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城市生態(tài)文明建設(shè)
城市生態(tài)文明建設(shè)1
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明，營造良好的教書育人環(huán)境，一直以來，我校以“綠色學(xué)校”為載體，以課堂教學(xué)為主渠道，以綜合實(shí)踐活動(dòng)和少先隊(duì)活動(dòng)為抓手，普及環(huán)境科學(xué)知識，努力打造綠色校園環(huán)境，有力地促進(jìn)了“生態(tài)文明”、“綠色校園”的建設(shè)需要�，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一．科學(xué)合理地搞好“綠色校園”建設(shè)，營造良好環(huán)境育人。
本校作為一所發(fā)展中的學(xué)校，十分重視綠色規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃，逐步投入，逐步建設(shè)”的思路，在總體規(guī)劃與綠化規(guī)劃方面，與園藝師共同探討、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)合理地開展我�！熬G色校園”的建設(shè)。
第一．打造綠色空間，對學(xué)校原有花草樹木重新作了調(diào)整。各塊綠地的布局、造型、設(shè)施、樹種、草種等都一一作了詳細(xì)的規(guī)劃。學(xué)校還常年聘請兩名專職花工，養(yǎng)護(hù)花草樹木，培植裝飾盆景，點(diǎn)綴學(xué)校環(huán)境，校園一年四季花開花落，綠意濃濃�？倓�(wù)處還對不同的花草樹木都設(shè)立相關(guān)的說明文字，掛上了愛護(hù)花草樹木的提示牌。使師生進(jìn)進(jìn)入學(xué)校就有一種置身"綠色世界"的感覺。
第二．打造綠色校園文化。粉刷樓面、花壇、圍欄，更新了警示牌，對教學(xué)樓前花園進(jìn)行了重新綠化、設(shè)計(jì)了優(yōu)美的花卉造型。校園清潔優(yōu)美，草坪內(nèi)溫馨宣傳標(biāo)語牌，走廊、過道、教室由室內(nèi)盆花妝點(diǎn)。整個(gè)校園建設(shè)達(dá)到了綠化美化效果，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境育人的目的。使校園內(nèi)四季有綠色，四季有花開，四季聞花香，營造了環(huán)境教育的良好氛圍，校園處處洋溢著一片春色喜悅。今年，學(xué)校在資金緊張的情況下，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大對校園綠美化的投入。而為了孩子們的健康，學(xué)校新進(jìn)了室內(nèi)綠色植物擺放在各樓層，力圖把校園變成一個(gè)綠色大氧吧。同時(shí)還積極參加上級有關(guān)部門組織的環(huán)保教育培訓(xùn)，為開展環(huán)境教育，創(chuàng)名牌"綠色學(xué)校"奠定了堅(jiān)實(shí)條件。
二、環(huán)保教育與課堂教育相結(jié)合，提高師生的環(huán)保意識。
學(xué)校在抓好主渠道學(xué)科環(huán)境教育的同時(shí)，還將環(huán)保教育的'內(nèi)容滲透于各學(xué)科的教學(xué)之中。展示的《地球是我家環(huán)�？看蠹摇分黝}隊(duì)會博得了在場來賓的高度贊揚(yáng)。通過本次隊(duì)會，同學(xué)們都懂得了破壞自然給人類帶來的災(zāi)害，牢記要從小節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，保護(hù)地球媽媽。
三、精心設(shè)計(jì)，讓“綠色環(huán)�！惫ぷ魈N(yùn)涵在實(shí)踐活動(dòng)中。
1、大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。
通過紅領(lǐng)巾廣播、校宣傳欄、黑板報(bào)等媒體，營造綠色環(huán)保氛圍，提高環(huán)保意識。活動(dòng)中堅(jiān)持以學(xué)生自主教育的原則，充分發(fā)揮他們的小主人翁作用。召開《我和地球手拉手》、《爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士》、《共創(chuàng)美好家園》主題班隊(duì)會競賽活動(dòng)，讓學(xué)生討論生活中不文明的行為給環(huán)境帶來的污染，對自然所造成的破壞。通過制作“綠色環(huán)保隊(duì)報(bào)”比賽，強(qiáng)化學(xué)生對環(huán)保的了解和認(rèn)識。結(jié)合植樹節(jié)、世界環(huán)境日、愛鳥周、地球日等紀(jì)念日，創(chuàng)造性地開展植樹護(hù)綠活動(dòng)。
2、開展美化、優(yōu)化校園環(huán)境的日�；顒�(dòng)。
在學(xué)校日常教育管理中，把環(huán)境教育制度化、經(jīng)�；瑢⑿@劃分為各個(gè)班的衛(wèi)生區(qū)，落實(shí)每班衛(wèi)生崗位責(zé)任制，并將衛(wèi)生清掃和積極保持環(huán)境整潔等規(guī)定作為定期檢查、評比的內(nèi)容。同時(shí)，為維護(hù)校園內(nèi)公共場地的衛(wèi)生，設(shè)立環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗，開展“彎腰”行動(dòng)。通過紅領(lǐng)巾廣播站及時(shí)給予批評和表揚(yáng)。
3、成立環(huán)保活動(dòng)小組，開展豐富多彩的環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng)。為使學(xué)生全面深入了解環(huán)保問題，培養(yǎng)他們的綜合實(shí)踐能力，學(xué)校在各年級中開展社會綜合實(shí)踐，根據(jù)年級高低設(shè)定不同主題的綠色環(huán)保調(diào)查活動(dòng)。低年級同學(xué)走入社會進(jìn)行環(huán)保知識的宣傳，糾正市民的不文明行為。
4、開展"綠色班級"創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建中，首先要求做到“三凈”。即學(xué)生語言凈、教室靜、衛(wèi)生凈。其次美化班級環(huán)境。每個(gè)班級都養(yǎng)花種草，以達(dá)到教室的綠化、美化。為營造良好的綠色文明環(huán)境，學(xué)校開展唱課前一歌比賽，打造優(yōu)雅的校園文化。
5、積極組織各種公益環(huán)保活動(dòng)。
城市生態(tài)文明建設(shè)2
“白云朵朵，綠草如茵�！边@不是每個(gè)人所向往的嗎？可隨著社會的發(fā)展，這種生活已離我們越來越遠(yuǎn)了，生態(tài)環(huán)境已遭到了嚴(yán)重的破壞，全球都十分注重生態(tài)環(huán)境的文明。
其實(shí)，說起生態(tài)文明，說起我以前的做法，我深感愧疚。以前，我總以為生態(tài)文明離我很遙遠(yuǎn)，所以亂仍垃圾，浪費(fèi)資源這種事我是經(jīng)常干，雖然別人多次告誡我，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，可我卻總是滿不在乎。讓我印象最深，也是讓我最慚愧地要數(shù)那一次了。
那是一個(gè)寒冷的冬天，凜冽的寒風(fēng)呼呼地吹著，天空還飄起了小雪。可偏偏在這樣寒冷的天氣里我做值日。這么冷的天誰不想早點(diǎn)兒回家？于是我們著急慌忙地做完了室內(nèi)的.值日，最后只剩下垃圾沒倒�？烧l想在這么冷的天去倒垃圾呀！俗話說：三個(gè)和尚沒水吃，我估計(jì)我們就是那“三個(gè)和尚”了。幾個(gè)人在空蕩蕩的教室里大眼瞪著小眼，瞪了半天，組長才發(fā)話：“這垃圾總得有人倒，可你們都不愿意，我看不如這樣吧！采用抽簽的方法決定誰去倒�！闭f罷，從桌子上拿起幾張廢紙，又拿了一根筆，涂涂畫畫一陣后，她將紙條遞給了我們。我順手拿了一個(gè)，懷著忐忑不安的心情打開了它�？善�、偏偏我抽中了。無奈，我只得去倒了。我用腳踩了踩裝得滿滿的垃圾，提著它下了樓。
不料，剛一下樓，一陣凜冽的寒風(fēng)夾雜著冰雪向我刮來。我連忙閉上眼睛，待風(fēng)刮完后，我覺得垃圾好像輕了許多。緊接著，我眼前
就飄過了幾團(tuán)白色的東西。遭了，垃圾被吹飛了，我環(huán)顧了一下四周，發(fā)現(xiàn)沒有人，算了！不管了，倒了垃圾好回家。可正當(dāng)我走時(shí)，我卻聽到了一個(gè)聲音：“姐姐，不要走，紙已經(jīng)不‘飛’了，快把它撿起來好嗎？”我回頭一看，是一個(gè)剛?cè)雽W(xué)的小女孩，正在望著我。我剛想去撿，可轉(zhuǎn)念一想：不行，如果被人看見了，多丟人！小女孩看我不動(dòng)，就自己撿了起來，我看著小女孩，心想：人家才是一個(gè)剛?cè)雽W(xué)的，就這么知道環(huán)保，可我呢？都一個(gè)六年級的學(xué)生了，真是自愧不如啊！想到這兒，我與小女孩一起撿起了垃圾。這次雖然回家晚了，可卻給我上了一堂生動(dòng)的環(huán)保教育課。自那以后，我再也不做對生態(tài)環(huán)境不好的事情了，每當(dāng)看到有人破壞環(huán)境、有不文明的行為時(shí)，我會主動(dòng)上前制止。因?yàn)槲抑�，生態(tài)環(huán)境是否文明對我們來說實(shí)在是太重要了。是的，我們的力量是有限的，我們也無法做什么轟轟烈烈的大事跡，但我們要從小培養(yǎng)生態(tài)文明從我做起的理念。我們可以從小事做起，比如不浪費(fèi)資源，節(jié)約每一滴水，不亂仍垃圾，不使用一次性用品，在學(xué)習(xí)上少用或不用木制鉛筆，學(xué)會廢物利用，提倡低碳生活？。這些事情雖然很小，但如果每個(gè)人都這么做，也能為生態(tài)文明貢獻(xiàn)不小的力量。
讓我們共同保護(hù)環(huán)境吧！讓天空增添一抹藍(lán)，森林增添一抹綠。
我呼吁：生態(tài)文明，從我做起！
城市生態(tài)文明建設(shè)3
值此全國中小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作會議召開之際，近百位來自國家有關(guān)部委、全國中小城市的代表，在北京與中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會的專家學(xué)者一起，共商中小城市生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略大計(jì)。為了切實(shí)推動(dòng)國家建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略，我們向全國中小城市發(fā)出如下倡議：
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)和保障。因此，要注重轉(zhuǎn)變思想意識，從傳統(tǒng)的向自然索取的拿來主義觀念向人與自然和諧相處的理念轉(zhuǎn)變，從粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式到又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從單純的經(jīng)濟(jì)增長向經(jīng)濟(jì)、社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變。在努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，爭取以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。
二、從戰(zhàn)略發(fā)展的角度，認(rèn)真制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)決反對和摒棄先污染后治理、邊污染邊治理的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化模式。生態(tài)文明的建設(shè)，既是約束限制人類無限制的向自然索取，也是為人類生存發(fā)展謀得更好的環(huán)境。因此，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到人類切身利益，必須將其放到工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的.突出位置，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)順利進(jìn)行提供保證。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)。加大節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)力度，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)面向高能耗、高污染、高排放行業(yè)，以及節(jié)能降耗、新能源應(yīng)用、廢物處理等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，開發(fā)企業(yè)急需的、效果顯著的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)自然資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。
