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市上半年經(jīng)濟形勢調查與思考范文
今年以來，全市各級各部門認真貫徹市委、市政府“工業(yè)強市、民營富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照市四屆人大三次會議確定的工作目標和任務，牢牢把握全面發(fā)展靠經(jīng)濟、經(jīng)濟發(fā)展靠工業(yè)、工業(yè)發(fā)展靠民營靠招商、民營和招商靠環(huán)境這條主線，開拓進取，扎實工作，保持了經(jīng)濟較快增長、社會穩(wěn)定進步的良好勢頭。
一、上半年經(jīng)濟運行主要特點
上半年，我市經(jīng)濟在較高平臺上保持了持續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275.3億元，同比增長10.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值50.02億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值123.46億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值101.81億元，分別增長5%、12.9%、10.9%。
——從生產(chǎn)領域看：農(nóng)業(yè)總量增加、結構變化。上半年全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84.81億元，增長5.2%。受糧食直補、糧價較高以及畜牧業(yè)發(fā)展對糧食需求逐年增加等多種因素的共同影響，今年我市糧食播種面積大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，全市糧食播種面積將達841萬畝，比上年增加17萬畝。全市養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。上半年全市出欄生豬262.85萬頭，增長5.7%；家禽出籠4476萬羽，增長4%；肉羊出欄98.65萬只，增長12.4%；水產(chǎn)品產(chǎn)量13.62萬噸，增長7.5%。五個百萬畝工程進一步拓展，新增楊樹14萬畝，柑桔3萬畝，淡水珍珠4.7萬畝。龍頭企業(yè)進一步壯大，全市新上投資上千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工項目近20個，目前全市年產(chǎn)值過500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)147家，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到45%以上。工業(yè)增長較快、勢頭減緩。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值72.8億元，增長15.9%，但增幅回落了11.1個百分點。按行業(yè)分析，輕工業(yè)快于重工業(yè)，輕工業(yè)增速達到18.4%，比重工業(yè)快11.4個百分點。按所有制分析，外商及港澳臺投資企業(yè)發(fā)展加快，增速達到33%，上升16.1個百分點，比國有工業(yè)增速快17.6個百分點；國有企業(yè)增速下降19.6個百分點。按門類分析，采掘業(yè)生產(chǎn)步伐加快，增速達到42.1%，比制造業(yè)增速快23.9個百分點，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)與去年同期持平。按隸屬關系分析，中央屬企業(yè)完成增加值49.1億元，增長17.9%，實現(xiàn)了在高平臺上的快速平穩(wěn)增長。按企業(yè)規(guī)模分析，大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值59.4元，增長15.7%。
——從收入領域看：財稅入庫形勢較好。上半年，國稅入庫44.79億元，增長25.7%；地稅入庫8.32億元，增長31.9%，增速提高6.7個百分點。全市累計完成一般預算收入13.41億元，增長9.2%，剔除農(nóng)業(yè)稅影響，增長23.2%，入庫進度占全市預算的60.8%，從地域看，市本級、德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖管理區(qū)的一般預算收入增幅達到了30%以上，其中市本級累計完成5.7億元，增長40.6%，占全年預算62.55%。武陵區(qū)連續(xù)6個月增幅保持在20%以上。全市累計完成一般預算支出19億元，增長18.5%。企業(yè)效益穩(wěn)步增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入140.7億元，增長20.4%(未剔除價格因素)。