出租車企業等）做好車輛發班控制，運輸車輛要配備四防器材，以便應急使用，協調道路運輸企業落實好應急車輛和應急物資，做好運輸安全防范工作。監督檢查極端天氣客運車站滯留旅客的妥善安置工作，不發生安全責任事故。

　　2、主汛期發生道路運輸重特大突發事故，立即組織本組所有人員到現場開展應急搶險工作。

　　3、及時收集、整理、報送應急處置信息。

　�。ǘ┧辖煌ㄟ\輸突發事件搶險應急組

　　組長：xxx、（局黨委委員、交通運輸綜合行政執法大隊大隊長）

　　副組長：xxx、（交通運輸綜合行政執法大隊教導員）

　　周琪虎（交通運輸服務中心負責人）

　　成員：海事中隊負責人、交通運輸服務中心各科室主要負責人

　　主要職責：

　　1、隨時掌握主汛期天氣信息和水上交通運輸情況，各航運企業、碼頭、渡口做好船舶出航控制，船舶要配備四防器材，以便應急使用，督促航運企業、碼頭渡口落實應急船舶和應急物資，做好船舶運輸安全防范工作。監督檢查極端天氣渡口碼頭滯留旅客的妥善安置工作，確保不發生安全責任事故。

　　2、主汛期發生水上運輸重特大突發事故，立即組織本組所有人員到現場開展應急搶險工作。

　　3、及時收集、整理、報送應急處置信息。

　�。ㄈ┛h鄉公路大面積積水、塌陷、保暢搶險應急小組

　　組長：xxx、（局黨委委員、副局長）

　　副組長：xxx、（交通建設服務中心負責人）

　　成員：規劃科、建設科、交通建設服務中心、高速公路指揮部辦公室負責人

　　主要職責：

　　1、密切關注主汛期因暴雨、大風等極端天氣可能引發的山體滑坡、塌方、道路橋梁垮塌等事故的發生。施工區域、工程運輸線路、民工住地用火用電安全防范，防止機械設備引發事故。

　　2、負責公路危險地段安全隱患排查和損壞管養公路的應急搶險維修工作。

　　3、發生突發事故，立即組織本組所有人員到現場開展應急搶險工作。

　　4、及時收集、整理、報送應急處置信息。

　�。ㄋ模┲靥卮蟀踩鹿蕮岆U應急救援組

　　組長：xxx、（職教城管委會副主任、交通運輸局黨委書記、局長）

　　副組長：xxx、（局黨委委員、副局長）xxx、（局黨委委員、副局長）xxx、（局黨委委員、副局長）xxx、（局黨委委員、交通運輸綜合行政執法大隊大隊長）xxx、（局黨委委員、紀委監委第三派駐組組長）

　　成員：局班子之外副科級干部、全局中層干部

　　主要職責：

　　1、負責主汛期交通運輸行業突發重特大安全事件的組織、領導和協調工作，做好交通運輸行業突發事件救援的組織和事故調查處理工作；負責監督巡查、檢查企業安全生產、工程建設施工、道路旅客貨物運輸、危化品運輸，公路危險地段安全隱患的分析；

　　2、主汛期發生道路和水上運輸重特大突發事故，立即組織清鎮市交通運輸局應急隊人員（名單見附件）、成員單位（科室）所有人員到現場開展應急搶險工作。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ吓c信息報送組

　　組長：xxx、（局黨委委員、副局長）

　　副組長：xxx、（交通運輸局黨委辦主任）

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

　　主要職責：

　　負責應急物資購買、調配及后勤保障工作，根據應急工作領導小組的指示，認真做好應急車輛的調度和調用工作。主汛期，要確報單位應急搶險車輛保持良好的技術狀況，選配技術精湛的駕駛人員駕駛應急搶險車輛，保證運力充足，可隨時調度防汛應急搶險車輛，核實企業防汛應急搶險車輛車況，確保用得上。每天收集各單位、各工作組應急搶險信息、報表，并按照上級有關部門的'要求時限上報。

　　二、應急救援物資（車輛、船舶）安排

　�。ㄒ唬┴涇�

　　1、民用爆破公司：xxx、xxx、（xxx、）

　　應急貨車5臺

　　2、開源爆破：xxx、xxx、（xxx、）

　　應急貨車5臺

　　3、蕪湖海創：xxx、xxx、（xxx、）

　　應急貨車5臺

　　（二）挖掘機

　　負責聯系應急挖掘機2臺。

　　責任單位：清鎮市交通建設服務中心

　　（三）客運車輛

　　1、佳隆公司：xxx、xxx（xxx）

　　所有專線車均為救援車輛（臨時調配）

　　2、公交公司：xxx、xxx（xxx）

　　所有市公車均屬救援車輛（臨時調配）

　　3、車之都駕校：xxx、xxx（xxx）

　　應急教練車10臺

　　4、國林駕校：xxx、xxx（xxx）

　　應急教練車10臺

　�。ㄋ模⿷蔽镔Y

　　負責籌備海事巡邏船3艘；調用東湖公司、萬友公司客運船舶共10艘；準備救生衣200件、抽水機（水泵）10臺及其他設備。

　　責任單位：清鎮市交通運輸綜合行政執法大隊（海事執法中隊）

　　三、工作要求

　　（一）完善值班和信息報送工作制度。各單位及時了解主汛期天氣動態，提高防范意識。一旦發生險情和災害，要按報送要求和口徑及時上傳下達，并在應急搶險工作領導小組的統一領導下，做應急搶險工作，切實提高應急處置能力。此期間，各單位要切實加強值班值守制度，建立24小時值班制和領導帶班制度，確保應急指揮和通訊暢通。應急值班電話：xxx。應急搶險結束后，各單位要及時報送開展應急搶險工作總結。

　�。ǘ┤媛鋵崜岆U責任制。各單位、各運輸企業無條件服從應急搶險工作領導小組的調度和指揮，根據此預案制定或修訂本單位主汛期的搶險應急預案，要對所屬單位或個人明確搶險職責，定崗、定位、定責任、定目標，明確搶險工作程序和要求，確保搶險工作的落實。

　�。ㄈ└叨戎匾�，失職追責。局屬各單位、各應急搶險組及全體干部職工務必高度重視主汛期安全生產、救災等突發事件應急搶險工作。對于組織不力，行動不積極，工作落實不力的單位及個人，報局黨委研究后給予相應處理，對造成嚴重后果并帶來社會不良影響的單位及個人，按有關程序追究有關xxx的責任。