四、切實(shí)貫徹國家資源環(huán)保法規(guī)，實(shí)踐綠色信貸、綠色保險(xiǎn)和綠色證券。國家一系列資源環(huán)保法規(guī)的出臺，為我們生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的法律武器。各中小城市應(yīng)該在新法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制。加強(qiáng)執(zhí)法力度，規(guī)范和治理企業(yè)融資上市金融市場，對相關(guān)污染危險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，加大生態(tài)文明宣傳力度。在人們消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)形成的背景下，消費(fèi)觀念的改變至關(guān)重要。政府部門要加大宣傳力度，使節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策成為中小城市領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的自覺行為，在人們的消費(fèi)領(lǐng)域掀起一場觀念革命。同時(shí)，政府應(yīng)該以身作則，制定政府工作部門的綠色消費(fèi)制度，增加節(jié)能環(huán)保辦公用品的使用，杜絕鋪張浪費(fèi)，為市民綠色消費(fèi)做出榜樣。
建設(shè)生態(tài)文明是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個(gè)嶄新要求，不僅關(guān)系到黨和國家建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還與每個(gè)人的生存發(fā)展息息相關(guān)。因此，生態(tài)文明建設(shè)不僅是中小城市發(fā)展過程中必須要完成的重要任務(wù)，還是全社會各個(gè)階層應(yīng)該努力實(shí)踐的重要內(nèi)容。讓我們攜起手來，共同營造一個(gè)人與自然和諧共處的美好環(huán)境，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
城市生態(tài)文明建設(shè)4
南京是個(gè)頗有盛名的六朝古都，千百年來，奔騰不息的長江不僅孕育了長江的文明，也催生了南京這座江南城市。近些年來，放眼望去，南京也被星星點(diǎn)點(diǎn)的綠色所環(huán)繞，沒錯(cuò)，那像涓涓細(xì)流一般的綠色，便是我們的綠化帶。
清晨，每每當(dāng)我走在街上，享受著寧靜的時(shí)候，路邊的綠化帶就好像通人性似的，契合著我的心情，隨風(fēng)搖擺。那清晨特有的早露，順著葉片悄然滑過，啪嗒一聲又滴落了下來，在地面上散落成無數(shù)的小珍珠，晶瑩剔透，惹人憐愛。一顆顆高大的樹木，有的被園林工人修成蘑菇的形狀，有的卻又被修成字的式樣，好似他們也在為了我們南京迎接青奧獻(xiàn)出一份力。低矮的灌木叢，翠綠的小草，高大的樹木，構(gòu)成了我們美麗的綠化帶。生活在這里的人們都因?yàn)檫@些綠化帶而心曠神怡。而當(dāng)我們享受著春意盎然的美景時(shí)，殊不知在這背后默默工作的園林工人有多麼的辛苦。
綠化帶不僅能給我們帶來美好的生活環(huán)境，也能緩解我們的視覺疲勞。眾所周知，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)，社會個(gè)個(gè)交通都很發(fā)達(dá)。可是卻也有一部分的人因?yàn)檫@樣的交通發(fā)達(dá)而受苦。每天晚上滴滴答答的車笛聲，違規(guī)渣土車的揚(yáng)塵污染，都是很多居民苦不堪言，而綠化帶就像是一個(gè)保護(hù)我們的屏障一樣，能夠降低噪音，改善環(huán)境，更能美化整座城市，讓南京成為一個(gè)被綠色環(huán)繞的'城市。
在栽培學(xué)中，常言道“種三管七”，綠化中種植的都是有生命的植物。新聞上也有說過，不少單位在園林綠化時(shí)，往往規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，施工養(yǎng)護(hù)低水平，造成好景不長。所以園林施工過程中要重點(diǎn)抓好綠化樹種栽植及其養(yǎng)護(hù)管理的工作。園林工人們每天辛辛苦苦的修剪樹木，為的只是能夠給我們帶來清新愉快的生活環(huán)境，讓我們在閑暇之余走在路上，也會覺得十分的開心，快樂，讓我們都能呼吸到更加新鮮的空氣。天底下沒有只收獲，不付出的事情。所以，我們在享受這美好的生活環(huán)境的同時(shí)，也要去保護(hù)這些可愛的小花小草，保護(hù)我們的綠化帶。樹木的長成也并非一天兩天，所以我也希望施工方能夠高質(zhì)高效的完成栽植樹木，建設(shè)綠化帶的工作，不要因?yàn)橹刂氐囊恍┬≡�，到頭來，還要將樹木移栽。這些名貴的樹木經(jīng)過移栽成活率也就大大下降，善待環(huán)境，善待我們的樹木。
身為一個(gè)南京人，我生活在這樣的環(huán)境里是幸福的，是快樂的。但好的環(huán)境更需要人們的保護(hù)不是嗎？請大家善待環(huán)境，善待我們的樹木，讓我們?yōu)榱诉@綠意盎然的南京城而驕傲，讓千千萬萬的人為了南京，乃至世界辛苦勞作的園林工人們而自豪。
城市生態(tài)文明建設(shè)5
20xx年在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)一部署，大力開展生態(tài)文明建設(shè)，通過一年的努力奮斗, 較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對照xx市生態(tài)文明建設(shè)考核文件及指標(biāo)要求，經(jīng)自查自評，我市20xx年度生態(tài)文明建設(shè)考核自查得分100分。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、高度重視生態(tài)文明建設(shè)(總分4分，自查得4分)
我市高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，成立了以市書記徐長水為組長，市長肖紅梅為副組長，市直各部門及鎮(zhèn)、場、辦事處、開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將生態(tài)文明建設(shè)工作列入市委、市政府重要議事日程，制定了《應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)工作方案》、《應(yīng)城市20xx年生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》等一系列文件，由應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會具體負(fù)責(zé)全市生態(tài)文明建設(shè)工作，并制定各項(xiàng)工作方案和年度實(shí)施計(jì)劃。此項(xiàng)自查得4分。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，低碳高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有明顯提高(總分xx分，自查得xx分)
(一)、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評，開展工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(5分)：按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》的規(guī)定，我市完成了全市各工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，有效的.促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此項(xiàng)自查5分。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。(5分)：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段之一。結(jié)合我市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，我市聘請國信招標(biāo)集團(tuán)有限公司湖北分公司為我市編制了《應(yīng)城市鹽化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，并順利通過專家評審。此項(xiàng)自查得5分。
(三)、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用率和廢棄物綜合利用率及廢物廢水的資源化和再利用(5分)、：截止目前，我市已實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，其中20xx年開展清潔生產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，分別是久大(應(yīng)城)、制鹽有限責(zé)任公司、久大(應(yīng)城)、鹽礦有限責(zé)任公司、湖北漢星化工有限公司、湖北志誠化工有限公司、湖北吉和昌化工有限公司。截止xx月25日，湖北漢星化工有限公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目已通過xx環(huán)保局組織的驗(yàn)收，其它四個(gè)項(xiàng)目已通過中期評估，正按計(jì)劃組織實(shí)施。我市已實(shí)施或正在實(shí)施的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目位居xx市前列。此項(xiàng)自查得5分。
三、保護(hù)江河湖庫水資源，構(gòu)建人水和諧水生態(tài)系統(tǒng)(總分10分，自查得10分)
(一)、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，江河湖庫水源達(dá)到水功能區(qū)要求(5分)：據(jù)應(yīng)城市環(huán)境監(jiān)測站提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，20xx年，我市對各飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測72次，達(dá)標(biāo)72次，我市各飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。此項(xiàng)自查得5分。
(二)、配套建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(3分)：我市現(xiàn)有工業(yè)重鎮(zhèn)三個(gè)，分別是四里棚街道辦事處、長江埠街道辦事處、東馬坊街道辦事處，上述三個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，也是我市鹽化工業(yè)園、賽孚工業(yè)園、東城工業(yè)園所在地。目前，東馬坊街道辦事處已建成處理能力7200噸/日污水處理站，對湖北雙環(huán)科技股份有限公司工業(yè)廢水進(jìn)行處理。四里棚街道辦事處已建成制鹽廢水閉路循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)制鹽廢水零排放，長江埠街道辦事處建成賽孚工業(yè)園污水處理站，對園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水進(jìn)行集中處理，其它生產(chǎn)規(guī)模較小、污水排放量較少的企業(yè)也自建有污水處理設(shè)施，做到污染物達(dá)標(biāo)排放。因此，我市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有污水集中處理設(shè)施，對區(qū)域污染控制、“xx”總量減排和營造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具有積極作用。此項(xiàng)自查得3分。