實現(xiàn)利稅總額50億元，增長12.6%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到269.7點，上升9.9個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)中的總資產(chǎn)貢獻率、資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)負債率、成本費用利潤率和全員勞動生產(chǎn)率5項指標在全省均排在前列。城鄉(xiāng)居民收入增加。市城區(qū)居民人均可支配收入4913.31元，增長4.3%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1580.27元，增長17.4%，仍保持了兩位數(shù)增長速度。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.02萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內；新增農(nóng)村勞務輸出3.88萬人，勞務收入成為農(nóng)民收入重要來源。
——從需求領域看：投資需求支撐較強。上半年完成全社會固定資產(chǎn)投資58.95億元，增長20.2%，其中完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資41.56億元，增長24.6%。今年安排的43個重點建設項目，年度投資52億元，上半年完成投資24.5億元，占年度計劃投資47%。常張高速(段)、石門電廠二期、皂市水利樞紐工程、創(chuàng)元鋁業(yè)等重大項目進展順利。第二產(chǎn)業(yè)投資增勢強勁，完成投資額18.19億元，增長29.8%，增幅提高4.5個百分點，其中工業(yè)投資占第二產(chǎn)業(yè)投資份額的95.4%，引進投資1000萬元以上工業(yè)項目104個，其中竣工項目19個。重慶國人啤酒已完成投資1.25億元、石門電廠二期工程已完成投資4.21億元、創(chuàng)元鋁業(yè)已完成投資1.5億元。從資金到位情況來看，投資項目資金到位比上年增長32%，達到48.1億元，與投資增長基本保持同步。消費需求增長較快。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額88.79億元，增長12.6%，增幅提高0.5個百分點。其中，城市市場實現(xiàn)零售額21.16億元，增長15.9%，農(nóng)村市場（縣及縣以下）實現(xiàn)零售額67.63億元，增長11.6%。居民消費觀念的轉變和生活節(jié)奏的加快推動餐飲業(yè)持續(xù)增長，全市實現(xiàn)餐飲業(yè)零售額11.39億元，增長15.4%，占全市社會消費品零售額的份額由去年的12.5%上升到12.8%。同時規(guī)模效應優(yōu)勢明顯，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，增速為17.8%，高出全市社會消費品零售總額5.2個百分點。出口需求穩(wěn)步提升。元至五月份，全市出口額為3764萬美元，增長19.1%。一是區(qū)縣市出口份額繼續(xù)提升，所占比重由上月的72.6%提高到76%。二是加工貿(mào)易保持快速增長態(tài)勢，全市加工貿(mào)易出口1202萬美元，增長95.1%，占同期出口總額的31.9%。三是與歐盟成員國貿(mào)易漸為活躍，對歐洲出口的97.1%集中在歐盟成員國。四是工業(yè)制成品出口增長較快，增長28.7%，高出整體增速9.6個百分點。
二、上半年經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
一是主要經(jīng)濟指標增速減緩。全市經(jīng)濟在持續(xù)較快增長的同時，經(jīng)濟總量指標、效益指標和投入指標增長幅度與去年同期比均呈回落趨勢。具體為：gdp增速下降2.5個百分點，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別下降0.8、4.9、0.8個百分點；財政一般預算收入增幅回落5.8個百分點，工業(yè)企業(yè)銷售收入增幅下降10.2個百分點，利稅總額增幅下降29.2個百分點，城鄉(xiāng)居民收入增幅分別下降9.6、5.7個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資增幅下降2.2個百分點，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)增幅下降7.2個百分點。
二是規(guī)模工業(yè)對經(jīng)濟增長的拉力減弱。受國家宏觀調控政策和國際環(huán)境及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的影響，我市部分支柱產(chǎn)業(yè)進入平穩(wěn)調整期，規(guī)模以上工業(yè)增長速度呈下降趨勢。雖然6月份增長速度有所回升，但并不理想，當月速度在全省排名第10位，累計速度則下降到倒數(shù)第一。如果規(guī)模工業(yè)能達到去年的增速，則上半年我市gdp增速可達到13.6%，提高2.8個百分點。
