財政單位紀(jì)察的工作打算

　　（一）全面推行部門預(yù)算改革。

　　預(yù)算編制要逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，細(xì)化預(yù)算到部門、單位、項目，建立完整準(zhǔn)確的機構(gòu)、人員等信息庫，制定出科學(xué)合理、切合實際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，保障單位經(jīng)費正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性作用，減少分配過程中的隨意性，增強預(yù)算的約束力，實現(xiàn)財政資金分配的公開、公平、公正和優(yōu)化配置，有效防止部門之間行政經(jīng)費分配的不均，徹底打消了一些單位為彌補經(jīng)費不足而設(shè)立“小金庫”的念頭。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。

　　即“收”要實行票款分離，直收統(tǒng)管，將能納入政府服務(wù)中心集中收費的單位和項目要全部納入政府服務(wù)中心，防止個別單位亂收費和收費不開票等行為的發(fā)生；“支”要統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支出管理，從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道。通過建立財政票據(jù)電子開票、自動化核銷系統(tǒng)，有效防止超標(biāo)、違規(guī)開票等行為的發(fā)生，確保非稅收入及時足額繳入國庫，從源頭上堵塞財政資金流失的漏洞。

　　（三）建立健全資產(chǎn)監(jiān)控體系。

　　應(yīng)從資產(chǎn)的形成、配置、使用、產(chǎn)權(quán)變更到處置全過程管理單位資產(chǎn)，建立一套完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系，從而徹底解決了經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費、資金缺乏監(jiān)管等問題。進(jìn)一步強化政府采購制度，拓寬采購類別，不斷推動政府采購工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

　　（四）深入推行國庫集中支付改革。建立新型國庫單一賬戶體系和管理信息系統(tǒng)，財政撥款由國庫直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，改變了以往資金分散、層層撥付的做法，減少了資金支付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止財政資金被挪作他用，徹底解決了公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“分步實施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，逐步擴大國庫集中支付范圍，預(yù)計第三批再納入教育、公、檢、法、統(tǒng)計、審計、招商局、衛(wèi)生和勞動等單位，實現(xiàn)全區(qū)財政性資金繳庫和撥付方式以國庫集中支付為主要形式的財政國庫管理制度。

　　（五）健全制度，完善惠民惠農(nóng)政策落實工作機制。

　　進(jìn)一步建立和完善惠民惠農(nóng)政策落實的配套措施，實現(xiàn)關(guān)口前移，創(chuàng)新惠民惠農(nóng)資金管理工作機制，完善各項資金的管理辦法，提高資金使用效益。要繼續(xù)推行項目資金在線監(jiān)控，國庫統(tǒng)一支付資金，直接撥付到用款單位，減少中間滯留環(huán)節(jié)；要落實惠民補貼資金“一折通”，用存折方式直接兌現(xiàn)到受益農(nóng)民，并按規(guī)定公開公示，建立起惠民惠農(nóng)資金補助的“綠色通道”；要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)制度，確保專項資金投資監(jiān)管到位；物資采購凡納入政府采購目錄的，實行政府采購，工程造價達(dá)到限額的，要進(jìn)行公開招標(biāo)，工程項目結(jié)束后，組織人員驗收，聘請中介機構(gòu)進(jìn)行工程決算審核，資金審計，確保資金運作的透明安全；要試行績效評估，建立有效的激勵機制和約束機制，提高惠民惠農(nóng)資金使用效益。

　　（六）進(jìn)一步加大對各項專項資金監(jiān)督檢查

　　一是加強對擴大內(nèi)需投資項目的監(jiān)督檢查，推進(jìn)項目工程建設(shè)進(jìn)度，確保資金安全有效使用；

　　二是加大對庫區(qū)移民支持力度，做好移民安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門做好項目規(guī)劃及項目組織申報工作，加強對移民專項資金的監(jiān)督管理，切實用好管好庫區(qū)移民專項資金；

　　三是做好糧食直補、綜合直補及成品油補貼政策落實，完善石油價格改革財政補貼資金“一折通”發(fā)放，完善種糧農(nóng)民糧食直補和綜合直補辦法，建立健全對種糧農(nóng)民直接補貼和綜合補貼的長效機制，確保補貼資金按時、足額兌付到農(nóng)民手中。四是加強糧食專項資金管理。嚴(yán)格按照《糧食風(fēng)險基金管理辦法》管理糧食風(fēng)險基金，堅決杜絕挪用和不按規(guī)定使用糧食風(fēng)險基金。加強區(qū)級儲備糧管理。按規(guī)定進(jìn)行儲備糧輪換和采購，加強庫存保管，確保糧食安全。

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