(三)、水體生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境(2分)：為了推進(jìn)生態(tài)水環(huán)境建設(shè)，改變我市老縣河水環(huán)境現(xiàn)狀，改善我市區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)城市委、市政府決定投入資金6億元，對老縣河實(shí)施環(huán)境綜合整治工程，目前該項(xiàng)工程正在實(shí)施中。另外我市水利部門為保證農(nóng)業(yè)灌溉用水，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，對包括短港水庫在內(nèi)的xx個(gè)水庫實(shí)施加固和護(hù)堤工程，為城區(qū)生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水提供了保障。此項(xiàng)自查得2分。
四、改善城市環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)宜居的城市生活系統(tǒng)(總分18分，自查得18分)、
(一)、城市污水廠運(yùn)行正常，集中處理率有年度計(jì)劃，到20xx年達(dá)到85%(3分)：我市日處理能力3萬噸的城區(qū)生活污水處理廠(一期工程)、于20xx年底建成并投入運(yùn)行，20xx年，經(jīng)國家環(huán)保部華南督察中心對我市污水處理廠現(xiàn)場核查，我市污水處理廠正常運(yùn)行率達(dá)到98%以上。同時(shí)結(jié)合我市創(chuàng)建湖北省環(huán)境保護(hù)模范城市工作安排，我市城區(qū)生活污水處理廠(二期工程)、已列入政府工作計(jì)劃，并將于近年動(dòng)工，到20xx年我市城區(qū)生活污水處理率將達(dá)到95%以上。此項(xiàng)自查得3分。
(二)、生活垃圾無害化處理率有年度計(jì)劃，到20xx年達(dá)到75%(3分、：目前我市光輝垃圾填埋場已列入政府工作計(jì)劃，并在近年實(shí)施，到20xx年城區(qū)生活垃圾無害化處理率將達(dá)到80%以上。此項(xiàng)自查得3分。
(三)、城市空氣質(zhì)量良好以上的天數(shù)達(dá)到310天以上(3分)：我市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采用空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)施24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測，截止xx月25日，根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)測站空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市城市空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)及良好(API指數(shù)<100)、天數(shù)為327天，占有效監(jiān)測天數(shù)335天的97.6%，大于310天的考核目標(biāo)要求，其中SO2平均濃度為0.024mg/m3，NO2平均濃度為0.011mg/m3，可吸入顆粒物平均濃度為0.082mg/m3，達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)、國家二級標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)自查得3分。
(四)、城市人均公共綠地達(dá)到xx平方米(3分)：我市投資一千多萬元，完成了漢宜路沿線、湯八路沿線、武荊高速應(yīng)城出口至城區(qū)沿線綠化帶、城區(qū)古城大道和育才路人行道樹補(bǔ)植及城區(qū)綠化護(hù)欄安裝、城區(qū)零星綠化等工作，人均公園綠地面積已達(dá)xx.02平方米。此項(xiàng)自查得3分。
(五)、城市噪聲達(dá)到功能區(qū)要求(3分)：20xx年，我市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為52.5dB(A)，低于國家規(guī)定的56dB(A);交通干線噪聲平均值為69.7dB(A)，低于國家規(guī)定的70dB(A)。此項(xiàng)自查得3分。
(六)、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢棄物得到妥善處理(3分)：我市現(xiàn)有產(chǎn)生危廢企業(yè)19家，均與有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位簽訂了危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議，將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物全部交由合作單位進(jìn)行處置，在轉(zhuǎn)移的過程中，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理和安全處置規(guī)定，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)批、轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度。醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位全部與xx中環(huán)環(huán)保公司簽訂了醫(yī)療廢物處置協(xié)議，按“醫(yī)院分類、收集，公司轉(zhuǎn)運(yùn)、處理”的模式，對全市醫(yī)療廢物進(jìn)行安全處置。此項(xiàng)自查得3分。
五、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(總分14分，自查得14分)、
(一)、構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境，編制村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與實(shí)施(3分)：為推進(jìn)我市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步改善村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境，我市編制了《應(yīng)城市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《應(yīng)城市“xx”農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫》，并采取先試點(diǎn)后推廣的工作模式，在全市范圍內(nèi)逐步實(shí)施。20xx年以城北街道辦事處白楊村為示范，大力開展村莊環(huán)境綜合整治工程，目前該項(xiàng)目已經(jīng)完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，并為我市今后開展村莊環(huán)境整治工作積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我市積極開展國家及省徑優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省徑生態(tài)村創(chuàng)建工作，湯池鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)率先獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。20xx年我市共申報(bào)省徑生態(tài)村4個(gè)，目前正待上級環(huán)保部門組織的復(fù)查。此項(xiàng)自查得3分。
(二)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、工農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模增加，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥使用量逐年減少(3分)：我市廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)。繼續(xù)以測土配方施肥為重點(diǎn)，推廣減量化、精準(zhǔn)化的施肥用藥技術(shù)，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染。二是大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“綠色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、生態(tài)家園富民”的發(fā)展思路，將沼氣建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌考慮，與畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果菜生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。此項(xiàng)自查得3分。
城市生態(tài)文明建設(shè)6
淇濱區(qū)是鶴壁市的一個(gè)窗口，更是一張名片，每位文明市民的言行都是城市的一道風(fēng)景。個(gè)體行為升華群體形象，作為淇濱區(qū)的一員，大家的一言一行不僅代表著個(gè)人的修養(yǎng)，更見證著這座城市的文明程度。我們既是文明城區(qū)的建設(shè)者、創(chuàng)建者，更是文明城區(qū)的受益者。城市文化，思源思進(jìn)，城市文明，貴在養(yǎng)成。在此，淇濱區(qū)文明辦向淇濱區(qū)父老鄉(xiāng)親發(fā)出如下倡議：
一、努力踐行文明操守，做城市文明的傳播者和實(shí)踐者。從自我做起，增強(qiáng)文明意識，自覺參與文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)活動(dòng)，身體力行愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民道德基本規(guī)范，自覺抵制有悖公德、有違誠信、有損形象、有害秩序的不文明言行，遵紀(jì)守法、知禮向善，講文明話、辦文明事、做文明人，以文明的生活方式影響他人，形成和諧向上的社會風(fēng)尚。
二、主動(dòng)參與城市管理，做城市文明的維護(hù)者和監(jiān)督者。自覺愛護(hù)市政設(shè)施和市容環(huán)境，不亂貼亂畫、不亂堆亂放、不亂扔亂倒、不隨地吐痰、不隨地便溺。保持庭院清潔和樓道整潔，積極參與單位、社區(qū)、小區(qū)組織的綠化美化凈化環(huán)境活動(dòng)。鞏固衛(wèi)生城市建設(shè)成果，尊重環(huán)衛(wèi)工人、園林工人的勞動(dòng)，愛護(hù)花草樹木，主動(dòng)承擔(dān)愛國衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)督和制止損壞公物行為，合力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境。
三、自覺維護(hù)公共秩序，做城市文明的推動(dòng)者和創(chuàng)造者。自覺維護(hù)出行、購物、旅游景點(diǎn)等場所的公共秩序。嚴(yán)守交通規(guī)則，文明禮讓，抵制闖紅燈、搶占道路、無秩序�？寇囕v、行人亂穿道路等不良交通行為，創(chuàng)造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。遵守旅游景區(qū)秩序，熱心對待外來游客，做優(yōu)秀旅游城市的主人和誠信向?qū)�，努力提升淇濱區(qū)的'知名度和競爭力。
四、積極參與志愿服務(wù)，做城市文明的志愿者和服務(wù)者。大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)雷鋒，奉獻(xiàn)他人，提升自己的志愿服務(wù)理念，積極參與關(guān)愛自然、關(guān)愛他人、關(guān)愛社會志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)參與敬老、愛幼、幫弱、助殘活動(dòng)，為殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢群體提供幫助，熱情參與到普及生態(tài)文明理念、綠化美化自然環(huán)境、清潔環(huán)境衛(wèi)生、文明引導(dǎo)、社會秩序維護(hù)、基層文化建設(shè)等志愿服務(wù)活動(dòng)之中。
親愛的市民朋友們，為了你我呼吸的空氣更清新，飲用的水源更衛(wèi)生，生存的家園更整潔，生活的環(huán)境更優(yōu)美，讓我們攜起手來，為建設(shè)文明城區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量!