三是農(nóng)民增收空間縮小。目前豬肉、糧食、油菜籽等部分農(nóng)產(chǎn)品價格開始回落，而農(nóng)資價格卻在上漲，在價格上已無多大增收空間。據(jù)調查顯示，我市6月份糧食價格指數(shù)為100.2%，下跌28.8個百分點。今年農(nóng)村因化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料價格上漲，平均每畝增加生產(chǎn)成本30元左右，直接影響到農(nóng)民收入增長。另外，去年中央1號文件的落實已將上年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展拉至較高水平，要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高平臺上實現(xiàn)大的突破，難度較大。
四是招商引資面臨困難。全市上半年引進市外國內資金雖然是增長的，但增速由去年的88.9%下降到45.6%；引進外資中的新批三資企業(yè)、合同外資額、實際利用外資全線下跌：新批(全省為增長17.1%)三資企業(yè)10家，下降37.5%，合同外資額1607.33萬美元，下降73.3%，實際利用外資3713.36萬美元，下降21.9%，低于全省平均水平(全省為增長17.1%)，在全省市州中居第7位。
五是財政增收的壓力較大。財政收入雖保持持續(xù)增長態(tài)勢，但增速回落了5.8個百分點，呈逐月下滑之勢。增速比全省平均水平低11.3個百分點，在市州中僅高于懷化和岳陽，列倒數(shù)第三位。同時，各區(qū)、縣（市）收入增幅很不平衡，除武陵、津市、臨澧同比增長外，其他區(qū)、縣（市）均呈負增長態(tài)勢。
三、制約我市經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
——國家政策因素：受國家宏觀政策調控的影響，我市部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)受到較大影響。主要是部分工業(yè)產(chǎn)品市場受到擠壓，產(chǎn)品銷售受阻，導致生產(chǎn)下滑。上半年，我市水泥生產(chǎn)下降5.3%，混凝土機械下降67.7%，氣體壓縮機下降62.8%，煙草加工機械下降9.8%。財稅收入受到較大影響。免征農(nóng)業(yè)稅對我市影響較大，去年全市的農(nóng)業(yè)四稅入庫是2.73億元，今年要彌補缺口后實現(xiàn)增長目標，難度較大。房地產(chǎn)業(yè)受到較大影響。國家信貸投放和土地供給兩個閘門的嚴守，無疑是給房地產(chǎn)業(yè)打了一劑“退燒針”。上半年，我市房地產(chǎn)開發(fā)完成額增速由上年的46.8%下降至17%，下降29.8個百分點；商品房銷售面積的增速由上年的62.9%下降為負增長。
——市場價格因素：原材料價格上漲直接制約下游企業(yè)擴大生產(chǎn)，并壓縮了利潤空間。上半年，全省原材料、燃料、動力等購進價格同比上漲了11.1%。工業(yè)用原材料上漲對我市工業(yè)企業(yè)的正常運轉產(chǎn)生了很大的影響。據(jù)市企調隊調查，成品油價格的上漲，將使全市一年的汽油消費多支出7190萬元，柴油消費多支出1.27億元。受工業(yè)品出廠價格和原材料、動力價格倒掛影響，企業(yè)的利潤空間被縮小。如全市電力行業(yè)受原材料價格上漲的影響，上半年累計完成增加值2.4億元，生產(chǎn)下降5.8個百分點，虧損6440萬元，而去年同期則盈利4224萬元。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤13億元，增長幅度只有10.4%，回落58.2個百分點。隨著國家宏觀調控政策的延續(xù)，這些直接受影響的行業(yè)短期內生產(chǎn)很難有太大的起色。農(nóng)資價格上漲直接增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，打壓農(nóng)民增收空間。在國際市場化肥價格繼續(xù)上漲，及國內化肥農(nóng)藥需求不斷增加的雙重作用下，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲14.7%，為近幾年的最高漲幅，如氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥價格分別上漲16.2%、20.2%、34.3%、28.7%。農(nóng)資價格上漲，直接導致農(nóng)民生產(chǎn)投入成本增加，很大程度抵消了糧食直補及取消農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策帶給農(nóng)民的部分收益。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素：工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)增速回落。占全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量60%以上的煙草行業(yè)增速趨緩，上半年煙廠工業(yè)增加值增速20.8%，拉動規(guī)模工業(yè)增長12.5個百分點，而去年同期拉動規(guī)模工業(yè)增長達17.7個百分點。工業(yè)改制企業(yè)生產(chǎn)下降。對我市前幾年經(jīng)濟起推動作用的改制企業(yè)，經(jīng)過幾年的恢復性增長后，隨著融資能力、技改能力、擴容能力、市場份額低等問題的顯現(xiàn)，部分改制企業(yè)的效能逐漸釋放完畢，生產(chǎn)出現(xiàn)了較大幅度的下降。如濱湖印刷、信誠液壓、湖大遠程、水表、東信棉業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)去年均呈高速增長,而今年卻呈現(xiàn)下降態(tài)勢（見圖表一）。
