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加快農村合作經濟組織建設構建和諧城市
實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類追求的理想社會，根據新世紀、新階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會主義出現的新趨勢、新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。近年來，xxx委、市政府堅定不移地推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力改善城鄉(xiāng)關系，為構建和諧成都，作出了積極貢獻。但構建和諧社會是一個龐大而復雜的系統工程，包括人與人之間的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧，三個層次都必須以經濟和社會發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大xxx，xx2的人口在農村，農村的發(fā)展遠遠落后于城市的網-發(fā)展，農村落后、農業(yè)弱質、農民弱勢，是目前構成成都不和諧的因素之一。
一、構建和諧成都關鍵在農村“天下祥和在民富，天下可憂在民窮”
經濟和社會的發(fā)展是構建社會主義和諧社會的基礎，沒有經濟和社會的發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經濟的停滯，社會的貧窮不僅不能帶來和諧，而且只能導致動蕩和不穩(wěn)定。當今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會不安定的主要因素。經濟和社會的發(fā)展是構建和諧社會的物質條件，管子曰：“倉廩實，而知禮節(jié)”只有經濟發(fā)展、社會進步，才能創(chuàng)造豐富的物質財富，提供充足的就業(yè)機會，從而使人民安居樂業(yè)、和諧有序。成都是傳統型農業(yè)，產業(yè)化不高，規(guī)模化不足，生產的商品率低，組織化程度弱，農業(yè)效益差，農民收入增長遠低于城市居民。20xx年xxx城市居民人均可支配收入xxx元，而農民人均純收入僅xxx元，兩者相差xxx元，相差甚遠，這還只是平均水平的比較，如果就個體差距而言，是無法比擬的。試想在信息社會的今天，在人們追求人權、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說沒有農民的小康，就不能有城市的安寧。
二、發(fā)展農村合作經濟組織有利于和諧成都
合作經濟組織自產生至今已有xxx多年的歷史，它是隨著市場經濟發(fā)展而出現的一種經濟組織形式。合作經濟組織產生的經濟動因是處于弱勢地位的小生產者，雇工和低收入消費者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯合。在經濟全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經濟占主導地位，并對合作制提出了嚴峻挑戰(zhàn)，但合作經濟仍是世界經濟發(fā)展中一個廣泛而長久的命題。國內外實踐證明，只要發(fā)展市場經濟，只要存在弱勢群體，這個群體就必然聯合起來，興辦合作經濟組織，維護自身的利益。
(一)成都合作經濟組織的發(fā)展現狀
1、龍頭帶動型。立足農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展農村合作經濟組織，不斷提高農業(yè)產業(yè)化水平。以做強壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導產業(yè)，調整優(yōu)化產業(yè)結構，拉長產業(yè)鏈條，外聯公司，內聯農戶的合作經濟組織，初步形成龍頭企業(yè)合作經濟組織農戶的模式，實現了農民和企業(yè)之間的“雙贏”。
2、流通型。立足促進農產品流通發(fā)展農村合作經濟組織，實現農民應收盡收。從解決農產品“賣難”問題出發(fā)，大力發(fā)展合作經濟組織，積極開展農產品流通工作，為農民提供信息、技術、收購產品，提高農產品的商品率，使農民實現了應收盡收。
3、服務型。立足整合農村各類資源發(fā)展農村合作經濟組織，增強農業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農民服務的能力，增強農業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場運作”的原則，大力發(fā)展合作經濟組織，提高農民的組織
化程度，增強了農業(yè)抵御市場風險的能力。
(二)發(fā)展中存在的問題與不足
一是合作水平低，帶動能力弱。多數合作經濟組織尚處于合作的初級階段，與農民的利益聯結機制不緊密，社員之間的合作關系不鞏固，加入專業(yè)合作經濟組織的農民較少，合作經濟組織帶動農戶抵御市場風險的能力較弱。
二是運作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經濟組織章程不完善，運行不規(guī)范，活動較松散，基本停留在自發(fā)運行階段，凝聚力和帶動力不強，制約著自身的健康發(fā)展。
三是對農民的利益保護不夠。一些合作經濟組織并沒有從維護成員的利益出發(fā)，開展緊密的互助、合作與聯合，與社員只是簡單的買斷關系。
四是廣大農民合作意識，市場風險意識不強，缺乏誠信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經濟組織的積極性不高。
三、加強引導，進一步加快農村合作經濟組織的建設
(一)政府積極引導，促進規(guī)范運作
放手發(fā)展。
一是引導農民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農村能人和專業(yè)大戶的作用，鼓勵有一定銷售渠道，有一定生產加工技術，一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯合農民創(chuàng)辦合作經濟組織，充分發(fā)揮他們的帶動能力，相互交流信息，傳授技術經驗，帶領群眾闖市場；
二是依托企業(yè)興辦；
三是指導農村集體經濟組。
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