讓我們舉起右手，一起宣誓：建設(shè)文明城區(qū)，爭做文明市民，成為城市最美的流動(dòng)風(fēng)景線!
城市生態(tài)文明建設(shè)7
［摘要］結(jié)合鐵嶺市水生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，針對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展進(jìn)程中水環(huán)境質(zhì)量不高、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)高、水資源管控水平低、水經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等問題的基礎(chǔ)上，將生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)等各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，提出鐵嶺市水生態(tài)文明城市建設(shè)的對策。
［關(guān)鍵詞］水生態(tài)文明；存在問題；建設(shè)對策
1概況
鐵嶺市位于遼寧省北部，遼河平原中段，且遼河鐵嶺段河長占遼河干流的1/3，全市總?cè)丝谶_(dá)301.9萬人，面積1.3萬km2，境內(nèi)濕地面積283km2。市內(nèi)河流眾多、水系發(fā)達(dá)，對整個(gè)遼河的水質(zhì)和水量起著非常重要的作用。鐵嶺市多年平均水資源量25.59億m3，人均水資源量847m3，20xx年鐵嶺市水資源開發(fā)利用率39.7%，部分河流水質(zhì)較差，如招蘇臺河仍為劣Ⅴ類，面臨的水資源、水環(huán)境約束仍然十分突出。將水生態(tài)文明建設(shè)融入到鐵嶺市建設(shè)發(fā)展中，遵循人水和諧理念，是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)、水資源及水生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
2水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀
2.1水網(wǎng)建設(shè)成效顯著
鐵嶺新老城區(qū)西部為遼河，北部為柴河，南部為凡河，東部為山區(qū)。柴河河道緊鄰老城區(qū)北穿城而過匯入遼河，上游有大型水庫—柴河水庫。凡河河道由新城區(qū)南穿城而過匯入遼河，上游有大型水庫—榛子嶺水庫。新區(qū)建設(shè)時(shí)引凡河水入如意湖，如意湖經(jīng)人工河道天水河和蓮花湖相連接，蓮花湖水下泄至凡河最終匯入遼河形成完善的新區(qū)水系。新、老城區(qū)間水系通過柴河灌區(qū)灌溉干渠相連，實(shí)現(xiàn)了遼河、柴河和凡河之間連通的格局，水網(wǎng)建設(shè)成效十分顯著。
2.2防洪抗旱供水體系初步構(gòu)建
經(jīng)過多年的水利建設(shè)，鐵嶺市以水利工程體系、防汛抗旱組織體系、管理制度體系、災(zāi)害防御保障體系四項(xiàng)體系為基礎(chǔ)，形成了較為完善的防洪排澇抗旱體系和穩(wěn)定安全的供水格局。防洪抗旱工程體系日漸完善，應(yīng)急管理體系初步建立，50余條河流建有防洪工程，現(xiàn)有堤防總長度747.0km。供水格局穩(wěn)定安全，截止20xx年底，全市共有農(nóng)村飲水安全工程1563處，解決了130.4萬人飲水不安全問題。
2.3水環(huán)境質(zhì)量改善明顯
近年來鐵嶺市政府圍繞遼河污染治理，積極開展對違法排污企業(yè)清理整頓行動(dòng)，關(guān)停了污染嚴(yán)重的稻草制漿造紙工段，7家糠醛生產(chǎn)企業(yè)工藝廢水實(shí)現(xiàn)減排，取締、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、重污染、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的6家企業(yè)。20xx年底，鐵嶺市COD、氨氮等主要污染物排放均有明顯下降，其中，COD排放總量為13.04萬t，比20xx年削減4.6%；氨氮排放總量為0.7萬t，比20xx年削減5.4%。
2.4嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
市委、市政府高度重視水資源管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》，積極推動(dòng)“三條紅線”指標(biāo)分解工作。嚴(yán)格執(zhí)行地下水開采總量控制計(jì)劃，加強(qiáng)地下水資源管理，全力封閉自備井，確保地下水資源可持續(xù)利用。根據(jù)《遼寧省水利廳關(guān)于下達(dá)20xx年度全省壓采地下水計(jì)劃的通知》，20xx年全市總壓采水量指標(biāo)為2123萬m3。
3水生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題
3.1水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率偏低
根據(jù)遼寧省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)，20xx年鐵嶺市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為82.9%，與水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92.3%的目標(biāo)尚有一定差距。首先，外源污染威脅大。全市大、中河流的上游來水大多是域外來水，外源污染嚴(yán)重。其次內(nèi)源壓力不斷增加。廢污水總排放量由20xx年的7500萬t增加至20xx年的8600萬t。第三，面源污染問題日益突出。根據(jù)20xx年《鐵嶺市環(huán)境狀況公報(bào)》，鐵嶺市COD總排放量13萬t，其中來源于農(nóng)業(yè)的排放量占到了總排放量的86%，氨氮總排放量0.7萬t，其中來源于農(nóng)業(yè)的排放量占到了總排放量的56%。
3.2水生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)退化跡象
鐵嶺市水生態(tài)本底條件優(yōu)越，水環(huán)境基礎(chǔ)較好，但近年來隨著人口增加和污染加劇，鐵嶺境內(nèi)部分流域水生態(tài)系統(tǒng)總體生態(tài)質(zhì)量出現(xiàn)退化跡象。凡河流域物種減少，生物多樣性降低，涵養(yǎng)水源功能削弱，影響生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡和生態(tài)效能的發(fā)揮。此外，對鐵嶺主要河流的縱向連通性進(jìn)行初步評價(jià)結(jié)果顯示，除遼河干外，鐵嶺市主要河流的流縱向連通性較低。
3.3水資源管控水平有待進(jìn)一步提高
城市防洪排澇設(shè)施不完善，飲水安全仍需加速推進(jìn)。目前鐵嶺市區(qū)通過防洪工程改造，已將大部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至50～100年一遇，但遼河干流、柴河、凡河河段仍有一部分未進(jìn)行改造，鐵嶺市新、老城區(qū)段沒有形成封閉、完整的防洪體系，一旦發(fā)生較大洪水，將直接威脅市區(qū)安全。最嚴(yán)格水資源管理制度仍需進(jìn)一步落實(shí)。近年來在規(guī)范化水資源管理體系建設(shè)取得一系列成績，但面向以“最嚴(yán)格”為主題的新時(shí)期水資源管理需求，如何盡快建立起相應(yīng)的嚴(yán)格管理與支撐保障體系是未來一段時(shí)間水管理領(lǐng)域的首要任務(wù)。市域水資源管理職能部門條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，多部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成。
4推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)主要對策
4.1以截污控源節(jié)水減排為手段的水環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)
（1）加強(qiáng)跨境斷面水質(zhì)監(jiān)測，緩解外源污染加強(qiáng)跨境斷面水質(zhì)監(jiān)測，加大與上游區(qū)域在水污染保護(hù)方面的合作與協(xié)調(diào)，降低鐵嶺入境水環(huán)境壓力，從而保證遼河干流及主要支流各水期水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃要求。（2）推行清潔生產(chǎn)節(jié)水減排，降低污染源強(qiáng)度加大節(jié)水力度，積極研究和推廣節(jié)水技術(shù)措施，確保農(nóng)業(yè)節(jié)水取得成效；加強(qiáng)對耗水量較大的火電、造紙、礦坑排水等行業(yè)管理，鼓勵(lì)企業(yè)開展廢水循環(huán)利用，大力推行中水回用；推進(jìn)城市節(jié)水，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，全面推廣節(jié)水器具；按區(qū)域水資源特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成以水生態(tài)容量和水資源總量確定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式，壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)重的企業(yè)。（3）加強(qiáng)廢污水收集和處理，減少入河污染負(fù)荷加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污水治理，提高工業(yè)污水治理效率和效果；制定并實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃，積極推動(dòng)面源污染防治；推進(jìn)遼河及其重要支流清河、柴河、凡河等河道的綜合治理；建立地下水功能區(qū)管理制度，健全河湖管理制度，實(shí)行入河排污總量控制，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理。
4.2以山-河-湖為紐帶的水生態(tài)修復(fù)體系建設(shè)
嚴(yán)守遼河干流Ⅳ類水質(zhì)紅線，建設(shè)遼河生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)帶。以遼河干流河道生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對凡河、柴河、清河等其他重點(diǎn)支流生態(tài)建設(shè)，加快恢復(fù)改善河道生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)遼河生態(tài)綠化工程，加快凡河省級自然保護(hù)區(qū)和蓮花湖濕地公園建設(shè)。結(jié)合遼河流域水生態(tài)功能區(qū)水環(huán)境管理體系建設(shè)與政策保障，選擇典型水生態(tài)功能區(qū)-凡河和清河，進(jìn)行生態(tài)保育、生態(tài)治理與生態(tài)景觀建設(shè)等綜合示范，提高河流生態(tài)連通性，恢復(fù)遼河流域水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。以水土流失綜合治理、監(jiān)督、監(jiān)測為重點(diǎn)，逐步完善有效的水土流失綜合防治體系，生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞區(qū)域的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。
4.3以防洪除澇城鄉(xiāng)供水為主體的水安全保障體系建設(shè)
（1）提高城市防洪排澇能力，確保防洪安全全面提高鐵嶺市防洪排澇能力，按照現(xiàn)有河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)，城市段河道至少達(dá)到20年一遇，農(nóng)村段均達(dá)到10年一遇。加固遼河干流、柴河、凡河防洪堤防，使銀州區(qū)、凡河新城等重點(diǎn)區(qū)達(dá)到50~100年一遇，形成完整、封閉的新老城區(qū)防洪體系。（2）加強(qiáng)水源地保護(hù)與建設(shè)，切實(shí)保障飲水安全建立水源地分級管理制度，以柴河水庫、清河水庫、南城子水庫、誠信水庫為重點(diǎn)，實(shí)施集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，保證飲用水源一級保護(hù)區(qū)達(dá)到國家地面水環(huán)境II類標(biāo)準(zhǔn)，二級保護(hù)區(qū)達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)飲用水源地地表和地下水安全，保證地表水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于90%，地下水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%，集中式供水飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（3）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體規(guī)劃，采用集中供水方式，以新打井、新建井房、安裝配套設(shè)備及鋪設(shè)供水管網(wǎng)為主，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全。在此基礎(chǔ)上，解決部分學(xué)校的.飲水安全問題。深入開展集中式飲水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，對農(nóng)村取水、治水、供水水質(zhì)實(shí)施全過程監(jiān)管，擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水范圍。
4.4以最嚴(yán)格水資源管理為核心的規(guī)范化水管理體系建設(shè)
（1）建立水資源管理責(zé)任和考核制度，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合依據(jù)水利部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》及遼寧省的有關(guān)規(guī)定，制訂鐵嶺市各級政府的水資源管理責(zé)任和考核制度，確保實(shí)施方案提出的目標(biāo)、制度、措施落到實(shí)處。同時(shí)，進(jìn)一步理順鐵嶺市水資源管理體制，整合各項(xiàng)涉水職能，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。（2）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度健全完善水資源規(guī)劃體系，優(yōu)化水資源配置，完善水資源配置格局；深入推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和節(jié)水載體建設(shè)，積極開展城市生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水；強(qiáng)化區(qū)域取用水總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理；從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，確定水功能區(qū)限制納污紅線；加強(qiáng)非傳統(tǒng)水源利用，實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度，全面提高水資源保障能力；加快水利管理信息化建設(shè)，提高水資源管理水平。