單位名稱
上半年
（增速%）
上半年
（增速%）
濱湖印刷有限公司
18.3
-47
信誠液壓有限公司
34.5
-11.4
湖大遠程網(wǎng)絡有限公司
21.4
-74.1
水表制造有限公司
197
-31.7
東信棉業(yè)有限公司
37.9
-34.9
——國際貿(mào)易因素：主要是紡織品貿(mào)易摩擦的不利影響。我市工業(yè)主要產(chǎn)品之一的紡織原料及制品出口，受美國和歐盟對我國的紡織品設限的間接影響，以及國內市場原材料漲價和新稅制實行的影響，競爭壓力加大，出口出現(xiàn)了較大的下滑。從我市規(guī)模以上紡織企業(yè)的生產(chǎn)情況看，元至五月紡織行業(yè)銷售收入只有11.1億元，同比僅增4.1%（未剔除物價因素影響），增幅下降12個百分點。
——自然災害因素：今年頭三個月，我市發(fā)生多年罕見的冰凍天氣，給全市春油、春茶、水果產(chǎn)業(yè)造成一定損失，特別是柑桔產(chǎn)業(yè)影響較大，全市柑桔產(chǎn)量預計較去年減產(chǎn)2成左右。受油菜播種、移栽期干旱少雨和收獲期多雨等因素影響，今年全市油菜籽產(chǎn)量減產(chǎn)3.5%。
四、全年經(jīng)濟走勢預測
今年以來，全市工業(yè)項目建設力度進一步加大，隨著重大項目加快建設進度，部分骨干企業(yè)完成技改和新項目竣工投產(chǎn)，預計下半年仍能保持較好的經(jīng)濟增長勢頭，發(fā)展步伐比上半年略快，比去年稍慢，全年經(jīng)濟增長可達11.5%,比年初目標低0.5個百分點。
一是工業(yè)有新的發(fā)展空間。金鵬凹印、重慶國人啤酒、云錦紡織等企業(yè)實施的技改或擴建項目上半年基本完成，德惠紙業(yè)、力元新材料、平川藥業(yè)、澧縣寰球電子等一些新的工業(yè)項目完成設備調試和試產(chǎn)，下半年將迎來新一輪生產(chǎn)高峰。根據(jù)分析，每年下半年為工業(yè)生產(chǎn)旺季，卷煙廠、陽光乳業(yè)等企業(yè)為下半年預留了一定的生產(chǎn)后勁，大部分企業(yè)生產(chǎn)形勢看好，預計下半年工業(yè)發(fā)展將明顯提速。
二是農(nóng)業(yè)有新的增收因素。預計下半年氣候風調雨順，中晚稻、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品將有較好收成，加上今年糧棉種植面積比去年明顯增加，產(chǎn)量將大幅增長。下半年又是畜禽出欄（籠）、水產(chǎn)出水及糧棉、柑桔上市的銷售旺季，農(nóng)業(yè)形勢將好于去年同期，并能部分彌補上半年因氣候、政策、春作減產(chǎn)、農(nóng)資漲價等造成的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收缺口。
三是投資有新的增長潛力。下半年是落實上級投資的高峰期，交通、城建、教育、衛(wèi)生、水利、以工代賑等國債、中央和省預算內資金的陸續(xù)到位，將帶動一大批項目建設。按照計劃，常張高速公路年內通車，石門電廠二期8月底點火發(fā)電，穿紫河今年實現(xiàn)引水活水，維一%268226;柳岸五星級酒店正式開業(yè)，這些項目下半年必將加大投資，加快建設進度。常吉高速公路、皂市水利樞紐工程、洞庭湖二期治理、城市防洪、創(chuàng)元陽極生產(chǎn)線、創(chuàng)元火電廠、縣城電網(wǎng)及一批重大工業(yè)項目也將進入施工高峰，投資情況預計好于上半年。同時，今年上半年雨水較多，下半年將以晴好天氣為主，十分有利于建設施工。預計下半年全市投資將會進一步增長，有力拉動經(jīng)濟發(fā)展。
四是市場有新的消費熱點。由于居民收入增長和消費結構變化，預計下半年消費仍會保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。主要因素有：房地產(chǎn)市場經(jīng)過大半年政策性觀望和市場僵持后，不論房價升降與否，都會由于消費者失去持幣待購耐心帶來市場回暖。以汽車、旅游等為主的新興消費在下半年將形成新的增長點，可望超過去年同期。
當然，一些制約經(jīng)濟發(fā)展的問題仍將長期存在，如能源運輸緊張難以在近期有大的改善，爭取銀行對企業(yè)的信貸支持需要一個過程，培育招商環(huán)境優(yōu)勢始終受到區(qū)位條件的局限等。對于這些問題，下半年如果不能正確面對和加以解決，將對全年經(jīng)濟目標的實現(xiàn)產(chǎn)生一定的負面影響。
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