4.5以提升人居環(huán)境和培育水生態(tài)文明意識為重點(diǎn)的水文化體系建設(shè)
�。�1）提升人居環(huán)境在進(jìn)行城區(qū)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有水利工程和現(xiàn)有河道，因地制宜地開展河道整治、兩岸環(huán)境美化和群眾娛樂休閑文化設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)，并帶動(dòng)沿線土地增值，促進(jìn)地產(chǎn)、零售、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）提高公眾水生態(tài)文明意識通過水生態(tài)文明的宣傳教育以及水生態(tài)文明方案的實(shí)施，提高各級政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和公眾的水生態(tài)文明意識，從而促進(jìn)全社會水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展價(jià)值取向的形成。（3）水文化載體建設(shè)結(jié)合水利工程建設(shè)，融合現(xiàn)代科技與人文景觀元素，使水利工程集防洪、供水、生態(tài)、旅游等綜合效益為一體。在已建的多項(xiàng)示范工程基礎(chǔ)上，再打造一批具有示范引領(lǐng)作用的水利風(fēng)景亮點(diǎn)工程，充分展示水利文化，突出水利特色。
城市生態(tài)文明建設(shè)8
一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，突出提高執(zhí)行力主題
市以旅游業(yè)為龍頭，促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護(hù)；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)，群眾普遍關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決；推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步的完善，建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個(gè)投融資平臺；生態(tài)文明觀念逐步強(qiáng)化，開辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班；干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，通過公推競崗、公開選拔、實(shí)施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。實(shí)踐證明，建設(shè)生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實(shí)際，順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必由之路。
學(xué)習(xí)貫徹市委八屆八次全會精神，我們對本市增強(qiáng)縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考：市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風(fēng)速每秒2.1米，風(fēng)和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類最佳的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
同時(shí)，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期，進(jìn)一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動(dòng)基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，執(zhí)行力不強(qiáng)。因此，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高各級干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項(xiàng)重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對全市性重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)相結(jié)合的.原則，統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排，整合相關(guān)部門資源，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時(shí)限，逐一分解落實(shí)到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強(qiáng)化督查督辦機(jī)構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式，對全市重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報(bào)告制度和通報(bào)制度，責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報(bào)告目標(biāo)任務(wù)完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。凡向社會公開承諾的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過電視、報(bào)紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法，完善考核方式，增強(qiáng)考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價(jià)中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況�？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。
二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”
全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆八次全會會議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2011年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會（簡稱“三創(chuàng)一辦”）各項(xiàng)工作落到實(shí)處，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來看，市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)知曉率達(dá)100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識知曉率≥70%。。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動(dòng)，但要加強(qiáng)群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識，以引導(dǎo)健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識，同時(shí)要加強(qiáng)衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。
假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動(dòng)，體驗(yàn)其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2011年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容�！叭齽�(chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨，是事關(guān)全市乃至全國人民切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事，對提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠(yuǎn)的意義�！叭齽�(chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。
三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，辦好職業(yè)教育
近年來，市通過整合資源、增加經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項(xiàng)實(shí)招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時(shí)依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，辦學(xué)水平明顯提高。截至2009年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中，市屬中等職業(yè)學(xué)校40所，國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所，省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。2010年初比2005年，全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所，在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人，是2005年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈�。根�?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級職教中心；爭創(chuàng)6所國家級、省級示范性職業(yè)院校；重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上重點(diǎn)優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬人以上，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬人以上。到2020年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。
四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強(qiáng)市的“總抓手”
生態(tài)文明作為一個(gè)新概念、新思維，不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論，而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè)，才是真正抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，2010年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強(qiáng)力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時(shí)加大了工業(yè)污染防治力度。堅(jiān)持綠色招商，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強(qiáng)以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點(diǎn)的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點(diǎn)污染源的異地改造項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實(shí)施國家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個(gè)總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構(gòu)建生態(tài)社會，并以此去推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)；去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿�；去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強(qiáng)市名城。
城市生態(tài)文明建設(shè)9
1．杭州生態(tài)文明城市建設(shè)的現(xiàn)狀
杭州下沙、蕭山等工業(yè)區(qū)部分地區(qū)大氣環(huán)境和水環(huán)境因工業(yè)發(fā)展造成污染，錢塘江流域污染更是不斷加劇，對杭州的飲用水源和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，此外，城市化的不斷加快使得杭州傳統(tǒng)風(fēng)貌不斷變化，大量農(nóng)用地、濕地、林地被侵占和破壞，“六條生態(tài)帶”也遭到侵蝕，整個(gè)杭州的生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
其次，交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。近三年，汽車保有量猛增70%，預(yù)計(jì)主城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量還會以更快的速度增長，而由于杭州交通路網(wǎng)整體容量小，集散交通能力弱，這樣的機(jī)車總量增多對應(yīng)的道路承載力的狹小使得交通擁堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再次，市中心區(qū)與郊區(qū)生態(tài)建設(shè)差距大。杭州市中心區(qū)綠化帶和基礎(chǔ)設(shè)施交完善，整體面貌富有生機(jī)和活力，而與之相比郊區(qū)則有很大差距，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施不全，基本的污水處置和垃圾堆放問題還未得到有效解決，在城郊結(jié)合區(qū)域，集中了大量外來人員，從住宅及日常生活水準(zhǔn)來看都滯后于美麗城市建設(shè)的需求。
2．建設(shè)生態(tài)文明的杭州的措施
2．1推進(jìn)城市景觀美化，創(chuàng)造美麗生態(tài)環(huán)境
2．1．1樹立美化城市的意識。通過城市綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，增加城市綠地用地，保持城市生態(tài)平衡，緩解城市污染問題。例如，新加坡就通過綠地網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，達(dá)到100%的土壤綠化覆蓋率，并且注重多樣的生物配置，使城市市容整潔美麗。此外，可大力加強(qiáng)宣傳教育，提高人們的綠化意識，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感，認(rèn)識到綠色環(huán)境對于日常生活的重要性，并且增強(qiáng)保護(hù)意識。
2．1．2在尊重和保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，開發(fā)自然風(fēng)景區(qū)。杭州多次被評為“國家重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市”“國際花園城市”的稱號，可以說明杭州的景觀設(shè)計(jì)較為突出，可以在此基礎(chǔ)上，可開發(fā)自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)、公園、道路兩側(cè)美化的層次豐富的生態(tài)體系，使得城市面貌整潔優(yōu)美，當(dāng)然，在城市景觀設(shè)計(jì)中要充分尊重自然保護(hù)自然，避免過度開發(fā)*費(fèi)自然資源的現(xiàn)象發(fā)生，道教講究“道法自然”“自然無為”，就是要順從自然物的自然而然，尊重自然物，講究人與自然的和諧相處。
2．1．3美化城市邊緣地帶，完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。在杭州城郊地帶可建立專門供外來務(wù)工人員居住的整潔場所，而城郊地帶可用來發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，一方面能夠?yàn)槌鞘刑峁┬l(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品，滿足城市居民需求。另一方面，城市周邊農(nóng)業(yè)帶能夠作為城市的綠化隔離帶，充實(shí)城市的布局，防治城市環(huán)境污染，營造綠色景觀。此外，政府需要加大資金投入，改善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)面貌，創(chuàng)造宜人的生活環(huán)境。
2．2完善交通網(wǎng)絡(luò)和交通布局，建設(shè)美麗生態(tài)空間
2．2．1交通規(guī)劃與土地規(guī)劃相結(jié)合，調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局。注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和調(diào)整功能布局，鼓勵(lì)使用公共自行車和步行。在對于居民居住、工作、休閑場所的劃分中可適度綜合、平衡布局，中和三者間的分布和距離，以實(shí)現(xiàn)更多居民以慢行方式上下班，增加步行和公共自行車的出行率，降低機(jī)動(dòng)車的使用率，杭州市可增設(shè)公共自行車的點(diǎn)，開辟自行車行駛道，并且設(shè)置步行區(qū)域，以提高自行車出行的使用率，鼓勵(lì)步行，既能倡導(dǎo)綠色生態(tài)的出行方式，又能優(yōu)化交通運(yùn)輸布局。
2．2．2發(fā)展軌道交通，注重多種出行方式的銜接。在路面交通擁堵現(xiàn)象不斷加重的情況下，杭州賦予了軌道交通的實(shí)踐，在2012年11月24日地鐵1號線就正式開始試運(yùn)營，也要加大其余路線地鐵的建設(shè)，以盡早實(shí)現(xiàn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，減少市民對路面交通的依賴，同時(shí)也要充分意識到地鐵與地鐵、地鐵與公交之間的銜接，并在換乘點(diǎn)予以指示牌提示，減少人們的換乘時(shí)間，注重多公共交通工具的銜接。
2．2．3提高交通管理智能化水平，適時(shí)變通交通布局�？梢越⒔煌ㄐ畔l(fā)布和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，并建立評估系統(tǒng)適時(shí)調(diào)整交通形式，智能系統(tǒng)發(fā)揮監(jiān)視效果的同時(shí)也可提供人們交通工具和路線的選擇。此外，可以學(xué)習(xí)香港建立自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，便于換乘各類交通工具的費(fèi)用扣除，公交機(jī)構(gòu)也能因此收集市民乘車信息，精確不同路線客運(yùn)量并及時(shí)調(diào)整路線和時(shí)間表，提高工作效率，緩解交通壓力。
2．3完善生態(tài)保護(hù)和管理體制建設(shè)，樹立美麗生態(tài)理念
2．3．1加大生態(tài)保護(hù)知識的教育和宣傳首先，對工廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育工作，使其權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境破壞的利與弊;其次，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的生態(tài)教育，居委會成員要積極宣傳環(huán)保知識，帶領(lǐng)居民改變?nèi)粘Ｐ袨橛^念，踐行綠色生態(tài)的行為方式。再次，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和媒體宣傳。在學(xué)校開設(shè)生態(tài)城市文明行為方式的相應(yīng)課程，培養(yǎng)生態(tài)意識，發(fā)揮媒體宣傳作用，設(shè)置相應(yīng)生態(tài)建設(shè)專題網(wǎng)站，將生態(tài)理念融入到人們的日常生活中。
2．3．2完善生態(tài)文明政策體系(1)推行政府獎(jiǎng)勵(lì)政策。政府對于節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)予以技術(shù)支持并給與獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)企業(yè)高科技發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，減少廢棄物的排放。例如英國設(shè)立了Jer-wood－Salters環(huán)境獎(jiǎng)，日本許多城市設(shè)立“資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度”，杭州也可設(shè)立相應(yīng)制度，轉(zhuǎn)變高消耗、高污染和高增長的發(fā)展模式，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的平衡，鼓勵(lì)企業(yè)樹立生態(tài)循環(huán)理念，減輕工業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的壓力。(2)建立污染物排放監(jiān)管制度。針對杭州市工業(yè)“三廢”排放指標(biāo)超標(biāo)等環(huán)境問題，在《杭州市節(jié)能減排工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《杭州市刷卡排污總量控制系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》等制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，可建立統(tǒng)一的嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，對于污染物進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管和檢測，限制產(chǎn)業(yè)污染物排放許可，禁止無證排污和超標(biāo)排污，并對于超標(biāo)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制并處以懲處，實(shí)現(xiàn)綜合管理的環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)。
2．3．3健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制(1)明確各地區(qū)監(jiān)管主體，健全民眾舉報(bào)制度。劃定各區(qū)域的監(jiān)管主體，明確其責(zé)任和職能，該監(jiān)管主體可以是政府，或以社區(qū)為單位，建立社區(qū)聯(lián)合會，在此基礎(chǔ)上，開通環(huán)保舉報(bào)投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴通道，為民眾反映污染事實(shí)提供有效多樣渠道，鼓勵(lì)民眾的'舉報(bào)行為，并且保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。(2)建立風(fēng)險(xiǎn)評估和公示制度。對于環(huán)境階段性狀況和承載能力予以評估并及時(shí)進(jìn)行公示，讓民眾明確自身所處環(huán)境各指標(biāo)的合格情況，對于各指標(biāo)合格的要予以保持，對于超標(biāo)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)民眾投入到尋找污染源的任務(wù)中來，樹立營造美好的生態(tài)氛圍的責(zé)任感，也提升其日常行為對環(huán)境帶來影響的重視度。(3)完善公眾參與機(jī)制。除確保民眾對環(huán)境的知情權(quán)以外，要鼓勵(lì)民眾充分行使批評權(quán)，參與到環(huán)境治理的決策中來，可以通過深入調(diào)研、召開聽證會等一系列方式，讓民眾參與其中，廣泛聽取其政策建議，完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)保政策，真正實(shí)現(xiàn)以人為本、權(quán)為民所用、利為民所謀的理念。
3．總結(jié)
生態(tài)文明視野下的城市建設(shè)，是創(chuàng)造美麗城市的基本前提和重要保障，只有在生態(tài)環(huán)境、生態(tài)意識和生態(tài)空間美的前提下，才能能為城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)提供有利條件，才能使美麗城市建設(shè)中各個(gè)體系的完善和協(xié)調(diào)創(chuàng)造基本依托，美麗杭州的生態(tài)文明建設(shè)要充分把握環(huán)境美化、交通改善、環(huán)保理念三個(gè)方面，并實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)協(xié)調(diào)，使城市煥發(fā)生機(jī)和活力，為其他城市建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)美麗中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。
城市生態(tài)文明建設(shè)10
第一章 總則
第一條 為了保障和促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然為前提，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會和諧共生，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)。
第三條 本市以建設(shè)生態(tài)觀念濃厚、綠色經(jīng)濟(jì)崛起、城鄉(xiāng)環(huán)境宜人、生態(tài)文化普及、生態(tài)制度完善、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市為發(fā)展目標(biāo)。
建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明理念、原則、目標(biāo)、方法融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。
第四條 實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，遵循以人為本、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理開發(fā)、政府主導(dǎo)、全民參與、法治保障的原則。
第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生態(tài)文明建設(shè)工作，履行下列職責(zé):
(一)組織編制和實(shí)施生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;
(二)制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系;
(三)制定資源有償使用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施;
(四)制定和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;
(五)建立生態(tài)文明建設(shè)決策、協(xié)調(diào)、合作和激勵(lì)機(jī)制;
(六)確定節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等試點(diǎn)與推廣。
縣、鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)工作。
第六條 縣級以上人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都有參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)，有權(quán)檢舉、投訴和依法控告危害生態(tài)文明建設(shè)的行為。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問責(zé)任制，及時(shí)處理污染環(huán)境、破壞生態(tài)等方面的檢舉和投訴。
各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭并且鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保障公眾的生態(tài)文明建設(shè)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對建設(shè)生態(tài)文明城市成績顯著的組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第九條 生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接，協(xié)調(diào)一致。
生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括總體要求、空間開發(fā)格局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)和制度保障等內(nèi)容。
依法批準(zhǔn)的生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，非經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則劃定生態(tài)功能區(qū)，規(guī)定高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理區(qū)、優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)等功能分區(qū)及其規(guī)范要求，確定片區(qū)功能定位與發(fā)展方向。
各級人民政府實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照主體功能定位進(jìn)行。
第十一條 生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和政府責(zé)任等指標(biāo)，與公眾滿意度和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展需要、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。
第十二條 制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)突出下列內(nèi)容:
(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展約束性指標(biāo);
(二)水污染防治以及水環(huán)境質(zhì)量改善、水源地保護(hù);
(三)大氣污染防治以及空氣質(zhì)量改善;
(四)土壤污染防治以及耕地、林地、綠地和濕地的保護(hù)、建設(shè)和利用;
(五)噪聲污染防治以及聲環(huán)境質(zhì)量改善;
(六)固體廢物污染防治、綜合利用與處置;
(七)水利、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè);
(八)重大生態(tài)修復(fù)工程以及石漠化、水土流失綜合治理;
(九)可再生能源占一次能源比重、碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo);
(十)公眾反映強(qiáng)烈的其他生態(tài)環(huán)境問題。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施國家促進(jìn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。
生態(tài)文明建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、新能源、綠色建筑、資源綜合利用、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和危險(xiǎn)廢物安全處置等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，并且按照國家規(guī)定落實(shí)或者督促落實(shí)財(cái)政性資金支持、選址供地、政府采購和信貸支持等優(yōu)惠、扶持措施。
第十四條 開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照減量化、再利用、資源化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃、改造升級，加強(qiáng)環(huán)境和設(shè)施配套，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
第十五條 磷、鋁、煤等資源型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循開發(fā)與保護(hù)并重的原則，按照就地轉(zhuǎn)化、精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的要求，推動(dòng)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼和煤電化一體化發(fā)展，采用清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能源的梯級利用，降低資源和能源消耗，提高三廢利用率，減少污染物排放量。
第十六條 各級人民政府以及有關(guān)部門，不得引進(jìn)不符合生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。
第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。
生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布本區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的限期淘汰計(jì)劃，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃完成限期淘汰。
第十八條 實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、大中型沼氣生態(tài)循環(huán)和村寨污水凈化處理等模式，防治農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)與管理，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，鼓勵(lì)和推廣社區(qū)支持農(nóng)戶的綠色紐帶模式，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深度融合、互信互惠、共同發(fā)展。
第十九條 加強(qiáng)以河湖水系、環(huán)城林帶為重點(diǎn)的水源、林地、綠地、濕地等資源保護(hù)和建設(shè)，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、城市綠地率和林木蓄積量，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀，鞏固城市生態(tài)屏障和長江、珠江上游生態(tài)屏障。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，弘揚(yáng)生態(tài)文化，實(shí)施城市精神塑造工程、城市形象傳播工程和誠信體系建設(shè)工程，發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)文化、地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。
縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用媒體、文化設(shè)施和文學(xué)藝術(shù)等途徑形式，組織開展生態(tài)文明宣傳，普及生態(tài)文明知識。
第二十一條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)文明區(qū)域、單位、家庭以及示范教育基地等創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展生態(tài)文明教育培訓(xùn)和志愿服務(wù)，改善生產(chǎn)生活秩序和人居環(huán)境，提高生態(tài)文明素質(zhì)，促進(jìn)形成綠色消費(fèi)、綠色出行等生態(tài)、環(huán)保、健康和文明的行為方式和生活習(xí)慣。
教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入地方課程，學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置生態(tài)文明教育校本課程并且保證相應(yīng)課時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排生態(tài)文明教育活動(dòng)，開展兒童、青少年的生態(tài)文明養(yǎng)成教育。
第二十二條 機(jī)關(guān)以及使用財(cái)政性資金的其他組織，應(yīng)當(dāng)建立綠色采購制度，優(yōu)先采購和帶頭使用低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品，節(jié)約使用辦公用品，按照定額指標(biāo)用能、用水。
餐飲、娛樂、賓館和交通運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)性行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守生態(tài)文明建設(shè)行為規(guī)范，維護(hù)城市形象，不得有下列行為:
(一)隨地吐痰、亂扔雜物;
(二)隨意傾倒垃圾、污水;
(三)亂涂、亂貼、亂畫;
(四)違章占道擺攤設(shè)點(diǎn);
(五)損壞樹木花草、綠化設(shè)施;
(六)違法橫過道路;
(七)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
第二十四條 禁止在下列區(qū)域進(jìn)行取土、挖砂和采石等活動(dòng):
(一)公路、鐵路干線等對外連接干道兩側(cè)和機(jī)場、車站周邊的可視范圍內(nèi);
(二)飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、環(huán)城林帶和公園內(nèi);
(三)湖泊、水庫周邊，河道沿岸。
上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成的取土場、采砂場、采石場，由縣級以上人民政府依法限期關(guān)閉，并由生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)。因限期關(guān)閉給合法生產(chǎn)經(jīng)營者造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予補(bǔ)償。
第二十五條 在紅楓湖、百花湖、阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)距湖面最高水位線500米以內(nèi)，其他飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，禁止新建小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容的行為。
在前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)，本條例施行前已經(jīng)存在的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染防治設(shè)施，并且進(jìn)行有效治理，達(dá)標(biāo)排放。
第三章 保障措施
第二十六條 進(jìn)行建設(shè)開發(fā)決策或者審批建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境的承載能力和保護(hù)水平，以法律法規(guī)規(guī)定以及已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、環(huán)境影響評價(jià)文件、節(jié)能評估文件和氣候可行性論證文件等為依據(jù)。
對涉及公眾權(quán)益和公共利益的生態(tài)文明建設(shè)重大決策，或者可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在作出決策前采取聽證、論證、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估、專家咨詢和社會公示等措施，廣泛聽取意見，接受公眾監(jiān)督;對涉及特定相對人的決策事項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)征求特定相對人或者有關(guān)行業(yè)組織的意見。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對本行政區(qū)域大氣、水和土壤等環(huán)境要素以及森林等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和綜合評價(jià)。
第二十八條 實(shí)行區(qū)域限批制度。對具有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情形的區(qū)、縣(市)，市人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批除防止污染、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目外的所有項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。
第二十九條 實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護(hù)門前三包責(zé)任制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。
門前三包責(zé)任書，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，與劃定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者個(gè)體工商戶分別簽訂。
門前三包責(zé)任人履行責(zé)任書確定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護(hù)責(zé)任，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促職責(zé)，市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門履行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。
第三十條 生態(tài)文明建設(shè)資金，采取政府撥款、企業(yè)投入、社會融資和公益捐助等方式多元化、多渠道籌集。
涉及基本公共服務(wù)均等化、主體功能區(qū)建設(shè)等民生改善和生態(tài)環(huán)境公益性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)主要由財(cái)政資金予以保障。
基層自治組織、環(huán)保公益組織等實(shí)施環(huán)境公益項(xiàng)目，政府可以采取購買社會服務(wù)的形式給予經(jīng)費(fèi)支持。
第三十一條 按照體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際公平、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立以資金補(bǔ)償為主和技術(shù)、政策、實(shí)物補(bǔ)償為輔的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立由生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、生態(tài)補(bǔ)償財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金等構(gòu)成的生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償資金。
接受生態(tài)補(bǔ)償后的城鄉(xiāng)居民收入，不得低于兌現(xiàn)補(bǔ)償當(dāng)年本市城鄉(xiāng)居民人均收入水平。
生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定，由市人民政府制定。
第三十二條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，建立人才發(fā)展體制和運(yùn)行機(jī)制，采取提供創(chuàng)業(yè)資助、工作場所、住房公寓、貸款擔(dān)保、融資服務(wù)和薪酬激勵(lì)等措施，引進(jìn)、培養(yǎng)和聚集人才，加強(qiáng)生態(tài)文明人才隊(duì)伍建設(shè)。
第三十三條 實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。
按照全覆蓋、不重疊、網(wǎng)格化和信息化原則，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)民委員會設(shè)立監(jiān)督員，負(fù)責(zé)收集破壞生態(tài)環(huán)境、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能定位等信息，向生態(tài)文明建設(shè)主管部門報(bào)告。
生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督員培訓(xùn)指導(dǎo)和信息收集、利用、處理、反饋等工作機(jī)制。
第三十四條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政府信息，并且重點(diǎn)公開下列信息:
(一)生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;
(二)生態(tài)功能區(qū)的范圍及其規(guī)范要求;
(三)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況和績效考核結(jié)果;
(四)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、主要污染物總量控制、節(jié)能評估、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估文件審批結(jié)果和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果;
(五)財(cái)政資金保障的生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目及其實(shí)施情況;
(六)生態(tài)文明建設(shè)資金、生態(tài)補(bǔ)償資金使用、管理情況;
(七)環(huán)境資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查情況;
(八)社會反映強(qiáng)烈的生態(tài)文明違法行為的查處情況。
第三十五條 生態(tài)文明建設(shè)績效考核按年度進(jìn)行，以完成生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和公眾評價(jià)為主要依據(jù)，與考核對象類別、區(qū)域功能定位相適應(yīng)，客觀、公正反映考核對象的工作實(shí)績，并且根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
對責(zé)任單位以及第一責(zé)任人的績效考核，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)主要指標(biāo)完成情況一票否決和第一責(zé)任人離任報(bào)告制度。
第三十六條 實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)行政責(zé)任追究制度，整治和處理各種違反行政管理規(guī)范的行為，改善行政管理，提高政府執(zhí)行力和公信力。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定、修改生態(tài)文明建設(shè)配套規(guī)定，建立和完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。
第三十七條 法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以對污染環(huán)境、破壞資源等損害社會公共利益的行為提起訴訟，要求有關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀和賠償損失等責(zé)任。
檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保公益組織為了環(huán)境公共利益，可以依照法律對涉及環(huán)境資源的具體行政行為和行政不作為提起訴訟，要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行有利于生態(tài)文明建設(shè)的行政管理職責(zé)。
第三十八條 審判、檢察機(jī)關(guān)辦理環(huán)境訴訟案件或者參與處理環(huán)境事件，可以向行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位提出司法建議或者法律意見、檢察建議或者督促令，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)。
查處環(huán)境違法行為的行政機(jī)關(guān)或者提起環(huán)境公益訴訟的原告，認(rèn)為當(dāng)事人的行為可能加重對自然資源和生態(tài)、生活環(huán)境的破壞，或者可能造成難以恢復(fù)后果的，可以向人民法院申請保全措施。
第三十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合法律援助條件的.因環(huán)境污染致使合法權(quán)益受到侵害的公民提供法律援助。
鼓勵(lì)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及律師、其他法律工作者為環(huán)境訴訟提供法律援助。
第四十條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期聽取審議同級人民政府有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的報(bào)告，檢查督促生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施情況，可以作出相應(yīng)的決議或者決定。
第四十一條 廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，依法對生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)及國家機(jī)關(guān)履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。
有關(guān)單位和國家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理新聞媒體報(bào)道或者反映的問題，通報(bào)調(diào)查處理情況。
第四章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例第三條規(guī)定，廢止、中止實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，或者對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對作出相應(yīng)決定的負(fù)責(zé)人從重問責(zé)，直至免職。
第四十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由各級人民政府及其行政監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門追究失職、瀆職等過錯(cuò)責(zé)任，并且責(zé)令落實(shí)整改措施:
(一)擅自改變生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;
(二)引進(jìn)不符合生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目;
(三)批準(zhǔn)引進(jìn)和采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料;
(四)不按照規(guī)定制定、公布落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料限期淘汰計(jì)劃;
(五)不依法重點(diǎn)公開生態(tài)文明建設(shè)政府信息;
(六)不履行門前三包責(zé)任制相應(yīng)職責(zé);
(七)拒不履行環(huán)境訴訟裁決;
(八)拒不接受輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督;
(九)其他阻礙生態(tài)文明建設(shè)的行為。
第四十四條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門提出意見，報(bào)請本級人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定，按下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)隨地吐痰、亂扔雜物的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令立即清除，處以50元以上100元以下罰款;
(二)隨意傾倒垃圾、污水的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期清除;逾期不清除的，處以50元以上500元以下罰款;
(三)亂涂、亂貼、亂畫的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令立即清除，處以200元以上1000元以下罰款;
(四)違章占道擺攤設(shè)點(diǎn)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正，可以處以20元以上200元以下罰款;
(五)損壞樹木花草、綠化設(shè)施的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門或者城市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害;造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并且按照造成損失價(jià)值的1至3倍處以罰款;
(六)違法橫過道路，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處以5元以上20元以下罰款;
(七)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)8%以上10%以下罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事取土、挖砂、采石等活動(dòng)的，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
違反本條例第二十四條第一款規(guī)定造成水土流失，逾期未按照水行政管理部門限期治理要求履行治理責(zé)任，或者不按照本條例第二十四條第二款規(guī)定履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任的，水行政管理部門可以依法確定有治理能力的單位代為原地修復(fù)或者異地修復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定有下列行為的，由兩湖一庫管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)新建小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的，責(zé)令停產(chǎn)，處以20xx元以上2萬元以下罰款;已經(jīng)存在的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場未建設(shè)污染防治設(shè)施，或者未進(jìn)行有效治理、達(dá)標(biāo)排放的，由縣級以上人民政府責(zé)令搬遷、停產(chǎn)、關(guān)閉;
(二)實(shí)施圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容行為的，責(zé)令停止違法行為，限期排除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定，責(zé)任人不履行門前三包責(zé)任的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并且可以采取通報(bào)批評、媒體披露等方式督促改正;逾期不改正的，對單位處以3000元以上3萬元以下罰款，對個(gè)人處以300元以上3000元以下罰款。
第五章 附則
第四十九條 本條例中的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場是指:
(一)紅楓湖、百花湖飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)距湖面最高水位線500米以內(nèi)，常年存欄量為30頭以上300頭以下的豬、羊，或者300羽以上3000羽以下的雞、鴨，或者10頭以上50頭以下的牛;
(二)阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫和其他飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，常年存欄量為30頭以上500頭以下的豬、羊，或者300羽以上3萬羽以下的雞、鴨，或者10頭以上100頭以下的牛;
(三)達(dá)到上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。
第五十條 本條例自20xx年5月1日起施行。20xx年10月16日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過、20xx年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《貴陽市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》同時(shí)廢止。
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